教學(xué)第3章工程監(jiān)理企業(yè)20課件

第3章工程監(jiān)理企業(yè)

3.1工程監(jiān)理企業(yè)概述

3.2工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理

3.3工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)主要內(nèi)容

3.4建設(shè)監(jiān)理單位經(jīng)營(yíng)基本準(zhǔn)則

13.1工程監(jiān)理企業(yè)概述

工程監(jiān)理企業(yè)是指從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的經(jīng)濟(jì)組織。它是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。按照我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)有可能存在的企業(yè)組織形式包括：公司制監(jiān)理企業(yè)合伙監(jiān)理企業(yè)個(gè)人獨(dú)資監(jiān)理企業(yè)中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)。

3.1工程監(jiān)理企業(yè)概述2

工程監(jiān)理公司是依照《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的條件和程序在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)法人。工程監(jiān)理公司享有由股東投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。工程監(jiān)理公司以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)過(guò)，自負(fù)盈虧。我國(guó)的工程監(jiān)理中具體有工程監(jiān)理有限責(zé)任公司和工程監(jiān)理股份有限公司兩種。

工程監(jiān)理有限責(zé)任公司是股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的獨(dú)立企業(yè)法人。

工程監(jiān)理股份有限公司是全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的獨(dú)立企業(yè)法人。

3合伙工程監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.有兩個(gè)以上具有完全民事行為能力的合伙人，并且都是依法承擔(dān)無(wú)限責(zé)任者；

2.有書(shū)面合伙協(xié)議；

3.有各合伙人頭際繳付的出資；

4.有合伙企業(yè)的名稱(chēng)，其名稱(chēng)不得使用“有限”或“有限責(zé)任”字樣；

5.有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和從事合伙經(jīng)營(yíng)的必要條件。

合伙工程監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.有兩個(gè)以上具有完全4

個(gè)人獨(dú)資工程監(jiān)理企業(yè)的主要特征有：

1、法律、行政法規(guī)禁止從事贏利性活動(dòng)的人，不得作為投資人設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)；

2、企業(yè)財(cái)產(chǎn)為投資人一人所有，其對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)享有完全的所有權(quán)，其有關(guān)權(quán)利可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和繼承；

3、投資人個(gè)人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任；

4、投資人可以自行管理企業(yè)事務(wù)，也可以委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負(fù)責(zé)企業(yè)的事務(wù)管理；

5、應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

個(gè)人獨(dú)資工程監(jiān)理企業(yè)的主要特征有：

1、法律、行政法規(guī)5中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)是指以中國(guó)的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織為一方，以外國(guó)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人為另一方，在平等互利的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，簽訂合同、制定章程，經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、共同管理、共同分享利潤(rùn)、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理企業(yè)。其組織形式為有限責(zé)任公司。在合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本中，外國(guó)合營(yíng)者的投資比例一般不得低于25％。中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)6

中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)是指中國(guó)的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織同國(guó)外企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，按照平等互利的原則和我國(guó)的法律規(guī)定，用合同約定雙方的權(quán)利義務(wù)，在中國(guó)境內(nèi)共同舉辦的、主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)7中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)

的區(qū)別

區(qū)

別中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)1．組織機(jī)構(gòu)不同合營(yíng)雙方共同經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行單一的董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。可以采取董事會(huì)負(fù)責(zé)制，也可以采取聯(lián)合管理制，既可由雙方組織聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)管理，也可以由一方管理，還可以委托第三方管理。2．出資方式不同一般以貨幣形式計(jì)算各方的投資比例。以合同規(guī)定投資或者提供合作條件，以非現(xiàn)金投資作為合作條件，可不以貨幣形式作價(jià)，不計(jì)算投資比例。3．分配利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)不同按各方注冊(cè)資本比例分配利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。按合同約定分配收益或產(chǎn)品和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。4．回收投資的期限不同合營(yíng)企業(yè)各方在合營(yíng)期內(nèi)不得減少其注冊(cè)資本。則允許外國(guó)合作者在合作期限內(nèi)先行收回投資，合作期滿(mǎn)時(shí)，企業(yè)的全部固定資產(chǎn)歸中國(guó)合作者所有。中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)

