T環(huán)境因素、危險(xiǎn)源、法規(guī)收集及評價管理培訓(xùn)

2011環(huán)境因素、危險(xiǎn)源、

法規(guī)收集及評價管理培訓(xùn)環(huán)境因素識別與評價危險(xiǎn)識別和危險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)）評價質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理法規(guī)體系環(huán)境因素識別與評價環(huán)境（Environment)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中的定義：組織運(yùn)行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。注:從這一意義上,外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的法律定義：環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體。包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。環(huán)境問題AirEmissions大氣污染Nuisance,HabitatandHeritage公害、棲息地及遺留物Waste廢棄物EmissionstoWater水污染LandContamination土壤污染環(huán)境因素-環(huán)境影響環(huán)境因素：一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境要素。環(huán)境影響：全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化?；顒?/p>

產(chǎn)品服務(wù)

空氣水土地資源植物動物人活動、產(chǎn)品、服務(wù)設(shè)計(jì)、開發(fā)活動原輔材料采購活動原輔材料和產(chǎn)品貯運(yùn)活動物資管理活動生產(chǎn)加工活動設(shè)備維護(hù)活動公用設(shè)施使用和維護(hù)活動檢驗(yàn)、監(jiān)控活動銷售活動輔助設(shè)施運(yùn)行活動（環(huán)保設(shè)施）后勤服務(wù)活動購入產(chǎn)品中間產(chǎn)品最終產(chǎn)品提供的服務(wù)接受的服務(wù)環(huán)境因素的時態(tài)和狀態(tài)過去現(xiàn)在將來正常

異常緊急七種類型向水體排放的污染物；向大氣排放的污染物；固體廢棄物污染；對土壤造成污染的物質(zhì)；噪聲對周圍環(huán)境的影響；原輔材料和能源使用對環(huán)境的影響；其它方面（輻射、放射性、景觀等）影響。環(huán)境因素

環(huán)境影響EMS組織活動產(chǎn)品服務(wù)客戶供貨商

環(huán)境考量面影響產(chǎn)品品中中環(huán)環(huán)境境因因素素制造造過過程程能能資資源源消消耗耗、、污污染染排排放放單位位產(chǎn)品品能能源源/原料料/水消消耗耗、、不不良良品品率率、、單單位位產(chǎn)產(chǎn)品品產(chǎn)產(chǎn)生生污污染染物物數(shù)數(shù)量量使用用中中產(chǎn)產(chǎn)生生的的能能資資源源消消耗耗、、污污染染排排放放產(chǎn)品品運(yùn)運(yùn)行行效效率率、、運(yùn)運(yùn)行行噪噪聲聲、、電電磁磁輻輻射射報(bào)廢廢后后的的環(huán)環(huán)境境影影響響易分分解解拆拆卸卸程程度度、、可可再再循循環(huán)環(huán)或或再再利利用用成成份份百百分分比比、、降降解解、、有有害害材材料料環(huán)境境因因素素的的描描述述環(huán)境境因因素素描描述述物質(zhì)質(zhì)+狀態(tài)態(tài)（（名名詞詞+動詞詞））活動/產(chǎn)品/服務(wù)

環(huán)境因素

狀態(tài)

環(huán)境影響

回流焊

煙塵排放

正常

污染大氣

空調(diào)使用

噪聲排放

正常

危害健康

設(shè)備保養(yǎng)

