創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義

創(chuàng)新社會(huì)治理體制中共禹城市委黨校王德勇創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第1頁值得思索問題1為何中國人幸福指數(shù)沒有伴隨GDP增加而增加？中秋、國慶雙節(jié)期間，中央電視臺推出了《走基層·百姓心聲》調(diào)查節(jié)目，深入基層對幾千名不一樣各行業(yè)人進(jìn)行采訪，面正確問題都是“你幸福嗎？”一時(shí)間，“幸福”一詞成為媒體熱詞，也引發(fā)了中國人對幸福思索。

創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第2頁

在被董倩追問“你幸福嗎?”時(shí)，莫言干脆地回答說“我不知道，我從來不考慮這個(gè)問題”?！拔椰F(xiàn)在壓力很大，憂慮重重，能幸福么？”莫言說，“我要說不幸福，那也太裝了吧。剛得諾貝爾獎(jiǎng)能說不幸福嗎？”有統(tǒng)計(jì)顯示，巨大工作壓力造成我國每年過勞死亡人數(shù)達(dá)60萬人，越來越多城市白領(lǐng)處于"亞健康"狀態(tài)。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第3頁聯(lián)合國公布了首份《全球幸福指數(shù)匯報(bào)》依據(jù)這份匯報(bào)，丹麥成為全球最幸福國家。美國排在第11名。中國香港第67名，中國內(nèi)地則排名第112。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)極其復(fù)雜，財(cái)富并非決定性原因.創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第4頁2、為何今天人們思念毛澤東時(shí)代？

社會(huì)治安好大家有安全感人民群眾思想道德覺悟高民眾助人為樂是普遍現(xiàn)象創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第5頁3、為何群體事件接連不停？據(jù)報(bào)道：中國維穩(wěn)費(fèi)用為人民幣7691億元，增加9.59%，超出軍費(fèi)為7406億元?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制講義第6頁04創(chuàng)新社會(huì)治理體制一、什么是社會(huì)治理體制？二、為何要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制？三、怎么創(chuàng)新社會(huì)治理體制？創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第7頁

十八屆三中全會(huì)審議經(jīng)過《中共中央關(guān)于全方面深化改革若干重大問題決定》提出創(chuàng)新社會(huì)治理體制重大戰(zhàn)略任務(wù)，標(biāo)志著我們黨對社會(huì)治理認(rèn)識和要求從局部走向了系統(tǒng)。三中全會(huì)將社會(huì)管剪發(fā)展為社會(huì)治理，適應(yīng)了中國新時(shí)期新特點(diǎn)，和人民群眾在新時(shí)期新期待。

一、什么是社會(huì)治理體制

社會(huì)管理主要是政府和社會(huì)組織為促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對社會(huì)系統(tǒng)組成部分、社會(huì)生活不一樣領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展各個(gè)步驟進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制過程。社會(huì)治理所謂社會(huì)治理，就是政府、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、小區(qū)以及個(gè)人等諸行為者，經(jīng)過平等合作型搭檔關(guān)系，依法對社會(huì)事務(wù)、社會(huì)組織和社會(huì)生活進(jìn)行規(guī)范和管理，最終實(shí)現(xiàn)公共利益最大化過程。

創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第8頁

“社會(huì)治理”與“社會(huì)管理”區(qū)分集中在三個(gè)方面：

一是覆蓋范圍不一樣，“社會(huì)管理”在實(shí)踐中往往被了解為無所不包，涵蓋領(lǐng)域過于寬泛，在實(shí)踐中不輕易把握、極難界定；“社會(huì)治理”則聚焦于激發(fā)社會(huì)組織活力、預(yù)防和化解社會(huì)矛盾、健全公共安全體系等。

二是“社會(huì)治理”相比于“社會(huì)管理”，更突出地強(qiáng)調(diào)“勉勵(lì)和支持各方面參加”，強(qiáng)調(diào)愈加好地發(fā)揮社會(huì)力量作用，而不是政府管控。

三是“社會(huì)治理”愈加強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，尤其要使用方法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，社會(huì)治理體系能夠說是國家治理體系一個(gè)主要組成部分。要研究政府、市場、社會(huì)三者之間可能出現(xiàn)沖突與合作方式。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第9頁

