測繪法律法規(guī)

1、基礎(chǔ)知識---測繪法法律法規(guī)的基本指導(dǎo)原則（一）技術(shù)統(tǒng)一原則（二）維護國家安全和利益原則（三）公共服務(wù)原則（四）市場管理的特殊原則（五）促進成果利用原則（六）監(jiān)管統(tǒng)一原則2、基礎(chǔ)知識--測繪法的空間與時間效力空間效力：中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域。領(lǐng)域：領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)陸及領(lǐng)水的底土和上空管轄的其他海域：毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架時間效力：修訂后的測繪法于2002年12月1日起施行。不溯及既往。3、測繪管理體制中央：國務(wù)院測繪行政主管部門負責全國測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作地方：縣級以上地方人民政府負責管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負責本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。軍隊：軍隊測繪主管部門負責管理軍事部門的測繪工作，并按照國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定的職責分工負責管理海洋基礎(chǔ)測繪工作。一、測繪資質(zhì)管理1、資質(zhì)分級：測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。業(yè)務(wù)范圍：測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。十二個專業(yè)范圍。主管部門：國家測繪局負責全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。審批甲級測繪資質(zhì)并頒發(fā)甲級《測繪資質(zhì)證書》。縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負責受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初審意見；負責受理乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請，做出審批決定，頒發(fā)乙、丙、丁級《測繪資質(zhì)證書》。2、資質(zhì)條件法定資質(zhì)條件：從事測繪活動的單位應(yīng)當具備下列條件，并依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書后，方可從事測繪活動：（一）有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；（二）有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；（四）具備國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》的細化條件：（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；（二）有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的保密管理制度及設(shè)施；（三）有滿足測繪活動需要的辦公場所。3、人員條件數(shù)量要求（一般）：甲級50人；乙級25人；丙級8人；丁級4人測繪航空攝影專業(yè)標準：甲級25人；乙級15人導(dǎo)航電子地圖制作專業(yè)標準：甲級綜合100人；甲級外業(yè)100人互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標準：甲級20人；乙級12人4、質(zhì)量保證體系認證：甲級測繪單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證；乙、丙、丁級測繪單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者分別通過省級、設(shè)區(qū)的市（州）級、縣級以上測繪行政主管部門考核。質(zhì)量檢驗機構(gòu)和質(zhì)檢人員：甲、乙級 質(zhì)檢機構(gòu)、人員齊全，丙級 專門質(zhì)檢人員，丁級 兼職質(zhì)檢人員。5、主體資格條件（1）具有獨立法人資格。企業(yè)法人中的甲級測繪單位注冊資金不低于500萬元；乙級測繪單位注冊資金不低于200萬元；丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元；丁級測繪單位注冊資金不低于50萬元。申請導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊資金不低于6000萬元。（2）以規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當設(shè)有相對獨立建制的測繪生產(chǎn)機構(gòu)和主管測繪生產(chǎn)的負責人。6、保密管理制度及設(shè)施（一）依照國家有關(guān)保密和測繪法律法規(guī)，建立健全保密管理制度；（二）設(shè)立保密工作機構(gòu)，配備保密管理人員；（三）依照國家有關(guān)規(guī)定，確定本單位保密要害部門、部位，明確崗位職責，設(shè)置安全可靠的保密防護措施；（四）與涉密人員簽署保密責任書，核心涉密人員應(yīng)持有省級以上測繪行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書。（五）對單位職工進行經(jīng)常性的保密教育培訓(xùn)，定期開展保密檢查工作。