廢機(jī)油處置

異常

固廢、土壤

酸罐儲存

鹽酸泄漏

緊急

人員、大氣、土壤

4.3.1環(huán)境境因因素素用來來確確定定在在其其環(huán)環(huán)境境管管理理體體系系界界定定范范圍圍內(nèi)內(nèi)的的活活動動、、產(chǎn)產(chǎn)品品和和服服務(wù)務(wù)中中它它能夠夠控控制制和和能能施加加影響響的環(huán)環(huán)境境因因素素，，并并考考慮慮計(jì)計(jì)劃劃的的或或新新的的開開發(fā)發(fā)、、新新的的或或變變更更的的活活動動、、產(chǎn)產(chǎn)品品和和服服務(wù)務(wù)中中的的環(huán)環(huán)境境因因素素從中判判定那那些對對環(huán)境境具有有重大大影響響或可可能具具有重重大影影響的的因素素（即即重要要環(huán)境境因素素）。。組織應(yīng)應(yīng)使這這些信信息文文件化化并保保持更更新組織應(yīng)應(yīng)確保保重要要環(huán)境境因素素在建建立、、實(shí)施施和保保持其其環(huán)境境管理理體系系時被被考慮慮?？煽刂浦芕S可施加加影響響組織管管理體體系管管轄范范圍內(nèi)內(nèi)的自自身或或相關(guān)關(guān)方的的活動動、產(chǎn)產(chǎn)品或或服務(wù)務(wù)組織可可施加加影響響的相相關(guān)方方的環(huán)環(huán)境因因素環(huán)境因因素的的信息息種類、、數(shù)量量、物物質(zhì)組組成去向、、受納納環(huán)境境及對對其的的影響響潛在或或顯在在現(xiàn)實(shí)的的、計(jì)計(jì)劃中中的或或變更更的可控制制或可可影響響管理現(xiàn)現(xiàn)狀（（包括括人員員能力力、規(guī)規(guī)程、、設(shè)備備狀況況、法法規(guī)要要求等等）環(huán)境因因素識識別的的方法法工作或過程分析環(huán)境因素識別環(huán)境因素評價控制措施策劃培訓(xùn)記錄重要環(huán)境因素清單批準(zhǔn)重要環(huán)境因素評價準(zhǔn)則否是環(huán)境因素更新或再識別物料衡衡量法法：輸入輸輸出法法資源輸輸入環(huán)環(huán)境因因素的的輸出出產(chǎn)品生生命周周期法法：(LCA)問卷調(diào)調(diào)查法法：生產(chǎn)過過程中中的環(huán)環(huán)境因因素的的識別別輔助設(shè)設(shè)施管管理中中的環(huán)環(huán)境因因素管理工工作中中環(huán)境境因素素的識識別過程分分析法法：生產(chǎn)過過程中中環(huán)境境因素素的識識別物流過過程中中的環(huán)環(huán)境因因素的的識別別查閱文文件記記錄法法：分析過過去異異常事事件分析與與環(huán)境境有關(guān)關(guān)的監(jiān)監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)專家咨咨詢法法：專門性性技術(shù)術(shù)問題題環(huán)境因因素識識別的的方法法過程分分析法法（1）以產(chǎn)產(chǎn)品生生命周周期為為思路路，按按照產(chǎn)產(chǎn)品輸輸入到到輸出出全過過程以以組織織的運(yùn)運(yùn)行和和活動動進(jìn)行行排序序，通通常包包括原原料采采購、、周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、倉倉儲、、生產(chǎn)產(chǎn)加工工、包包裝、、成品品檢驗(yàn)驗(yàn)、運(yùn)運(yùn)輸?shù)鹊戎骶€線，以以及動動力、、行政政、后后勤等等輔線線。（2）對每每一職職責(zé)部部門或或運(yùn)行行活動動單元元按先先后順順序劃劃分各各過程程片段段；（3）通過過現(xiàn)場場觀察察、工工藝分分析及及統(tǒng)計(jì)計(jì)等方方法，，識別別確定定每一一過程程片段段從輸輸入到到輸出出存在在的環(huán)環(huán)境因因素（（包括括三種種狀態(tài)態(tài)、三三種時時態(tài)和和七種種類型型）；；（4）確定定每個個環(huán)境境因素素對應(yīng)應(yīng)的環(huán)環(huán)境影影響；；（5）將各各個過過程片片段的的環(huán)境境因素素進(jìn)行行匯總總統(tǒng)計(jì)計(jì)，為為了管管理的的需要要，可可按部部門將將環(huán)境境影響響相同同或控控制手手段類類似的的環(huán)境境因素素排列列在一一起。。