社會(huì)治理關(guān)鍵議題，就是處理好政府與社會(huì)關(guān)系，正像經(jīng)濟(jì)改革關(guān)鍵議題是處理好政府和市場關(guān)系，實(shí)際上是要處理好政府、市場和社會(huì)三者之間關(guān)系。

社會(huì)治理就是要搞清楚，哪些社會(huì)事務(wù)需要政府、市場和社會(huì)各自分擔(dān)，哪些需要政府、市場和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。要更加好地調(diào)動(dòng)起社會(huì)各方面力量，政府該交給社會(huì)就交給社會(huì)，該交給市場要交給市場。交給市場，市場要求有一個(gè)競爭規(guī)則，交給社會(huì)，社會(huì)要有一個(gè)運(yùn)行秩序。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第10頁社會(huì)情感問題社會(huì)安全問題社會(huì)公平問題社會(huì)誠信問題二、為何要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制

改革開放以來，黨和政府一直高度重視社會(huì)管理，取得了重大成績，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前我國處于發(fā)展主要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理面臨著新情況和新問題。

社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第11頁1、社會(huì)公平問題社會(huì)公平問題已是一個(gè)跨度很大問題，在社會(huì)各個(gè)方面都有不公平現(xiàn)象發(fā)生。收入分配不均造成貧富差距擴(kuò)大，社會(huì)資源占有不公造成了少數(shù)人與多數(shù)人對峙。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第12頁有報(bào)道稱，中國1%家庭掌握了全國41.4%財(cái)富，財(cái)富集中度超出了美國，成為全球兩極分化最嚴(yán)重國家之一，收入分配格局失衡，造成社會(huì)財(cái)富向少數(shù)利益群體集中，這必須引發(fā)我們高度重視。

創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第13頁社會(huì)公平問題創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第14頁作為衡量幸福指標(biāo)基尼系數(shù)在中國也是連續(xù)升高并居高不下，社會(huì)公平問題處理迫在眉睫。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第15頁黨十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全方面深化改革“必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第16頁2、社會(huì)安全問題案例江西撫州爆炸事件5月26日早晨9點(diǎn)18分，江西省撫州市檢察院內(nèi)停車場，發(fā)生一起汽車爆炸案，9點(diǎn)29分，臨川區(qū)行政中心西樓一樓發(fā)生爆炸案，9點(diǎn)45分，臨川區(qū)藥監(jiān)局大樓旁邊發(fā)生汽車爆炸案。截止26日20點(diǎn)，爆炸案共造成2人死亡，6人受傷。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第17頁社會(huì)安全問題廣東省陸豐市博社村雷霆掃毒“制毒第一村”年12月29日創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第18頁社會(huì)安全問題2月10日廣東省東莞市“掃黃”162創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第19頁社會(huì)安全問題1623月1日昆明暴恐案，一伙身著統(tǒng)一服裝恐怖分子持械砍殺無辜群眾，造成29人死亡，143人受傷創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第20頁案例

自殺事件頻發(fā)年1月23日富士康員工第一跳起至2011月5日，富士康已發(fā)生14起跳樓事件，引發(fā)社會(huì)各界乃至全球關(guān)注。204月24日到27日僅4天內(nèi)，鄭州富士康有兩名員工跳樓。201月10日凌晨5時(shí)許，富士康龍華廠區(qū)在樓上墜下，后不治身亡。

中國自殺率約為每年23人／10萬，而世界其它地域平均自殺率僅為10／10萬，中國自殺率是國際平均數(shù)2.3倍；每年中國自殺者數(shù)目大約是世界總自殺人口1／3。富士康跳樓事件創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第21頁3社會(huì)情感問題離婚問題

很快前公布全國民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國共有４６．５萬對夫妻辦理了離婚登記，平均天天有５０００多個(gè)家庭解體，較去年同期增加１７．１％；我國離婚率連續(xù)７年遞增，其中一線大城市離婚率更是遙遙領(lǐng)先。

4月30日德州晚報(bào)《城區(qū)每5.6小時(shí)就有一對夫妻離婚》小三問題

第三者插足他人婚姻家庭時(shí)，往往以通奸、姘居形式出現(xiàn)?；橥馔拥然橥庑孕袨槿允且粋€(gè)含有相當(dāng)社會(huì)危害性行為，它嚴(yán)重破壞社會(huì)主義一夫一妻制；會(huì)給家庭兒女帶來不良影響。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第22頁社會(huì)情感問題創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第23頁

