風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理課件-4-1-應(yīng)急處置

4-3應(yīng)急處置4-3應(yīng)急處置第一時(shí)間趕到現(xiàn)場二是第一時(shí)間報(bào)告一是第一時(shí)間向社會(huì)公布信息四是第一時(shí)間組織開展調(diào)查五是第一時(shí)間開展監(jiān)測三是五個(gè)第一原則應(yīng)急處置——現(xiàn)場處置第一時(shí)間趕到現(xiàn)場二是第一時(shí)間報(bào)告一是第一時(shí)間向社會(huì)公布信息四環(huán)保部門在突發(fā)環(huán)境事件中的法定職責(zé)1、通知相關(guān)部門履行法律責(zé)任的統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)2、向本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告的職責(zé)3、開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的職責(zé)4、向毗鄰地區(qū)環(huán)保部門通報(bào)的職責(zé)5、接到事發(fā)地環(huán)保部門突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)后向人民政府報(bào)告的職責(zé)6、建議政府適時(shí)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息的職責(zé)7、協(xié)助政府做好應(yīng)急處置各項(xiàng)工作的職責(zé)8、對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理工作的職責(zé)9、協(xié)調(diào)處理污染損害賠償糾紛的職責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處置工作：由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，環(huán)保部門——監(jiān)測、污染源排查、輿情發(fā)布技術(shù)指導(dǎo)三、應(yīng)急處置——現(xiàn)場處置環(huán)保部門在突發(fā)環(huán)境事件中的法定職責(zé)1、通知相關(guān)部門履行法律責(zé)具體工作內(nèi)容：1、了解案情（十個(gè)關(guān)注點(diǎn)）環(huán)境已受到的污染范圍或存在污染隱患情況；污染物的性質(zhì)、數(shù)量和潛在排放泄漏隱患情況；處置工作組織體系情況；已開展的處置工作和擬開展的處置工作情況；事發(fā)地社會(huì)活動(dòng)、地形地貌、河流水系情況；三、應(yīng)急處置——現(xiàn)場處置具體工作內(nèi)容：1、了解案情（十個(gè)關(guān)注點(diǎn)）環(huán)境已受到的污染范圍具體工作內(nèi)容：1、了解案情（十個(gè)關(guān)注點(diǎn)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示和相關(guān)部門動(dòng)向；溝通與協(xié)商情況；已開展和擬開展的應(yīng)急監(jiān)測情況；其它需要了解的情況。存在的問題和難點(diǎn)；三、應(yīng)急處置——現(xiàn)場處置具體工作內(nèi)容：1、了解案情（十個(gè)關(guān)注點(diǎn)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示和相關(guān)部是否影響到學(xué)校、醫(yī)院等敏感人群；是否影響周邊群眾生產(chǎn)、生活或存在潛在威脅；是否危及生態(tài)敏感區(qū)或脆弱區(qū)，那里的情況怎樣；是否需要群眾轉(zhuǎn)移；是否影響到或危及飲用水水源地：2、初步研判（十個(gè)“是否”）三、應(yīng)急處置——現(xiàn)場處置是否影響到學(xué)校、醫(yī)院等敏感人群；2、初步研判（十個(gè)“是否”）2、初步研判（十個(gè)“是否”）污染是否在可控范圍，是否造成跨界污染；是否需要有關(guān)部門協(xié)助和支援；是否需要有關(guān)專家提出科學(xué)處置方案；是否向上級(jí)報(bào)告、下游通報(bào)，啟動(dòng)高一級(jí)的應(yīng)急預(yù)案；是否擴(kuò)大信息公開范圍。三、應(yīng)急處置——現(xiàn)場處置2、初步研判（十個(gè)“是否”）污染是否在可控范圍，是否造成跨界——完善實(shí)施組織結(jié)構(gòu)?！袛辔廴驹矗弧挪槭鹿势鹨?，保存相關(guān)證據(jù)；——開展應(yīng)急監(jiān)測工作；——提出處置建議；——參加政府的處置救援工作；——材料的收集、整理和報(bào)送工作；——組織對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行生態(tài)評(píng)估，提出恢復(fù)重建實(shí)施建議；——其它需要做的工作；——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升環(huán)境管理水平。3、開展工作（十項(xiàng)工作）三、應(yīng)急處置——現(xiàn)場處置——參加政府的處置救援工作；3、開展工作（十項(xiàng)工作）三、應(yīng)4、重點(diǎn)工作內(nèi)容（1）應(yīng)急監(jiān)測工作制定監(jiān)測方案（監(jiān)測布點(diǎn)）現(xiàn)場監(jiān)測（應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備和常規(guī)監(jiān)測）樣品管理監(jiān)測項(xiàng)目和分析方法數(shù)據(jù)處理和監(jiān)測報(bào)告（數(shù)據(jù)質(zhì)量審核）（2）排查污染源（3）信息公開（4）應(yīng)急處置技術(shù)（5）事件調(diào)查三、應(yīng)急處置——現(xiàn)場處置4、重點(diǎn)工作內(nèi)容（2）排查污染源三、應(yīng)急處置——現(xiàn)場處置10環(huán)境應(yīng)急救援/處置工作首要任務(wù)？控制危險(xiǎn)源（污染源）！火災(zāi)、爆炸、泄露（毒）10環(huán)境應(yīng)急救援/處置工作首要任務(wù)？控制危險(xiǎn)源（污染源）！火一、應(yīng)急處置針對(duì)性111.固定源

主要是生產(chǎn)、貯存、使用、處置污染性危險(xiǎn)物質(zhì)的企業(yè)、裝置、設(shè)施和場所。其事故一般為生產(chǎn)性事故，以化工行業(yè)為多。2.移動(dòng)源

危險(xiǎn)性化工原料、產(chǎn)品或危險(xiǎn)廢物等在裝卸、運(yùn)輸過程中燃燒、爆炸及泄漏導(dǎo)致的有毒有害物質(zhì)泄漏擴(kuò)散。3.易燃易爆類

火災(zāi)事故、爆炸事故（物理、化學(xué)）4.有毒有害類有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等在生產(chǎn)、使用、管理、處置過程中泄漏一、應(yīng)急處置針對(duì)性111.固定源二、污染事故處置技術(shù)要點(diǎn)（一）相關(guān)信息源國家環(huán)保部《環(huán)境應(yīng)急手冊(cè)》;《突發(fā)性污染事故中危險(xiǎn)品檔案庫》;《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置速查手冊(cè)》;《EmergencyResponseGuidebook（ERG）》;《化學(xué)事故和應(yīng)急救援》12二、污染事故處置技術(shù)要點(diǎn)（一）相關(guān)信息源12（二）重大事故處理處置主要環(huán)節(jié)（一）污染源危害識(shí)別1.污染源分析2.污染物認(rèn)定3.危害辨識(shí)（二）處置方案制定與實(shí)施1.污染處置方案2.技術(shù)安全要求（三）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方案制訂及實(shí)施1.待處置污染物的定性檢測2.事故現(xiàn)場與影響區(qū)域環(huán)境狀況監(jiān)測3.環(huán)境與生態(tài)修復(fù)方案制訂與實(shí)施13（二）重大事故處理處置主要環(huán)節(jié)（一）污染源危害識(shí)別1.污染源控制和消除污染：

（一）污染源排查（固定污染源、流動(dòng)污染源）一般程序和內(nèi)容：（1）根據(jù)接報(bào)有關(guān)情況，組織環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員攜帶執(zhí)法文書、取證設(shè)備、以及有關(guān)快速監(jiān)測設(shè)備，立即趕赴現(xiàn)場。（2）根據(jù)污染物的表觀現(xiàn)象（顏色、氣味等），初步判定污染物種類，利用快速監(jiān)測設(shè)備確定特征污染因子以及濃度。（3）根據(jù)特征污染因子，初步確定流域、區(qū)域內(nèi)可能導(dǎo)致污染的行業(yè)。（4）根據(jù)污染因子的濃度、梯度關(guān)系，初步確定污染范圍。（5）根據(jù)造成的污染后果，確定污染物量的大小，在確定的范圍內(nèi)，立即排查行業(yè)內(nèi)的有關(guān)企業(yè)。（6）通過采用調(diào)閱運(yùn)行記錄等手段，檢查企業(yè)排放口、污染處理設(shè)施及有關(guān)設(shè)備的運(yùn)行狀況，最終確定污染源。三、應(yīng)急處置流程控制和消除污染：三、應(yīng)急處置流程（二）切斷與控制污染源

停產(chǎn)、禁排、封堵、關(guān)閉等措施切斷污染源，通過限產(chǎn)限排、加大治污效果等措施控制污染源。（三）減輕與消除污染物采用攔截、覆蓋、稀釋、冷卻降溫、吸附、吸收等措施防止污染物擴(kuò)散；通過中和、固化、沉淀、降解、清理等措施減輕或消除污染。（二）切斷與控制污染源四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施處置要點(diǎn)：在所有可能產(chǎn)生液態(tài)污染事故和洗消廢水的應(yīng)急處置過程中，都必須修筑圍堰，封閉雨水排口、收集污染物送污水處理系統(tǒng)進(jìn)行無害化處理。大量生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)該有應(yīng)急池和應(yīng)急處理裝置，一旦事故發(fā)生，盡量將污染范圍控制在廠區(qū)內(nèi)，減少影響。四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施處置要點(diǎn)：四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施（一）危險(xiǎn)化學(xué)品貯罐因泄漏引起燃燒的處置方法積極冷卻，穩(wěn)定燃燒，防止爆炸，組織足夠的力量，將火勢控制在一定范圍內(nèi)，用射流水冷卻著火及鄰近罐壁，并保護(hù)相鄰的建筑物火勢威脅，控制火勢不再擴(kuò)大蔓延。