7、辦公場所甲級不少于500平方米；乙級不少于250平方米；丙級不少于80平方米；丁級不少于40平方米。8、資質(zhì)申請受理申請受理：自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出受理決定。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者五日內(nèi)一次性告知申請人需補正的全部內(nèi)容。資質(zhì)審查審查時限：自受理申請之日起20日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)測繪資質(zhì)審批機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準，可以延長10日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請單位。決定與公示：申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當作出擬批準的書面決定，向社會公示7日，并于作出正式批準決定之日起10日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。9、測繪資質(zhì)證書：分為正本和副本，由國家測繪局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。有效期最長不超過5年。10、資質(zhì)證書延續(xù)：測繪單位應(yīng)當在有效期滿60日前，向測繪資質(zhì)審批機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。升級限制：測繪單位自取得《測繪資質(zhì)證書》之日起，原則上3年后方可申請升級。11、年度注冊注冊申請：測繪資質(zhì)年度注冊時間為每年的3月1日至31日。測繪單位應(yīng)當于每年的1月20日至2月28日按照向省級測繪行政主管部門或其委托設(shè)區(qū)的市（州）級測繪行政主管部門報送年度注冊的相關(guān)材料。取得測繪資質(zhì)未滿六個月的單位，可以不參加年度注冊。緩期注冊的期限為60日。二、測繪資格管理法律責任：對以不正當手段取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》的，由發(fā)證機關(guān)收回。自收回該證書之日起，當事人3年內(nèi)不得再次參加注冊測繪師資格考試。1、注冊、審查機關(guān)：國家測繪局為注冊測繪師資格的注冊審批機構(gòu)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負責注冊測繪師資格的注冊審查工作。證書核發(fā)：國家測繪局自作出批準決定之日起10個工作日內(nèi)每一注冊有效期為3年。初始注冊：自取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》之日起1年內(nèi)提出注冊申請。逾期未申請者，在申請初始注冊時，須符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求。延續(xù)注冊：注冊有效期屆滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在屆滿前30個工作日內(nèi)2、不予注冊：注冊申請人有下列情形之一的，不予注冊：（一）不具有完全民事行為能力的；（二）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；（三）因在測繪活動中受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿3年的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。法律責任：注冊申請人以不正當手段取得注冊的，應(yīng)當予以撤消，并由國家測繪局依法給予行政處罰；當事人在3年內(nèi)不得再次申請注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。注冊測繪師繼續(xù)教育，分必修課和選修課，在一個注冊期內(nèi)必修課和選修課均為60學(xué)時3、執(zhí)業(yè)范圍：（一）測繪項目技術(shù)設(shè)計；（二）測繪項目技術(shù)咨詢和技術(shù)評估；（三）測繪項目技術(shù)管理、指導(dǎo)與監(jiān)督；（四）測繪成果質(zhì)量檢驗、審查、鑒定；（五）國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他測繪業(yè)務(wù)。4、測繪資格管理--注冊測繪師權(quán)利（一）使用注冊測繪師稱謂；（二）保管和使用本人的《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執(zhí)業(yè)印章；（三）在規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪執(zhí)業(yè)活動；（四）接受繼續(xù)教育；（五）對違反法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的行為提出勸告，并向上級測繪行政主管部門報告；（六）獲得與執(zhí)業(yè)責任相應(yīng)的勞動報酬；（七）對侵犯本人執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為進行申訴。5、測繪資格管理--注冊測繪師義務(wù)（一）遵守法律、行政法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；（二）執(zhí)行測繪技術(shù)標準和規(guī)范；（三）履行崗位職責，保證執(zhí)業(yè)活動成果質(zhì)量，并承擔相應(yīng)責任；（四）保守知悉的國家秘密和委托單位的商業(yè)、技術(shù)秘密；（五）只受聘于一個有測繪資質(zhì)的單位執(zhí)業(yè)；（六）不準他人以本人名義執(zhí)業(yè)；（七）更新專業(yè)知識，提高專業(yè)技術(shù)水平；（八）完成注冊管理機構(gòu)交辦的相關(guān)工作。