水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策解讀與能耗核查方法介紹課件

水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策解讀與能耗核查方法介紹1水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策解讀與1主要內(nèi)容2一、水泥行業(yè)發(fā)展情況二、產(chǎn)業(yè)政策背景與階梯電價(jià)政策解讀三、水泥工業(yè)能源消耗與統(tǒng)計(jì)（案例）四、能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法介紹主要內(nèi)容2一、水泥行業(yè)發(fā)展情況二、產(chǎn)業(yè)政策背景與階梯電價(jià)政策一、水泥行業(yè)發(fā)展情況1.1水泥行業(yè)基本情況產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩：2016年熟料產(chǎn)量13.76億噸，熟料產(chǎn)能利用率為68.1%；新型干法水泥窯1770條，設(shè)計(jì)產(chǎn)能18.2億噸，實(shí)際產(chǎn)能達(dá)到20.2億噸，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，去產(chǎn)能難度增加；行業(yè)效益有所改善：行業(yè)積極開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)，維護(hù)市場(chǎng)利益。2016年水泥產(chǎn)量24.1億噸，同比增長(zhǎng)2.5%。水泥行業(yè)主要營(yíng)業(yè)收入為8764億元，同比增長(zhǎng)1.2%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為517.5億元，同比增長(zhǎng)56%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化：去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)增效益政策的推進(jìn)，業(yè)內(nèi)聯(lián)合重組，區(qū)域市場(chǎng)供求關(guān)系改善。兩材合并、金隅與冀東、拉法基和華新水泥、昆鋼嘉華和華潤(rùn)分別完成戰(zhàn)略重組；河南、內(nèi)蒙、遼寧等省區(qū)開(kāi)始組建水泥集團(tuán)；2016年全國(guó)前十家水泥及熟料產(chǎn)業(yè)集中度分別為43%和57%。3一、水泥行業(yè)發(fā)展情況1.1水泥行業(yè)基本情況3

1.1水泥行業(yè)基本情況

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1.1水泥行業(yè)基本情況

45單位：kg.ce/t單位：kg.ce/t單位：kW.h/t可比熟料料綜合能耗平均值為113.35kg.ce/t可比熟料料綜合煤耗平均值為106.11kg.ce/t可比熟料料綜合電耗平均值為58.86kw.h/t從水泥企業(yè)的熱工標(biāo)定情況來(lái)看，水泥工業(yè)的能耗水平明顯低于調(diào)研企業(yè)填報(bào)的能耗水平。可比熟料綜合能耗平均水平為112.71kg.ce/t；可比熟料綜合煤耗平均水平為104.36kg.ce/t；可比熟料綜合電耗平均水平為64.57kw.h/t；（1）

全國(guó)水泥企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗(調(diào)查)企業(yè)編號(hào)企業(yè)編號(hào)企業(yè)編號(hào)1.2水泥工業(yè)能耗情況5單位：kg.ce/t單位：kg.ce/t單位：kW.h/t6可比熟料料綜合能耗平均值為114kg.ce/t可比熟料料綜合煤耗平均值約為105kg.ce/t可比熟料料綜合電耗平均值約為63kw.h/t從水泥企業(yè)的熱工標(biāo)定情況來(lái)看，水泥工業(yè)的能耗水平明顯高于調(diào)研企業(yè)填報(bào)的能耗平。可比熟料綜合能耗平均水平為112.71kg.ce/t；可比熟料綜合煤耗平均水平為104.36kg.ce/t；可比熟料綜合電耗平均水平為64.57kw.h/t；（2）

某地區(qū)水泥企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗1.2水泥工業(yè)能耗情況6可比熟料料綜合能耗平均值為114kg.ce/t可比熟料7單位：kg.ce/t單位：kg.ce/t單位：kW.h/t可比熟料料綜合能耗平均值為112.2kg.ce/t可比熟料料綜合煤耗平均值為104.54kg.ce/t可比熟料料綜合電耗平均值為62.2kw.h/t從水泥企業(yè)的熱工標(biāo)定情況來(lái)看，水泥工業(yè)平均能耗水平明顯高于企業(yè)填報(bào)調(diào)研的能耗水平。可比熟料綜合能耗平均水平為112.71kg.ce/t；可比熟料綜合煤耗平均水平為104.36kg.ce/t；可比熟料綜合電耗平均水平為64.57kw.h/t；（3）

某集團(tuán)水泥企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗企業(yè)編號(hào)企業(yè)編號(hào)企業(yè)編號(hào)1.2水泥工業(yè)能耗情況7單位：kg.ce/t單位：kg.ce/t單位：kW.h/t1.3水泥行業(yè)實(shí)施“能效領(lǐng)跑者”制度《關(guān)于印發(fā)能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2014〕3001號(hào)）82016年公布“能效領(lǐng)跑者”標(biāo)桿值：可比熟料綜合能耗：達(dá)到GB16780標(biāo)準(zhǔn)要求先進(jìn)值110kgce/t，標(biāo)桿企業(yè)為96.6kgce/t（公布）；可比水泥綜合能耗：達(dá)到GB16780標(biāo)準(zhǔn)要求先進(jìn)值88kgce/t，標(biāo)桿企業(yè)為72.4kgce/t；高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施細(xì)則工信部聯(lián)節(jié)（[2015]407）1.3水泥行業(yè)實(shí)施“能效領(lǐng)跑者”制度《關(guān)于印發(fā)能效“領(lǐng)跑者9（1）粉磨系統(tǒng)節(jié)能立磨、輥壓機(jī)終粉磨、輥壓機(jī)與球磨機(jī)聯(lián)合粉磨是我國(guó)水泥工業(yè)的主要粉磨工藝設(shè)備。生料粉磨、水泥粉磨系統(tǒng)重點(diǎn)推廣輥壓機(jī)終粉磨、輥壓機(jī)與球磨機(jī)聯(lián)合粉磨，煤粉磨推廣立磨；利用特種耐磨陶瓷材料（陶瓷球）替代球磨機(jī)中的高鉻球研磨體,是目前水泥企業(yè)節(jié)能改造的方法之一。（2）節(jié)煤措施降低煤耗高能效熟料燒成技術(shù)（高效窯尾預(yù)熱器、第四代冷卻機(jī)、高效低氮燃燒器等）富氧燃燒、解耦燃燒等技術(shù)改造；燃煤催化劑應(yīng)用到混合煤中，提高燃燒效率，降低燒成熱耗；（3）余熱利用與余熱發(fā)電系統(tǒng)除使用電石渣生產(chǎn)水泥的企業(yè)外，其余水泥企業(yè)均配套建設(shè)了余熱發(fā)電系統(tǒng)，水泥工業(yè)余熱發(fā)電配套率達(dá)80%以上，利用余熱烘干生料、煤粉等。廢氣余熱得到了較為充分的利用。1.4水泥工業(yè)節(jié)能技術(shù)推廣9（1）粉磨系統(tǒng)節(jié)能1.4水泥工業(yè)節(jié)能技術(shù)推廣1.4水泥工業(yè)節(jié)能技術(shù)推廣10（5）推進(jìn)能源管理系統(tǒng)繼續(xù)推廣建立企業(yè)能管中心。對(duì)耗能設(shè)備進(jìn)行能源監(jiān)測(cè)、能效分析及運(yùn)行優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)節(jié)能的有效途徑，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率，降低能源成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源的精細(xì)化考核，提高企業(yè)的能源利用效率和能源管理水平。（6）加快推進(jìn)智能制造，實(shí)現(xiàn)水泥產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展建立以產(chǎn)品訂單、產(chǎn)品質(zhì)量、物料消耗和排放相適應(yīng)的原燃材料進(jìn)場(chǎng)、生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝的穩(wěn)定優(yōu)化運(yùn)行的工業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)原燃材料的成分分析和精準(zhǔn)計(jì)量、設(shè)備和生產(chǎn)過(guò)程穩(wěn)定運(yùn)行、各種原材料、能源、工藝參數(shù)等各類(lèi)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用的智能化生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定和生產(chǎn)效率的提高。（4）集成控制系統(tǒng)應(yīng)用在現(xiàn)有DCS控制基礎(chǔ)上，推進(jìn)新型干法水泥生產(chǎn)過(guò)程集成控制應(yīng)用，該系統(tǒng)包括節(jié)能優(yōu)化控制系統(tǒng)軟件、能效管理與分析系統(tǒng)軟件等。通過(guò)實(shí)施先進(jìn)控制、協(xié)調(diào)控制和優(yōu)化調(diào)度等集成控制應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)節(jié)能減排。1.4水泥工業(yè)節(jié)能技術(shù)推廣10（5）推進(jìn)能源管理系統(tǒng)（4）二、產(chǎn)業(yè)政策背景與階梯電價(jià)政策解讀