年11月27日監(jiān)察部網(wǎng)站消息，湖北省副省長郭有明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接收調(diào)查。據(jù)稱，郭有明現(xiàn)年57歲，擔(dān)任副省長僅一年4個(gè)月；曾長久在湖北省水利系統(tǒng)工作，今后任三峽水庫所在地——宜昌市市長、市委書記。網(wǎng)友微博披露，郭有明貪污近14億，包養(yǎng)情婦多名，囊括主持人、大學(xué)生等各行業(yè)美女。因?qū)櫺也痪馇閶D舉報(bào)。

創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第24頁4社會(huì)誠信問題中國人曾經(jīng)對一切都充滿信任，對領(lǐng)袖、對革命、對資本主義必將滅亡和共產(chǎn)主義光明未來……但現(xiàn)在卻似乎什么都不信，不相信地方政府表態(tài)，不相信媒體報(bào)道，不相信身邊人。

信仰迷失：不問蒼生問鬼神，不信馬列信大師，中國有兩類人尤其輕易迷信：一類是社會(huì)底層人，另一類是社會(huì)頂層人

這種“不相信”情緒，已然滲透進(jìn)多數(shù)中國人生活：吃飯不相信食品安全性，上醫(yī)院不相信醫(yī)生沒有給自己多開藥，打官司不相信司法會(huì)保持公正?！捌毡閺?qiáng)大疑慮已經(jīng)成為社會(huì)“精神疾病”。假我們不信，真我們也不信。”創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第25頁油--用不起

學(xué)--上不起，

病--看不起，

房--買不起，

墓--死不起，

良心--對不起，

跌倒老人--扶不起，

我們竟然還活著--了不起。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第26頁冰山一角創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第27頁

1、改進(jìn)社會(huì)治理方式2、激發(fā)社會(huì)組織活力3、創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制4、健全公共安全體系三、怎么創(chuàng)新社會(huì)治理體制？創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第28頁04

（1）堅(jiān)持系統(tǒng)治理

首先吸收和借鑒了國外社會(huì)治理通行規(guī)則，勉勵(lì)和支持社會(huì)各方面參加，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)整、居民自治良性互動(dòng)政府與非營利組織協(xié)作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前美國有150各種類型、140多萬個(gè)非營利性組織，幾乎涵蓋社會(huì)生活方方面面。政府經(jīng)過直接補(bǔ)助、減免稅費(fèi)、購置服務(wù)等各種方式對這些組織進(jìn)行扶持，而這些組織則提供了大量政府做不到、做不好或不便做社會(huì)服務(wù)。重視發(fā)揮小區(qū)作用。如美國、加拿大等國形成了政府組織指導(dǎo)與監(jiān)控、小區(qū)組織和民間團(tuán)體主辦、企業(yè)在小區(qū)內(nèi)經(jīng)過市場機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)小區(qū)治理體系，加拿大還要求中學(xué)生每年必須到志愿組織參加一定時(shí)間義務(wù)勞動(dòng)，不然不能畢業(yè)。

1、改進(jìn)社會(huì)治理方式，提出“四個(gè)治理”標(biāo)準(zhǔn)。為我們創(chuàng)新社會(huì)治理方式指明了方向和路徑。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第29頁其次根據(jù)我國國情，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，體現(xiàn)了“世界眼光”與“中國特色”有機(jī)統(tǒng)一。社會(huì)自我調(diào)節(jié)和居民自治并不是“讓政府走開”、而是要明確政府、社會(huì)組織和居民在社會(huì)治理中合理分工，明確政府該做什么、社會(huì)組織和居民該做什么，黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、政府主導(dǎo)作用不能淡化甚至放棄。在當(dāng)今中國，離開了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，任何有效社會(huì)治理都是難以想象。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第30頁（2）堅(jiān)持依法治理

