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文檔簡介
附件1:項目概況1、項目概況:本項目路線起于河源市紫金縣瓦溪鎮(zhèn)(與汕湛高速公路揭博段紫金西連接線對接),經(jīng)九和、藍(lán)塘、鳳安、好義鎮(zhèn),惠州市惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn),終于惠州市惠陽區(qū)平潭鎮(zhèn)(與河惠莞高速公路惠州平潭至潼湖段對接)。路線全長77.41km,設(shè)特大橋1218.1m/1座、大橋17142.9m/51座、中小橋1081.1m/18座,設(shè)長隧道2842m/2座(雙洞平均長,下同)、中隧道604m/1座,設(shè)瓦溪(樞紐)、九和南、藍(lán)塘北、鳳安、好義、大嵐、橫瀝互通立交共7處,設(shè)服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、管理中心各1處,集中居住區(qū)2處(1處與管理中心合建)。本項目采用設(shè)計速度100km/h的雙向六車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),路基寬度33.5m。2、招標(biāo)范圍本次招標(biāo)為本項目工程瀝青材料采購,共設(shè)1個合同段。交貨地點:業(yè)主指定工地瀝青拌合站交貨。工程項目現(xiàn)場條件:交通、電力、通訊及其他條件,由投標(biāo)人自行現(xiàn)場考察。預(yù)計供應(yīng)數(shù)量貨物需求一覽表標(biāo)段名稱起訖樁號規(guī)格估算數(shù)量(噸)CL6K0+400~K77+976A-70號石油瀝青12900SBS改性瀝青(PG76-22)36000高粘度改性瀝青836乳化瀝青2485改性乳化瀝青2067高性能改性乳化瀝青157說明:1、上表瀝青數(shù)量為預(yù)計供應(yīng)數(shù)量,不作為合同結(jié)算依據(jù),結(jié)算數(shù)量以工地簽收的實際數(shù)量為準(zhǔn);2、在合同執(zhí)行中買方有權(quán)根據(jù)工程施工的實際需求量對本表數(shù)量予以增加或減少,但合同條款不應(yīng)改變,投標(biāo)人對此風(fēng)險必須予以充分考慮。3、改性瀝青為工廠化生產(chǎn)的成品SBS改性瀝青。
附件2:附錄1資格審查條件(資質(zhì)最低要求)企業(yè)資質(zhì)及技術(shù)要求1、投標(biāo)人應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的瀝青生產(chǎn)廠家或其經(jīng)銷代理商(供應(yīng)商)。2、經(jīng)營范圍:投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)含本次招標(biāo)的材料類別。3、生產(chǎn)能力:擬投標(biāo)品牌生產(chǎn)廠家基質(zhì)瀝青年生產(chǎn)能力15萬噸及以上,改性瀝青加工廠日生產(chǎn)能力800噸及以上。4、倉儲能力:(1)投標(biāo)人應(yīng)提供可用于本項目的單個瀝青庫(自有或租賃)總?cè)萘坎簧儆?萬噸的廣東省境內(nèi)的瀝青庫。投標(biāo)人擬投入使用的瀝青倉庫罐容須提供有資質(zhì)的檢測單位所出具的罐容鑒定證書相關(guān)證明材料。(2)倉庫若是投標(biāo)人自有的,須提供產(chǎn)權(quán)證明材料;倉庫若是投標(biāo)人租賃的,須提供已有倉儲租賃協(xié)議或針對本項目的倉儲意向租賃協(xié)議,租期應(yīng)包含但不限于2019年12月1日~2020年12月31日。招標(biāo)人保留到有關(guān)倉庫核查的權(quán)利,一旦發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供虛假資料,將上報主管部門。(3)除瀝青生產(chǎn)廠家擬采用自主品牌及自有瀝青庫參與投標(biāo)外,其余情況投標(biāo)人均不得使用煉油廠的瀝青庫。5、授權(quán)(1)如投標(biāo)人為經(jīng)銷代理商(供應(yīng)商),必須提供擬投標(biāo)品牌生產(chǎn)廠家的授權(quán)書;如投標(biāo)人為瀝青生產(chǎn)廠家,則無需提供授權(quán)書。(2)投標(biāo)人須獲得改性瀝青加工廠參與本項目的授權(quán),須提供改性瀝青加工廠授權(quán)書(投標(biāo)人自有改性瀝青加工廠的提供自有證明)。為確保改性瀝青質(zhì)量,改性瀝青加工廠須位于廣東省境內(nèi)。6、投標(biāo)人應(yīng)提供申請投標(biāo)瀝青近半年內(nèi)(2019年4月1日至投標(biāo)文件遞交之日)合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告書不少于獨立的一份。
附錄2資格審查條件(財務(wù)最低要求)財務(wù)要求1、所提供的營運資本(流動資產(chǎn)減去流動負(fù)債)不少于2000萬元,或銀行授信額度不少于2000萬元;2、近三年內(nèi)總計營業(yè)收入人民幣20000萬元以上。注:1、近三年以2016~2018年度為準(zhǔn),營運資本(流動資產(chǎn)減去流動負(fù)債)按2018年度經(jīng)審計的財務(wù)報表計算得出。應(yīng)附近三年經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的符合國家相關(guān)財務(wù)規(guī)定的財務(wù)審計報告及財務(wù)報表,主要提供但不限于近三年度的審計報告正文、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表的復(fù)印件,同時提供最新一年度的經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)審計報告中的財務(wù)報表附注。復(fù)印件必須清晰可辨,不允許超過三頁或以上拼接復(fù)印。注冊資金包括外幣折合等同人民幣,換算匯率以投標(biāo)文件遞交之日前一日中國人民銀行公布的匯率為準(zhǔn)。