2.1產(chǎn)業(yè)政策背景（1）貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）11通過(guò)5年努力，化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾工作取得重要進(jìn)展

堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能?！笆濉逼陂g，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境承載力，通過(guò)提高能源消耗、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行特別排放限值要求，加大執(zhí)法處罰力度，加快淘汰一批落后產(chǎn)能。

引導(dǎo)產(chǎn)能有序退出。完善激勵(lì)和約束政策，研究建立過(guò)剩產(chǎn)能退出的法律制度，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)退出過(guò)剩行業(yè)。分行業(yè)制修訂并嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超過(guò)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)等差別價(jià)格政策。二、產(chǎn)業(yè)政策背景與階梯電價(jià)政策解讀2.1產(chǎn)業(yè)（2）貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào)12完善市場(chǎng)機(jī)制。理順資源、要素價(jià)格的市場(chǎng)形成機(jī)制，完善差別化價(jià)格政策，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的能耗、物耗、水耗和生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。以資源環(huán)境承載力上限，倒逼超標(biāo)產(chǎn)能退出、節(jié)能減排達(dá)標(biāo)和自然環(huán)境改善。”目標(biāo)：到2020年，再壓減一批水泥熟料；前10家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)60%左右；節(jié)能減排和資源綜合利用水平進(jìn)一步提升。嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。2020年底前，嚴(yán)禁備案和擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料建設(shè)項(xiàng)目；淘汰落后產(chǎn)能。執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，整改、不達(dá)標(biāo)淘汰；2.1產(chǎn)業(yè)政策背景（2）貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效產(chǎn)能有序退出。分行業(yè)制修訂并嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超過(guò)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)等差別價(jià)格政綠色智能發(fā)展、支持企業(yè)創(chuàng)新、開(kāi)展產(chǎn)能合作；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策、加大金融支持、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用；嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。管理節(jié)能工作的部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水泥企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法處理違反強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的行為。對(duì)水泥行業(yè)實(shí)行基于能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價(jià)政策。132.1產(chǎn)業(yè)政策背景132.1產(chǎn)業(yè)政策背景2.1產(chǎn)業(yè)政策背景（3）十六部門(mén)關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)[2017]30號(hào)）14實(shí)現(xiàn)界定標(biāo)準(zhǔn)由主要依靠裝備規(guī)模、工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變；通過(guò)完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類(lèi)產(chǎn)能（以上即為落后產(chǎn)能）.執(zhí)行價(jià)格政策。對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)能耗、電耗達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能，以及屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》淘汰類(lèi)的產(chǎn)能，執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)和超定額用水累進(jìn)加價(jià)等差別化能源資源價(jià)格。加大節(jié)能監(jiān)察力度，全面調(diào)查重點(diǎn)行業(yè)能源消耗情況，嚴(yán)格依法處置主要工序或單位產(chǎn)品能源消耗不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。2.1產(chǎn)業(yè)政策背景（3）十六部門(mén)關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推2.1產(chǎn)業(yè)政策背景工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》的通知（工信部規(guī)〔2016〕225號(hào)）15工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）的通知（工信部規(guī)〔2016〕315號(hào)）綠色制造工程實(shí)施指南（2016-2020年）

“十三五”時(shí)期工業(yè)綠色發(fā)展主要指標(biāo)：2020年每噸水泥熟料綜合能耗105千克標(biāo)煤；“十三五”時(shí)期建材工業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)：2020年每噸水泥熟料綜合能耗105千克標(biāo)煤；目標(biāo)到2020年，噸水泥綜合能耗降到85千克標(biāo)準(zhǔn)煤；2.1產(chǎn)業(yè)政策背景工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃2.2階梯電價(jià)政策國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部質(zhì)檢總局《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改價(jià)格[2014]880號(hào))162014年5月5日工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于印發(fā)水泥企業(yè)電耗核算辦法的通知》(工信廳聯(lián)節(jié)〔2016〕139號(hào))2016年1月14日2016年9月2日國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部《關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2016]75）2.2階梯電價(jià)政策國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部質(zhì)檢總局2.3監(jiān)察工作工信部組織地方工信委、節(jié)能監(jiān)察中心等開(kāi)展水泥行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)與政策培訓(xùn)17/262016年5-7月工業(yè)和信息化部組織開(kāi)展2016年國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察提出了國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察企業(yè)名單2016年8月23日2016年6月30日工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察工作手冊(cè)（2016版）工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《2016年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃》的通知（工信部節(jié)函[2016]89）對(duì)水泥企業(yè)落實(shí)階梯電價(jià)開(kāi)展預(yù)警監(jiān)察2016年3月7日工信廳節(jié)函〔206〕561號(hào)2.3監(jiān)察工作工信部組織地方工信委、節(jié)能監(jiān)察中心等17/22.3監(jiān)察工作工信部組織地方工信委、節(jié)能監(jiān)察中心等關(guān)于2016年國(guó)家重大工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察工作情況的通報(bào)工信部節(jié)函〔2017〕94號(hào)總結(jié)通報(bào)2016年節(jié)能監(jiān)察工作及經(jīng)驗(yàn)做法。18/262017年3月22日工業(yè)和信息化部等十六部門(mén)關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)﹝2017﹞30號(hào)強(qiáng)調(diào)能耗監(jiān)察，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)整改，不達(dá)標(biāo)退出。2017年2017年3月2日工業(yè)和信息化部印發(fā)《2017年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃》的通知（工信部節(jié)函〔2017〕95號(hào)）核查能耗限額執(zhí)行情況，階梯電價(jià)政策執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。2017年2月17日2.3監(jiān)察工作工信部組織地方工信委、節(jié)能監(jiān)察中心等18/22.4水泥階梯電價(jià)政策解讀（

發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)文）192.4.1實(shí)施對(duì)象：2.4.2配套制度：2.4.3分工協(xié)作：2.4.4加價(jià)資金使用；2.4.5加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；2.4.6其他2.4水泥階梯電價(jià)政策解讀（發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)2.4.1條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)20

解讀一之關(guān)于實(shí)施對(duì)象：

“對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》明確淘汰的利用水泥立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯生產(chǎn)熟料的企業(yè)以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價(jià)政策。”2.4.1條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)202.4.1條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)細(xì)讀：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》淘汰類(lèi)：1、窯徑3米及以上水泥機(jī)立窯(2012年)、干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥、硫鋁酸鹽水泥等特種水泥除外）、立波爾窯、濕法窯；2、直徑3米以下水泥粉磨設(shè)備；細(xì)讀：實(shí)施對(duì)象為---淘汰類(lèi)以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)，包括硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥和復(fù)合硅酸鹽水泥(六大通用水泥）；不包括特種水泥生產(chǎn)企業(yè)。212.4.1條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)細(xì)讀：2.4.2條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)

解讀二之關(guān)于配套制度：

細(xì)讀：“（一）省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要商統(tǒng)計(jì)部門(mén)完善轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)的能源消費(fèi)和統(tǒng)計(jì)管理制度。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)水泥企業(yè)耗能設(shè)備、能源消耗情況及相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)管?！?/p>

細(xì)讀：“（二）依托中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，為落實(shí)水泥企業(yè)電耗核算提供技術(shù)支持，建立第三方核查機(jī)構(gòu)專(zhuān)家?guī)旒跋鄳?yīng)核查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)核查機(jī)構(gòu)、核查人員、水泥企業(yè)等培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，建立水泥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和能源消耗基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)并動(dòng)態(tài)更新?！?/p>

222.4.2條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)2.4.2條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)

解讀二之關(guān)于配套制度：

細(xì)讀：“（三）水泥企業(yè)要完善獨(dú)立、可核查的能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，保留水泥生產(chǎn)量原始記錄及憑證；中控室原始生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息至少保存三年，不得擅自修改或刪除?！?/p>

細(xì)讀：“（四）水泥企業(yè)電耗核算辦法由工業(yè)和信息化部另行制定發(fā)布。”

GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》GB/T27977-2011《水泥生產(chǎn)電能能效測(cè)試及計(jì)算方法》GB175《通用硅酸鹽水泥標(biāo)準(zhǔn)》232.4.2條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)2.4.3條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)

解讀三之關(guān)于分工協(xié)作：

細(xì)讀：“（二）自2017年1月1日起，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要商統(tǒng)計(jì)部門(mén)于每年7月1日前組織完成對(duì)省內(nèi)所有水泥企業(yè)上一年水泥生產(chǎn)量及其耗電量的統(tǒng)計(jì)、核查，確定其產(chǎn)品可比綜合電耗，商省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)同意后向社會(huì)公布，并將相關(guān)情況函告省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、節(jié)能主管部門(mén)。省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要于每年9月1日前明確水泥企業(yè)用電階梯電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。”