的區(qū)別

區(qū)

別83.2工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理3.2.1工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)技術(shù)能力、管理水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、社會(huì)信譽(yù)等綜合性實(shí)力指標(biāo)。對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)管理的制度是我國(guó)政府實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入控制的有效手段。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)按照等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)，按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分為14個(gè)專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別，每個(gè)專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別按照工程規(guī)?；蚣夹g(shù)復(fù)雜程度又分為3個(gè)等級(jí)。

3.2工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理9企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員工作年限取得監(jiān)理工程師人數(shù)注冊(cè)資本業(yè)績(jī)甲乙丙甲乙丙甲乙丙甲乙丙15年10年8年25人15人5人100萬(wàn)50萬(wàn)10萬(wàn)近三年監(jiān)理過(guò)5個(gè)以上二等房屋建筑工程項(xiàng)目或者三個(gè)以上二等專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目近三年監(jiān)理過(guò)5個(gè)以上三等房屋建筑工程項(xiàng)目或者三個(gè)以上三等專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目承擔(dān)過(guò)2個(gè)以上房屋建筑工程項(xiàng)目或者一個(gè)三等以上專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員工作年限取得監(jiān)理工程師人數(shù)注冊(cè)資本業(yè)績(jī)甲10各主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍是：甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類(lèi)別中一、二、三等工程；乙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類(lèi)別中二、三等工程；丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類(lèi)別中三等工程；甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍均不受?chē)?guó)內(nèi)地域限制。第3章工程監(jiān)理企業(yè)20課件11

3.2.2工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)

工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，一般要到企業(yè)注冊(cè)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)先到工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，才能到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)。辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)提供下列資料：(1)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表；(2)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；(3)企業(yè)章程；(4)企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作簡(jiǎn)歷、監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)等有關(guān)證明材料；(5)工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)；(6)需要出具的其他有關(guān)證件、資料。

3.2.2工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)12已取得法人資格的工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除提供上述資料外，還應(yīng)當(dāng)提供以下資料：(1)企業(yè)原資質(zhì)證書(shū)正、副本；(2)企業(yè)的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表；(3)《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》及已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作總結(jié)。工程監(jiān)理企業(yè)的增項(xiàng)資質(zhì)可以與其主項(xiàng)資質(zhì)同時(shí)申請(qǐng)，也可以在每年資質(zhì)審批期間獨(dú)立申請(qǐng)。新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定，并設(shè)1年的暫定期。已取得法人資格的工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除提供上述13

3.2.3工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理

1.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段管理體制，我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理確定的原則是“分級(jí)管理，統(tǒng)分結(jié)合”，按中央和地方兩個(gè)層次進(jìn)行管理。

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)

負(fù)責(zé)監(jiān)理業(yè)務(wù)跨部門(mén)的監(jiān)理單位設(shè)立的資質(zhì)審批．省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)

負(fù)責(zé)本行政區(qū)或地方監(jiān)理單位設(shè)立的資質(zhì)審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等部門(mén)

負(fù)責(zé)本部門(mén)直屬監(jiān)理單位設(shè)立的資質(zhì)審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

3.2.3工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理

1.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理14

2.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理內(nèi)容

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，主要是指對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的設(shè)立、定級(jí)、升級(jí)、降級(jí)、變更、終止等的資質(zhì)審查或批準(zhǔn)以及資質(zhì)年檢工作等。

資質(zhì)年檢結(jié)論。工程監(jiān)理企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格3種。工程監(jiān)理企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有參加資質(zhì)年檢，其資質(zhì)證書(shū)將自行失效．而且一年內(nèi)年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。工程監(jiān)理企業(yè)只有連續(xù)兩年年檢合格，才能申請(qǐng)上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。