附錄3資格審查條件(業(yè)績最低要求)業(yè)績要求1、擬投標(biāo)品牌銷售業(yè)績近五年內(nèi),在國內(nèi)新建或改擴建高速公路項目累計完成供應(yīng)的A-70號道路石油瀝青數(shù)量不少于5萬噸,且其中至少有2個項目的供應(yīng)數(shù)量均不少于2萬噸。2、投標(biāo)人供應(yīng)業(yè)績近五年內(nèi),在國內(nèi)新建或改擴建高速公路項目累計完成供應(yīng)的道路石油瀝青或改性瀝青至少2個項目,且每個項目均不少于2萬噸。3、改性瀝青加工廠業(yè)績近五年內(nèi),投標(biāo)人自有的改性瀝青加工廠或獲得參與本項目授權(quán)的改性瀝青加工廠在國內(nèi)新建或改擴建高速公路項目累計完成加工的改性瀝青不少于2萬噸。注:1、近五年指2014年8月1日至投標(biāo)文件遞交之日止,業(yè)績計算時間以合同簽訂日期為準(zhǔn)。2、投標(biāo)人應(yīng)遵循招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.3項的規(guī)定并按要求附相關(guān)證明材料。
附錄4資格審查條件(信譽最低要求)信譽要求最新年度在廣東省公路工程從業(yè)單位信用評價中,信用等級未被評為D級,初次進入且無廣東省最新年度信用評價等級的,且在最新一年度的全國綜合評價結(jié)果中未被評為D級。注:1、信用等級類別應(yīng)與招標(biāo)相應(yīng)的標(biāo)段類別對應(yīng)。2、信用等級的確定原則遵遁投標(biāo)人須知前附表10.2款的規(guī)定。3、投標(biāo)人應(yīng)遵循招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.4項的規(guī)定并按要求附相關(guān)證明材料。附錄5資格審查條件(項目經(jīng)理最低要求)人員數(shù)量資格要求項目經(jīng)理1人中級或以上職稱,累計不少于3年從事類似工作經(jīng)驗。注:1、投標(biāo)人應(yīng)遵循招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.5項的規(guī)定并按要求附相關(guān)證明材料。2、工作經(jīng)驗時間以投標(biāo)文件格式附表填入的第一個項目經(jīng)歷的起始時間為準(zhǔn)。附錄6資格審查條件(其他管理人員和技術(shù)人員最低要求)人員數(shù)量資格要求質(zhì)檢工程師1人中級或以上職稱,累計不少于3年從事類似工作經(jīng)驗。注:附錄6所要求人員須按投標(biāo)文件投標(biāo)函的格式承諾,中標(biāo)人在進場前向招標(biāo)人提交實際投入的人員。
附件3:雙信封的合理低價法評標(biāo)辦法前附表條款號評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)1評標(biāo)方法綜合評分相等時,評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人:(1)評標(biāo)價低的優(yōu)先,當(dāng)一家以上投標(biāo)人綜合得分相等且評標(biāo)價也相等時,若各投標(biāo)人工程量清單細(xì)目單價也相同,視為串標(biāo)(一個合同段僅一工作細(xì)目報價的除外),應(yīng)否決其投標(biāo);(2)被廣東省交通運輸廳最新年度評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先;【采用如下的優(yōu)先順序:承諾使用的AA級投標(biāo)人、不承諾使用的AA級投標(biāo)人、承諾使用的A級投標(biāo)人、不承諾使用的A級投標(biāo)人、B級投標(biāo)人、未參評且被確定為B級投標(biāo)人】(3)以投標(biāo)人企業(yè)2018年度凈資產(chǎn)較高的優(yōu)先;(4)評標(biāo)委員會視投標(biāo)人情況綜合比較,投票確定其名次。.3形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審標(biāo)準(zhǔn):(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨:a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號(如有)、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo);b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定;c.投標(biāo)文件組成齊全完整,內(nèi)容均按規(guī)定填寫。(2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全,符合招標(biāo)文件規(guī)定。(3)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金:a.投標(biāo)保證金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額,且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期;b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金形式提交,投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知3.4.1款規(guī)定的時間,將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶;c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交,銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標(biāo)文件要求,且銀行保函原件在遞交投標(biāo)文件時單獨密封遞交,其復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中。(4)投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的,需提交授權(quán)委托書,且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名,未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。