242.4.3條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)2.4.4條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)

解讀四之關(guān)于加價(jià)電費(fèi)資金：

細(xì)讀：“因?qū)嵤╇A梯電價(jià)政策而增加的加價(jià)電費(fèi)，10%留電網(wǎng)企業(yè)用于彌補(bǔ)執(zhí)行階梯電價(jià)增加的成本；90%留給地方政府用于獎(jiǎng)勵(lì)水泥行業(yè)先進(jìn)企業(yè)、支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。具體加價(jià)電費(fèi)資金管理使用辦法由省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)制定?！?/p>

252.4.4條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)2.4.5條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)

解讀五之關(guān)于附件-加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

細(xì)讀：“

GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》實(shí)施之前（2013年10月1日之前）投產(chǎn)的水泥企業(yè)”與

“GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》實(shí)施之后（2013年10月1日之后）投產(chǎn)的水泥企業(yè)”執(zhí)行不同。2013年10月1日之前投產(chǎn)的水泥企業(yè)執(zhí)行GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》現(xiàn)有水泥企業(yè)水泥單位產(chǎn)品能耗限定值；2013年10月1日之后投產(chǎn)的水泥企業(yè)執(zhí)行GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》新建水泥企業(yè)水泥單位產(chǎn)品能耗準(zhǔn)入值；262.4.5條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)2.4.5條文解讀----加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)272013年10月1日前投產(chǎn)企業(yè)2013年10月1日后投產(chǎn)企業(yè)2.4.5條文解讀----加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)272013年10月1日前2.4.6條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)其他要求：水泥企業(yè)用電階梯電價(jià)按年執(zhí)行，每年根據(jù)上年實(shí)際電耗水平執(zhí)行相應(yīng)的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)據(jù)的核算基期為上一年度1月1日起至12月31日止國(guó)家將根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的電耗分檔和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各地可以結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步加大階梯電價(jià)實(shí)施力度，在上述規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，不得自行降低對(duì)水泥企業(yè)的用電價(jià)格。282.4.6條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)其他要求2.4.6條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)

解讀六之關(guān)于“其他事項(xiàng)”“本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。原對(duì)淘汰類(lèi)以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施的差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策相應(yīng)停止執(zhí)行?！?/p>

有些地方存在這種政策，需要清理。292.4.6條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)解三、

水泥工業(yè)能源消耗與統(tǒng)計(jì)3.1典型水泥企業(yè)工藝流程3.2企業(yè)能源消耗范圍及主要耗能設(shè)備3.3企業(yè)能源消耗統(tǒng)計(jì)介紹30三、水泥工業(yè)能源消耗與統(tǒng)計(jì)3.1典型水泥企業(yè)工藝流程303.1典型企業(yè)工藝流程圖31兩磨一燒原燃材料進(jìn)廠(chǎng)生料制備熟料煅燒水泥制成包裝發(fā)運(yùn)工廠(chǎng)工藝流程圖3.1典型企業(yè)工藝流程圖31兩原燃材料進(jìn)廠(chǎng)生料制備熟料煅燒3.1典型企業(yè)工藝流程圖32主要生產(chǎn)設(shè)施及主機(jī)設(shè)備介紹3.1典型企業(yè)工藝流程圖32主要生產(chǎn)設(shè)施及主機(jī)設(shè)備介紹生料制備工序：包括原料破碎輸送（如有）、原料預(yù)均化、生料烘干粉磨、生料均化過(guò)程。原料破碎包含石灰石、粘土質(zhì)等破碎消耗的電耗；原料預(yù)均化階段的能源消耗主要來(lái)自于石灰石的預(yù)均化，在原料礦石預(yù)均化過(guò)程中，堆取料機(jī)、輸送設(shè)備耗用電力；生料粉磨的能耗主要集中于粉磨設(shè)備、循環(huán)風(fēng)機(jī)；生料均化階段的能耗主要產(chǎn)生于提升機(jī)、風(fēng)機(jī)的電耗；熟料燒成工序：包括煤粉制備、窯尾預(yù)熱分解、回轉(zhuǎn)窯煅燒和窯頭熟料冷卻、窯頭窯尾除塵系統(tǒng)等、熟料入庫(kù)等幾個(gè)工序消耗的能耗，包括電力、原煤消耗。主要耗能設(shè)備為煤磨、回轉(zhuǎn)窯、窯頭篦冷機(jī)風(fēng)機(jī)、窯尾高溫風(fēng)機(jī)及窯頭窯尾除塵風(fēng)機(jī)等；水泥制成工序：主要包括水泥粉磨、水泥包裝等工段。能源消耗主要是水泥粉磨及包裝耗電。耗能設(shè)備主要是磨機(jī)、輥壓機(jī)、包裝機(jī)、循環(huán)風(fēng)機(jī)等。333.2水泥企業(yè)能源消耗范圍及主要耗能設(shè)備生料制備工序：包括原料破碎輸送（如有）、原料預(yù)均化、生料烘干343.3能源消耗統(tǒng)計(jì)能耗統(tǒng)計(jì)分布（案例）343.3能源消耗統(tǒng)計(jì)能耗統(tǒng)計(jì)分布（案例）353.3能源消耗與統(tǒng)計(jì)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)量表（案例）353.3能源消耗與統(tǒng)計(jì)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)量表（案例）364.1、術(shù)語(yǔ)定義4.2、統(tǒng)計(jì)范圍4.3、標(biāo)準(zhǔn)與核算方法四、產(chǎn)品