法律是國家意志表達(dá)。法律作為強(qiáng)制性社會(huì)規(guī)范，是處理國家與社會(huì)、國家與集體、國家與公民以及群體與群體、群體與公民、公民與公民關(guān)系基本準(zhǔn)則。作為協(xié)調(diào)和處理社會(huì)關(guān)系一個(gè)伎倆，社會(huì)治理需要有法律依據(jù)、法律支撐、法律保障；社會(huì)治理各個(gè)主體都要有法治思維、法治意識，其行為都要符正當(dāng)治規(guī)范與要求。自由是在法律范圍內(nèi)開展活動(dòng)，超出法律范圍就要失去自由。社會(huì)治理各個(gè)主體開展活動(dòng)時(shí)都有恪遵法律義務(wù)，誰也沒有超出法律規(guī)范特權(quán)。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第31頁（3）堅(jiān)持綜合治理，強(qiáng)化道德約束

道德作為非強(qiáng)制性社會(huì)規(guī)范，是社會(huì)“軟治理”伎倆，是處理國家與社會(huì)、國家與集體、國家與公民以及群體與群體、群體與公民、公民與公民關(guān)系主要行為準(zhǔn)則。沒有道德約束社會(huì)治理，絕非善治或良治。包含道德約束在內(nèi)綜合治理，使社會(huì)組員利益關(guān)系既是合“法”又是合“義”。

脫離道德約束但還沒有違反法律行為，在社會(huì)學(xué)上叫做越軌行為。越軌行為是多數(shù)人所不贊成行為。任何社會(huì)或群體大多數(shù)組員在其一生中都會(huì)或多或少地發(fā)生某種越軌行為。

社會(huì)關(guān)系不協(xié)調(diào)、社會(huì)問題頻現(xiàn)，很多是越軌行為“正當(dāng)化”不良后果。那種“大鬧大處理，小鬧小處理，不鬧不處理”流行觀念，使老實(shí)人吃虧，勉勵(lì)越軌行為，給社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)治理帶來了很大損害，決不能縱容，而應(yīng)有針對性地進(jìn)行綜合治理。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第32頁（4）堅(jiān)持源頭治理，標(biāo)本兼治。源頭治理或治本之策包含三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：以改進(jìn)民生為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)基本公共服務(wù)均等化，重視制度安排公平正義。重在治本，就是著重在這些根本點(diǎn)上下功夫。但這并不是說能夠忽略治標(biāo)。所謂治標(biāo)性治理，就是傳統(tǒng)應(yīng)急性治理以及一些詳細(xì)治理方式，其合理內(nèi)涵在社會(huì)治理創(chuàng)新中依然需要堅(jiān)持和發(fā)展。我們過去對源頭治理重視不夠甚至忽略，沒有把治標(biāo)與治本有機(jī)結(jié)合起來。今后應(yīng)堅(jiān)持源頭治理，強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、重在治本。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第33頁042、激發(fā)社會(huì)組織活力。（1）正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加緊實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用?！靶∈虏怀龃澹笫虏怀鲦?zhèn)，矛盾不上交，就地化解"。20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地處理。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為此，1963年毛澤東同志就曾親筆指示“要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”由此成為全國政法戰(zhàn)線一個(gè)膾炙人口經(jīng)典。習(xí)近平就創(chuàng)新群眾工作方法作出主要指示強(qiáng)調(diào)把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好把黨群眾路線堅(jiān)持好、落實(shí)好。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第34頁04（2）適合由社會(huì)組織提供公共服務(wù)和處理事項(xiàng)，交由社會(huì)組織負(fù)擔(dān)

。案例：小區(qū)老人日間照料中心小區(qū)老年人日間照料中心是指為小區(qū)內(nèi)生活不能完全自理、日常生活需要一定照料半失能老年人提供膳食供給、個(gè)人照料、保健康復(fù)、休閑娛樂等日間托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。是一個(gè)適合半失能老年人“白天入托接收照料和參加活動(dòng)，晚上回家享受家庭生活”小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第35頁04（3）支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。中國志愿者服務(wù)聯(lián)合會(huì)宗旨普及志愿理念，弘揚(yáng)志愿精神，培育志愿文化，組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)形成我為人人，人人為我社會(huì)風(fēng)尚。中國青年志愿者協(xié)會(huì)創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第36頁04（4）限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鎮(zhèn)小區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，成立時(shí)直接依法申請登記。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第37頁04（5）加強(qiáng)對社會(huì)組織和在華境外非政府組織管理，引導(dǎo)它們依法開展活動(dòng)。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第38頁04