(5)投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的,提供了法定代表人身份證明,且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名,未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。(6)投標(biāo)人不得以聯(lián)合體形式投標(biāo)。(7)同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件,但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。(8)投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。(9)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。(10)投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。(11)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定:a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則,未提出新的風(fēng)險劃分辦法;b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍,或減少投標(biāo)人義務(wù);c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法;d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議;e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為;f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。(12)投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項規(guī)定。(13)至投標(biāo)文件遞交截止日,投標(biāo)人沒有被國家住建部、交通運輸部、廣東省交通運輸廳通報批評且取消投標(biāo)資格或信用等級被廣東省交通運輸廳降低為D級等情況之一的。(14)投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。第二個信封(報價文件)評審標(biāo)準(zhǔn):(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書(如有)、投標(biāo)價(包括大寫金額和小寫金額);b.貨物報價表說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致,未進行實質(zhì)性修改和刪減;c.投標(biāo)文件組成齊全完整,內(nèi)容均按規(guī)定填寫。(2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全,符合招標(biāo)文件規(guī)定。(3)投標(biāo)報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。(4)投標(biāo)報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。(5)同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價,但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。(6)投標(biāo)人未提交調(diào)價函。(7)工程量清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致。(8)投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項規(guī)定。2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)(1)投標(biāo)人具備有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證(如有)和基本賬戶許可證(如企業(yè)所在地已取消企業(yè)銀行賬戶許可而無法提供開戶許可證的,則須附上加蓋單位公章的基本賬戶證明文件);(2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定;(3)投標(biāo)人的財務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定;(4)投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定;(5)投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定;(6)投標(biāo)人的項目經(jīng)理資格符合招標(biāo)文件規(guī)定;(7)投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定;(8)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形;條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容2.2.1分值構(gòu)成(總分100分)評標(biāo)價:95分其它因素:5分2.2.2評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算:在開標(biāo)現(xiàn)場,招標(biāo)人將當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。(1)評標(biāo)價的確定:評標(biāo)價=投標(biāo)函文字報價,投標(biāo)總報價四舍五入至個位整數(shù)元。(2)最高評標(biāo)限價的確定招標(biāo)人最高投標(biāo)限價下浮率在第二個信封開標(biāo)前在開標(biāo)現(xiàn)場采取逐標(biāo)段搖珠方式確定。搖珠操作辦法如下:在下浮率搖珠范圍內(nèi),以0.1%為一檔次增序確定搖珠號碼,不少于31個球,一次性搖取3個球(搖出的球不放回),搖出3個球?qū)?yīng)的下浮率的平均值即為本次招標(biāo)的下浮率。