能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)與核算方法364.1、術(shù)語(yǔ)定義4.2、統(tǒng)計(jì)范圍4.3、標(biāo)準(zhǔn)與核算方法四4.1術(shù)語(yǔ)定義（1）熟料綜合煤耗在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)生產(chǎn)每噸熟料的燃料消耗折算成標(biāo)準(zhǔn)煤，包括烘干原燃材料和燒成熟料消耗的燃料。（2）可比熟料綜合煤耗熟料綜合標(biāo)準(zhǔn)煤耗按熟料28d抗壓強(qiáng)度等級(jí)修正到52.5等級(jí)及海拔高度統(tǒng)一修正后所得的標(biāo)準(zhǔn)煤耗。（３）可比熟料綜合能耗在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)生產(chǎn)每噸熟料消耗的各種能源，按熟料28d抗壓強(qiáng)度等級(jí)修正到52.5等級(jí)及海拔高度統(tǒng)一修正后并折算成標(biāo)準(zhǔn)煤所得的綜合能耗。（4）可比水泥綜合能耗在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)生產(chǎn)每噸水泥消耗的各種能源，按熟料28d抗壓強(qiáng)度等級(jí)修正到52.5等級(jí)、海拔高度、按水泥28d抗壓強(qiáng)度等級(jí)統(tǒng)一修正后并折算成標(biāo)準(zhǔn)煤所得的綜合能耗。374.1術(shù)語(yǔ)定義（1）熟料綜合煤耗374.1術(shù)語(yǔ)定義（5）熟料綜合電耗在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)生產(chǎn)每噸熟料，包括熟料生產(chǎn)各過(guò)程的電耗和生產(chǎn)熟料輔助過(guò)程的電耗（包括廠(chǎng)內(nèi)線(xiàn)路損失以及車(chē)間辦公室、倉(cāng)庫(kù)的照明等消耗）。（6）可比熟料綜合電耗熟料綜合電耗按熟料28d抗壓強(qiáng)度等級(jí)修正到52.5等級(jí)及海拔高度統(tǒng)一修正后所得的綜合電耗。（7）水泥綜合電耗在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)生產(chǎn)每噸水泥的綜合電力消耗，包括水泥生產(chǎn)各過(guò)程的電耗和生產(chǎn)水泥的輔助過(guò)程電耗（包括廠(chǎng)內(nèi)線(xiàn)路損失以及車(chē)間辦公室、倉(cāng)庫(kù)的照明等消耗）。（8）可比水泥綜合電耗水泥綜合電耗按水泥28d抗壓強(qiáng)度等級(jí)修正到出廠(chǎng)為42.5等級(jí)及海拔高度統(tǒng)一修正所得的綜合電耗.384.1術(shù)語(yǔ)定義（5）熟料綜合電耗38從原燃材料進(jìn)入生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)開(kāi)始，到水泥熟料出廠(chǎng)的整個(gè)熟料生產(chǎn)過(guò)程消耗的電量，不包括用于基建、技改等項(xiàng)目建設(shè)消耗的電量。采用水泥窯協(xié)同處置固體廢物等消耗的電量應(yīng)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，不包含在熟料綜合電耗范圍內(nèi)。《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》(GB30760)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB30485)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ662),水泥窯協(xié)同處置固體廢物指利用水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物、生活垃圾（包括廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢輪胎等）、城市和工業(yè)污水處理污泥、動(dòng)植物加工廢物、受污染土壤、應(yīng)急事件廢物等固體廢物，包含液態(tài)廢物（排入水體的廢水除外）（1）熟料綜合電耗統(tǒng)計(jì)范圍4.2統(tǒng)計(jì)范圍39從原燃材料進(jìn)入生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)開(kāi)始，到水泥熟料出廠(chǎng)的整個(gè)熟料生產(chǎn)過(guò)程4.2統(tǒng)計(jì)范圍從原燃材料進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)開(kāi)始，到水泥出廠(chǎng)的整個(gè)水泥生產(chǎn)過(guò)程消耗的電量，不包括基建、技改等項(xiàng)目建設(shè)消耗的電量。采用水泥窯協(xié)同處置固體廢物等消耗的電量應(yīng)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，不包含在水泥綜合電耗范圍內(nèi)。《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》(GB30760)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB30485)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ662),水泥窯協(xié)同處置固體廢物指利用水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物、生活垃圾（包括廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢輪胎等）、城市和工業(yè)污水處理污泥、動(dòng)植物加工廢物、受污染土壤、應(yīng)急事件廢物等固體廢物，包含液態(tài)廢物（排入水體的廢水除外）（2）水泥綜合電耗統(tǒng)計(jì)范圍404.2統(tǒng)計(jì)范圍從原燃材料進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)開(kāi)始，到水泥出廠(chǎng)的整個(gè)水4.2統(tǒng)計(jì)范圍從水泥熟料、石膏和混合材等進(jìn)入生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)到水泥出廠(chǎng)的整個(gè)水泥生產(chǎn)過(guò)程消耗的電量。（不包括用于基建、技改等項(xiàng)目建設(shè)消耗的電量）（3）水泥粉磨站綜合電耗統(tǒng)計(jì)范圍414.2統(tǒng)計(jì)范圍從水泥熟料、石膏和混合材等進(jìn)入生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)到水泥4.2統(tǒng)計(jì)范圍42（4）燃料統(tǒng)計(jì)范圍5.1.1.1熟料綜合煤耗統(tǒng)計(jì)范圍從原燃材料進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)開(kāi)始，到水泥熟料出廠(chǎng)的整個(gè)熟料生產(chǎn)過(guò)程消耗的燃料量，包括烘干原燃材料和燒成熟料消耗的燃料。如果水泥企業(yè)采用替代燃料，應(yīng)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)替代燃料消耗量，但替代燃料不包含在熟料綜合煤耗范圍內(nèi)。5.2.1燃料統(tǒng)計(jì)方法在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)水泥企業(yè)定期統(tǒng)計(jì)用于烘干原燃材料、水泥混合材和燒成熟料的原煤用量，以及點(diǎn)火用油或用氣量。采用廢棄物作為替代原料時(shí)，烘干廢棄物消耗的燃料用量單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。采用廢棄物作為水泥混合材時(shí)，其烘干所消耗的燃料量也應(yīng)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。同時(shí)統(tǒng)計(jì)所消耗燃料對(duì)應(yīng)的收到基低位發(fā)熱量。燒成系統(tǒng)廢氣用于余熱電站發(fā)電時(shí)，應(yīng)統(tǒng)計(jì)余熱電站發(fā)電量及余熱電站自用電量。采用燒成系統(tǒng)廢氣進(jìn)行原、燃料烘干以外的其他余熱利用時(shí)，應(yīng)對(duì)余熱利用進(jìn)口和出口熱量及余熱利用系統(tǒng)的散熱損失進(jìn)行定期檢測(cè)。檢測(cè)和計(jì)算參考GB/T26282和GB/T26281的規(guī)定進(jìn)行。4.2統(tǒng)計(jì)范圍42（4）燃料統(tǒng)計(jì)范圍5.1.1.1熟料綜合431、

可比熟料綜合煤耗4.3核算方法在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)水泥企業(yè)定期統(tǒng)計(jì)用于烘干原燃材料、水泥混合材和燒成熟料的原煤用量，以及點(diǎn)火用油或用氣量。采用廢棄物作為替代原料時(shí)，烘干廢棄物消耗的燃料用量單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。采用廢棄物作為水泥混合材時(shí)，其烘干所消耗的燃料量也應(yīng)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。同時(shí)統(tǒng)計(jì)所消耗燃料對(duì)應(yīng)的收到基低位發(fā)熱量。Pc:統(tǒng)計(jì)期內(nèi)用于烘干原燃材料和燒成熟料的入窯與入分解爐的實(shí)物煤總量，單位為千克。燃料發(fā)熱量：固體燃料發(fā)熱量按GB/T213的規(guī)定測(cè)量，液體燃料發(fā)熱量按GB/T284的規(guī)定測(cè)定；企業(yè)無(wú)法直接測(cè)定燃料發(fā)熱量時(shí)，按GB/T26282的規(guī)定計(jì)算。431、可比熟料綜合煤耗4.3核算方法在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)水泥企業(yè)定4.3核算方法2、可比熟料綜合電耗計(jì)算方法

QKCL=αKQCL

QKCL：可比熟料綜合電耗，kwh/t

QCL：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)熟料綜合電耗，

kwh/t（1）熟料強(qiáng)度等級(jí)修正系數(shù)

α：熟料強(qiáng)度等級(jí)修正系數(shù)；A：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)熟料平均28d抗壓強(qiáng)度，MPa。52.5：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)熟料平均抗壓強(qiáng)度修正到52.5MPa;4.3核算方法2、可比熟料綜合電耗計(jì)算方法4.4核算方法

（2）海拔高度修正系數(shù)水泥企業(yè)所在地海拔高度超過(guò)1000m時(shí)進(jìn)行海拔修正。

K：海拔修正系數(shù)；P0：海平面環(huán)境大氣壓，101325Pa;PH：當(dāng)?shù)丨h(huán)境大氣壓，Pa。454.4核算方法（2）海拔高度修正系數(shù)45463、

可比熟料綜合能耗4.4核算方法ekcl:可比熟料綜合煤耗，單位為千克每噸（kg/t）QKCL:可比熟料綜合電耗，單位為千瓦時(shí)每噸（kw·h/t）463、可比熟料綜合能耗4.4核算方法ekcl:可比熟料4.5計(jì)算方法4、水泥綜合電耗計(jì)算方法

Qs:水泥綜合電耗，kWh/t；

qfm：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)水泥粉磨及包裝過(guò)程耗電量，kWh；

Qcl：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)熟料綜合電耗，kWh/t；（

※當(dāng)企業(yè)全部外購(gòu)熟料料生產(chǎn)水泥時(shí)，Qcl按零計(jì)算；※當(dāng)企業(yè)外購(gòu)部分熟料料生產(chǎn)水泥時(shí)，外購(gòu)熟料的

Qcl按65千瓦時(shí)/噸統(tǒng)一計(jì)算）

pcl

：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)熟料綜合消耗量，t；

qm

：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)混合材預(yù)處理平均電耗，kWh/t；

pm：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)混合材消耗量，t；

qg：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)石膏平均電耗，kWh/t；

pg：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)石膏消耗量，t；

qfz：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)應(yīng)分?jǐn)傒o助用電量，kWh；

Pc：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)水泥總產(chǎn)量，t。474.5計(jì)算方法4、水泥綜合電耗計(jì)算方法474.4計(jì)算方法5、可比水泥綜合電耗計(jì)算方法Qks=dKQs

（1）水泥強(qiáng)度等級(jí)修正系數(shù)

d：水泥強(qiáng)度等級(jí)修正系數(shù)；

B：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)水泥加權(quán)平均強(qiáng)度，Mpa；42.5：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)水泥平均抗壓強(qiáng)度修正到42.5MPa；484.4計(jì)算方法5、可比水泥綜合電耗計(jì)算方法484.4核算方法

（2）海拔高度修正系數(shù)水泥企業(yè)所在地海拔高度超過(guò)1000m時(shí)進(jìn)行海拔修正。

K：海拔修正系數(shù)；P0：海平面環(huán)境大氣壓，101325Pa;PH：當(dāng)?shù)丨h(huán)境大氣壓，Pa。494.4核算方法（2）海拔高度修正系數(shù)49506、