若各流程管線完好，可通過出液管線，排流管線，將物料倒入緊急事故罐，減少火罐儲(chǔ)量。在未切斷泄漏源的情況下，嚴(yán)禁熄滅已穩(wěn)定的火焰。在切斷物料且溫度下降后，向穩(wěn)定的燃燒的火焰噴干粉，覆蓋火焰，終止燃燒，達(dá)到滅火目的。

四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施（一）危險(xiǎn)化學(xué)品貯罐因泄漏四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施（二）易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品貯罐泄漏處置方法立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、停火，滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。在保證安全的前提下，最好的辦法是通過關(guān)閉有關(guān)閥門。若各流程管線完好，可通過出液管線，排流管線，將物料倒入某個(gè)空罐。如管道破裂，可用木楔、堵漏器或卡箍法堵漏，隨后用高標(biāo)號(hào)速凍水泥覆蓋法暫時(shí)封堵。1.強(qiáng)行止漏法、2.強(qiáng)行疏散法、3.強(qiáng)行窒息吸附法四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施（二）易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品貯四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施（三）泄漏物處置控制泄漏源后，及時(shí)對(duì)現(xiàn)場泄漏物進(jìn)行覆蓋、收容、稀釋、處理使泄漏物得到安全可靠的處置，防止二次污染發(fā)生。地面泄漏物處置方法主要有以下幾個(gè)方面：

1、圍堰堵截或挖掘溝槽收容泄漏物常用的圍堤有環(huán)形、直線型、V型等。修筑圍堤、挖掘溝槽的地點(diǎn)既要離泄漏點(diǎn)足夠遠(yuǎn)，保證有足夠的時(shí)間在泄漏物到達(dá)前修好圍堤、挖好溝槽，又要避免離泄漏點(diǎn)太遠(yuǎn)，使污染區(qū)域擴(kuò)大。四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施（三）泄漏物處置四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施（三）泄漏物處置

2、覆蓋減少泄漏物蒸發(fā)對(duì)于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)，或者采用低溫冷卻來降低泄漏物的蒸發(fā)。（1）泡沫覆蓋（普通泡沫、專有泡沫）泡沫覆蓋必須與其它的收容措施如圍堤、溝槽等配合使用，通常泡沫覆蓋只適用于陸地泄漏物。每隔30-60min再覆蓋一次，以保持有效抑制泄漏物揮發(fā)。四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施（三）泄漏物處置四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施

（2）泥土覆蓋泥土覆蓋適用于大多數(shù)液體泄漏物，一是可以有效吸附液體污染物，防止污染面積擴(kuò)大；二是取材方便，并能減少向大氣中揮發(fā)。（3）低溫冷卻降低蒸發(fā)量（CO2、液氮、濕冰）

3.稀釋毒氣泄漏事故或一些遇水反應(yīng)化學(xué)品會(huì)產(chǎn)生大量有害氣體且溶于水，事故周圍人員一時(shí)難以疏散。為減少大氣污染，應(yīng)在下風(fēng)向、側(cè)下風(fēng)以及人員較多的方向采用水槍或消防水帶向有害物蒸氣云噴射霧狀水或設(shè)置水幕水帶，也可在上風(fēng)向設(shè)置直流水槍垂直噴射，形成大范圍水霧覆蓋區(qū)域，稀釋、吸附有害氣體，加速氣體向高空擴(kuò)散。采取這種措施時(shí)，會(huì)產(chǎn)生大量的被污染的水，因此應(yīng)同時(shí)采取措施防止污水排放排入外界環(huán)境。四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施（2）泥土覆蓋四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施4.吸附、中和、固化泄漏物泄漏量小可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和、或者固化處理泄漏物。（1）吸附處理泄漏物（活性炭、天然有機(jī)吸附劑、天然無機(jī)吸附劑、合成吸附劑）活性炭是從水中除去不溶性漂浮物（有機(jī)物、某些無機(jī)物）最有效的吸附劑，有顆粒狀和粉狀兩種狀態(tài)。四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施4.吸附、中和四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施

天然有機(jī)吸附劑如木纖維、玉米稈、稻草、木屑、樹皮、花生皮等纖維素和橡膠組成，可以從水中除去油類和與油相似的有機(jī)物。無機(jī)吸附劑黏土、珍珠巖、蛭石、膨脹頁巖和天然沸石。礦物吸附劑可用來吸附各種類型的烴、酸及其衍生物、醇、醛、酮、酯和硝基化合物。四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施天然有機(jī)吸附劑四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施合成吸附劑專門為純的有機(jī)液體研制，能有效清除陸地泄漏物和水體不溶性漂浮物。

（2）中和泄漏物（3）固化法處理泄漏物（水泥固化、凝膠固化、石灰固化）通常普通硅酸鹽水泥固化泄漏物，對(duì)于含高濃度重金屬的場合，使用水泥固化非常有效。凝膠可以使泄漏物形成凝膠體。凝膠必須與泄漏物相容。由于凝膠是有害物，使用時(shí)要加倍小心，防止接觸皮膚和吸入。

5.污染物收集四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施合成吸附劑五、常用化學(xué)品應(yīng)急防護(hù)與處理措施鎘品名鎘別名英文名Cadmium理化特性分子式Cd分子量112.40熔點(diǎn)320.9℃沸點(diǎn)767℃相對(duì)密度8.642蒸氣壓0.133kpa外觀性狀六邊形晶體，銀白色有延展性的金屬溶解性不溶于水，緩慢溶于鹽酸和硫酸中，與硝酸作用較快穩(wěn)定性和危險(xiǎn)性穩(wěn)定性：穩(wěn)定危險(xiǎn)性：鎘塵遇熱、明火或與氧化劑金屬，NH3、Zn、Se等物質(zhì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而著火。鎘塵遇明火爆炸。鎘塵與氧化物發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)。五、常用化學(xué)品應(yīng)急防護(hù)與處理措施鎘品名鎘別名英文名Cadmi五、常用化學(xué)品應(yīng)急防護(hù)與處理措施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作場所空氣最高容許濃度（mg/m3）0.05生活飲用水中水質(zhì)限值（mg/L）0.01地表水（mg/L）0.001（Ⅰ類）0.005（ⅡⅢⅣ類）0.01(Ⅴ類）污水最高允許排放濃度（mg/）0.1廢氣無組織排放監(jiān)控濃度限值（mg/m3）0.040毒理學(xué)資料侵入途徑：吸入、食入。

健康危害：吸入鎘燃燒形成的氧化鎘煙霧，可引起急性肺水腫和化學(xué)性肺炎。個(gè)別病例可伴有肝、腎損害。對(duì)眼有刺激性。用鍍鎘器調(diào)制或貯存酸性食物或飲料，食入后可引起急性中毒癥狀。有惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、大汗、虛脫、甚至抽摔、休克。長期吸入較高濃度鎘引起職業(yè)性慢性鎘中毒。臨床表現(xiàn)有肺氣腫、嗅覺喪失、牙釉黃色環(huán)、腎損害、骨軟化癥等。

人吸入時(shí)的急性中毒可產(chǎn)生肺損害，出現(xiàn)急性肺水腫和肺氣腫，以及腎皮質(zhì)壞死。在工業(yè)接觸中，可見到的兩種鎘中毒是肺障礙病癥和腎功能不良。在生產(chǎn)環(huán)境中大量吸入鎘煙塵或蒸氣會(huì)發(fā)生怨性鎘中毒，口有金屬味，出現(xiàn)頭痛、頭暈、咳嗽、呼吸困難、惡寒、嘔吐和腹瀉等，并產(chǎn)生肺炎和肺水腫。長期攝入微量鎘，通過器官組織的積蓄還會(huì)引起骨痛病。五、常用化學(xué)品應(yīng)急防護(hù)與處理措施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作場所空氣最高容許常用化學(xué)品應(yīng)急防護(hù)與處理措施應(yīng)急處理處置方法一、泄漏應(yīng)急處理

切斷火源。戴好口罩和手套。用濕砂土混合后將污染物掃起倒至空曠地方深埋或收集后送回生產(chǎn)廠處理。污染地面用肥皂或洗滌劑刷洗，經(jīng)稀釋的污水放入廢水系統(tǒng)。處理方法：當(dāng)水體受污染時(shí)，可采用加入Na2CO3、NaOH或石灰和Na2S的方法使鎘形成沉淀而從水中轉(zhuǎn)入污泥中，將沉淀的污泥再做進(jìn)一步的無害化處理。二、防護(hù)措施

一般不需特殊防護(hù)，但需防止煙塵危害。三、急救措施

皮膚接觸：脫去污染的衣著，用流動(dòng)清水沖洗。

眼睛接觸：立即翻開上下眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。

吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。呼吸困難時(shí)給輸氧。呼吸停止時(shí)，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。

食入：給飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。

滅火方法：泡沫、二氧化碳、干粉、砂土。常用化學(xué)品應(yīng)急防護(hù)與處理措施應(yīng)急處理處置方法一、泄漏應(yīng)急處常用化學(xué)品應(yīng)急防護(hù)與處理措施實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測方法監(jiān)測方法來源類別原子吸收法GB7475-87水質(zhì)原子吸收法GB/T15555.2-95固體廢物浸出液石墨爐原子吸收法GB/T17141-1997土壤火焰原子吸收法GB/T17140-1997土壤原子吸收法CJ/T100-99城市生活垃圾原子吸收法《空氣和廢氣監(jiān)測分析方法》國家環(huán)保局編空氣和廢氣原子吸收法《固體廢棄物試驗(yàn)分析評(píng)價(jià)手冊(cè)》固體廢棄物中國環(huán)境監(jiān)測總站等譯.現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測方便攜式分光光度法；便攜式數(shù)字伏安儀《突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測與處理處置技術(shù)》萬本太主編

用途用于電鍍工業(yè)，也用于制造合金、電池、焊料及半導(dǎo)體材料等常用化學(xué)品應(yīng)急防護(hù)與處理措施實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測方法監(jiān)測方法案例分析案例分析常見突發(fā)環(huán)境污染事件