第3章工程監(jiān)理企業(yè)20課件15

工程監(jiān)理企業(yè)分立或合并時(shí)，要按照新設(shè)立工程監(jiān)理企業(yè)的要求重新審查其資質(zhì)等級(jí)并核定其業(yè)務(wù)范圍，頒發(fā)新核定的資質(zhì)證書(shū)。

違規(guī)處理。(A)以欺騙手段取得《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)書(shū)》。(B）超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。(C)未取得《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》而承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。(D)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。(E)掛靠監(jiān)理業(yè)務(wù)。

16(F)與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量。(G)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。(H)工程監(jiān)理企業(yè)與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系，并承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第3章工程監(jiān)理企業(yè)20課件173.3工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)主要內(nèi)容《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》明確的監(jiān)理主要業(yè)務(wù)內(nèi)容是：

1.建設(shè)前期階段參與建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，對(duì)擬建的工程項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和工程上是否合理和可行進(jìn)行全面分析·論證，作出多方比較，提出論證人意見(jiàn)，為項(xiàng)目決策提供可靠依據(jù)。

2.設(shè)計(jì)階段(1)編制設(shè)計(jì)要求文件，組織評(píng)選設(shè)計(jì)方案；(2)協(xié)助項(xiàng)目法人選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，商簽勘察、設(shè)計(jì)合同并組織實(shí)施；(3)審查設(shè)計(jì)和概預(yù)算。

第3章工程監(jiān)理企業(yè)20課件18

3.施工招標(biāo)階段(1)協(xié)助建設(shè)單位組織招標(biāo)工作。組織編寫(xiě)招標(biāo)文件和標(biāo)底，發(fā)布招標(biāo)通告、招標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，審查投標(biāo)資格，審查投標(biāo)書(shū)的保函，組織評(píng)標(biāo)，提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn)。(2)協(xié)助建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂工程承包合同。

4.施工階段(1)協(xié)助建設(shè)單位編寫(xiě)開(kāi)工報(bào)告；(2)審查承建單位選擇的分包商；(3)組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，審查不涉及變更初步設(shè)計(jì)原則的設(shè)計(jì)變更；(4)審查承建單位提出的施工技術(shù)措施，施工進(jìn)度計(jì)劃和資金、設(shè)備物資計(jì)劃等；(5)督促承建單位執(zhí)行工程承包合同，按國(guó)家和給水排水工程行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工；

3.施工招標(biāo)階段19(6)監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量（包括材料、設(shè)備構(gòu)件等的質(zhì)量），檢查安全防護(hù)措施，定期向建設(shè)單位匯報(bào)；(7)核實(shí)完成的工程量，簽發(fā)工程付款憑證，審查工程結(jié)算；(8)整理合同文件和技術(shù)檔案資料；(9)協(xié)調(diào)建設(shè)單位和承建單位的關(guān)系，處理違約事件；(10)協(xié)助承建單位進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收的初驗(yàn)，提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

5．保修階段負(fù)責(zé)檢查工程狀況，鑒定質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任，督促保修。第3章工程監(jiān)理企業(yè)20課件203.4工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本準(zhǔn)則

工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。1.守法

守法，即遵守國(guó)家的法律、法規(guī)。對(duì)于工程監(jiān)理企業(yè)來(lái)說(shuō)，守法即是要依法經(jīng)營(yíng)，主要體現(xiàn)在：

(1)工程監(jiān)理企業(yè)只能在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，是指填寫(xiě)在資質(zhì)證書(shū)中、經(jīng)工程監(jiān)理資質(zhì)管理部審查確認(rèn)的主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì)。核定的業(yè)務(wù)范圍包括兩方面：