(注:搖出三個下浮率的平均值四舍五入取整到0.001%)最高投標(biāo)限價分為國產(chǎn)瀝青最高投標(biāo)限價和進口瀝青最高投標(biāo)限價,兩者共用一個下浮率。最高評標(biāo)限價=最高投標(biāo)限價×(1-下浮率)最高投標(biāo)限價、下浮率有效范圍在投標(biāo)文件遞交截止日15天前以書面補遺書的形式通知各投標(biāo)人。(3)有效評標(biāo)價范圍:有效評標(biāo)價范圍:不大于最高評標(biāo)限價的評標(biāo)價為有效評標(biāo)價。大于最高評標(biāo)限價的評標(biāo)價,將否決其投標(biāo)。(4)評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定:最高評標(biāo)限價下浮2%,作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。(最高評標(biāo)限價分為國產(chǎn)瀝青最高評標(biāo)限價和進口瀝青最高評標(biāo)限價,分別下浮2%,作為國產(chǎn)瀝青評標(biāo)基準(zhǔn)價和進口瀝青評標(biāo)基準(zhǔn)價,如投標(biāo)人采用國產(chǎn)瀝青品牌進行投標(biāo),按照國產(chǎn)瀝青評標(biāo)基準(zhǔn)價計算評標(biāo)價得分,如投標(biāo)人采用進口瀝青品牌進行投標(biāo),按照進口瀝青評標(biāo)基準(zhǔn)價計算評標(biāo)價得分。)在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會應(yīng)對招標(biāo)人計算的評標(biāo)基準(zhǔn)價進行復(fù)核,存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報告中作出說明。除此之外,評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變,不隨任何因素發(fā)生變化。備注:最高評標(biāo)限價、評標(biāo)基準(zhǔn)價四舍五入保留至個位整數(shù)。2.2.3評標(biāo)價的偏差率計算公式偏差率=100%×(投標(biāo)人評標(biāo)價-評標(biāo)基準(zhǔn)價)/評標(biāo)基準(zhǔn)價評標(biāo)價95分評標(biāo)價得分計算公式示例:(1)如果投標(biāo)人的評標(biāo)價>評標(biāo)基準(zhǔn)價,則評標(biāo)價得分=95-偏差率×100×D1;D1取1.5;(2)如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價,則評標(biāo)價得分=95+偏差率×100×D2;D2取0.5。注:評標(biāo)價得分四舍五入至小數(shù)點后四位。2.2.4(2)其他因素履約信譽情況1.信用等級:滿分為2.5分AA、A、B、C級單位的信用等級分得分分別為2.50、2.40、2.25、1.75分。注:信用等級的確定原則遵循投標(biāo)人須知前附表10.2款的規(guī)定。2.履約情況:2.5分,若沒出現(xiàn)下述情形,得滿分2.5分。自2018年12月10日至投標(biāo)文件遞交截止日,因公路工程(含附屬設(shè)施)質(zhì)量、安全、履約或招標(biāo)投標(biāo)問題等原因被:(1)交通運輸部通報批評的,扣2.5分/次;(2)廣東省交通運輸廳通報批評的,扣1.5分/次;(3)本項目招標(biāo)人或招標(biāo)人上級管理單位通報批評的,扣0.5分/次。同一事項同時被多個部門通報批評只按最高的扣分計算1次。如果扣完本項分值,可以從總分中扣。需要補充的其他內(nèi)容:條款號補充或修改的內(nèi)容1將評標(biāo)辦法原文第1條“評標(biāo)方法”改為“評標(biāo)方法、組織及工作程序”,原文內(nèi)容修改如下:1評標(biāo)方法、組織及工作程序1.1評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用雙信封的合理低價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件,按照本章第2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分,并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人,但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時,評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。1.2評標(biāo)組織1.2.1協(xié)助工作組招標(biāo)人可在評標(biāo)工作開始前成立協(xié)助工作組,選派熟悉招標(biāo)工作、政治素質(zhì)高的人員組成,協(xié)助評標(biāo)委員會工作。協(xié)助工作組人員的具體數(shù)量由招標(biāo)人視評標(biāo)工作量確定。招標(biāo)人可以協(xié)助評標(biāo)委員會開展下列工作并提供相關(guān)信息:(1)根據(jù)招標(biāo)文件,編制評標(biāo)使用的相應(yīng)表格;(2)對投標(biāo)報價進行算術(shù)性校核(如采用固化工程量清單,本步驟省略);(3)以評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法為依據(jù),列出投標(biāo)文件相對于招標(biāo)文件的所有偏差,并進行歸類匯總;招標(biāo)人不得對投標(biāo)文件作出任何評價,不得故意遺漏或者片面摘錄,不得在評標(biāo)委員會對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標(biāo)人名稱。1.2.2評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由招標(biāo)人按國家、廣東省等的有關(guān)規(guī)定依法組建。評標(biāo)委員人數(shù)為五人及以上單數(shù),評標(biāo)委員會的主要工作內(nèi)容包括:(1)評標(biāo)委員會開始評標(biāo)工作之前,首先聽取招標(biāo)人、協(xié)助工作組關(guān)于工程情況和輔助工作的說明,并認(rèn)真研讀招標(biāo)文件,獲取評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù);(2)對協(xié)助工作組提供的評標(biāo)工作用表和評標(biāo)內(nèi)容進行核查;(3)按照以下1.3款程序進行各項評審工作。