現(xiàn)場應(yīng)急防護(hù)和處置措施根據(jù)污染對(duì)象，突發(fā)環(huán)境事件一般分為：突發(fā)水污染事件、突發(fā)大氣污染事件、突發(fā)土壤污染事件等。針對(duì)發(fā)生頻率高、社會(huì)影響大的飲用水源突發(fā)污染事件、跨界流域突發(fā)水污染事件、毒氣泄漏污染事件、交通導(dǎo)致化學(xué)品泄漏突發(fā)污染事件，結(jié)合案例，對(duì)現(xiàn)場處置方法進(jìn)行介紹。常見突發(fā)環(huán)境污染事件

現(xiàn)場應(yīng)急防護(hù)和處置措施根據(jù)污染對(duì)象，突一、飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施（一）基本原則和處置措施1、基本處置原則①確認(rèn)污染物危害與毒性（按照污染源排查程序、確定切斷污染源、對(duì)同類污染源進(jìn)行限排、禁排）②確認(rèn)飲用水源取水口基本情況（下游供水設(shè)施服務(wù)區(qū)及服務(wù)人口、設(shè)計(jì)規(guī)模及日供水量、設(shè)施管理部門聯(lián)系方式、取水口名稱、地點(diǎn)及距離、地理位置（經(jīng)緯度））等。一、飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施（一）基本原則和處置措施一、飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施③確定地下水取水情況；④通知（立即通知下游可能受到污染時(shí)間影響的對(duì)象、特別是可能受到影響的取水口，以便及時(shí)采取防備措施）⑤監(jiān)測與擴(kuò)散規(guī)律分析：根據(jù)各斷面污染物監(jiān)測濃度值，水流速度、各段水體庫容量、流域河道地形、上游輸入、支流匯入水量、污染物降解速率等，計(jì)算水體中污染的總量及各斷面通量，建立水質(zhì)動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)模型，預(yù)測預(yù)報(bào)出污染帶前鋒到達(dá)時(shí)間、污染峰及出現(xiàn)時(shí)間、可能超標(biāo)天數(shù)等污染態(tài)勢，以便采取各種應(yīng)急措施。一、飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施③確定地下水取水情況；案例1、事件背景：

2005年12月15日，廣東省韶關(guān)市環(huán)保部門在常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)飲用水水源地北江A段鎘濃度嚴(yán)重超標(biāo)，最高峰值0.067mg/L，超出0.005mg/L的國家標(biāo)準(zhǔn)12倍。經(jīng)查為韶關(guān)冶煉廠設(shè)備檢修期間違法排放含鎘廢水，總量約3.63噸，含鎘廢水流入北江，韶關(guān)、清遠(yuǎn)、英德等沿江城市上千萬居民的飲水安全面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)；2、應(yīng)急啟動(dòng)：

16日，市環(huán)保局上報(bào)省環(huán)保局，同時(shí)上報(bào)市政府。

16日下午，省環(huán)保局調(diào)查組到達(dá)韶關(guān)市，聯(lián)合市環(huán)保局對(duì)事件原因開展調(diào)查，增加監(jiān)測斷面（2個(gè)），確認(rèn)事件級(jí)別。

17日監(jiān)測斷面增加至6個(gè)；案例1、事件背景：案例

18日，省環(huán)保局向省委、省政府和國家環(huán)保局上報(bào)事件有關(guān)情況。

18日上午，廣東省環(huán)保部門責(zé)令韶關(guān)冶煉廠實(shí)施停產(chǎn)整頓，關(guān)閉超標(biāo)的污水排放口。19日監(jiān)測顯示，北江韶關(guān)段鎘濃度有所下降，污染水體正緩慢下移，但下游英德城區(qū)10多萬市民的飲水仍然受到影響。19日上午，黃華華主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，成立北江水域污染事故調(diào)查處理小組，全流域設(shè)21個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，19日下午，廣東省副省長游寧豐率領(lǐng)事故調(diào)查小組前往北江上游的英德市。

20日國家環(huán)?？偩指本珠L張力軍帶領(lǐng)環(huán)保、城市供水、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門的14位專家趕到英德，指導(dǎo)事故處理工作。

幾位廣東英德水泥廠職工和家屬在消防車旁取水案例18日，省環(huán)保局向省委、省政府和國家環(huán)保局上報(bào)事件有21日廣東省政府發(fā)出通知要求廣州、佛山兩城啟動(dòng)飲用水應(yīng)急預(yù)案。在充分聽取專家分析和各方面意見的基礎(chǔ)上，事故調(diào)查處理小組果斷作出決策：一方面請(qǐng)英德市立即啟動(dòng)備用水源，盡快接通市郊區(qū)長湖水庫至市區(qū)1.4公里的供水管道；調(diào)集周邊地區(qū)15臺(tái)消防車等運(yùn)水工具以向市區(qū)應(yīng)急供水。另一方面，采取上游水庫加大排水量稀釋污染物的辦法，調(diào)動(dòng)南水水庫集中排放7000多萬立方水，快速稀釋污染水體。從２３日起，通過實(shí)施應(yīng)急除鎘凈水技術(shù)和加大水庫泄水量，廣東省加快了對(duì)北江水體污染的稀釋，污染水體將有望在到達(dá)飛來峽后被有效稀釋。至２４日，英德、清遠(yuǎn)、廣州、佛山等城市飲用水供應(yīng)正常。環(huán)保等部門密切監(jiān)測北江水質(zhì)，隨時(shí)調(diào)整和采取應(yīng)急措施，監(jiān)測斷面增為24個(gè)。至2006年1月9日-10日，實(shí)現(xiàn)全線流域鎘濃度低于0.01mg/L。21日廣東省政府發(fā)出通知要求廣州、佛山兩城啟動(dòng)飲用水應(yīng)急預(yù)案3、多措施聯(lián)合控制方案與應(yīng)急工程實(shí)施

（1）徹查污染源，堅(jiān)決切斷污染源頭事發(fā)地市政府與12月16日，關(guān)停了所有排鎘小冶煉廠。要求造成事故的韶關(guān)冶煉廠停產(chǎn)整頓。省政府責(zé)令事故污染源頭企業(yè)立即停產(chǎn)。對(duì)該流域所有可能的排放鎘的企業(yè)進(jìn)行徹底排查。上游類似企業(yè)一律停產(chǎn)，共關(guān)停43家。（2）應(yīng)急監(jiān)測增加監(jiān)測斷面，每2小時(shí)監(jiān)測一次水質(zhì)，嚴(yán)密監(jiān)控水質(zhì)變化。每天參與應(yīng)急監(jiān)測的人員350人，監(jiān)測車輛55臺(tái)，分析樣品4000余個(gè)。下達(dá)440萬專項(xiàng)監(jiān)測資金，積極購置20臺(tái)原子吸收分析儀。3、多措施聯(lián)合控制方案與應(yīng)急工程實(shí)施（3）除鎘消峰工程經(jīng)聯(lián)合專家組計(jì)算了90Km受污染河段中污染高峰段的鎘含量，人為排入總量約為3.63t，如僅用水稀釋難，將無法保障B水庫出水鎘濃度降至0.01mg/L，為此，指揮部決定實(shí)施除鎘消峰工程。鎘消除量：有效消除隨水遷移的鎘總826.7kg。消峰作用：對(duì)削減鎘污染峰值起到了決定性作用投藥量：約2500t，以液體聚合硫酸鐵為主。（4）分段阻隔調(diào)水稀釋工程聯(lián)合調(diào)度流域水利設(shè)施，確保超標(biāo)4倍以下的污水體逐步恢復(fù)到背景狀況的主要措施，聯(lián)合專家組總體著眼，反復(fù)核查，制定六個(gè)分布調(diào)水方案。（5）水廠應(yīng)急改造示范工程由于水污染，緊急關(guān)閉了受污染的A自來水廠。該廠采用運(yùn)水車運(yùn)水發(fā)放給服務(wù)區(qū)的1萬名群眾，并立即啟動(dòng)該水廠應(yīng)急除鎘凈水工程，經(jīng)3天改造與調(diào)試，經(jīng)系統(tǒng)處理后出廠水含鎘0.0022mg/L。（3）除鎘消峰工程案例點(diǎn)評(píng)：（1）該流域鎘污染事件成功應(yīng)急，是在各級(jí)政府高度重視，各部門分工協(xié)作配合下完成的。（2）科學(xué)技術(shù)為制定和成功實(shí)施聯(lián)合控制措施提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過建立流域梯級(jí)系統(tǒng)水量，水質(zhì)動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)模型，通過該模型不僅較準(zhǔn)確地預(yù)測出污染帶前鋒到達(dá)時(shí)間，污染峰值機(jī)出現(xiàn)時(shí)間，為評(píng)估調(diào)水方案對(duì)污染峰值和歷時(shí)的削減效果，為水庫最佳的水量與時(shí)間調(diào)控方案的提出提供了科學(xué)依據(jù)。（3）除鎘消峰工程對(duì)高濃度污染段的效果顯著，而聯(lián)合調(diào)水措施對(duì)低濃度污染段有更好的稀釋作用。（4）該流域鎘污染事件處置工作涉及面廣，及時(shí)準(zhǔn)確的信息公開報(bào)道，既避免了媒體的不恰當(dāng)炒作，又使群眾及時(shí)了解情況，為應(yīng)急處置創(chuàng)造了有利輿論和社會(huì)環(huán)境。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)運(yùn)作、信息暢通是本次事件處理成功的重要經(jīng)驗(yàn)。案例點(diǎn)評(píng)：二、跨界流域突發(fā)水污染事故應(yīng)急處置措施