三、測繪作業(yè)證1、發(fā)放范圍：測繪外業(yè)作業(yè)人員和需要持測繪作業(yè)證的其他人員（以下簡稱測繪人員）應(yīng)當領(lǐng)取測繪作業(yè)證。進行外業(yè)測繪活動時應(yīng)當持有測繪作業(yè)證。2、管理職責：國家測繪局負責測繪作業(yè)證的統(tǒng)一管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪作業(yè)證的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理工作。3、省局應(yīng)當自收到辦證申請，并確認各種報表及各項手續(xù)完備之日起30日內(nèi)，完成《測繪作業(yè)證》的審核發(fā)證工作。4、作業(yè)證適用范圍：測繪作業(yè)證在全國范圍內(nèi)通用。5、主動出示測繪作業(yè)證：（一）進入機關(guān)、企業(yè)、住宅小區(qū)、耕地或者其它地塊進行測繪時；（二）使用測量標志時；（三）接受測繪行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督檢查時；（四）辦理與所進行的測繪活動相關(guān)的其它事項時。特殊要求：進入保密單位、軍事禁區(qū)和法律法規(guī)規(guī)定的需經(jīng)特殊審批的區(qū)域進行測繪活動時，還應(yīng)當按照規(guī)定持有關(guān)部門的批準文件。6、負法律責任情況：（一）轉(zhuǎn)借他人（二）涂改、損壞（三）違法犯紀、不遵守職業(yè)道德（四）欺詐等違法活動第三章測繪項目承發(fā)包一、項目發(fā)包發(fā)包方義務(wù)一：測繪項目實行承發(fā)包的，測繪項目的發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包。發(fā)包方義務(wù)二：進入測繪市場的測繪項目，金額超過二十萬元的及其它須實行公開招標的測繪項目，應(yīng)當通過招標方式確定承攬方二、項目承包測繪單位義務(wù)一：測繪單位不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動或者以其他測繪單位的名義從事測繪活動，并不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。測繪單位義務(wù)二：測繪單位不得將承包的測繪項目轉(zhuǎn)包。測繪單位義務(wù)三：測繪項目的承包方，可以向其他具有測繪資格的單位分包，但分包量不得大于該項目總承包量的百分之四十。分包出的任務(wù)由總承包方向發(fā)包方負完全責任。三、測繪市場的其他特殊規(guī)則：A房產(chǎn)測繪合同必須是書面合同B房產(chǎn)測繪單位與委托單位不得有利害關(guān)系等四、外國人來華測繪1、必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準；依法采取合資、合作的形式進行，并不得涉及國家秘密和危害國家安全2、外國的組織或者個人來華測繪應(yīng)當遵循以下原則：（一）必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定；（二）不得涉及中華人民共和國的國家秘密；（三）不得危害中華人民共和國的國家安全。審批主體：國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門負責來華測繪的審批。來華測繪的形式：合資合作測繪 《測繪資質(zhì)證書》。一次性測繪 批準文件3、合資合作測繪禁止：（一）大地測量；（二）測繪航空攝影；（三）行政區(qū)域界線測繪；（四）海洋測繪；（五）地形圖和普通地圖編制；（六）導(dǎo)航電子地圖編制；（七）國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定的其他測繪活動。4、合資、合作企業(yè)申請測繪資質(zhì)應(yīng)當具備下列條件：（一）符合《中華人民共和國測繪法》以及外商投資的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；（二）符合《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求；（三）合資、合作企業(yè)須中方控股；（四）已經(jīng)依法進行企業(yè)登記，并取得中華人民共和國法人資格。5、 審批程序：申請材料分別向國家測繪局和省局提交；國家局受理后通知省局初審；接到初審意見后5個工作日內(nèi)送軍隊測繪主管部門會同審查，并在接到會同審查意見后8個工作日內(nèi)作出審查決定；審查合格的，由國家局頒發(fā)相應(yīng)等級的《測繪資質(zhì)證書》，不合格的，作出不予許可的決定。6、特別要求：合資、合作測繪或者一次性測繪的，應(yīng)當保證中方測繪人員全程參與具體測繪活動。7、成果管理：外國的組織或者個人依法與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合資、合作，經(jīng)批準在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事測繪活動的，測繪成果歸中方部門或者單位所有，并由中方部門或者單位向國務(wù)院測繪行政主管部門匯交測繪成果副本。來華測繪成果歸中方部門或者單位所有的，未經(jīng)依法批準，不得以任何形式將測繪成果攜帶或者傳輸出境。8、監(jiān)督主體：縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門，應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)來華測繪的監(jiān)督管理。