1.3評審工作程序評標(biāo)委員會將按以下程序開展評標(biāo)工作:(一)第一個信封(商務(wù)文件和技術(shù)文件)的評審:1、初步評審:包括對投標(biāo)文件進行形式評審與響應(yīng)性評審、資格評審;2、詳細(xì)評審:評標(biāo)委員會首先對通過初步評審的投標(biāo)文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)進行詳細(xì)評審,對投標(biāo)人的其他因素(信用等級、履約情況)得分評審與確認(rèn);(二)第二個信封(報價文件)的評審:1、初步評審:(1)只有投標(biāo)文件第一個信封通過詳細(xì)評審的投標(biāo)人才能繼續(xù)參加第二個信封報價文件的形式評審與響應(yīng)性評審;(2)報價算術(shù)性修正(如采用固化工程量清單,本步驟省略);2、詳細(xì)評審:計算評標(biāo)基準(zhǔn)價、評標(biāo)價得分及綜合得分;(三)投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查。(四)投標(biāo)文件的澄清和說明(如有)(五)按評標(biāo)辦法規(guī)定推薦中標(biāo)候選人,編寫評標(biāo)報告。.1分值構(gòu)成評標(biāo)價:見評標(biāo)辦法前附表。其他因素:見評標(biāo)辦法前附表。.4評分標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)價評分標(biāo)準(zhǔn):見評標(biāo)辦法前附表。其他因素評分標(biāo)準(zhǔn):見評標(biāo)辦法前附表。3.3.2將評標(biāo)辦法原文第3.3.2款第(2)、(3)、(4)條修改為:(2)總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的,在保證投標(biāo)總價不變的前提下予以合理調(diào)整單價。(3)當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時,應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn),同時對單價予以修正;(4)當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時,應(yīng)以總價不變的前提下,修正各子目合價。(如采用固化工程量清單報價,3.3.2~3.3.5條款不適用。)3.5增加3.5.3款投標(biāo)人之間存在以下情形,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)(1)不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容存在兩處以上細(xì)節(jié)錯誤一致;(2)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制、打包加密或者上傳,不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的電子設(shè)備打印、復(fù)印;(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人送達或者分發(fā);(4)參加投標(biāo)活動的人員為同一標(biāo)段其他投標(biāo)人的在職人員;(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從投標(biāo)人各自的基本賬戶轉(zhuǎn)出,但是,所需資金來自同一單位或者個人賬戶;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他禁止情形。增加3.5.4款3.5.4依法必須進行招標(biāo)的項目,除第一中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人,其他投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄情形且在評標(biāo)過程中未被發(fā)現(xiàn)的,視為對中標(biāo)結(jié)果沒有造成實質(zhì)性影響,招標(biāo)人可以依法繼續(xù)開展招標(biāo)活動。投標(biāo)人的違法行為由行政監(jiān)督部門依法處理。3.6.1將評標(biāo)辦法原文第3.6.1款修改為:3.6.1在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。(1)投標(biāo)文件中的下列計算錯誤為細(xì)微偏差(采用固化工程量清單,則a-d步驟省略):a、在算術(shù)性復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)性差錯:b、在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報了某個工程細(xì)目的單價和合價;d、在招標(biāo)人給定的工程量清單中修改了某些支付號的工程數(shù)量。(2)評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件中的細(xì)微偏差按如下規(guī)定處理(采用固化工程量清單,則a-d步驟省略):a、按本評標(biāo)辦法的規(guī)定對算術(shù)性錯誤予以修正;b、對于漏報的工程細(xì)目單價和合價或單價和合價減少的報價內(nèi)容視為已含入其它工程細(xì)目的單價和合價之中;c、在保證投標(biāo)總價不變的前提下,對于多報的工程細(xì)目報價或工程細(xì)目報價中增加的部分報價從投標(biāo)報價中予以扣除,并對其它細(xì)目作相應(yīng)的平衡性調(diào)整;d、在保證投標(biāo)總價不變的前提下,對與給定工程量清單數(shù)量不符的工程數(shù)量進行更正,并對其它細(xì)目作相應(yīng)的平衡性調(diào)整;3.8增加3.8.3-3.8.6款:3.8.3通過第一個信封商務(wù)及技術(shù)文件評審的投標(biāo)人少于3個的,評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo);未否決全部投標(biāo)的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進行第二個信封報價文件開標(biāo),但評標(biāo)委員會在進行報價文件評審時仍有權(quán)否決全部投標(biāo);評標(biāo)委員會未在報價文件評審時否決全部投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。