一）基本原則聯(lián)合通報(bào)機(jī)制聯(lián)合監(jiān)測制度聯(lián)合防控制度

二、跨界流域突發(fā)水污染事故應(yīng)急處置措施山西天脊苯胺泄漏事件

直接原因：因違規(guī)操作和金屬軟管存在質(zhì)量問題，導(dǎo)致金屬軟管破裂，發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成苯胺泄漏。企業(yè)苯胺成品罐區(qū)與圍堰外相通的雨水閥未關(guān)閉，導(dǎo)致部分苯胺通過雨水閥流入排洪渠，并進(jìn)入濁漳河，致使?jié)嵴暮铀跋掠问芪廴?。山西天脊苯胺泄漏事件直接原因：因違規(guī)操作和金

2012年12月30日,山西省長治市潞城市境內(nèi)的潞安天脊煤化工廠發(fā)生苯胺泄漏入河事件。山西省政府2013年1月5日接到事故報(bào)告時(shí)，泄漏苯胺已隨河水流出省外。泄漏事件導(dǎo)致河北省邯鄲市因此發(fā)生停水和居民搶購瓶裝水，河南省安陽市境內(nèi)紅旗渠等部分水體有苯胺、揮發(fā)酚等因子檢出和超標(biāo)。2012年12月30日,山西省長治市潞城市境內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理課件-4-1-應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理課件-4-1-應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理課件-4-1-應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理課件-4-1-應(yīng)急處置活性炭吸附攔截壩活性炭吸附攔截壩風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理課件-4-1-應(yīng)急處置活性炭過濾池活性炭過濾池設(shè)立警示牌設(shè)立警示牌

間接原因：

（一）天脊股份公司初期誤報(bào)苯胺泄漏量為1-1.5噸，遲報(bào)事故及事件信息，未在規(guī)定時(shí)間報(bào)告，誤導(dǎo)和延誤了政府及有關(guān)部門對(duì)事件的準(zhǔn)確判斷和快速處置。同時(shí)對(duì)雨水閥的日常巡檢維護(hù)不到位，對(duì)雨水閥沒有關(guān)閉的隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置。（二）長治市環(huán)保局貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和信息報(bào)告規(guī)定不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)。在得知事件信息后沒有立即進(jìn)行核實(shí)，面對(duì)大量監(jiān)測的污染物濃度超標(biāo)數(shù)據(jù)（山西長治環(huán)保局監(jiān)測數(shù)據(jù)：1月1日，入濁漳河斷面苯胺濃度為5055mg/L,超標(biāo)50550倍；1月2日，入濁漳河斷面苯胺濃度為167mg/L,超標(biāo)1670倍；1月3日，入濁漳河斷面苯胺濃度為160mg/L,超標(biāo)1600倍。）不能及時(shí)作出正確判斷、不能向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)提出正確建議，在濃度連續(xù)超標(biāo)的情況下，仍堅(jiān)持將污染事件暫定為一般環(huán)境污染事件。未按規(guī)定及時(shí)向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。（三）長治市政府責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的方針政策不全面，安全生產(chǎn)責(zé)任制、環(huán)境保護(hù)措施未得到有效落實(shí)；政府應(yīng)急部門信息上報(bào)遲緩，應(yīng)急處置不力，未及時(shí)將環(huán)境事件信息通報(bào)下游省市有關(guān)部門。間接原因：教訓(xùn)與啟示教訓(xùn)一：責(zé)任意識(shí)淡薄。這是導(dǎo)致本次事件發(fā)生的主要根源。從一線操作人員到企業(yè)管理人員，從環(huán)保工作人員到政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員的責(zé)任意識(shí)都不強(qiáng)，平時(shí)工作管理不到位，面對(duì)既有信息麻木不仁、反應(yīng)遲鈍、應(yīng)對(duì)不當(dāng)。教訓(xùn)二：上報(bào)遲緩、通報(bào)不及時(shí)。在本次事件中，相關(guān)人員沒有按照要求第一時(shí)間上報(bào)彧通報(bào)，使事態(tài)不斷擴(kuò)大，最后失控，造成重大損失，導(dǎo)致處置工作被動(dòng)。教訓(xùn)三：不懂業(yè)務(wù)，疏于防范。從分管市長、環(huán)保局長、環(huán)境監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)，都對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，出現(xiàn)誤判。啟示一：企業(yè)要強(qiáng)化環(huán)境安全責(zé)任主體的意識(shí)，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)能力。啟示二：政府及其環(huán)保部門切實(shí)提高應(yīng)急處置的能力和水平。啟示三：區(qū)域協(xié)同是跨界處置的關(guān)鍵。教訓(xùn)與啟示教訓(xùn)一：責(zé)任意識(shí)淡薄。這是導(dǎo)致本次事件發(fā)生的主要根責(zé)任追究38人被問責(zé)處理，其中5人被移送司法機(jī)關(guān)

針對(duì)此次事件，山西省成立了由省監(jiān)察廳、安監(jiān)局、環(huán)保廳、公安廳、國資委組成的事故及事件調(diào)查組，并邀請(qǐng)省檢察院派員參加調(diào)查。2月20日，山西省召開新聞通氣會(huì)，通報(bào)山西長治苯胺泄漏事故調(diào)查處理結(jié)果。對(duì)長治市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)黨支部書記趙俊翼等5名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)天脊股份公司副總經(jīng)理王彥靈等24名企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。對(duì)長治市委常委、副市長潘賢掌等9名政府及相關(guān)職能部門責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。另外，長治市長張保對(duì)苯胺泄漏安全生產(chǎn)責(zé)任事故引發(fā)的重大環(huán)境污染事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。山西省委已經(jīng)決定，提名不再擔(dān)任長治市長職務(wù)。責(zé)任追究38人被問責(zé)處理，針對(duì)此次事件，山西三、毒氣泄漏突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置措施（一）基本處置原則相關(guān)部門接到毒氣事故報(bào)警后，必須攜帶足夠的氧氣、空氣呼吸器及其他特種防毒器具，并為人員、車輛、個(gè)人防護(hù)裝備方面提供有力的保障，在救援的同時(shí)應(yīng)迅速查明毒源，劃分警戒區(qū)域、遵循“救人第一”的原則，積極搶救已中毒的人員，疏散受毒氣威脅的群眾。三、毒氣泄漏突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置措施（一）基本處置原則（二）處置措施（1）控制污染源（2）確定污染范圍（3）嚴(yán)防污染擴(kuò)散（堵、撒、噴、?。?）污染洗消（噴灑洗消劑、拋灑粉狀消毒劑等方式消除毒氣污染）①源頭洗消②隔離洗消③延伸洗消（二）處置措施案例1、事故背景

2005年12月8日，華東地區(qū)某地級(jí)市一鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用生物化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)裝置故障和操作不當(dāng)引起有毒氣體泄漏（主要是含氯酸性氣體和少量光氣），造成附近兩所學(xué)校部分學(xué)生和居民中毒，160次相繼入院收治，其中住院觀察109人，醫(yī)院上門就診觀察44人，病情較重住院治療7人，其中2人比較嚴(yán)重。案例1、事故背景案例2、應(yīng)急過程

2005年12月8日7時(shí)左右，該鎮(zhèn)第二小學(xué)和第三小學(xué)部分學(xué)生準(zhǔn)備早操期間，身體突然出現(xiàn)咳嗽、眼睛疼痛、胸悶、嘔吐等癥狀。情況發(fā)生后，學(xué)校迅速采取疏散措施，同時(shí)向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府進(jìn)行報(bào)告。

8日7時(shí)15分該市環(huán)保局接到舉報(bào)，7時(shí)20分鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)趕到，7時(shí)20分環(huán)保局趕到現(xiàn)場，所屬區(qū)環(huán)保局隨后趕到。同時(shí)鎮(zhèn)人民醫(yī)院對(duì)出現(xiàn)不適的患者及時(shí)進(jìn)行收治。當(dāng)日9時(shí)30分該廠被當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府責(zé)令停產(chǎn)。經(jīng)事后調(diào)查，肇事企業(yè)主要產(chǎn)品有：敵草隆、光氣（中間體）、氯甲酸甲酯、碳酸二乙酰、精氯甲酸甲酯。該廠12月8日5時(shí)30分光氣生產(chǎn)車間2號(hào)冷凍鹽水循環(huán)泵發(fā)生故障。由于風(fēng)力小，該廠排放口高，有毒氣體飄落至距廠1.5Km范圍內(nèi)，導(dǎo)致兩所學(xué)校學(xué)生直接受害。案例2、應(yīng)急過程案例2、應(yīng)急過程

12月8日13時(shí)30分，國家環(huán)保總局派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理，總局和當(dāng)?shù)馗骷?jí)環(huán)保部門人員走訪調(diào)查了兩所學(xué)校和收治學(xué)生的醫(yī)院，對(duì)相關(guān)的危害情況作了詳細(xì)詢問和記錄，并對(duì)相關(guān)區(qū)域的污染源進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。案例2、應(yīng)急過程3、檢查處理情況事故調(diào)查組安排省環(huán)境監(jiān)測中心對(duì)廠區(qū)邊界及車間大氣質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)密布點(diǎn)監(jiān)測。12月9日9：00-12：00，每小時(shí)進(jìn)行1次監(jiān)測，結(jié)果顯示該廠區(qū)內(nèi)光氣生產(chǎn)線洗滌塔半徑10m范圍內(nèi)有光氣，氯化氫氣體存在，光氣最高濃度0.49mg/m3，接近車間空氣有害物質(zhì)最高排放標(biāo)準(zhǔn)（0.5mg/m3）。氯化氫氣體濃度為0.62mg/m3。遠(yuǎn)低于車間空氣有害物質(zhì)最高排放限值。事發(fā)地下風(fēng)向居民及學(xué)校內(nèi)光氣、氯化氫未檢出。12月10日8：30開始在廠內(nèi)及周邊敏感區(qū)進(jìn)行2h空氣質(zhì)量加密監(jiān)測，至12日晚開始光氣、氯化氫均未檢出。環(huán)?？偩掷^續(xù)指導(dǎo)地方開展事故調(diào)查，對(duì)廠區(qū)發(fā)生事故區(qū)域繼續(xù)開展監(jiān)測，待各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)定2-3d后方可解除應(yīng)急狀態(tài)。