一是監(jiān)理業(yè)務(wù)工程類(lèi)別；二是承接監(jiān)理工程的等級(jí)。3.4工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本準(zhǔn)則21(2)工程監(jiān)理企業(yè)不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》(3)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同一經(jīng)簽訂，具有法律約束力（無(wú)效合同除外），工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)認(rèn)真履行合同約定內(nèi)容，不得無(wú)故或故意違背自己的承諾。(4)工程監(jiān)理企業(yè)離開(kāi)原住所地承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，要自覺(jué)遵守當(dāng)?shù)厝嗣裾C發(fā)的監(jiān)理法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)向監(jiān)理工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)備案登記，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督管理。(5)遵守國(guó)家關(guān)于企業(yè)法人的其他法律、法規(guī)的規(guī)定，包括行政的、經(jīng)濟(jì)的和技術(shù)的。(2)工程監(jiān)理企業(yè)不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)《資222.誠(chéng)信。即誠(chéng)實(shí)守信用。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)的信用管理制度，主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：1）建立健全合同管理制度。2）建立健全與業(yè)主的合作制度，及時(shí)進(jìn)行信息溝通，增強(qiáng)相互間的信任感。3）建立健全監(jiān)理服務(wù)需求制度，及時(shí)進(jìn)行信息有效競(jìng)爭(zhēng)和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一。4）建立企業(yè)內(nèi)部信用管理制度，及時(shí)檢查和評(píng)估企業(yè)信用的實(shí)施情況，不斷提高企業(yè)信用管理水平。

2.誠(chéng)信。即誠(chéng)實(shí)守信用。23

3.公正。做到：1）要具有良好的職業(yè)道德。2）要堅(jiān)持實(shí)事求是。3）要熟悉有關(guān)建設(shè)工程合同條款。4）要提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。5）要提高綜合分析判斷問(wèn)題的能力

4.科學(xué)---是指工程監(jiān)理企業(yè)在開(kāi)展監(jiān)理工作時(shí)，采用科學(xué)的方案、方法和手段。工程監(jiān)理結(jié)束后，還要進(jìn)行科學(xué)的總結(jié)。實(shí)施科學(xué)化管理主要體現(xiàn)在：（1)科學(xué)的方案(2）科學(xué)的手段(3）科學(xué)的方法

24（1)科學(xué)的方案工程監(jiān)理的方案主要是指監(jiān)理規(guī)劃。其內(nèi)容包括：

工程監(jiān)理的組織計(jì)劃；監(jiān)理工作的程序；各專(zhuān)業(yè)、各階段監(jiān)理工作內(nèi)容；工程的關(guān)鍵部位或可能出現(xiàn)的重大問(wèn)題的監(jiān)理措施等等。在實(shí)施監(jiān)理前，要盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)出各種可能的問(wèn)題，有針對(duì)性地?cái)M定解決辦法，制定出切實(shí)可行、行之有效的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，使各項(xiàng)監(jiān)理活動(dòng)都納入計(jì)劃管理的軌道。（1)科學(xué)的方案25

(2）科學(xué)的手段

實(shí)施工程監(jiān)理必須借助于先進(jìn)的科學(xué)儀器才能做好監(jiān)理工作，如各種檢測(cè)、試驗(yàn)、化驗(yàn)儀器，攝錄像設(shè)備及計(jì)算機(jī)等。

(3）科學(xué)的方法

監(jiān)理工作的科學(xué)方法主要體現(xiàn)在監(jiān)理人員在掌握大量的、確鑿的有關(guān)監(jiān)理對(duì)象及其外部環(huán)境實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，適時(shí)、妥貼、高效地處理有關(guān)問(wèn)題，解決問(wèn)題要用事實(shí)說(shuō)話(huà)、用書(shū)面文字說(shuō)話(huà)、用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)；要開(kāi)發(fā)、利用計(jì)算機(jī)軟件輔助工程監(jiān)理。(2）科學(xué)的手段26

復(fù)習(xí)思考題1.什么叫工程監(jiān)理企業(yè)？如何設(shè)立工程監(jiān)理企業(yè)？2.在我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)是如何規(guī)定的？3.簡(jiǎn)述工程監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)各階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)。4.簡(jiǎn)述工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本準(zhǔn)則。第3章工程監(jiān)理企業(yè)20課件27