3.8.4通過第一個信封商務(wù)及技術(shù)文件評審的投標(biāo)人在3個及以上的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進行第二個信封報價文件開標(biāo);在對報價文件進行評審后,有效投標(biāo)不足3個的,評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。3.8.5如果發(fā)生無法確定推薦中標(biāo)候選人的其它意外情況,評標(biāo)委員會可建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。3.8.6“否決投標(biāo)條款”:(1)單位負(fù)責(zé)人為同一人、或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位參加同一標(biāo)段投標(biāo)的,按否決其投標(biāo)處理;(2)依據(jù)評標(biāo)辦法2.1.1、2.1.2、2.1.3規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)進行評審,有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的,將否決其投標(biāo);(3)大于最高評標(biāo)限價的評標(biāo)價,將否決其投標(biāo);(4)當(dāng)1家以上投標(biāo)人綜合得分相等且評標(biāo)價也相等時,若各投標(biāo)人工程量清單細(xì)目單價也相同,視為串標(biāo)(1個合同段僅1工作細(xì)目報價的除外),應(yīng)否決其投標(biāo);(5)投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的,評標(biāo)委員會按評標(biāo)辦法規(guī)定的原則對投標(biāo)報價進行修正,修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。(6)評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價,使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的,應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的,評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo),并否決其投標(biāo);(7)評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。(8)如果推薦的中標(biāo)候選人因公示被投訴并查證屬實存在造假行為的,按否決其投標(biāo)處理;(9)如果開標(biāo)后至中標(biāo)通知書發(fā)出前,中標(biāo)候選人發(fā)生投標(biāo)人須知1.4.4(1)至(7)的情形及中標(biāo)候選人信用等級被廣東省交通運輸廳直接降為D級的情形,則取消其中標(biāo)資格,按否決其投標(biāo)處理;(10)法律、法規(guī)及招標(biāo)文件等規(guī)定的其它否決投標(biāo)的情形。
1、評標(biāo)方法2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分,并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人,或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人,但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時,評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。2、評審標(biāo)準(zhǔn)2.1初步評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn):見評標(biāo)辦法前附表。2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn):見評標(biāo)辦法前附表(適用于未進行資格預(yù)審的)。2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn):見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)(適用于已進行資格預(yù)審的)。2.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn):見評標(biāo)辦法前附表。2.2分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)2.2.1分值構(gòu)成評標(biāo)價:見評標(biāo)辦法前附表。2.2.2評標(biāo)基準(zhǔn)價計算評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法:見評標(biāo)辦法前附表。2.2.3評標(biāo)價的偏差率計算評標(biāo)價的偏差率計算公式:見評標(biāo)辦法前附表。2.2.4評分標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)價評分標(biāo)準(zhǔn):見評標(biāo)辦法前附表。3、評標(biāo)程序3.1第一個信封初步評審3.1.1評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件,以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。