12月14日下午和12月15日下午，市安監(jiān)局牽頭，市、區(qū)環(huán)保、公安等部門及鎮(zhèn)政府和有關(guān)專家兩次召開緊急會(huì)議，聘請(qǐng)專家對(duì)剩余料處置方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行討論，最終根據(jù)會(huì)議的紀(jì)要要求處置剩余余料。事故發(fā)生后該省省長和副省長先后作出批示，副市長到醫(yī)院看望學(xué)生，并對(duì)事故處理工作作出部署。3、檢查處理情況案例點(diǎn)評(píng)：（1）此次事故沒有造成事態(tài)擴(kuò)大，主要是當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，反應(yīng)迅速，及時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生和群眾撤離，組織醫(yī)院就治，消除污染隱患。（2）企業(yè)這次事故中沒有盡到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告的責(zé)任。（3）該事件暴露了市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門裝備落后的弱點(diǎn)，應(yīng)急監(jiān)測能力不足，難以適應(yīng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測需要。（4）該事件也暴露了企業(yè)日常管理存在漏洞，沒有應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急備用措施，沒有安裝在線監(jiān)控和事故設(shè)備報(bào)警設(shè)備，沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)泄漏并加以控制，導(dǎo)至大范圍人群受到影響。案例點(diǎn)評(píng)：事故現(xiàn)場示意圖浙江建德“６.４”交通運(yùn)輸事故致苯酚泄漏事件事故現(xiàn)場示意圖浙江建德“６.４”交通運(yùn)輸事故致苯酚泄漏事件事件概述槽罐車交通事故發(fā)生泄漏消防處置不當(dāng)次生環(huán)境事件應(yīng)急處置事件概述槽罐車槽罐車苯酚泄漏槽罐車苯酚泄漏電視新聞畫面電視新聞畫面受影響流域和地區(qū)示意圖受影響流域和地區(qū)示意圖群眾搶購瓶裝水群眾搶購瓶裝水應(yīng)急處置過程緊急動(dòng)員部署，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)趕赴現(xiàn)場處置，防止污染擴(kuò)散開展水質(zhì)監(jiān)測，科學(xué)分析決策發(fā)布準(zhǔn)確信息，確保信息透明做好應(yīng)急防范，確保社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)急處置過程緊急動(dòng)員部署，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)啟示一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)二是盡快控制源頭三是加快水體更新四是加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測五是確保飲水安全六是正確引導(dǎo)輿論七是做好評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)啟示一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)交通事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置措施

1、基本處置原則（1）劃定緊急隔離帶（2）判明危險(xiǎn)化學(xué)品種類（3）迅速查明敏感目標(biāo)（4）應(yīng)急監(jiān)測（5）群眾轉(zhuǎn)移（6）生態(tài)恢復(fù)

交通事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置措施2、處置措施（1）氣態(tài)污染物修筑圍堰后，由消防部門在消防水中加入適當(dāng)比例的消洗藥劑，在下風(fēng)向噴水霧消洗，消防水收集后進(jìn)行無害處理。（2）液態(tài)污染物修筑圍堰后，防止進(jìn)入水體和下水管道，利用消防泡沫或就近取用黃土覆蓋，收集污染物進(jìn)行無害化處理。有條件的情況下，利用防爆泵進(jìn)行倒罐處理。（3）固態(tài)污染物易爆品：水浸濕后，用不產(chǎn)生火花的木質(zhì)工具小心掃起，進(jìn)行無害化小處理。劇毒品：穿著全密封防化服并配戴正壓式空氣呼吸器（氧氣呼吸器），避免揚(yáng)塵，小心掃起收集后做無害化處理。2、處置措施2、處置措施（4）應(yīng)急監(jiān)測常見的毒氣與可用的中和劑毒氣名稱中和劑氨氣水一氧化碳蘇打等堿性溶液氯氣消石灰及其溶液，蘇打等堿性溶液氯化氫水、蘇打等堿性溶液氯甲烷氨水液化石油氣蘇打等堿性溶液硫化氫蘇打等堿性溶液、水光氣蘇打、碳酸鈣等堿性溶液氟水2、處置措施毒氣名稱中和劑氨氣水一氧化碳蘇打等堿性溶液氯氣消4-3應(yīng)急處置4-3應(yīng)急處置第一時(shí)間趕到現(xiàn)場二是第一時(shí)間報(bào)告一是第一時(shí)間向社會(huì)公布信息四是第一時(shí)間組織開展調(diào)查五是第一時(shí)間開展監(jiān)測三是五個(gè)第一原則應(yīng)急處置——現(xiàn)場處置第一時(shí)間趕到現(xiàn)場二是第一時(shí)間報(bào)告一是第一時(shí)間向社會(huì)公布信息四環(huán)保部門在突發(fā)環(huán)境事件中的法定職責(zé)1、通知相關(guān)部門履行法律責(zé)任的統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)2、向本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告的職責(zé)3、開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的職責(zé)4、向毗鄰地區(qū)環(huán)保部門通報(bào)的職責(zé)5、接到事發(fā)地環(huán)保部門突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)后向人民政府報(bào)告的職責(zé)6、建議政府適時(shí)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息的職責(zé)7、協(xié)助政府做好應(yīng)急處置各項(xiàng)工作的職責(zé)8、對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理工作的職責(zé)9、協(xié)調(diào)處理污染損害賠償糾紛的職責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處置工作：由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，環(huán)保部門——監(jiān)測、污染源排查、輿情發(fā)布技術(shù)指導(dǎo)三、應(yīng)急處置——現(xiàn)場處置環(huán)保部門在突發(fā)環(huán)境事件中的法定職責(zé)1、通知相關(guān)部門履行法律責(zé)具體工作內(nèi)容：1、了解案情（十個(gè)關(guān)注點(diǎn)）環(huán)境已受到的污染范圍或存在污染隱患情況；污染物的性質(zhì)、數(shù)量和潛在排放泄漏隱患情況；處置工作組織體系情況；已開展的處置工作和擬開展的處置工作情況；事發(fā)地社會(huì)活動(dòng)、地形地貌、河流水系情況；三、應(yīng)急處置——現(xiàn)場處置具體工作內(nèi)容：1、了解案情（十個(gè)關(guān)注點(diǎn)）環(huán)境已受到的污染范圍具體工作內(nèi)容：1、了解案情（十個(gè)關(guān)注點(diǎn)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示和相關(guān)部門動(dòng)向；溝通與協(xié)商情況；已開展和擬開展的應(yīng)急監(jiān)測情況；其它需要了解的情況。存在的問題和難點(diǎn)；三、應(yīng)急處置——現(xiàn)場處置具體工作內(nèi)容：1、了解案情（十個(gè)關(guān)注點(diǎn)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示和相關(guān)部是否影響到學(xué)校、醫(yī)院等敏感人群；是否影響周邊群眾生產(chǎn)、生活或存在潛在威脅；是否危及生態(tài)敏感區(qū)或脆弱區(qū)，那里的情況怎樣；是否需要群眾轉(zhuǎn)移；是否影響到或危及飲用水水源地：2、初步研判（十個(gè)“是否”）三、應(yīng)急處置——現(xiàn)場處置是否影響到學(xué)校、醫(yī)院等敏感人群；2、初步研判（十個(gè)“是否”）2、初步研判（十個(gè)“是否”）污染是否在可控范圍，是否造成跨界污染；是否需要有關(guān)部門協(xié)助和支援；是否需要有關(guān)專家提出科學(xué)處置方案；是否向上級(jí)報(bào)告、下游通報(bào)，啟動(dòng)高一級(jí)的應(yīng)急預(yù)案；是否擴(kuò)大信息公開范圍。三、應(yīng)急處置——現(xiàn)場處置2、初步研判（十個(gè)“是否”）污染是否在可控范圍，是否造成跨界——完善實(shí)施組織結(jié)構(gòu)?！袛辔廴驹?；——排查事故起因，保存相關(guān)證據(jù)；——開展應(yīng)急監(jiān)測工作；——提出處置建議；——參加政府的處置救援工作；——材料的收集、整理和報(bào)送工作；——組織對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行生態(tài)評(píng)估，提出恢復(fù)重建實(shí)施建議；——其它需要做的工作；——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升環(huán)境管理水平。3、開展工作（十項(xiàng)工作）三、應(yīng)急處置——現(xiàn)場處置——參加政府的處置救援工作；3、開展工作（十項(xiàng)工作）三、應(yīng)4、重點(diǎn)工作內(nèi)容（1）應(yīng)急監(jiān)測工作制定監(jiān)測方案（監(jiān)測布點(diǎn)）現(xiàn)場監(jiān)測（應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備和常規(guī)監(jiān)測）樣品管理監(jiān)測項(xiàng)目和分析方法數(shù)據(jù)處理和監(jiān)測報(bào)告（數(shù)據(jù)質(zhì)量審核）（2）排查污染源（3）信息公開（4）應(yīng)急處置技術(shù)（5）事件調(diào)查三、應(yīng)急處置——現(xiàn)場處置4、重點(diǎn)工作內(nèi)容（2）排查污染源三、應(yīng)急處置——現(xiàn)場處置80環(huán)境應(yīng)急救援/處置工作首要任務(wù)？控制危險(xiǎn)源（污染源）！火災(zāi)、爆炸、泄露（毒）10環(huán)境應(yīng)急救援/處置工作首要任務(wù)？控制危險(xiǎn)源（污染源）！火一、應(yīng)急處置針對(duì)性811.固定源

主要是生產(chǎn)、貯存、使用、處置污染性危險(xiǎn)物質(zhì)的企業(yè)、裝置、設(shè)施和場所。其事故一般為生產(chǎn)性事故，以化工行業(yè)為多。2.移動(dòng)源