第3章工程監(jiān)理企業(yè)

3.1工程監(jiān)理企業(yè)概述

3.2工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理

3.3工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)主要內(nèi)容

3.4建設(shè)監(jiān)理單位經(jīng)營(yíng)基本準(zhǔn)則

283.1工程監(jiān)理企業(yè)概述

工程監(jiān)理企業(yè)是指從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的經(jīng)濟(jì)組織。它是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。按照我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)有可能存在的企業(yè)組織形式包括：公司制監(jiān)理企業(yè)合伙監(jiān)理企業(yè)個(gè)人獨(dú)資監(jiān)理企業(yè)中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)。

3.1工程監(jiān)理企業(yè)概述29

工程監(jiān)理公司是依照《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的條件和程序在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)法人。工程監(jiān)理公司享有由股東投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。工程監(jiān)理公司以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)過(guò)，自負(fù)盈虧。我國(guó)的工程監(jiān)理中具體有工程監(jiān)理有限責(zé)任公司和工程監(jiān)理股份有限公司兩種。

工程監(jiān)理有限責(zé)任公司是股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的獨(dú)立企業(yè)法人。

工程監(jiān)理股份有限公司是全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的獨(dú)立企業(yè)法人。

30合伙工程監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.有兩個(gè)以上具有完全民事行為能力的合伙人，并且都是依法承擔(dān)無(wú)限責(zé)任者；

2.有書(shū)面合伙協(xié)議；

3.有各合伙人頭際繳付的出資；

4.有合伙企業(yè)的名稱(chēng)，其名稱(chēng)不得使用“有限”或“有限責(zé)任”字樣；

5.有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和從事合伙經(jīng)營(yíng)的必要條件。

合伙工程監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.有兩個(gè)以上具有完全31

個(gè)人獨(dú)資工程監(jiān)理企業(yè)的主要特征有：

1、法律、行政法規(guī)禁止從事贏利性活動(dòng)的人，不得作為投資人設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)；

2、企業(yè)財(cái)產(chǎn)為投資人一人所有，其對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)享有完全的所有權(quán)，其有關(guān)權(quán)利可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和繼承；

3、投資人個(gè)人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任；

4、投資人可以自行管理企業(yè)事務(wù)，也可以委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負(fù)責(zé)企業(yè)的事務(wù)管理；

5、應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

個(gè)人獨(dú)資工程監(jiān)理企業(yè)的主要特征有：

1、法律、行政法規(guī)32中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)是指以中國(guó)的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織為一方，以外國(guó)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人為另一方，在平等互利的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，簽訂合同、制定章程，經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、共同管理、共同分享利潤(rùn)、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理企業(yè)。其組織形式為有限責(zé)任公司。在合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本中，外國(guó)合營(yíng)者的投資比例一般不得低于25％。中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)33

中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)是指中國(guó)的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織同國(guó)外企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，按照平等互利的原則和我國(guó)的法律規(guī)定，用合同約定雙方的權(quán)利義務(wù)，在中國(guó)境內(nèi)共同舉辦的、主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)34中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)

的區(qū)別

區(qū)

別中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)1．組織機(jī)構(gòu)不同合營(yíng)雙方共同經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行單一的董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制?？梢圆扇《聲?huì)負(fù)責(zé)制，也可以采取聯(lián)合管理制，既可由雙方組織聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)管理，也可以由一方管理，還可以委托第三方管理。2．出資方式不同一般以貨幣形式計(jì)算各方的投資比例。以合同規(guī)定投資或者提供合作條件，以非現(xiàn)金投資作為合作條件，可不以貨幣形式作價(jià)，不計(jì)算投資比例。3．分配利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)不同按各方注冊(cè)資本比例分配利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。按合同約定分配收益或產(chǎn)品和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。4．回收投資的期限不同合營(yíng)企業(yè)各方在合營(yíng)期內(nèi)不得減少其注冊(cè)資本。則允許外國(guó)合作者在合作期限內(nèi)先行收回投資，合作期滿(mǎn)時(shí)，企業(yè)的全部固定資產(chǎn)歸中國(guó)合作者所有。中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)