9、 監(jiān)督檢查內(nèi)容：（一）是否涉及國家安全和秘密；（二）是否在《測繪資質(zhì)證書》載明的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行；（三）是否按照國務(wù)院測繪行政主管部門批準的內(nèi)容進行；（四）是否按照《中華人民共和國測繪成果管理條例》的有關(guān)規(guī)定匯交測繪成果副本或者目錄；（五）是否保證了中方測繪人員全程參與具體測繪活動。第四章測繪基準和測繪系統(tǒng)測繪基準：大地基準、高程基準、深度基準和重力基準測繪系統(tǒng)：大地坐標系統(tǒng)、平面坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng)現(xiàn)行大地坐標系：經(jīng)國務(wù)院批準，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，我國自2008年7月1日起啟用2000國家大地坐標系。過渡安排：2000國家大地坐標系與現(xiàn)行國家大地坐標系轉(zhuǎn)換、銜接的過渡期為8—10年。一、 相對獨立的平面坐標系的審批1、國家測繪局審批范圍：（一）50萬人口以上的城市；（二）列入國家計劃的國家重大工程項目；（三）其他需國家測繪局審批的。2、省局審批范圍：（一）50萬人口以下的城市；（二）列入省級計劃的大型工程項目；（三）其他需省級測繪行政主管部門審批的。3、建立相對獨立的平面坐標系的要求：（一）一個城市只能建立一個相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。（二） 建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應(yīng)當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。4、測繪基準與測繪系統(tǒng)管理---采用國際坐標系統(tǒng)申請條件：1、 國家現(xiàn)有坐標系統(tǒng)不能滿足需要，而采用國際坐標系統(tǒng)的；2、 采用國際坐標系統(tǒng)后的資料，將為社會公眾提供的3、 在較大區(qū)域范圍內(nèi)采用國際坐標系統(tǒng)的；4、其他確有必要采用國際坐標系統(tǒng)的。5、獨立的法人單位或者政府相關(guān)部門；6、有健全的測繪成果及資料檔案管理制度。審批主體：國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準條件：不妨害國家安全二、 測量標志1、建設(shè)永久性測量標志，應(yīng)當符合下列要求：（一）使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪標準；（二）選擇有利于測量標志長期保護和管理的點位；（三）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。2、用地面積建設(shè)永久性測量標志需要占用土地的，地面標志占用土地的范圍為36-100平方米,地下標志占用土地的范圍為16-36平方米。3、國家對測量標志實行有償使用；但是，使用測量標志從事軍事測繪任務(wù)的除外。4、審批永久性測量標志的拆遷。進行工程建設(shè)，應(yīng)當避開永久性測量標志；確實無法避開，需要拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去效能的，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門批準；涉及軍用控制點的，應(yīng)當征得軍隊測繪主管部門的同意。第五章測繪標準化法律要求：“從事測繪活動，應(yīng)當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準”?！皣医⑷珖y(tǒng)一的大地坐標系統(tǒng)、平面坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng)，確定國家大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)范和要求由國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門制定”?！俺鞘薪ㄔO(shè)領(lǐng)域的工程測量活動，與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測量，應(yīng)當執(zhí)行由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、國務(wù)院測繪行政主管部門負責組織編制的測量技術(shù)規(guī)范”。文件規(guī)定：國家測繪局印發(fā)《測繪標準化工作管理辦法》、國家標準化管理委員會和國家測繪局聯(lián)合印發(fā)《地理信息標準化工作管理規(guī)定》。一、測繪標準分類：國家標準、行業(yè)標準、地方標準。測繪國家標準及測繪行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。1、下列情況應(yīng)當制定強制性測繪標準或者強制性條款：（一）涉及國家安全、人身及財產(chǎn)安全的技術(shù)要求；（二）建立和維護測繪基準與系統(tǒng)必須遵守的技術(shù)要求；（三）國家基本比例尺地圖測繪與更新必須遵守的技術(shù)要求；（四）基礎(chǔ)地理信息標準數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和認定；（五）測繪行業(yè)范圍內(nèi)必須統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語、符號、代碼、生產(chǎn)與檢驗方法等；（六）需要控制的重要測繪成果質(zhì)量技術(shù)要求；（七）國家法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的內(nèi)容及其技術(shù)要求2、符合下列情形之一的，可以制定測繪標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件：（一）技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應(yīng)的標準文件引導(dǎo)其發(fā)展或者具有標準化價值，尚不能制定為標準的；（二）采用國際標準化組織以及其他國際組織（包括區(qū)域性國際組織）技術(shù)報告的；（三）國家基礎(chǔ)測繪項目及有關(guān)重大專項實施中，沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。