危險(xiǎn)性化工原料、產(chǎn)品或危險(xiǎn)廢物等在裝卸、運(yùn)輸過程中燃燒、爆炸及泄漏導(dǎo)致的有毒有害物質(zhì)泄漏擴(kuò)散。3.易燃易爆類

火災(zāi)事故、爆炸事故（物理、化學(xué)）4.有毒有害類有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等在生產(chǎn)、使用、管理、處置過程中泄漏一、應(yīng)急處置針對(duì)性111.固定源二、污染事故處置技術(shù)要點(diǎn)（一）相關(guān)信息源國家環(huán)保部《環(huán)境應(yīng)急手冊(cè)》;《突發(fā)性污染事故中危險(xiǎn)品檔案庫》;《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置速查手冊(cè)》;《EmergencyResponseGuidebook（ERG）》;《化學(xué)事故和應(yīng)急救援》82二、污染事故處置技術(shù)要點(diǎn)（一）相關(guān)信息源12（二）重大事故處理處置主要環(huán)節(jié)（一）污染源危害識(shí)別1.污染源分析2.污染物認(rèn)定3.危害辨識(shí)（二）處置方案制定與實(shí)施1.污染處置方案2.技術(shù)安全要求（三）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方案制訂及實(shí)施1.待處置污染物的定性檢測2.事故現(xiàn)場與影響區(qū)域環(huán)境狀況監(jiān)測3.環(huán)境與生態(tài)修復(fù)方案制訂與實(shí)施83（二）重大事故處理處置主要環(huán)節(jié)（一）污染源危害識(shí)別1.污染源控制和消除污染：

（一）污染源排查（固定污染源、流動(dòng)污染源）一般程序和內(nèi)容：（1）根據(jù)接報(bào)有關(guān)情況，組織環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員攜帶執(zhí)法文書、取證設(shè)備、以及有關(guān)快速監(jiān)測設(shè)備，立即趕赴現(xiàn)場。（2）根據(jù)污染物的表觀現(xiàn)象（顏色、氣味等），初步判定污染物種類，利用快速監(jiān)測設(shè)備確定特征污染因子以及濃度。（3）根據(jù)特征污染因子，初步確定流域、區(qū)域內(nèi)可能導(dǎo)致污染的行業(yè)。（4）根據(jù)污染因子的濃度、梯度關(guān)系，初步確定污染范圍。（5）根據(jù)造成的污染后果，確定污染物量的大小，在確定的范圍內(nèi)，立即排查行業(yè)內(nèi)的有關(guān)企業(yè)。（6）通過采用調(diào)閱運(yùn)行記錄等手段，檢查企業(yè)排放口、污染處理設(shè)施及有關(guān)設(shè)備的運(yùn)行狀況，最終確定污染源。三、應(yīng)急處置流程控制和消除污染：三、應(yīng)急處置流程（二）切斷與控制污染源

停產(chǎn)、禁排、封堵、關(guān)閉等措施切斷污染源，通過限產(chǎn)限排、加大治污效果等措施控制污染源。（三）減輕與消除污染物采用攔截、覆蓋、稀釋、冷卻降溫、吸附、吸收等措施防止污染物擴(kuò)散；通過中和、固化、沉淀、降解、清理等措施減輕或消除污染。（二）切斷與控制污染源四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施處置要點(diǎn)：在所有可能產(chǎn)生液態(tài)污染事故和洗消廢水的應(yīng)急處置過程中，都必須修筑圍堰，封閉雨水排口、收集污染物送污水處理系統(tǒng)進(jìn)行無害化處理。大量生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)該有應(yīng)急池和應(yīng)急處理裝置，一旦事故發(fā)生，盡量將污染范圍控制在廠區(qū)內(nèi)，減少影響。四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施處置要點(diǎn)：四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施（一）危險(xiǎn)化學(xué)品貯罐因泄漏引起燃燒的處置方法積極冷卻，穩(wěn)定燃燒，防止爆炸，組織足夠的力量，將火勢控制在一定范圍內(nèi)，用射流水冷卻著火及鄰近罐壁，并保護(hù)相鄰的建筑物火勢威脅，控制火勢不再擴(kuò)大蔓延。

若各流程管線完好，可通過出液管線，排流管線，將物料倒入緊急事故罐，減少火罐儲(chǔ)量。在未切斷泄漏源的情況下，嚴(yán)禁熄滅已穩(wěn)定的火焰。在切斷物料且溫度下降后，向穩(wěn)定的燃燒的火焰噴干粉，覆蓋火焰，終止燃燒，達(dá)到滅火目的。

四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施（一）危險(xiǎn)化學(xué)品貯罐因泄漏四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施（二）易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品貯罐泄漏處置方法立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、?；?，滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。在保證安全的前提下，最好的辦法是通過關(guān)閉有關(guān)閥門。若各流程管線完好，可通過出液管線，排流管線，將物料倒入某個(gè)空罐。如管道破裂，可用木楔、堵漏器或卡箍法堵漏，隨后用高標(biāo)號(hào)速凍水泥覆蓋法暫時(shí)封堵。1.強(qiáng)行止漏法、2.強(qiáng)行疏散法、3.強(qiáng)行窒息吸附法四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施（二）易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品貯四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施（三）泄漏物處置控制泄漏源后，及時(shí)對(duì)現(xiàn)場泄漏物進(jìn)行覆蓋、收容、稀釋、處理使泄漏物得到安全可靠的處置，防止二次污染發(fā)生。地面泄漏物處置方法主要有以下幾個(gè)方面：

1、圍堰堵截或挖掘溝槽收容泄漏物常用的圍堤有環(huán)形、直線型、V型等。修筑圍堤、挖掘溝槽的地點(diǎn)既要離泄漏點(diǎn)足夠遠(yuǎn)，保證有足夠的時(shí)間在泄漏物到達(dá)前修好圍堤、挖好溝槽，又要避免離泄漏點(diǎn)太遠(yuǎn)，使污染區(qū)域擴(kuò)大。四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施（三）泄漏物處置四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施（三）泄漏物處置

2、覆蓋減少泄漏物蒸發(fā)對(duì)于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)，或者采用低溫冷卻來降低泄漏物的蒸發(fā)。（1）泡沫覆蓋（普通泡沫、專有泡沫）泡沫覆蓋必須與其它的收容措施如圍堤、溝槽等配合使用，通常泡沫覆蓋只適用于陸地泄漏物。每隔30-60min再覆蓋一次，以保持有效抑制泄漏物揮發(fā)。四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施（三）泄漏物處置四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施

（2）泥土覆蓋泥土覆蓋適用于大多數(shù)液體泄漏物，一是可以有效吸附液體污染物，防止污染面積擴(kuò)大；二是取材方便，并能減少向大氣中揮發(fā)。（3）低溫冷卻降低蒸發(fā)量（CO2、液氮、濕冰）

3.稀釋毒氣泄漏事故或一些遇水反應(yīng)化學(xué)品會(huì)產(chǎn)生大量有害氣體且溶于水，事故周圍人員一時(shí)難以疏散。為減少大氣污染，應(yīng)在下風(fēng)向、側(cè)下風(fēng)以及人員較多的方向采用水槍或消防水帶向有害物蒸氣云噴射霧狀水或設(shè)置水幕水帶，也可在上風(fēng)向設(shè)置直流水槍垂直噴射，形成大范圍水霧覆蓋區(qū)域，稀釋、吸附有害氣體，加速氣體向高空擴(kuò)散。采取這種措施時(shí)，會(huì)產(chǎn)生大量的被污染的水，因此應(yīng)同時(shí)采取措施防止污水排放排入外界環(huán)境。四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施（2）泥土覆蓋四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施4.吸附、中和、固化泄漏物泄漏量小可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和、或者固化處理泄漏物。（1）吸附處理泄漏物（活性炭、天然有機(jī)吸附劑、天然無機(jī)吸附劑、合成吸附劑）活性炭是從水中除去不溶性漂浮物（有機(jī)物、某些無機(jī)物）最有效的吸附劑，有顆粒狀和粉狀兩種狀態(tài)。四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施4.吸附、中和四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施

天然有機(jī)吸附劑如木纖維、玉米稈、稻草、木屑、樹皮、花生皮等纖維素和橡膠組成，可以從水中除去油類和與油相似的有機(jī)物。無機(jī)吸附劑黏土、珍珠巖、蛭石、膨脹頁巖和天然沸石。礦物吸附劑可用來吸附各種類型的烴、酸及其衍生物、醇、醛、酮、酯和硝基化合物。四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施天然有機(jī)吸附劑四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施合成吸附劑專門為純的有機(jī)液體研制，能有效清除陸地泄漏物和水體不溶性漂浮物。

（2）中和泄漏物（3）固化法處理泄漏物（水泥固化、凝膠固化、石灰固化）通常普通硅酸鹽水泥固化泄漏物，對(duì)于含高濃度重金屬的場合，使用水泥固化非常有效。凝膠可以使泄漏物形成凝膠體。凝膠必須與泄漏物相容。由于凝膠是有害物，使用時(shí)要加倍小心，防止接觸皮膚和吸入。

5.污染物收集四、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理措施合成吸附劑五、常用化學(xué)品應(yīng)急防護(hù)與處理措施鎘品名鎘別名英文名Cadmium理化特性分子式Cd分子量112.40熔點(diǎn)320.9℃沸點(diǎn)767℃相對(duì)密度8.642蒸氣壓0.133kpa外觀性狀六邊形晶體，銀白色有延展性的金屬溶解性不溶于水，緩慢溶于鹽酸和硫酸中，與硝酸作用較快穩(wěn)定性和危險(xiǎn)性穩(wěn)定性：穩(wěn)定危險(xiǎn)性：鎘塵遇熱、明火或與氧化劑金屬，NH3、Zn、Se等物質(zhì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而著火。鎘塵遇明火爆炸。鎘塵與氧化物發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)。五、常用化學(xué)品應(yīng)急防護(hù)與處理措施鎘品名鎘別名英文名Cadmi五、常用化學(xué)品應(yīng)急防護(hù)與處理措施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作場所空氣最高容許濃度（mg/m3）0.05生活飲用水中水質(zhì)限值（mg/L）0.01地表水（mg/L）0.001（Ⅰ類）0.005（ⅡⅢⅣ類）0.01(Ⅴ類）污水最高允許排放濃度（mg/）0.1廢氣無組織排放監(jiān)控濃度限值（mg/m3）0.040毒理學(xué)資料侵入途徑：吸入、食入。