的區(qū)別

區(qū)

別353.2工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理3.2.1工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)技術(shù)能力、管理水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、社會(huì)信譽(yù)等綜合性實(shí)力指標(biāo)。對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)管理的制度是我國(guó)政府實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入控制的有效手段。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)按照等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)，按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分為14個(gè)專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別，每個(gè)專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別按照工程規(guī)?；蚣夹g(shù)復(fù)雜程度又分為3個(gè)等級(jí)。

3.2工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理36企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員工作年限取得監(jiān)理工程師人數(shù)注冊(cè)資本業(yè)績(jī)甲乙丙甲乙丙甲乙丙甲乙丙15年10年8年25人15人5人100萬(wàn)50萬(wàn)10萬(wàn)近三年監(jiān)理過(guò)5個(gè)以上二等房屋建筑工程項(xiàng)目或者三個(gè)以上二等專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目近三年監(jiān)理過(guò)5個(gè)以上三等房屋建筑工程項(xiàng)目或者三個(gè)以上三等專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目承擔(dān)過(guò)2個(gè)以上房屋建筑工程項(xiàng)目或者一個(gè)三等以上專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員工作年限取得監(jiān)理工程師人數(shù)注冊(cè)資本業(yè)績(jī)甲37各主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍是：甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類(lèi)別中一、二、三等工程；乙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類(lèi)別中二、三等工程；丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類(lèi)別中三等工程；甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍均不受?chē)?guó)內(nèi)地域限制。第3章工程監(jiān)理企業(yè)20課件38

3.2.2工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)

工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，一般要到企業(yè)注冊(cè)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)先到工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，才能到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)。辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)提供下列資料：(1)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表；(2)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；(3)企業(yè)章程；(4)企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作簡(jiǎn)歷、監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)等有關(guān)證明材料；(5)工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)；(6)需要出具的其他有關(guān)證件、資料。

3.2.2工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)39已取得法人資格的工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除提供上述資料外，還應(yīng)當(dāng)提供以下資料：(1)企業(yè)原資質(zhì)證書(shū)正、副本；(2)企業(yè)的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表；(3)《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》及已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作總結(jié)。工程監(jiān)理企業(yè)的增項(xiàng)資質(zhì)可以與其主項(xiàng)資質(zhì)同時(shí)申請(qǐng)，也可以在每年資質(zhì)審批期間獨(dú)立申請(qǐng)。新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定，并設(shè)1年的暫定期。已取得法人資格的工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除提供上述40

3.2.3工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理

1.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段管理體制，我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理確定的原則是“分級(jí)管理，統(tǒng)分結(jié)合”，按中央和地方兩個(gè)層次進(jìn)行管理。

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)

負(fù)責(zé)監(jiān)理業(yè)務(wù)跨部門(mén)的監(jiān)理單位設(shè)立的資質(zhì)審批．省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)

負(fù)責(zé)本行政區(qū)或地方監(jiān)理單位設(shè)立的資質(zhì)審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等部門(mén)

負(fù)責(zé)本部門(mén)直屬監(jiān)理單位設(shè)立的資質(zhì)審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

3.2.3工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理

1.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理41

2.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理內(nèi)容

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，主要是指對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的設(shè)立、定級(jí)、升級(jí)、降級(jí)、變更、終止等的資質(zhì)審查或批準(zhǔn)以及資質(zhì)年檢工作等。

資質(zhì)年檢結(jié)論。工程監(jiān)理企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格3種。工程監(jiān)理企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有參加資質(zhì)年檢，其資質(zhì)證書(shū)將自行失效．而且一年內(nèi)年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。工程監(jiān)理企業(yè)只有連續(xù)兩年年檢合格，才能申請(qǐng)上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。