3、標準編號：測繪行業(yè)標準和行業(yè)標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件的編號由行業(yè)標準代號、標準發(fā)布的順序號及標準發(fā)布的年號構(gòu)成。二、測繪標準復(fù)查復(fù)審主體：測繪標準的復(fù)審工作由國家測繪局組織測繪標委會實施。復(fù)審周期：標準復(fù)審周期一般不超過五年。屬于下列情況之一的應(yīng)當及時進行復(fù)審：（一）不適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)需要的；（二）相關(guān)技術(shù)發(fā)生了重大變化的；（三）標準實施中出現(xiàn)重大技術(shù)問題或有重要反對意見的。測繪國家和行業(yè)標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件發(fā)布后三年內(nèi)必須復(fù)審，以決定是否繼續(xù)有效、轉(zhuǎn)化為標準或者撤銷。三、 測繪計量檢定管理1、申請計量檢定人員資格考核應(yīng)當具備以下條件：（一）具有中專以上文化程度；（二）具有技術(shù)員以上技術(shù)職稱；（三）了解計量工作的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；（四）熟練掌握所從事測繪計量檢定項目的專業(yè)知識和操作技能；（五）受聘于測繪計量檢定機構(gòu)。2、計量檢定人員資格考試于每年第三季度舉行一次。具體考試時間和有關(guān)事項由國家測繪局在舉行考試六十日前公布。3、有效期及復(fù)審換證：《計量檢定員證》有效期為五年。在有效期屆滿九十日前，測繪計量檢定人員應(yīng)當按照本辦法規(guī)定，向原頒證機關(guān)提出復(fù)審申請；逾期未經(jīng)復(fù)審的，其《計量檢定員證》自動失效。4、測繪計量器具，必須按照有關(guān)計量法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行檢定或者校準，進口和購置的測繪計量器具應(yīng)當符合計量法律、法規(guī)的規(guī)定。四、 質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)測繪項目的質(zhì)量，由組織實施該項目的測繪行政主管部門監(jiān)督管理；非基礎(chǔ)測繪項目的質(zhì)量，由項目實施地的測繪行政主管部門監(jiān)督管理。1、測繪單位義務(wù)測繪單位必須接受測繪主管部門和技術(shù)監(jiān)督行政部門的質(zhì)量監(jiān)督管理，按照監(jiān)督檢查的需要，向測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)無償提供檢驗樣品。2、不履行義務(wù)的法律后果拒絕接受監(jiān)督檢查的，其產(chǎn)品質(zhì)量按“批不合格”處理。3、質(zhì)檢周期甲、乙級測繪單位至少每2—3年檢查一次，丙、丁級測繪單位至少每4—5年檢查一次。4、質(zhì)檢機構(gòu)國務(wù)院測繪行政主管部門建立“測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心”（以下簡稱質(zhì)檢中心）；省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪主管部門建立“測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站”（以下簡稱質(zhì)檢站），負責實施測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站應(yīng)經(jīng)省級以上人民政府技術(shù)監(jiān)督行政部門考核合格。質(zhì)檢站受質(zhì)檢中心的技術(shù)指導(dǎo)。測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式為抽樣檢驗，按“批合格”、“批不合格”判定結(jié)果。5、監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容是：（一）項目技術(shù)文件的完整性和符合性；（二）項目中使用的儀器、設(shè)備等的檢定情況及其精度指標與項目設(shè)計文件的符合性；（三）引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性；（四）相應(yīng)測繪成果各項質(zhì)量指標的符合性；（五）成果資料的完整性和規(guī)范性；（六）法律、法規(guī)及有關(guān)標準規(guī)定的其他內(nèi)容■回復(fù)? 7樓■2011-10-2215:03?舉報I27.17.146.*第六章測繪成果管理測繪成果的概念測繪成果是指通過測繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料，是各類測繪活動形成的記錄和描述自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性的地理信息、數(shù)據(jù)、資料、圖件和檔案。