健康危害：吸入鎘燃燒形成的氧化鎘煙霧，可引起急性肺水腫和化學(xué)性肺炎。個(gè)別病例可伴有肝、腎損害。對(duì)眼有刺激性。用鍍鎘器調(diào)制或貯存酸性食物或飲料，食入后可引起急性中毒癥狀。有惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、大汗、虛脫、甚至抽摔、休克。長期吸入較高濃度鎘引起職業(yè)性慢性鎘中毒。臨床表現(xiàn)有肺氣腫、嗅覺喪失、牙釉黃色環(huán)、腎損害、骨軟化癥等。

人吸入時(shí)的急性中毒可產(chǎn)生肺損害，出現(xiàn)急性肺水腫和肺氣腫，以及腎皮質(zhì)壞死。在工業(yè)接觸中，可見到的兩種鎘中毒是肺障礙病癥和腎功能不良。在生產(chǎn)環(huán)境中大量吸入鎘煙塵或蒸氣會(huì)發(fā)生怨性鎘中毒，口有金屬味，出現(xiàn)頭痛、頭暈、咳嗽、呼吸困難、惡寒、嘔吐和腹瀉等，并產(chǎn)生肺炎和肺水腫。長期攝入微量鎘，通過器官組織的積蓄還會(huì)引起骨痛病。五、常用化學(xué)品應(yīng)急防護(hù)與處理措施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作場所空氣最高容許常用化學(xué)品應(yīng)急防護(hù)與處理措施應(yīng)急處理處置方法一、泄漏應(yīng)急處理

切斷火源。戴好口罩和手套。用濕砂土混合后將污染物掃起倒至空曠地方深埋或收集后送回生產(chǎn)廠處理。污染地面用肥皂或洗滌劑刷洗，經(jīng)稀釋的污水放入廢水系統(tǒng)。處理方法：當(dāng)水體受污染時(shí)，可采用加入Na2CO3、NaOH或石灰和Na2S的方法使鎘形成沉淀而從水中轉(zhuǎn)入污泥中，將沉淀的污泥再做進(jìn)一步的無害化處理。二、防護(hù)措施

一般不需特殊防護(hù)，但需防止煙塵危害。三、急救措施

皮膚接觸：脫去污染的衣著，用流動(dòng)清水沖洗。

眼睛接觸：立即翻開上下眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。

吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。呼吸困難時(shí)給輸氧。呼吸停止時(shí)，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。

食入：給飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。

滅火方法：泡沫、二氧化碳、干粉、砂土。常用化學(xué)品應(yīng)急防護(hù)與處理措施應(yīng)急處理處置方法一、泄漏應(yīng)急處常用化學(xué)品應(yīng)急防護(hù)與處理措施實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測方法監(jiān)測方法來源類別原子吸收法GB7475-87水質(zhì)原子吸收法GB/T15555.2-95固體廢物浸出液石墨爐原子吸收法GB/T17141-1997土壤火焰原子吸收法GB/T17140-1997土壤原子吸收法CJ/T100-99城市生活垃圾原子吸收法《空氣和廢氣監(jiān)測分析方法》國家環(huán)保局編空氣和廢氣原子吸收法《固體廢棄物試驗(yàn)分析評(píng)價(jià)手冊(cè)》固體廢棄物中國環(huán)境監(jiān)測總站等譯.現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測方便攜式分光光度法；便攜式數(shù)字伏安儀《突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測與處理處置技術(shù)》萬本太主編

用途用于電鍍工業(yè)，也用于制造合金、電池、焊料及半導(dǎo)體材料等常用化學(xué)品應(yīng)急防護(hù)與處理措施實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測方法監(jiān)測方法案例分析案例分析常見突發(fā)環(huán)境污染事件

現(xiàn)場應(yīng)急防護(hù)和處置措施根據(jù)污染對(duì)象，突發(fā)環(huán)境事件一般分為：突發(fā)水污染事件、突發(fā)大氣污染事件、突發(fā)土壤污染事件等。針對(duì)發(fā)生頻率高、社會(huì)影響大的飲用水源突發(fā)污染事件、跨界流域突發(fā)水污染事件、毒氣泄漏污染事件、交通導(dǎo)致化學(xué)品泄漏突發(fā)污染事件，結(jié)合案例，對(duì)現(xiàn)場處置方法進(jìn)行介紹。常見突發(fā)環(huán)境污染事件

現(xiàn)場應(yīng)急防護(hù)和處置措施根據(jù)污染對(duì)象，突一、飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施（一）基本原則和處置措施1、基本處置原則①確認(rèn)污染物危害與毒性（按照污染源排查程序、確定切斷污染源、對(duì)同類污染源進(jìn)行限排、禁排）②確認(rèn)飲用水源取水口基本情況（下游供水設(shè)施服務(wù)區(qū)及服務(wù)人口、設(shè)計(jì)規(guī)模及日供水量、設(shè)施管理部門聯(lián)系方式、取水口名稱、地點(diǎn)及距離、地理位置（經(jīng)緯度））等。一、飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施（一）基本原則和處置措施一、飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施③確定地下水取水情況；④通知（立即通知下游可能受到污染時(shí)間影響的對(duì)象、特別是可能受到影響的取水口，以便及時(shí)采取防備措施）⑤監(jiān)測與擴(kuò)散規(guī)律分析：根據(jù)各斷面污染物監(jiān)測濃度值，水流速度、各段水體庫容量、流域河道地形、上游輸入、支流匯入水量、污染物降解速率等，計(jì)算水體中污染的總量及各斷面通量，建立水質(zhì)動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)模型，預(yù)測預(yù)報(bào)出污染帶前鋒到達(dá)時(shí)間、污染峰及出現(xiàn)時(shí)間、可能超標(biāo)天數(shù)等污染態(tài)勢，以便采取各種應(yīng)急措施。一、飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施③確定地下水取水情況；案例1、事件背景：

2005年12月15日，廣東省韶關(guān)市環(huán)保部門在常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)飲用水水源地北江A段鎘濃度嚴(yán)重超標(biāo)，最高峰值0.067mg/L，超出0.005mg/L的國家標(biāo)準(zhǔn)12倍。經(jīng)查為韶關(guān)冶煉廠設(shè)備檢修期間違法排放含鎘廢水，總量約3.63噸，含鎘廢水流入北江，韶關(guān)、清遠(yuǎn)、英德等沿江城市上千萬居民的飲水安全面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)；2、應(yīng)急啟動(dòng)：

16日，市環(huán)保局上報(bào)省環(huán)保局，同時(shí)上報(bào)市政府。

16日下午，省環(huán)保局調(diào)查組到達(dá)韶關(guān)市，聯(lián)合市環(huán)保局對(duì)事件原因開展調(diào)查，增加監(jiān)測斷面（2個(gè)），確認(rèn)事件級(jí)別。

17日監(jiān)測斷面增加至6個(gè)；案例1、事件背景：案例

18日，省環(huán)保局向省委、省政府和國家環(huán)保局上報(bào)事件有關(guān)情況。

18日上午，廣東省環(huán)保部門責(zé)令韶關(guān)冶煉廠實(shí)施停產(chǎn)整頓，關(guān)閉超標(biāo)的污水排放口。19日監(jiān)測顯示，北江韶關(guān)段鎘濃度有所下降，污染水體正緩慢下移，但下游英德城區(qū)10多萬市民的飲水仍然受到影響。19日上午，黃華華主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，成立北江水域污染事故調(diào)查處理小組，全流域設(shè)21個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，19日下午，廣東省副省長游寧豐率領(lǐng)事故調(diào)查小組前往北江上游的英德市。

20日國家環(huán)?？偩指本珠L張力軍帶領(lǐng)環(huán)保、城市供水、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門的14位專家趕到英德，指導(dǎo)事故處理工作。

幾位廣東英德水泥廠職工和家屬在消防車旁取水案例18日，省環(huán)保局向省委、省政府和國家環(huán)保局上報(bào)事件有21日廣東省政府發(fā)出通知要求廣州、佛山兩城啟動(dòng)飲用水應(yīng)急預(yù)案。在充分聽取專家分析和各方面意見的基礎(chǔ)上，事故調(diào)查處理小組果斷作出決策：一方面請(qǐng)英德市立即啟動(dòng)備用水源，盡快接通市郊區(qū)長湖水庫至市區(qū)1.4公里的供水管道；調(diào)集周邊地區(qū)15臺(tái)消防車等運(yùn)水工具以向市區(qū)應(yīng)急供水。另一方面，采取上游水庫加大排水量稀釋污染物的辦法，調(diào)動(dòng)南水水庫集中排放7000多萬立方水，快速稀釋污染水體。從２３日起，通過實(shí)施應(yīng)急除鎘凈水技術(shù)和加大水庫泄水量，廣東省加快了對(duì)北江水體污染的稀釋，污染水體將有望在到達(dá)飛來峽后被有效稀釋。至２４日，英德、清遠(yuǎn)、廣州、佛山等城市飲用水供應(yīng)正常。環(huán)保等部門密切監(jiān)測北江水質(zhì)，隨時(shí)調(diào)整和采取應(yīng)急措施，監(jiān)測斷面增為24個(gè)。至2006年1月9日-10日，實(shí)現(xiàn)全線流域鎘濃度低于0.01mg/L。21日廣東省政府發(fā)出通知要求廣州、佛山兩城啟動(dòng)飲用水應(yīng)急預(yù)案3、多措施聯(lián)合控制方案與應(yīng)急工程實(shí)施