3.2第二個信封開標(biāo)第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審結(jié)束后,招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標(biāo)文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審的投標(biāo)文件第二個信封(報價文件)進行開標(biāo)。3.3第二個信封初步評審3.3.1評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個信封(報價文件)進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。3.3.2投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的,評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正,修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。(1)投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);(2)總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的,以單價金額為準(zhǔn)修正總價,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外;(3)當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時,以單價計算為準(zhǔn),如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯,應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn),同時對單價予以修正;(4)當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時,應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn),修正總價。3.3.3工程量清單中的投標(biāo)報價有其他錯誤的,評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正,修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。(1)在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價,或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍,則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。(2)在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價,或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍,則從投標(biāo)報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。(3)當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價(金額)雖然一致,但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量,則其合價按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報單價予以修正。3.3.4修正后的最終投標(biāo)報價若超過最高投標(biāo)限價(如有),評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。3.3.5修正后的最終投標(biāo)報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù),不參與評標(biāo)價得分的計算。注:如本項目招標(biāo)由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的書面工程量清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價,則評標(biāo)委員會按照本章第3.3.2項和第3.3.3項的規(guī)定對投標(biāo)人的投標(biāo)報價進行修正。如本項目招標(biāo)由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單,無須按照本章第3.3.2項和第3.3.3項的規(guī)定對投標(biāo)報價進行修正,第3.3.2項至第3.3.5項內(nèi)容不適用。3.4第二個信封詳細(xì)評審3.4.1評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分,并計算出綜合評估得分。3.4.2投標(biāo)人得分分值計算保留小數(shù)點后四位,小數(shù)點后第五位“四舍五入”。3.4.3評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價,使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的,應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的,評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo),并否決其投標(biāo)。3.5投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查3.5.1評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。(1)有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容;b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo);d.屬于同一
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