測繪成果分為基礎(chǔ)測繪成果和非基礎(chǔ)測繪成果?；A(chǔ)測繪成果包括全國性基礎(chǔ)測繪成果和地區(qū)性基礎(chǔ)測繪成果。1、匯交內(nèi)容：測繪成果屬于基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當匯交副本；屬于非基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當匯交目錄。測繪成果的副本和目錄實行無償匯交。2、下列測繪成果為基礎(chǔ)測繪成果：（一）為建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)進行的天文測量、三角測量、水準測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量所獲取的數(shù)據(jù)、圖件；（二）基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像資料；（三）遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對地觀測所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料；（四）國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；（五）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息等。3、匯交時限：自測繪項目驗收完成之日起3個月內(nèi)4、成果移交：自收到匯交的測繪成果副本或者目錄之日起10個工作日內(nèi)，應(yīng)當將其移交給測繪成果保管單位。對基礎(chǔ)測繪成果資料實行異地備份存放制度。5、保管期限：永久、長期（15年至20年）、短期（15年以內(nèi)）6、原件提供限制測繪科技檔案只提供復(fù)制品，不提供原件，必須使用原件時，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，只能借用，對借用的測繪科技檔案要保持清潔、完整無損并及時歸還。7、避免重復(fù)測繪規(guī)定使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目，有關(guān)部門在批準立項前應(yīng)當書面征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見。測繪行政主管部門應(yīng)當自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)，向征求意見的部門反饋意見。有適宜測繪成果的，應(yīng)當充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。8、提供使用下列基礎(chǔ)測繪成果由國家測繪局受理審批：（一）全國統(tǒng)一的一、二等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和國家重力控制網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件；（二）1:50萬、1:25萬、1:10萬、1:5萬、1:2．5萬國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；（三）國家基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像等資料，以及獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；（四）國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；（五）其他應(yīng)當由國家測繪局審批的基礎(chǔ)測繪成果。9、提供使用下列基礎(chǔ)測繪成果由省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門受理審批：（一）本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件；（二）本行政區(qū)域內(nèi)的1:1萬、1:5000等國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；（三）本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像等資料，以及獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；（四）本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；（五）屬國家測繪局審批范圍，但是已經(jīng)委托省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門負責管理的基礎(chǔ)測繪成果；（六）其他應(yīng)當由省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門審批的基礎(chǔ)測繪成果。10、基礎(chǔ)測繪成果申請使用條件（一）有明確、合法的使用目的；（二）申請的基礎(chǔ)測繪成果范圍、種類、精度與使用目的相一致；（三）符合國家的保密法律法規(guī)及政策。11、告知義務(wù)測繪行政主管部門審查同意的，應(yīng)當以書面形式告知測繪成果的秘密等級、保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護要求。12、基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)急提供應(yīng)當遵循以下原則：■回復(fù)? 8樓■2011-10-2215:06?舉報I27.17.146.