可比水泥綜合能耗4.4計(jì)算方法ekcl:可比熟料綜合煤耗，單位為千克每噸（kg/t）QKS:可比水泥綜合電耗，單位為千瓦時(shí)每噸（kW·h/t）g：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)水泥企業(yè)水泥中熟料平均配比，%eh：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)烘干水泥混合材所消耗燃料折算的單位水泥標(biāo)準(zhǔn)煤量，單位為千克每噸（kg/t）506、可比水泥綜合能耗4.4計(jì)算方法ekcl:可比熟料4.6關(guān)鍵參數(shù)確定◆統(tǒng)計(jì)期內(nèi)熟料、水泥總產(chǎn)量、用煤量◆統(tǒng)計(jì)期內(nèi)熟料平均28d抗壓強(qiáng)度◆統(tǒng)計(jì)期內(nèi)水泥加權(quán)平均強(qiáng)度◆用電量核定4.6關(guān)鍵參數(shù)確定◆統(tǒng)計(jì)期內(nèi)熟料、水泥總產(chǎn)量、用煤量◆52

熟料盤(pán)點(diǎn)產(chǎn)量＝本期熟料庫(kù)存+熟料消耗+外賣(mài)熟料-期初熟料庫(kù)存-購(gòu)進(jìn)熟料；水泥盤(pán)點(diǎn)產(chǎn)量＝本期水泥庫(kù)存+水泥銷(xiāo)售量-期初水泥庫(kù)存；用煤量=期初煤庫(kù)存+購(gòu)入煤量-期末煤庫(kù)存參見(jiàn)GB16780-2012標(biāo)準(zhǔn)附錄A將月中每日熟料28d抗壓強(qiáng)度分別乘以日產(chǎn)量，分別相加后除以該月窯的總產(chǎn)量，即得月熟料平均28d抗壓強(qiáng)度；將年度中分月的熟料平均強(qiáng)度等級(jí)分別乘以每月的熟料產(chǎn)量，并相加后除以當(dāng)年的熟料總產(chǎn)量，即得年度熟料實(shí)際平均強(qiáng)度等級(jí)。鑒于用電量統(tǒng)計(jì)范圍中不包括用于基建、技改等項(xiàng)目建設(shè)消耗的電量以及水泥窯協(xié)同處置固體廢物消耗的電量，建議提供有關(guān)證明材料（或統(tǒng)計(jì)材料如余熱發(fā)電上網(wǎng)繳費(fèi)單）。企業(yè)內(nèi)部包含其他企業(yè)用電（需要剔除時(shí)），也應(yīng)提供作證材料（合同、結(jié)算憑證等）。4.6關(guān)鍵參數(shù)確定52熟料盤(pán)點(diǎn)產(chǎn)量＝本期熟料庫(kù)存+熟料消耗+外賣(mài)熟料-期初熟53

通過(guò)核查生料、窯灰、熟料和煤灰中的氧化鈣含量的平衡，可以實(shí)現(xiàn)熟料量、燃煤量等關(guān)鍵參數(shù)的核查；a)當(dāng)窯灰進(jìn)入生料均化庫(kù)，通過(guò)均化庫(kù)底計(jì)量設(shè)備計(jì)量時(shí)：CaO生料×生料量+CaO煤灰×用煤量×煤灰含量-CaO窯灰×窯灰量=CaO熟料×熟料量b)當(dāng)窯灰未進(jìn)入生料均化庫(kù)，直接入窯時(shí)：CaO生料×生料量+CaO煤灰×用煤量×煤灰含量=CaO熟料×熟料量其中窯灰量若企業(yè)有實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，則采用實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)；如無(wú)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，則采用生料量的6.2%（該數(shù)據(jù)為上述實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)的平均值）進(jìn)行計(jì)算。若存在其他替代燃料如煤矸石等，則在上述等式左側(cè)加入煤矸石灰分引入的氧化鈣量。CaO生料×生料量+CaO煤灰×用煤量×煤灰含量+CaO煤矸石灰分×煤矸石量×煤矸石灰分量=CaO熟料×熟料量4.6關(guān)鍵參數(shù)確定統(tǒng)計(jì)期內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)兩種以上不同強(qiáng)度等級(jí)的水泥時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同強(qiáng)度等級(jí)的可比水泥綜合電耗和水泥產(chǎn)量采用加權(quán)平均的方法計(jì)算可比水泥綜合電耗和可比水泥綜合能耗。53通過(guò)核查生料、窯灰、熟料和煤灰中的氧化鈣含量的平衡，可科學(xué)核算，嚴(yán)格監(jiān)察；倒逼落后企業(yè)退出；提升行業(yè)能效水平。54科學(xué)核算，嚴(yán)格監(jiān)察；54謝謝大家！5555水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策解讀與能耗核查方法介紹56水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策解讀與1主要內(nèi)容57一、水泥行業(yè)發(fā)展情況二、產(chǎn)業(yè)政策背景與階梯電價(jià)政策解讀三、水泥工業(yè)能源消耗與統(tǒng)計(jì)（案例）四、能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法介紹主要內(nèi)容2一、水泥行業(yè)發(fā)展情況二、產(chǎn)業(yè)政策背景與階梯電價(jià)政策一、水泥行業(yè)發(fā)展情況1.1水泥行業(yè)基本情況產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩：2016年熟料產(chǎn)量13.76億噸，熟料產(chǎn)能利用率為68.1%；新型干法水泥窯1770條，設(shè)計(jì)產(chǎn)能18.2億噸，實(shí)際產(chǎn)能達(dá)到20.2億噸，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，去產(chǎn)能難度增加；行業(yè)效益有所改善：行業(yè)積極開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)，維護(hù)市場(chǎng)利益。2016年水泥產(chǎn)量24.1億噸，同比增長(zhǎng)2.5%。水泥行業(yè)主要營(yíng)業(yè)收入為8764億元，同比增長(zhǎng)1.2%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為517.5億元，同比增長(zhǎng)56%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化：去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)增效益政策的推進(jìn)，業(yè)內(nèi)聯(lián)合重組，區(qū)域市場(chǎng)供求關(guān)系改善。兩材合并、金隅與冀東、拉法基和華新水泥、昆鋼嘉華和華潤(rùn)分別完成戰(zhàn)略重組；河南、內(nèi)蒙、遼寧等省區(qū)開(kāi)始組建水泥集團(tuán)；2016年全國(guó)前十家水泥及熟料產(chǎn)業(yè)集中度分別為43%和57%。58一、水泥行業(yè)發(fā)展情況1.1水泥行業(yè)基本情況3

1.1水泥行業(yè)基本情況

59

1.1水泥行業(yè)基本情況

460單位：kg.ce/t單位：kg.ce/t單位：kW.h/t可比熟料料綜合能耗平均值為113.35kg.ce/t可比熟料料綜合煤耗平均值為106.11kg.ce/t可比熟料料綜合電耗平均值為58.86kw.h/t從水泥企業(yè)的熱工標(biāo)定情況來(lái)看，水泥工業(yè)的能耗水平明顯低于調(diào)研企業(yè)填報(bào)的能耗水平。可比熟料綜合能耗平均水平為112.71kg.ce/t；可比熟料綜合煤耗平均水平為104.36kg.ce/t；可比熟料綜合電耗平均水平為64.57kw.h/t；（1）

全國(guó)水泥企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗(調(diào)查)企業(yè)編號(hào)企業(yè)編號(hào)企業(yè)編號(hào)1.2水泥工業(yè)能耗情況5單位：kg.ce/t單位：kg.ce/t單位：kW.h/t61可比熟料料綜合能耗平均值為114kg.ce/t可比熟料料綜合煤耗平均值約為105kg.ce/t可比熟料料綜合電耗平均值約為63kw.h/t從水泥企業(yè)的熱工標(biāo)定情況來(lái)看，水泥工業(yè)的能耗水平明顯高于調(diào)研企業(yè)填報(bào)的能耗平。可比熟料綜合能耗平均水平為112.71kg.ce/t；可比熟料綜合煤耗平均水平為104.36kg.ce/t；可比熟料綜合電耗平均水平為64.57kw.h/t；（2）

某地區(qū)水泥企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗1.2水泥工業(yè)能耗情況6可比熟料料綜合能耗平均值為114kg.ce/t可比熟料62單位：kg.ce/t單位：kg.ce/t單位：kW.h/t可比熟料料綜合能耗平均值為112.2kg.ce/t可比熟料料綜合煤耗平均值為104.54kg.ce/t可比熟料料綜合電耗平均值為62.2kw.h/t從水泥企業(yè)的熱工標(biāo)定情況來(lái)看，水泥工業(yè)平均能耗水平明顯高于企業(yè)填報(bào)調(diào)研的能耗水平?？杀仁炝暇C合能耗平均水平為112.71kg.ce/t；可比熟料綜合煤耗平均水平為104.36kg.ce/t；可比熟料綜合電耗平均水平為64.57kw.h/t；（3）