環(huán)境因因素的的識別別方法法環(huán)境因因素相相對重重要性性評價價依據(jù)據(jù)發(fā)生的的規(guī)模模造成影影響的的嚴(yán)重重程度度發(fā)生的的持續(xù)續(xù)時間間發(fā)生的的頻率率環(huán)境法法規(guī)要要求、、法規(guī)規(guī)責(zé)任任風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)資源/能源節(jié)節(jié)約內(nèi)外相相關(guān)方方的利利益重要環(huán)環(huán)境因因素是是相對對的，，其評評價標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法法會因因組織的規(guī)規(guī)模、、性質(zhì)質(zhì)和成成熟程程度而而異，，同時時還隨隨組織織所處的地地域環(huán)環(huán)境和和社會會條件件、適適用法法律、、經(jīng)濟(jì)濟(jì)和技技術(shù)等主客客觀因因素的的制約約。重要性性判斷斷法規(guī)要要求商業(yè)考慮-客戶戶、供供應(yīng)商商、承承包商商、相相關(guān)方方行業(yè)要求社區(qū)要求-公眾眾員工要求管理要求特定相關(guān)方要求求考慮全球性環(huán)境境影響考慮慮-國際公約潛在環(huán)境因因素的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價環(huán)境影響的的風(fēng)險(xiǎn)度R=L×S環(huán)境影響嚴(yán)嚴(yán)重性評估估準(zhǔn)則：環(huán)境因素發(fā)發(fā)生的可能能性（L）環(huán)境影響的的嚴(yán)重性（（S）環(huán)境因素控控制策劃環(huán)境影響控制決策消除、代替(Eliminate,replacement)減少、再使用、再循環(huán)(Reduce,ReuseandRecycle)處置(Disposal)風(fēng)險(xiǎn)水平示意處理(Treatment)環(huán)境因素更更新法規(guī)要求變變化時數(shù)量、性質(zhì)質(zhì)、排放方方式，受納納環(huán)境變化化時產(chǎn)品/活動/服務(wù)變化時時(工序改變/廠房新、改改、擴(kuò)建、、搬遷等））相關(guān)方有變變化時相關(guān)團(tuán)體意意見(如客戶/管理部門)或要求有變變化時新的采購發(fā)發(fā)生時（如如新設(shè)備、、新化學(xué)品品等）環(huán)境因素識識別與評價價案例2010年行政辦公公室環(huán)境因因素清單2010年生產(chǎn)部環(huán)環(huán)境因素清清單危險(xiǎn)識別和和危險(xiǎn)（風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)）評價價培訓(xùn)目的●危險(xiǎn)識識別、危險(xiǎn)險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)））評價的重重要性●如何進(jìn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評評估識別危害評估風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)辯識與與危險(xiǎn)（風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)）評價價在體系中中體現(xiàn)檢查糾正預(yù)防法規(guī)要求可接受標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的活動OHS危險(xiǎn)不可接受風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)與意識緊急應(yīng)變運(yùn)行控制目標(biāo)及指標(biāo)OHS方針監(jiān)測測量內(nèi)部審核管理評審OHS管理方案OSHMS運(yùn)行模式與與持續(xù)改進(jìn)進(jìn)的機(jī)制OSHMS運(yùn)行模式與持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制危險(xiǎn)辨識頻率分析危險(xiǎn)評價維持管理改善計(jì)劃或管理控制檢查糾正評審改進(jìn)可接受風(fēng)險(xiǎn)？持續(xù)改進(jìn)NoYesPLANDOCHECKACTION嚴(yán)重度分析危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)基本概念念危險(xiǎn)可能造成人人員受傷或或疾病等傷傷害的根源源、狀態(tài)或或行為，或或他們的組組合。