第3章工程監(jiān)理企業(yè)20課件42

工程監(jiān)理企業(yè)分立或合并時(shí)，要按照新設(shè)立工程監(jiān)理企業(yè)的要求重新審查其資質(zhì)等級(jí)并核定其業(yè)務(wù)范圍，頒發(fā)新核定的資質(zhì)證書(shū)。

違規(guī)處理。(A)以欺騙手段取得《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)書(shū)》。(B）超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。(C)未取得《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》而承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。(D)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。(E)掛靠監(jiān)理業(yè)務(wù)。

43(F)與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量。(G)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。(H)工程監(jiān)理企業(yè)與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系，并承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第3章工程監(jiān)理企業(yè)20課件443.3工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)主要內(nèi)容《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》明確的監(jiān)理主要業(yè)務(wù)內(nèi)容是：

1.建設(shè)前期階段參與建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，對(duì)擬建的工程項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和工程上是否合理和可行進(jìn)行全面分析·論證，作出多方比較，提出論證人意見(jiàn)，為項(xiàng)目決策提供可靠依據(jù)。

2.設(shè)計(jì)階段(1)編制設(shè)計(jì)要求文件，組織評(píng)選設(shè)計(jì)方案；(2)協(xié)助項(xiàng)目法人選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，商簽勘察、設(shè)計(jì)合同并組織實(shí)施；(3)審查設(shè)計(jì)和概預(yù)算。

第3章工程監(jiān)理企業(yè)20課件45

3.施工招標(biāo)階段(1)協(xié)助建設(shè)單位組織招標(biāo)工作。組織編寫(xiě)招標(biāo)文件和標(biāo)底，發(fā)布招標(biāo)通告、招標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，審查投標(biāo)資格，審查投標(biāo)書(shū)的保函，組織評(píng)標(biāo)，提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn)。(2)協(xié)助建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂工程承包合同。

4.施工階段(1)協(xié)助建設(shè)單位編寫(xiě)開(kāi)工報(bào)告；(2)審查承建單位選擇的分包商；(3)組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，審查不涉及變更初步設(shè)計(jì)原則的設(shè)計(jì)變更；(4)審查承建單位提出的施工技術(shù)措施，施工進(jìn)度計(jì)劃和資金、設(shè)備物資計(jì)劃等；(5)督促承建單位執(zhí)行工程承包合同，按國(guó)家和給水排水工程行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工；

3.施工招標(biāo)階段46(6)監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量（包括材料、設(shè)備構(gòu)件等的質(zhì)量），檢查安全防護(hù)措施，定期向建設(shè)單位匯報(bào)；(7)核實(shí)完成的工程量，簽發(fā)工程付款憑證，審查工程結(jié)算；(8)整理合同文件和技術(shù)檔案資料；(9)協(xié)調(diào)建設(shè)單位和承建單位的關(guān)系，處理違約事件；(10)協(xié)助承建單位進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收的初驗(yàn)，提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

5．保修階段負(fù)責(zé)檢查工程狀況，鑒定質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任，督促保修。第3章工程監(jiān)理企業(yè)20課件473.4工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本準(zhǔn)則

工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。1.守法

守法，即遵守國(guó)家的法律、法規(guī)。對(duì)于工程監(jiān)理企業(yè)來(lái)說(shuō)，守法即是要依法經(jīng)營(yíng)，主要體現(xiàn)在：

(1)工程監(jiān)理企業(yè)只能在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，是指填寫(xiě)在資質(zhì)證書(shū)中、經(jīng)工程監(jiān)理資質(zhì)管理部審查確認(rèn)的主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì)。核定的業(yè)務(wù)范圍包括兩方面：

一是監(jiān)理業(yè)務(wù)工程類(lèi)別；二是承接監(jiān)理工程的等級(jí)。3