HSE管理體系基本知識

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HSE管理體系基本知識

一、什么是HSE管理體系

HSE管理體系分別是英文health、safety、environment的縮寫。

即健康、安全、環(huán)境。HSE管理就是結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)

境管理體系的一體化管理。是用科學(xué)化、系統(tǒng)化的方式，全面規(guī)范和

改進(jìn)企業(yè)安全、環(huán)境與健康的管理現(xiàn)狀。它要求組織有明確的安全、

健康與環(huán)境的責(zé)任制，對其活動、作業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)等有關(guān)的安全、

健康危害與環(huán)境因素進(jìn)行系統(tǒng)的識別及科學(xué)的評估，對高風(fēng)險的危害

和環(huán)境因素，通過制定或完善管理制度，并定期制定相應(yīng)的目標(biāo)、指

標(biāo)及管理方案等手段加以控制，把風(fēng)險控制在盡可能低的程度，確保

組織的經(jīng)營活動符合有關(guān)的安全、健康與環(huán)境法規(guī)及其它要求，同時

要求組織定期對管理體系進(jìn)行審核、評審，從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)安全、

健康與環(huán)境績效的目的。

二、云南陸地石油有限公司HSE管理體系的建立

中國航油集團(tuán)云南陸地石油有限公司依據(jù)GB/T24001-2004《環(huán)

境管理體系規(guī)范及使用指南》、GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理

體系規(guī)范》和Q/SY1002.1-2007《健康、安全與環(huán)境管理體系第1

部分：規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司的實際情況，在原有健康、安全與環(huán)

境管理的基礎(chǔ)上，建立了自己的HSE管理體系。

三、云南陸地石油有限公司HSE管理體系要素

我公司HSE管理體系共包含了1+18條要素

4.1總要求

4.2HSE方針

4.3策劃：

4.3.1環(huán)境因素和危險源的識別與評價控制

4.3.2法律法規(guī)及其他要求

4.3.3目標(biāo)與指標(biāo)

4.3.4管理方案

4.4實施與運(yùn)行

4.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)

4.4.2能力、培訓(xùn)和意識

4.4.3參與、協(xié)商與信息交流

4.4.4體系文件

4.4.5文件和資料控制

4.4.6運(yùn)行控制

4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

4.5檢查和糾正措施

4.5.1監(jiān)測和測量

4.5.2合規(guī)性評價

4.5.3事故、事件、不符合，糾正和預(yù)防措施

4.5.4記錄和記錄管理

4.5.5內(nèi)部審核

4.6管理評審

四、HSE管理體系運(yùn)行模式

HSE管理體系基于被稱為策劃—實施—檢查—改進(jìn)（PDCA）的運(yùn)

行模式運(yùn)行。關(guān)于PDCA的含意簡要說明如下：

P——策劃（plan）：建立所需的目標(biāo)和過程，以實現(xiàn)組織的HSE

方針?biāo)谕慕Y(jié)果；(對應(yīng)要素：4.3策劃)

D——實施(do)：對過程予以實施；(對應(yīng)要素：4.4實施與運(yùn)行)

C——檢查(check)：根據(jù)HSE方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律法規(guī)和

其他要求，對過程進(jìn)行監(jiān)測和測量，并報告其結(jié)果；(對應(yīng)要素：4.5

檢查和糾正措施)

A——處置(action)：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系的表

現(xiàn)。(對應(yīng)要素：4.6管理評審)

持續(xù)改進(jìn)4.2HSE方針4.6管理評審4.3策劃

4.4實施與運(yùn)行4.5檢查和糾

正措施

HSE管理體系運(yùn)行模式圖

五、云南陸地石油有限公司HSE管理體系文件結(jié)構(gòu)

HSE

描述本公司的HSE管理體系管理手冊（第1層次）

HSE程序文件

（第2層次）

按HSE管理體系各要素描述各

單位、部門的全部HSE管理活動，共28個

HSE運(yùn)行控制文件

文件、資料、記錄等

各崗位作業(yè)指導(dǎo)書

共77個作業(yè)指導(dǎo)書

（第3層次）

HSE管理體系文件結(jié)構(gòu)圖

六、云南陸地石油有限公司HSE管理體系相關(guān)要點

我公司HSE管理體系最高管理者是公司總經(jīng)理吳智敏，管理者代

表是公司副總經(jīng)理樓建忠，員工代表是趙剛。公司HSE管理體系于

2009年3月26日發(fā)布，2009年4月1日進(jìn)入試運(yùn)行階段。

（一）公司HSE管理方針：

安全第一預(yù)防為主綜合治理持續(xù)改進(jìn)

（二）公司HSE管理目標(biāo)：

零事故零傷害零污染

(三)公司HSE管理指標(biāo)：（四項指標(biāo)）

一、杜絕集團(tuán)一般責(zé)任事故（含）以上責(zé)任等級事故。二、杜絕環(huán)境污染責(zé)任事故。三、杜絕重大地面交通責(zé)任事故和火災(zāi)事故。

四、杜絕隱瞞不報或不按實際情況上報事故的事件。

(四)公司HSE承諾：（七條承諾）

為了落實健康、安全與環(huán)境管理方針，實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管

理目標(biāo)和指標(biāo)，我公司承諾：一、遵守職業(yè)健康、安全與環(huán)保法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)要求，建立并持

續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系。二、向所有員工宣傳公司的健康、安全與環(huán)保政策，提供必要的

培訓(xùn)，以提高員工的相關(guān)意識和素質(zhì)，使其在各自崗位上切實履行其

職責(zé)。三、為員工提供安全的工作場所，提供安全可靠的設(shè)施設(shè)備，提

供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。四、對新增、更新改造的設(shè)備進(jìn)行健康、安全與環(huán)保審查。對在

用的設(shè)施、設(shè)備定期檢查，對健康、安全與環(huán)保的管理狀況定期進(jìn)行

審核。五、根據(jù)經(jīng)營范圍和作業(yè)環(huán)境的變化，及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案，

定期組織應(yīng)急演練，最大限度減少人員傷亡和污染事故。六、向承包商施加影響，要求其依照健康、安全與環(huán)境管理體系

的理念和要求運(yùn)作，并要求其對其員工進(jìn)行培訓(xùn)。

七、與政府機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體及公眾建立良好關(guān)系，就健康、安全

與環(huán)保問題進(jìn)行密切合作，為作業(yè)所在的社區(qū)創(chuàng)造美好的生態(tài)環(huán)境作

貢獻(xiàn)。

七、HSE管理體系其他相關(guān)知識

（一）職業(yè)健康安全管理體系

職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標(biāo)準(zhǔn)并不是由國際標(biāo)準(zhǔn)化組

織（ISO）制定，現(xiàn)我們引用最廣泛的標(biāo)準(zhǔn)OHSAS18001：1999《職

業(yè)健康安全管理體系-----規(guī)范》和OHSAS18002：2000《職業(yè)健康安

全管理體系-----指南》是由英國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（BSI）與愛爾蘭國家標(biāo)

準(zhǔn)局、南非標(biāo)準(zhǔn)局、挪威船級社等13個組織聯(lián)合制定。

我國職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)是GB/T28001-2001《職業(yè)健康

安全管理體系規(guī)范》，并正在制定GB/T28002《職業(yè)健康安全管理

體系指南》。

職業(yè)健康安全管理體系共包含1+17條要素。

（二）