某集團(tuán)水泥企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗企業(yè)編號(hào)企業(yè)編號(hào)企業(yè)編號(hào)1.2水泥工業(yè)能耗情況7單位：kg.ce/t單位：kg.ce/t單位：kW.h/t1.3水泥行業(yè)實(shí)施“能效領(lǐng)跑者”制度《關(guān)于印發(fā)能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2014〕3001號(hào)）632016年公布“能效領(lǐng)跑者”標(biāo)桿值：可比熟料綜合能耗：達(dá)到GB16780標(biāo)準(zhǔn)要求先進(jìn)值110kgce/t，標(biāo)桿企業(yè)為96.6kgce/t（公布）；可比水泥綜合能耗：達(dá)到GB16780標(biāo)準(zhǔn)要求先進(jìn)值88kgce/t，標(biāo)桿企業(yè)為72.4kgce/t；高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施細(xì)則工信部聯(lián)節(jié)（[2015]407）1.3水泥行業(yè)實(shí)施“能效領(lǐng)跑者”制度《關(guān)于印發(fā)能效“領(lǐng)跑者64（1）粉磨系統(tǒng)節(jié)能立磨、輥壓機(jī)終粉磨、輥壓機(jī)與球磨機(jī)聯(lián)合粉磨是我國(guó)水泥工業(yè)的主要粉磨工藝設(shè)備。生料粉磨、水泥粉磨系統(tǒng)重點(diǎn)推廣輥壓機(jī)終粉磨、輥壓機(jī)與球磨機(jī)聯(lián)合粉磨，煤粉磨推廣立磨；利用特種耐磨陶瓷材料（陶瓷球）替代球磨機(jī)中的高鉻球研磨體,是目前水泥企業(yè)節(jié)能改造的方法之一。（2）節(jié)煤措施降低煤耗高能效熟料燒成技術(shù)（高效窯尾預(yù)熱器、第四代冷卻機(jī)、高效低氮燃燒器等）富氧燃燒、解耦燃燒等技術(shù)改造；燃煤催化劑應(yīng)用到混合煤中，提高燃燒效率，降低燒成熱耗；（3）余熱利用與余熱發(fā)電系統(tǒng)除使用電石渣生產(chǎn)水泥的企業(yè)外，其余水泥企業(yè)均配套建設(shè)了余熱發(fā)電系統(tǒng)，水泥工業(yè)余熱發(fā)電配套率達(dá)80%以上，利用余熱烘干生料、煤粉等。廢氣余熱得到了較為充分的利用。1.4水泥工業(yè)節(jié)能技術(shù)推廣9（1）粉磨系統(tǒng)節(jié)能1.4水泥工業(yè)節(jié)能技術(shù)推廣1.4水泥工業(yè)節(jié)能技術(shù)推廣65（5）推進(jìn)能源管理系統(tǒng)繼續(xù)推廣建立企業(yè)能管中心。對(duì)耗能設(shè)備進(jìn)行能源監(jiān)測(cè)、能效分析及運(yùn)行優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)節(jié)能的有效途徑，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率，降低能源成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源的精細(xì)化考核，提高企業(yè)的能源利用效率和能源管理水平。（6）加快推進(jìn)智能制造，實(shí)現(xiàn)水泥產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展建立以產(chǎn)品訂單、產(chǎn)品質(zhì)量、物料消耗和排放相適應(yīng)的原燃材料進(jìn)場(chǎng)、生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝的穩(wěn)定優(yōu)化運(yùn)行的工業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)原燃材料的成分分析和精準(zhǔn)計(jì)量、設(shè)備和生產(chǎn)過(guò)程穩(wěn)定運(yùn)行、各種原材料、能源、工藝參數(shù)等各類(lèi)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用的智能化生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定和生產(chǎn)效率的提高。（4）集成控制系統(tǒng)應(yīng)用在現(xiàn)有DCS控制基礎(chǔ)上，推進(jìn)新型干法水泥生產(chǎn)過(guò)程集成控制應(yīng)用，該系統(tǒng)包括節(jié)能優(yōu)化控制系統(tǒng)軟件、能效管理與分析系統(tǒng)軟件等。通過(guò)實(shí)施先進(jìn)控制、協(xié)調(diào)控制和優(yōu)化調(diào)度等集成控制應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)節(jié)能減排。1.4水泥工業(yè)節(jié)能技術(shù)推廣10（5）推進(jìn)能源管理系統(tǒng)（4）二、產(chǎn)業(yè)政策背景與階梯電價(jià)政策解讀

2.1產(chǎn)業(yè)政策背景（1）貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）66通過(guò)5年努力，化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾工作取得重要進(jìn)展

堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。“十三五”期間，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境承載力，通過(guò)提高能源消耗、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行特別排放限值要求，加大執(zhí)法處罰力度，加快淘汰一批落后產(chǎn)能。

引導(dǎo)產(chǎn)能有序退出。完善激勵(lì)和約束政策，研究建立過(guò)剩產(chǎn)能退出的法律制度，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)退出過(guò)剩行業(yè)。分行業(yè)制修訂并嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超過(guò)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)等差別價(jià)格政策。二、產(chǎn)業(yè)政策背景與階梯電價(jià)政策解讀2.1產(chǎn)業(yè)（2）貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào)67完善市場(chǎng)機(jī)制。理順資源、要素價(jià)格的市場(chǎng)形成機(jī)制，完善差別化價(jià)格政策，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的能耗、物耗、水耗和生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。以資源環(huán)境承載力上限，倒逼超標(biāo)產(chǎn)能退出、節(jié)能減排達(dá)標(biāo)和自然環(huán)境改善?！蹦繕?biāo)：到2020年，再壓減一批水泥熟料；前10家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)60%左右；節(jié)能減排和資源綜合利用水平進(jìn)一步提升。嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。2020年底前，嚴(yán)禁備案和擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料建設(shè)項(xiàng)目；淘汰落后產(chǎn)能。執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，整改、不達(dá)標(biāo)淘汰；2.1產(chǎn)業(yè)政策背景（2）貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效產(chǎn)能有序退出。分行業(yè)制修訂并嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超過(guò)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)等差別價(jià)格政綠色智能發(fā)展、支持企業(yè)創(chuàng)新、開(kāi)展產(chǎn)能合作；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策、加大金融支持、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用；嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。管理節(jié)能工作的部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水泥企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法處理違反強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的行為。對(duì)水泥行業(yè)實(shí)行基于能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價(jià)政策。682.1產(chǎn)業(yè)政策背景132.1產(chǎn)業(yè)政策背景2.1產(chǎn)業(yè)政策背景（3）十六部門(mén)關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)[2017]30號(hào)）69實(shí)現(xiàn)界定標(biāo)準(zhǔn)由主要依靠裝備規(guī)模、工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變；通過(guò)完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類(lèi)產(chǎn)能（以上即為落后產(chǎn)能）.執(zhí)行價(jià)格政策。對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)能耗、電耗達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能，以及屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》淘汰類(lèi)的產(chǎn)能，執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)和超定額用水累進(jìn)加價(jià)等差別化能源資源價(jià)格。加大節(jié)能監(jiān)察力度，全面調(diào)查重點(diǎn)行業(yè)能源消耗情況，嚴(yán)格依法處置主要工序或單位產(chǎn)品能源消耗不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。2.1產(chǎn)業(yè)政策背景（3）十六部門(mén)關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推2.1產(chǎn)業(yè)政策背景工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》的通知（工信部規(guī)〔2016〕225號(hào)）70工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）的通知（工信部規(guī)〔2016〕315號(hào)）綠色制造工程實(shí)施指南（2016-2020年）

“十三五”時(shí)期工業(yè)綠色發(fā)展主要指標(biāo)：2020年每噸水泥熟料綜合能耗105千克標(biāo)煤；“十三五”時(shí)期建材工業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)：2020年每噸水泥熟料綜合能耗105千克標(biāo)煤；目標(biāo)到2020年，噸水泥綜合能耗降到85千克標(biāo)準(zhǔn)煤；2.1產(chǎn)業(yè)政策背景工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃2.2階梯電價(jià)政策國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部質(zhì)檢總局《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改價(jià)格[2014]880號(hào))712014年5月5日工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于印發(fā)水泥企業(yè)電耗核算辦法的通知》(工信廳聯(lián)節(jié)〔2016〕139號(hào))2016年1月14日2016年9月2日國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部《關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2016]75）2.2階梯電價(jià)政策國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部質(zhì)檢總局2.3監(jiān)察工作工信部組織地方工信委、節(jié)能監(jiān)察中心等開(kāi)展水泥行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)與政策培訓(xùn)72/262016年5-7月工業(yè)和信息化部組織開(kāi)展2016年國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察提出了國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察企業(yè)名單2016年8月23日2016年6月30日工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察工作手冊(cè)（2016版）工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《2016年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃》的通知（工信部節(jié)函[2016]89）對(duì)水泥企業(yè)落實(shí)階梯電價(jià)開(kāi)展預(yù)警監(jiān)察2016年3月7日工信廳節(jié)函〔206〕561號(hào)2.3監(jiān)察工作工信部組織地方工信委、節(jié)能監(jiān)察中心等17/22.3監(jiān)察工作工信部組織地方工信委、節(jié)能監(jiān)察中心等關(guān)于2016年國(guó)家重大工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察工作情況的通報(bào)工信部節(jié)函〔2017〕94號(hào)總結(jié)通報(bào)2016年節(jié)能監(jiān)察工作及經(jīng)驗(yàn)做法。73/262017年3月22日工業(yè)和信息化部等十六部門(mén)關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)﹝2017﹞30號(hào)強(qiáng)調(diào)能耗監(jiān)察，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)整改，不達(dá)標(biāo)退出。2017年2017年3月2日工業(yè)和信息化部印發(fā)《2017年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃》的通知（工信部節(jié)函〔2017〕95號(hào)）核查能耗限額執(zhí)行情況，階梯電價(jià)政策執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。2017年2月17日2.3監(jiān)察工作工信部組織地方工信委、節(jié)能監(jiān)察中心等18/22.4水泥階梯電價(jià)政策解讀（