危險(xiǎn)識別認(rèn)識存在的的危險(xiǎn)并確確定其特征征的過程。。疾病由工作活動及/或工作相關(guān)的情況所引起和/或加劇其嚴(yán)重重性的可鑒別的、有害的身身體或心理狀態(tài)。這種“根源源或狀態(tài)””來自作業(yè)業(yè)環(huán)境中人的不安全全行為物的不安全全狀態(tài)有害作業(yè)環(huán)環(huán)境安全管理缺缺陷危險(xiǎn)危害因因素的識別別時根據(jù)兩兩個國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)來考慮慮，并確定定類別GB/T13861-1992《生產(chǎn)過程危危險(xiǎn)和有害害因素分類類與代碼》GB6441-86《企業(yè)職工傷傷亡事故分分類》調(diào)查時應(yīng)考考慮第一個個國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：第一類：物物理性危險(xiǎn)險(xiǎn)、危害因因素：①設(shè)備、設(shè)設(shè)施缺陷（（強(qiáng)度不夠夠、剛度不不夠、穩(wěn)定定性差、密密封不良、、制動器缺缺陷）；②防護(hù)缺陷陷（無防護(hù)護(hù)、防護(hù)不不當(dāng)、支撐撐不當(dāng)、防防護(hù)距離不不夠）；③電危害（（帶電部位位裸露、漏漏電、雷電電、靜電、、電火花、、其他電危危害）；④噪聲危害害（機(jī)械性性噪聲、電電磁性噪聲聲、流體動動力性噪聲聲、其他噪噪聲）；⑤振動危害害（機(jī)構(gòu)性性振動、電電磁性振動動、流體動動力性振動動、其他振振動）；⑥電磁輻射射（電離輻輻射：X射線、Y射線、α粒子、?粒子、質(zhì)子子、中子、、高能電子子束等；非非電離輻射射：紫外線線、激光、、射頻輻射射、超高壓壓電場）；；⑦運(yùn)動物危危害（固體體拋射物、、液體飛濺濺物、反彈彈物、巖土土滑動、料料堆垛滑動動、氣流卷卷動、沖擊擊地壓、其其他運(yùn)動物物危害）；；⑧明火；⑨能千萬灼灼傷的高溫溫物質(zhì)（高高溫氣體、、高溫固體體、高溫液液體、其他他高溫物質(zhì)質(zhì)）；⑩能千萬凍凍傷的低溫溫物質(zhì)（低低溫氣體、、低溫固體體、低溫液液體、其他他低溫物質(zhì)質(zhì)）；⑾粉塵與氣氣溶膠（不不包括爆炸炸性、有毒毒性粉塵與與氣溶膠））；⑿作業(yè)環(huán)境境不良（作作業(yè)環(huán)境不不良、基礎(chǔ)礎(chǔ)下沉、安安全過道缺缺陷、采光光照明不良良、有害光光照、通風(fēng)風(fēng)不良、缺缺氧、空氣氣質(zhì)量不良良、給排水水不良、涌涌水、強(qiáng)迫迫體位、氣氣溫過高、、氣溫過低低、氣壓過過高、氣壓壓過低、高高溫高濕、、自然災(zāi)害害、其他作作業(yè)環(huán)境不不良）；⒀信號缺陷陷（無信號號設(shè)施、信信號選用不不當(dāng)、信號號位置不當(dāng)當(dāng)、信號不不清、信號號顯示不準(zhǔn)準(zhǔn)、其他信信號缺陷））；⒁標(biāo)志缺陷陷（無標(biāo)志志、標(biāo)志不不清楚、標(biāo)標(biāo)志不規(guī)范范、標(biāo)志選選用不當(dāng)、、標(biāo)志位置置缺陷、其其他標(biāo)志缺缺陷）；⒂其他物理理性危險(xiǎn)和和危害因素素。第二類：化化學(xué)性危險(xiǎn)險(xiǎn)、危害因因素：①易燃易爆爆性物質(zhì)（（易燃易爆爆性氣體、、易燃易爆爆性液體、、易燃易爆爆性固體易易燃易爆性性粉塵與氣氣溶膠、其其他易燃易易爆性物質(zhì)質(zhì)）；②自然性物物質(zhì)；③有毒物質(zhì)質(zhì)（有毒氣氣體、有毒毒液體、有有毒固體、、有毒粉塵塵與氣溶膠膠、其他有有毒物質(zhì)））；④腐蝕性物物質(zhì)（腐蝕蝕性氣體、、腐蝕性液液體、腐蝕蝕性固體、、其他腐蝕蝕性物質(zhì)））；⑤其他化學(xué)學(xué)性危險(xiǎn)、、危害因素素。第三類：生生物性危險(xiǎn)險(xiǎn)、危害因因素：①致病微生生物（細(xì)菌菌、病毒、、其他致病病微生物））；②傳染病媒媒介物；③致害動物物；④致害植物物；⑤其他生物物性危險(xiǎn)、、危害因素素。第四類：心心理、生理理性危險(xiǎn)、、危害因素素：①負(fù)荷超限限（體力負(fù)負(fù)荷超限、、聽力負(fù)荷荷超限、視視力負(fù)荷超超限、其他他負(fù)荷超限限）；②健康狀況況異常；③從事禁忌忌作業(yè)；④心理異常常（情緒異異常、冒險(xiǎn)險(xiǎn)心理、過過度緊張、、其他心理理異常）；；⑤辨識功能能缺陷（感感知延遲、、辯識錯誤誤、其他辨辨識功能缺缺陷）；⑥其他心理理、生理性性危險(xiǎn)危害害因素。