（1）徹查污染源，堅(jiān)決切斷污染源頭事發(fā)地市政府與12月16日，關(guān)停了所有排鎘小冶煉廠。要求造成事故的韶關(guān)冶煉廠停產(chǎn)整頓。省政府責(zé)令事故污染源頭企業(yè)立即停產(chǎn)。對(duì)該流域所有可能的排放鎘的企業(yè)進(jìn)行徹底排查。上游類似企業(yè)一律停產(chǎn)，共關(guān)停43家。（2）應(yīng)急監(jiān)測增加監(jiān)測斷面，每2小時(shí)監(jiān)測一次水質(zhì)，嚴(yán)密監(jiān)控水質(zhì)變化。每天參與應(yīng)急監(jiān)測的人員350人，監(jiān)測車輛55臺(tái)，分析樣品4000余個(gè)。下達(dá)440萬專項(xiàng)監(jiān)測資金，積極購置20臺(tái)原子吸收分析儀。3、多措施聯(lián)合控制方案與應(yīng)急工程實(shí)施（3）除鎘消峰工程經(jīng)聯(lián)合專家組計(jì)算了90Km受污染河段中污染高峰段的鎘含量，人為排入總量約為3.63t，如僅用水稀釋難，將無法保障B水庫出水鎘濃度降至0.01mg/L，為此，指揮部決定實(shí)施除鎘消峰工程。鎘消除量：有效消除隨水遷移的鎘總826.7kg。消峰作用：對(duì)削減鎘污染峰值起到了決定性作用投藥量：約2500t，以液體聚合硫酸鐵為主。（4）分段阻隔調(diào)水稀釋工程聯(lián)合調(diào)度流域水利設(shè)施，確保超標(biāo)4倍以下的污水體逐步恢復(fù)到背景狀況的主要措施，聯(lián)合專家組總體著眼，反復(fù)核查，制定六個(gè)分布調(diào)水方案。（5）水廠應(yīng)急改造示范工程由于水污染，緊急關(guān)閉了受污染的A自來水廠。該廠采用運(yùn)水車運(yùn)水發(fā)放給服務(wù)區(qū)的1萬名群眾，并立即啟動(dòng)該水廠應(yīng)急除鎘凈水工程，經(jīng)3天改造與調(diào)試，經(jīng)系統(tǒng)處理后出廠水含鎘0.0022mg/L。（3）除鎘消峰工程案例點(diǎn)評(píng)：（1）該流域鎘污染事件成功應(yīng)急，是在各級(jí)政府高度重視，各部門分工協(xié)作配合下完成的。（2）科學(xué)技術(shù)為制定和成功實(shí)施聯(lián)合控制措施提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過建立流域梯級(jí)系統(tǒng)水量，水質(zhì)動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)模型，通過該模型不僅較準(zhǔn)確地預(yù)測出污染帶前鋒到達(dá)時(shí)間，污染峰值機(jī)出現(xiàn)時(shí)間，為評(píng)估調(diào)水方案對(duì)污染峰值和歷時(shí)的削減效果，為水庫最佳的水量與時(shí)間調(diào)控方案的提出提供了科學(xué)依據(jù)。（3）除鎘消峰工程對(duì)高濃度污染段的效果顯著，而聯(lián)合調(diào)水措施對(duì)低濃度污染段有更好的稀釋作用。（4）該流域鎘污染事件處置工作涉及面廣，及時(shí)準(zhǔn)確的信息公開報(bào)道，既避免了媒體的不恰當(dāng)炒作，又使群眾及時(shí)了解情況，為應(yīng)急處置創(chuàng)造了有利輿論和社會(huì)環(huán)境。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)運(yùn)作、信息暢通是本次事件處理成功的重要經(jīng)驗(yàn)。案例點(diǎn)評(píng)：二、跨界流域突發(fā)水污染事故應(yīng)急處置措施

一）基本原則聯(lián)合通報(bào)機(jī)制聯(lián)合監(jiān)測制度聯(lián)合防控制度

二、跨界流域突發(fā)水污染事故應(yīng)急處置措施山西天脊苯胺泄漏事件

直接原因：因違規(guī)操作和金屬軟管存在質(zhì)量問題，導(dǎo)致金屬軟管破裂，發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成苯胺泄漏。企業(yè)苯胺成品罐區(qū)與圍堰外相通的雨水閥未關(guān)閉，導(dǎo)致部分苯胺通過雨水閥流入排洪渠，并進(jìn)入濁漳河，致使?jié)嵴暮铀跋掠问芪廴?。山西天脊苯胺泄漏事件直接原因：因違規(guī)操作和金

2012年12月30日,山西省長治市潞城市境內(nèi)的潞安天脊煤化工廠發(fā)生苯胺泄漏入河事件。山西省政府2013年1月5日接到事故報(bào)告時(shí)，泄漏苯胺已隨河水流出省外。泄漏事件導(dǎo)致河北省邯鄲市因此發(fā)生停水和居民搶購瓶裝水，河南省安陽市境內(nèi)紅旗渠等部分水體有苯胺、揮發(fā)酚等因子檢出和超標(biāo)。2012年12月30日,山西省長治市潞城市境內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理課件-4-1-應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理課件-4-1-應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理課件-4-1-應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理課件-4-1-應(yīng)急處置活性炭吸附攔截壩活性炭吸附攔截壩風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理課件-4-1-應(yīng)急處置活性炭過濾池活性炭過濾池設(shè)立警示牌設(shè)立警示牌

間接原因：

（一）天脊股份公司初期誤報(bào)苯胺泄漏量為1-1.5噸，遲報(bào)事故及事件信息，未在規(guī)定時(shí)間報(bào)告，誤導(dǎo)和延誤了政府及有關(guān)部門對(duì)事件的準(zhǔn)確判斷和快速處置。同時(shí)對(duì)雨水閥的日常巡檢維護(hù)不到位，對(duì)雨水閥沒有關(guān)閉的隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置。（二）長治市環(huán)保局貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和信息報(bào)告規(guī)定不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)。在得知事件信息后沒有立即進(jìn)行核實(shí)，面對(duì)大量監(jiān)測的污染物濃度超標(biāo)數(shù)據(jù)（山西長治環(huán)保局監(jiān)測數(shù)據(jù)：1月1日，入濁漳河斷面苯胺濃度為5055mg/L,超標(biāo)50550倍；1月2日，入濁漳河斷面苯胺濃度為167mg/L,超標(biāo)1670倍；1月3日，入濁漳河斷面苯胺濃度為160mg/L,超標(biāo)1600倍。）不能及時(shí)作出正確判斷、不能向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)提出正確建議，在濃度連續(xù)超標(biāo)的情況下，仍堅(jiān)持將污染事件暫定為一般環(huán)境污染事件。未按規(guī)定及時(shí)向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。（三）長治市政府責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的方針政策不全面，安全生產(chǎn)責(zé)任制、環(huán)境保護(hù)措施未得到有效落實(shí)；政府應(yīng)急部門信息上報(bào)遲緩，應(yīng)急處置不力，未及時(shí)將環(huán)境事件信息通報(bào)下游省市有關(guān)部門。間接原因：教訓(xùn)與啟示教訓(xùn)一：責(zé)任意識(shí)淡薄。這是導(dǎo)致本次事件發(fā)生的主要根源。從一線操作人員到企業(yè)管理人員，從環(huán)保工作人員到政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員的責(zé)任意識(shí)都不強(qiáng)，平時(shí)工作管理不到位，面對(duì)既有信息麻木不仁、反應(yīng)遲鈍、應(yīng)對(duì)不當(dāng)。教訓(xùn)二：上報(bào)遲緩、通報(bào)不及時(shí)。在本次事件中，相關(guān)人員沒有按照要求第一時(shí)間上報(bào)彧通報(bào)，使事態(tài)不斷擴(kuò)大，最后失控，造成重大損失，導(dǎo)致處置工作被動(dòng)。教訓(xùn)三：不懂業(yè)務(wù)，疏于防范。從分管市長、環(huán)保局長、環(huán)境監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)，都對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，出現(xiàn)誤判。啟示一：企業(yè)要強(qiáng)化環(huán)境安全責(zé)任主體的意識(shí)，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)能力。啟示二：政府及其環(huán)保部門切實(shí)提高應(yīng)急處置的能力和水平。啟示三：區(qū)域協(xié)同是跨界處置的關(guān)鍵。教訓(xùn)與啟示教訓(xùn)一：責(zé)任意識(shí)淡薄。這是導(dǎo)致本次事件發(fā)生的主要根責(zé)任追究38人被問責(zé)處理，其中5人被移送司法機(jī)關(guān)

針對(duì)此次事件，山西省成立了由省監(jiān)察廳、安監(jiān)局、環(huán)保廳、公安廳、國資委組成的事故及事件調(diào)查組，并邀請(qǐng)省檢察院派員參加調(diào)查。2月20日，山西省召開新聞通氣會(huì)，通報(bào)山西長治苯胺泄漏事故調(diào)查處理結(jié)果。對(duì)長治市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)黨支部書記趙俊翼等5名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)天脊股份公司副總經(jīng)理王彥靈等24名企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。對(duì)長治市委常委、副市長潘賢掌等9名政府及相關(guān)職能部門責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。另外，長治市長張保對(duì)苯胺泄漏安全生產(chǎn)責(zé)任事故引發(fā)的重大環(huán)境污染事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。山西省委已經(jīng)決定，提名不再擔(dān)任長治市長職務(wù)。責(zé)任追究38人被問責(zé)處理，針對(duì)此次事件，山西三、毒氣泄漏突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置措施（一）基本處置原則相關(guān)部門接到毒氣事故報(bào)警后，必須攜帶