發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)文）742.4.1實(shí)施對(duì)象：2.4.2配套制度：2.4.3分工協(xié)作：2.4.4加價(jià)資金使用；2.4.5加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；2.4.6其他2.4水泥階梯電價(jià)政策解讀（發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)2.4.1條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)75

解讀一之關(guān)于實(shí)施對(duì)象：

“對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》明確淘汰的利用水泥立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯生產(chǎn)熟料的企業(yè)以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價(jià)政策?！?.4.1條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)202.4.1條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)細(xì)讀：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》淘汰類(lèi)：1、窯徑3米及以上水泥機(jī)立窯(2012年)、干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥、硫鋁酸鹽水泥等特種水泥除外）、立波爾窯、濕法窯；2、直徑3米以下水泥粉磨設(shè)備；細(xì)讀：實(shí)施對(duì)象為---淘汰類(lèi)以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)，包括硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥和復(fù)合硅酸鹽水泥(六大通用水泥）；不包括特種水泥生產(chǎn)企業(yè)。762.4.1條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)細(xì)讀：2.4.2條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)

解讀二之關(guān)于配套制度：

細(xì)讀：“（一）省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要商統(tǒng)計(jì)部門(mén)完善轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)的能源消費(fèi)和統(tǒng)計(jì)管理制度。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)水泥企業(yè)耗能設(shè)備、能源消耗情況及相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)管?！?/p>

細(xì)讀：“（二）依托中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，為落實(shí)水泥企業(yè)電耗核算提供技術(shù)支持，建立第三方核查機(jī)構(gòu)專(zhuān)家?guī)旒跋鄳?yīng)核查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)核查機(jī)構(gòu)、核查人員、水泥企業(yè)等培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，建立水泥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和能源消耗基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)并動(dòng)態(tài)更新。”

772.4.2條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)2.4.2條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)

解讀二之關(guān)于配套制度：

細(xì)讀：“（三）水泥企業(yè)要完善獨(dú)立、可核查的能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，保留水泥生產(chǎn)量原始記錄及憑證；中控室原始生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息至少保存三年，不得擅自修改或刪除?！?/p>

細(xì)讀：“（四）水泥企業(yè)電耗核算辦法由工業(yè)和信息化部另行制定發(fā)布?！?/p>

GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》GB/T27977-2011《水泥生產(chǎn)電能能效測(cè)試及計(jì)算方法》GB175《通用硅酸鹽水泥標(biāo)準(zhǔn)》782.4.2條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)2.4.3條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)

解讀三之關(guān)于分工協(xié)作：

細(xì)讀：“（二）自2017年1月1日起，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要商統(tǒng)計(jì)部門(mén)于每年7月1日前組織完成對(duì)省內(nèi)所有水泥企業(yè)上一年水泥生產(chǎn)量及其耗電量的統(tǒng)計(jì)、核查，確定其產(chǎn)品可比綜合電耗，商省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)同意后向社會(huì)公布，并將相關(guān)情況函告省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、節(jié)能主管部門(mén)。省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要于每年9月1日前明確水泥企業(yè)用電階梯電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。”

792.4.3條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)2.4.4條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)

解讀四之關(guān)于加價(jià)電費(fèi)資金：

細(xì)讀：“因?qū)嵤╇A梯電價(jià)政策而增加的加價(jià)電費(fèi)，10%留電網(wǎng)企業(yè)用于彌補(bǔ)執(zhí)行階梯電價(jià)增加的成本；90%留給地方政府用于獎(jiǎng)勵(lì)水泥行業(yè)先進(jìn)企業(yè)、支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。具體加價(jià)電費(fèi)資金管理使用辦法由省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)制定?！?/p>

802.4.4條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)2.4.5條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)

解讀五之關(guān)于附件-加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

細(xì)讀：“

GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》實(shí)施之前（2013年10月1日之前）投產(chǎn)的水泥企業(yè)”與

“GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》實(shí)施之后（2013年10月1日之后）投產(chǎn)的水泥企業(yè)”執(zhí)行不同。2013年10月1日之前投產(chǎn)的水泥企業(yè)執(zhí)行GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》現(xiàn)有水泥企業(yè)水泥單位產(chǎn)品能耗限定值；2013年10月1日之后投產(chǎn)的水泥企業(yè)執(zhí)行GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》新建水泥企業(yè)水泥單位產(chǎn)品能耗準(zhǔn)入值；812.4.5條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)2.4.5條文解讀----加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)822013年10月1日前投產(chǎn)企業(yè)2013年10月1日后投產(chǎn)企業(yè)2.4.5條文解讀----加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)272013年10月1日前2.4.6條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)其他要求：水泥企業(yè)用電階梯電價(jià)按年執(zhí)行，每年根據(jù)上年實(shí)際電耗水平執(zhí)行相應(yīng)的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)據(jù)的核算基期為上一年度1月1日起至12月31日止國(guó)家將根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的電耗分檔和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各地可以結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步加大階梯電價(jià)實(shí)施力度，在上述規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，不得自行降低對(duì)水泥企業(yè)的用電價(jià)格。832.4.6條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)其他要求2.4.6條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)

解讀六之關(guān)于“其他事項(xiàng)”“本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。原對(duì)淘汰類(lèi)以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施的差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策相應(yīng)停止執(zhí)行?！?/p>

有些地方存在這種政策，需要清理。842.4.6條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)解三、

水泥工業(yè)能源消耗與統(tǒng)計(jì)3.1典型水泥企業(yè)工藝流程3.2企業(yè)能源消耗范圍及主要耗能設(shè)備3.3企業(yè)能源消耗統(tǒng)計(jì)介紹85三、水泥工業(yè)能源消耗與統(tǒng)計(jì)3.1典型水泥企業(yè)工藝流程303.1典型企業(yè)工藝流程圖86兩磨一燒原燃材料進(jìn)廠(chǎng)生料制備熟料煅燒水泥制成包裝發(fā)運(yùn)工廠(chǎng)工藝流程圖3.1典型企業(yè)工藝流程圖31兩原燃材料進(jìn)廠(chǎng)生料制備熟料煅燒3.1典型企業(yè)工藝流程圖87主要生產(chǎn)設(shè)施及主機(jī)設(shè)備介紹3.1典型企業(yè)工藝流程圖32主要生產(chǎn)設(shè)施及主機(jī)設(shè)備介紹生料制備工序：包括原料破碎輸送（如有）、原料預(yù)均化、生料烘干粉磨、生料均化過(guò)程。原料破碎包含石灰石、粘土質(zhì)等破碎消耗的電耗；原料預(yù)均化階段的能源消耗主要來(lái)自于石灰石的預(yù)均化，在原料礦石預(yù)均化過(guò)程中，堆取料機(jī)、輸送設(shè)備耗用電力；生料粉磨的能耗主要集中于粉磨設(shè)備、循環(huán)風(fēng)機(jī)；生料均化階段的能耗主要產(chǎn)生于提升機(jī)、風(fēng)機(jī)的電耗；熟料燒成工序：包括煤粉制備、窯尾預(yù)熱分解、回轉(zhuǎn)窯煅燒和窯頭熟料冷卻、窯頭窯尾除塵系統(tǒng)等、熟料入庫(kù)等幾個(gè)工序消耗的能耗，包括電力、原煤消耗。主要耗能設(shè)備為煤磨、回轉(zhuǎn)窯、窯頭篦冷機(jī)風(fēng)機(jī)、窯尾高溫風(fēng)機(jī)及窯頭窯尾除塵風(fēng)機(jī)等；水泥制成工序：主要包括水泥粉磨、水泥包裝等工段。能源消耗主要是水泥粉磨及包裝耗電。耗能設(shè)備主要是磨機(jī)、輥壓機(jī)、包裝機(jī)、循環(huán)風(fēng)機(jī)等。883.2水泥企業(yè)能源消耗范圍及主要耗能設(shè)備生料制備工序：包括原料破碎輸送（如有）、原料預(yù)均化、生料烘干893.3能源消耗統(tǒng)計(jì)能耗統(tǒng)計(jì)分布（案例）343.3能源消耗統(tǒng)計(jì)能耗統(tǒng)計(jì)分布（案例）903.3能源消耗與統(tǒng)計(jì)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)量表（案例）353.3能源消耗與統(tǒng)計(jì)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)量表（案例）914.1、術(shù)語(yǔ)定義4.2、統(tǒng)計(jì)范圍4.3、標(biāo)準(zhǔn)與核算方法四、產(chǎn)品