（1）健全重大決議社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評定機(jī)制。季建業(yè)3、創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制?！凹就谕凇眲?chuàng)新社會(huì)治理體制講義第39頁04（2）建立通暢有序訴求表示、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，使群眾問題能反應(yīng)、矛盾能化解、權(quán)益有保障。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第40頁04（3）改革行政復(fù)議體制，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，糾正違法或不妥行政行為。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第41頁（4）完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)開工作體系，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第42頁（5）改革信訪工作制度，實(shí)施網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地處理群眾合理訴求機(jī)制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道處理，建立涉法涉訴信訪依法終止制度。

創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第43頁04（1）完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格覆蓋全過程監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，保障食品藥品安全。

4、健全公共安全體系。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第44頁04（2）深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第45頁04（3）健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第46頁04（4）堅(jiān)持主動(dòng)利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加緊完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，確保國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第47頁045、設(shè)置國家安全委員會(huì)，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。年11月12日創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第48頁社會(huì)治理創(chuàng)新案例經(jīng)過調(diào)查發(fā)覺差距，為新目標(biāo)管理提供依據(jù)（順德改革經(jīng)驗(yàn)）。用協(xié)商精神改造政府決議流程，打造公共平臺，建立協(xié)商政治制度和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民主治理（浙江民主懇談會(huì)、深圳民主協(xié)商會(huì)）。引入社會(huì)和民間力量，實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)公共管理（鎮(zhèn)江城管經(jīng)驗(yàn)、深圳寶安區(qū)外包服務(wù)經(jīng)驗(yàn)）。加強(qiáng)信息公開化和透明化，建立公共意見交流機(jī)制，確保政府與民眾及時(shí)溝通（公共論壇、說事評理）。在重大民生問題上，整合管理資源，提供便捷服務(wù)（重慶110交刑警、內(nèi)蒙草原110、深圳一站式服務(wù)經(jīng)驗(yàn)）。以公共服務(wù)為關(guān)鍵，確立新政績觀和政績考評來糾正和約束官員行為（“幸福江陰”經(jīng)驗(yàn)）。經(jīng)過小區(qū)建設(shè)，打造友好小區(qū)，親密鄰里關(guān)系，建立熟人社會(huì)（美國經(jīng)驗(yàn)、深圳小區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)）。創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第49頁創(chuàng)新社會(huì)治理體制講義第50頁1、不是井里沒有水，而是你挖不夠深。不是成功來得慢，而是你努力不夠多。

2、孤獨(dú)一人時(shí)間使自己變得優(yōu)異，給來人一個(gè)驚喜，也給自己一個(gè)好交代。

3、命運(yùn)給你一個(gè)比他人低起點(diǎn)是想告訴你，讓你用你一生去奮斗出一個(gè)絕地還擊故事，所以有什么理由不努力!

4、心中沒有過分貪求，自然苦就少?？诶锊徽f多出話，自然禍就少。腹內(nèi)食物能降低，自然病就少。思緒中沒有過分欲，自然憂就少。大悲是無淚，一樣大悟無言。緣來盡可能要惜，緣盡就放。人生原來就空，對人家笑笑，對自己笑笑，笑著看天下，看日出日落，花謝花開，豈不自在，哪里來塵埃!

5、心情就像衣服，臟了就拿去洗洗，曬曬，陽光自然就會(huì)蔓延開來。陽光那么好，何須自尋煩惱，過好每一個(gè)當(dāng)下，一萬個(gè)漂亮未來抵不過一個(gè)溫暖現(xiàn)在。

6、不論你正遭遇著什么，你都要從落魄中站起來重振旗鼓，要繼續(xù)保持熱忱，要繼續(xù)保持微笑，就像從未受傷過一樣。

7、生命漂亮，永遠(yuǎn)展現(xiàn)在她進(jìn)取之中;就像大樹漂亮，是展現(xiàn)在它負(fù)勢向上高聳入云蓬勃生機(jī)中;像雄鷹漂亮，是展現(xiàn)在它搏風(fēng)擊雨如蒼天之魂翱翔中;像江河漂亮，是展現(xiàn)在它波濤