第五類：行行為性危險(xiǎn)險(xiǎn)、危害因因素：①指揮錯誤誤（指揮失失誤、違章章指揮、其其他指揮錯錯誤）；②操作失誤誤（誤操作作、違章作作業(yè)、其他他操作失誤誤）；③監(jiān)護(hù)失誤誤；④其他錯誤誤；⑤其他行為為性危險(xiǎn)和和有害因素素。第六類：其其他危險(xiǎn)、、危害因素素。調(diào)查時還應(yīng)應(yīng)考慮第二二個國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)GB6441-86《企業(yè)職工傷傷亡事故分分類》分為16類：①物體打擊擊，是指物物體在重力力或其他外外力的作用用下產(chǎn)生運(yùn)運(yùn)動，打擊擊人體造成成人身傷亡亡事故，不不包括因機(jī)機(jī)械設(shè)備、、車輛、起起重機(jī)械、、坍塌等引引發(fā)的物體體打擊；②車輛傷害害，是指企企業(yè)機(jī)動車車輛在行駛駛中引起的的人體墜落落和物體倒倒塌、飛落落、擠壓傷傷亡事故，，不包括起起重設(shè)備提提升、牽引引車輛和車車輛停駛時時發(fā)生的事事故；③機(jī)構(gòu)傷害害，是機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)備運(yùn)動動（靜止））部件、工工具、加工工件直接與與人體接觸觸引起的夾夾擊、碰撞撞、剪切、、卷入、絞絞、碾、割割、刺等傷傷害，不包包括車輛、、起重機(jī)械械引起的機(jī)機(jī)械傷害；；④起重傷害害，是指各各種起重作作業(yè)（包括括起重機(jī)安安裝、檢修修、試驗(yàn)））中發(fā)生的的擠壓、墜墜落（吊具具、吊重））物體打擊擊和觸電；；⑤觸電，包包括雷擊傷傷亡事故；；⑥淹溺，包包括高處墜墜落淹溺，，不包括礦礦山、井下下透水淹溺溺；⑦灼燙，是是指火焰燃燃燒、高溫溫物體燙傷傷、化學(xué)灼灼傷（酸、、堿、鹽、、有機(jī)物引引起的體內(nèi)內(nèi)外灼傷））、物理灼灼傷（光、、放射性物物質(zhì)引起的的體內(nèi)外灼灼傷），不不包括電灼灼傷和火災(zāi)災(zāi)引起的燒燒傷；⑧火災(zāi)；⑨高處墜落落，是指在在高處作業(yè)業(yè)中發(fā)生墜墜落造成的的傷亡事故故，不包括括觸電墜落落事故；⑩坍塌，是是指物體在在外力或重重力作用下下，超過自自身的強(qiáng)度度極限或因因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定定性性破壞壞而造成的的事故，如如挖溝時的的土石塌方方、腳手架架坍塌、堆堆置物倒塌塌等，不適適用于礦山山冒頂片幫幫和車輛、、起重機(jī)械械、爆破引引起的坍塌塌；⑾放炮，是是指爆破作作業(yè)中發(fā)生生的事故；；⑿火藥爆炸炸，是指火火藥、炸藥藥及其制品品在生產(chǎn)、、加工、運(yùn)運(yùn)輸、貯存存中發(fā)生的的爆炸事故故；⒀化學(xué)性爆炸炸，是指可燃燃性氣體、粉粉塵等與空氣氣混合形成爆爆炸性混合物物，接觸引爆爆能源時，發(fā)發(fā)生的爆炸事事故（包括氣氣體分解、噴噴霧爆炸）；；⒁物理性爆炸炸，包括鍋爐爐爆炸、容器器超壓爆炸、、輪胎爆炸等等；⒂中毒窒息，，包括中毒，，缺氧窒息、、中毒性窒息息；⒃其他傷害，，是指除上述述以外的危險(xiǎn)險(xiǎn)因素。如摔摔、扭、挫、、控、刺、割割傷和非機(jī)車車碰撞、軋傷傷等。（礦山山、井下、坑坑道作業(yè)還有有冒頂片幫、、透火、瓦斯斯爆炸等危險(xiǎn)險(xiǎn)因素）。常用職業(yè)危害性識別評價方法法作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（格雷厄姆金金尼法、專家家打分法）Ｄ＝ＬＥＣＬ——發(fā)生事故的可可能性大?。拧梭w暴露在這這種危險(xiǎn)環(huán)境境中的頻繁程程度Ｃ——一旦發(fā)生事故故會造成的損損失后果Ｄ——危險(xiǎn)性(危險(xiǎn)性分值)L取值分?jǐn)?shù)值事事故發(fā)生可能能性10完全可以預(yù)料料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)經(jīng)常1可能性小，完完全意外0.5很不可能，可可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能E取值分?jǐn)?shù)值暴露的頻繁程度

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