能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)與核算方法364.1、術(shù)語(yǔ)定義4.2、統(tǒng)計(jì)范圍4.3、標(biāo)準(zhǔn)與核算方法四4.1術(shù)語(yǔ)定義（1）熟料綜合煤耗在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)生產(chǎn)每噸熟料的燃料消耗折算成標(biāo)準(zhǔn)煤，包括烘干原燃材料和燒成熟料消耗的燃料。（2）可比熟料綜合煤耗熟料綜合標(biāo)準(zhǔn)煤耗按熟料28d抗壓強(qiáng)度等級(jí)修正到52.5等級(jí)及海拔高度統(tǒng)一修正后所得的標(biāo)準(zhǔn)煤耗。（３）可比熟料綜合能耗在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)生產(chǎn)每噸熟料消耗的各種能源，按熟料28d抗壓強(qiáng)度等級(jí)修正到52.5等級(jí)及海拔高度統(tǒng)一修正后并折算成標(biāo)準(zhǔn)煤所得的綜合能耗。（4）可比水泥綜合能耗在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)生產(chǎn)每噸水泥消耗的各種能源，按熟料28d抗壓強(qiáng)度等級(jí)修正到52.5等級(jí)、海拔高度、按水泥28d抗壓強(qiáng)度等級(jí)統(tǒng)一修正后并折算成標(biāo)準(zhǔn)煤所得的綜合能耗。924.1術(shù)語(yǔ)定義（1）熟料綜合煤耗374.1術(shù)語(yǔ)定義（5）熟料綜合電耗在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)生產(chǎn)每噸熟料，包括熟料生產(chǎn)各過(guò)程的電耗和生產(chǎn)熟料輔助過(guò)程的電耗（包括廠(chǎng)內(nèi)線(xiàn)路損失以及車(chē)間辦公室、倉(cāng)庫(kù)的照明等消耗）。（6）可比熟料綜合電耗熟料綜合電耗按熟料28d抗壓強(qiáng)度等級(jí)修正到52.5等級(jí)及海拔高度統(tǒng)一修正后所得的綜合電耗。（7）水泥綜合電耗在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)生產(chǎn)每噸水泥的綜合電力消耗，包括水泥生產(chǎn)各過(guò)程的電耗和生產(chǎn)水泥的輔助過(guò)程電耗（包括廠(chǎng)內(nèi)線(xiàn)路損失以及車(chē)間辦公室、倉(cāng)庫(kù)的照明等消耗）。（8）可比水泥綜合電耗水泥綜合電耗按水泥28d抗壓強(qiáng)度等級(jí)修正到出廠(chǎng)為42.5等級(jí)及海拔高度統(tǒng)一修正所得的綜合電耗.934.1術(shù)語(yǔ)定義（5）熟料綜合電耗38從原燃材料進(jìn)入生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)開(kāi)始，到水泥熟料出廠(chǎng)的整個(gè)熟料生產(chǎn)過(guò)程消耗的電量，不包括用于基建、技改等項(xiàng)目建設(shè)消耗的電量。采用水泥窯協(xié)同處置固體廢物等消耗的電量應(yīng)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，不包含在熟料綜合電耗范圍內(nèi)?！端喔G協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》(GB30760)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB30485)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ662),水泥窯協(xié)同處置固體廢物指利用水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物、生活垃圾（包括廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢輪胎等）、城市和工業(yè)污水處理污泥、動(dòng)植物加工廢物、受污染土壤、應(yīng)急事件廢物等固體廢物，包含液態(tài)廢物（排入水體的廢水除外）（1）熟料綜合電耗統(tǒng)計(jì)范圍4.2統(tǒng)計(jì)范圍94從原燃材料進(jìn)入生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)開(kāi)始，到水泥熟料出廠(chǎng)的整個(gè)熟料生產(chǎn)過(guò)程4.2統(tǒng)計(jì)范圍從原燃材料進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)開(kāi)始，到水泥出廠(chǎng)的整個(gè)水泥生產(chǎn)過(guò)程消耗的電量，不包括基建、技改等項(xiàng)目建設(shè)消耗的電量。采用水泥窯協(xié)同處置固體廢物等消耗的電量應(yīng)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，不包含在水泥綜合電耗范圍內(nèi)?！端喔G協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》(GB30760)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB30485)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ662),水泥窯協(xié)同處置固體廢物指利用水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物、生活垃圾（包括廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢輪胎等）、城市和工業(yè)污水處理污泥、動(dòng)植物加工廢物、受污染土壤、應(yīng)急事件廢物等固體廢物，包含液態(tài)廢物（排入水體的廢水除外）（2）水泥綜合電耗統(tǒng)計(jì)范圍954.2統(tǒng)計(jì)范圍從原燃材料進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)開(kāi)始，到水泥出廠(chǎng)的整個(gè)水4.2統(tǒng)計(jì)范圍從水泥熟料、石膏和混合材等進(jìn)入生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)到水泥出廠(chǎng)的整個(gè)水泥生產(chǎn)過(guò)程消耗的電量。（不包括用于基建、技改等項(xiàng)目建設(shè)消耗的電量）（3）水泥粉磨站綜合電耗統(tǒng)計(jì)范圍964.2統(tǒng)計(jì)范圍從水泥熟料、石膏和混合材等進(jìn)入生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)到水泥4.2統(tǒng)計(jì)范圍97（4）燃料統(tǒng)計(jì)范圍5.1.1.1熟料綜合煤耗統(tǒng)計(jì)范圍從原燃材料進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)開(kāi)始，到水泥熟料出廠(chǎng)的整個(gè)熟料生產(chǎn)過(guò)程消耗的燃料量，包括烘干原燃材料和燒成熟料消耗的燃料。如果水泥企業(yè)采用替代燃料，應(yīng)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)替代燃料消耗量，但替代燃料不包含在熟料綜合煤耗范圍內(nèi)。5.2.1燃料統(tǒng)計(jì)方法在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)水泥企業(yè)定期統(tǒng)計(jì)用于烘干原燃材料、水泥混合材和燒成熟料的原煤用量，以及點(diǎn)火用油或用氣量。采用廢棄物作為替代原料時(shí)，烘干廢棄物消耗的燃料用量單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。采用廢棄物作為水泥混合材時(shí)，其烘干所消耗的燃料量也應(yīng)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。同時(shí)統(tǒng)計(jì)所消耗燃料對(duì)應(yīng)的收到基低位發(fā)熱量。燒成系統(tǒng)廢氣用于余熱電站發(fā)電時(shí)，應(yīng)統(tǒng)計(jì)余熱電站發(fā)電量及余熱電站自用電量。采用燒成系統(tǒng)廢氣進(jìn)行原、燃料烘干以外的其他余熱利用時(shí)，應(yīng)對(duì)余熱利用進(jìn)口和出口熱量及余熱利用系統(tǒng)的散熱損失進(jìn)行定期檢測(cè)。檢測(cè)和計(jì)算參考GB/T26282和GB/T26281的規(guī)定進(jìn)行。4.2統(tǒng)計(jì)范圍42（4）燃料統(tǒng)計(jì)范圍5.1.1.1熟料綜合981、

可比熟料綜合煤耗4.3核算方法在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)水泥企業(yè)定期統(tǒng)計(jì)用于烘干原燃材料、水泥混合材和燒成熟料的原煤用量，以及點(diǎn)火用油或用氣量。采用廢棄物作為替代原料時(shí)，烘干廢棄物消耗的燃料用量單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。采用廢棄物作為水泥混合材時(shí)，其烘干所消耗的燃料量也應(yīng)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。同時(shí)統(tǒng)計(jì)所消耗燃料對(duì)應(yīng)的收到基低位發(fā)熱量。Pc:統(tǒng)計(jì)期內(nèi)用于烘干原燃材料和燒成熟料的入窯與入分解爐的實(shí)物煤總量，單位為千克