*（一）時效性：及時提供應(yīng)對突發(fā)事件所需的各種基礎(chǔ)測繪成果；（二）安全性：按照國家保密法律法規(guī)的相關(guān)要求提供基礎(chǔ)測繪成果，確保國家秘密安全；（三）可靠性：所提供基礎(chǔ)測繪成果的范圍、種類、數(shù)量等應(yīng)當與所需一致，各種相關(guān)資料應(yīng)當一致；（四）無償性：應(yīng)對突發(fā)事件所需的基礎(chǔ)測繪成果無償提供使用。13、申請基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)急服務(wù)的條件：（一）發(fā)生突發(fā)事件；（二）申請人為應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)部門或者單位。14、應(yīng)急成果審批時限各級測繪行政主管部門應(yīng)當當場或者在4小時內(nèi)完成基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)急服務(wù)申請的審核與批復(fù)，明確并及時通知相關(guān)測繪成果保管單位。15、成果應(yīng)急調(diào)用基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)急提供時，各級測繪行政主管部門可無償調(diào)用所缺的基礎(chǔ)測繪成果。被調(diào)用方接到調(diào)用方加蓋本機關(guān)印章的書面通知（傳真）后，應(yīng)在8小時內(nèi)（特殊情況不超過24小時）準備好相關(guān)基礎(chǔ)測繪成果，并及時通知調(diào)用方領(lǐng)取。無正當理由，被調(diào)用方不得以任何借口拒絕或者延遲提供。16、應(yīng)急成果收費制度基礎(chǔ)測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當無償提供。除用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)外，測繪成果依法實行有償使用制度。但是，各級人民政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。17、重要地理信息數(shù)據(jù)的范圍：（一）國界、國家海岸線長度；（二）領(lǐng)土、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)面積；（三）國家海岸灘涂面積、島礁數(shù)量和面積；（四）國家版圖的重要特征點，地勢、地貌分區(qū)位置；（五）國務(wù)院測繪行政主管部門商國務(wù)院其他有關(guān)部門確定的其他重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等地理信息數(shù)據(jù)。（六）涉及國家主權(quán)、政治主張的地理信息數(shù)據(jù)；（七）擬冠以"全國"、"中國"、"中華"、"國家"等字樣的地理信息數(shù)據(jù)；（八）經(jīng)相鄰省級人民政府聯(lián)合勘定并經(jīng)國務(wù)院批復(fù)的省級界線長度及行政區(qū)域面積，沿海省、自治區(qū)、直轄市海岸線長度；（九）法律法規(guī)規(guī)定以及需要由國務(wù)院測繪行政主管部門審核的其他重要地理信息數(shù)據(jù)重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布---公布申請18、地圖管理《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》：測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分中包括“地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)”。其中地圖編制專業(yè)標準包括“1、地形圖2、世界政區(qū)地圖3、全國政區(qū)地圖4、省級及以下政區(qū)地圖5、全國性教學(xué)地圖6、地方性教學(xué)地圖7、電子地圖8、真三維地圖9、其他專用地圖”等9項內(nèi)容；互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標準包括“1．地圖搜索、位置服務(wù)2．地理信息標注服務(wù)3．地圖下載、復(fù)制服務(wù)4．地圖發(fā)送、引用服務(wù)”等4項內(nèi)容。19、地圖內(nèi)容的審查包括：（一）保密審查；（二）國界線、省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線（包括中國歷史疆界）和特別行政區(qū)界線；三）重要地理要素及名稱等內(nèi)容；四）國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定需要審查的其他地圖內(nèi)容。20、導(dǎo)航電子地圖編制單位，必須按照地圖審核批準書上載明的用途使用導(dǎo)航電子地圖，嚴格實行“一圖一審”，不得“一號多用”。對于公開出版的導(dǎo)航電子地圖，出版（或編制）單位應(yīng)當自出版之日起60日內(nèi)向國家測繪局地圖技術(shù)審查中心送交樣品一式兩份備案。21、出版范圍1、中央級專門地圖出版社，按照國務(wù)院出版行政管理部門批準的地圖出版范圍，可以出版各種地圖。2、地方專門地圖出版社，按照國務(wù)院出版行政管理部門批準的地圖出版范圍，可以出版除世界性地圖、全國性地圖以外的各種地圖。3、中央級專業(yè)出版社，具備出版地圖的專業(yè)技術(shù)條件的，按照國務(wù)院出版行政管理部門批準的地圖出版范圍，可以出版本專業(yè)的專題地圖。4、地方專業(yè)出版社，具備出版地圖的專業(yè)技術(shù)條件的，按照國務(wù)院出版行政管理部門批準的地圖出版范圍，可以出版本專業(yè)的地方性專題地圖。各出版社、報社、雜志社可以根據(jù)需要，在圖書、報刊中插附地圖。22、出版要求（一）保密要求保密地圖和內(nèi)部地圖不得以任何形式公開出版、發(fā)行或者