2022年中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與政策取向

中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與政策取向11月19日至21日大連商品交易所、大馬交易所和中國(guó)植物油行業(yè)協(xié)會(huì)將在廣州舉辦其次屆國(guó)際油脂油料大會(huì)。新浪財(cái)經(jīng)作為本次大會(huì)的獨(dú)家門戶網(wǎng)絡(luò)支持方對(duì)本次大會(huì)的進(jìn)行全程播報(bào)。

主持人：感謝方言女士，方言女士的演講清楚的講出了中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，接下來有請(qǐng)國(guó)務(wù)院進(jìn)展討論中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)討論所副所長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)，程國(guó)強(qiáng)博士是享受國(guó)務(wù)院特別津貼的專家，他多次參與過中央文件政策和中央1號(hào)的起草工作，他的討論成果曾獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，省部級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，和軟科學(xué)一等獎(jiǎng)等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，和中國(guó)國(guó)家杰出青年基金，商務(wù)部中國(guó)政府WTO通報(bào)詢問顧問，農(nóng)業(yè)部WTO農(nóng)業(yè)談判顧問，中國(guó)進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)委員，并且是中國(guó)人民高校等高等院校的兼職教授。程博士為我們演講的題目是中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)進(jìn)展前景與政策取向。

程國(guó)強(qiáng)：特別感謝大會(huì)讓我有機(jī)會(huì)參與這么大的大會(huì)。盼望我們的大會(huì)越辦越勝利。在這個(gè)會(huì)上我想跟大家匯報(bào)是我們中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)展的前景一些基本的觀看，包括油脂，尤其是這幾年油脂產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的國(guó)際線索和一些基本閱歷總結(jié)，再加上對(duì)將來的推斷，說出自己的框架供各位參考。

但是由于單位正在開一個(gè)很重要的會(huì)，我是提前出來了。我的題目只有30分鐘就可以講出來了，假如還要講一下宏觀經(jīng)濟(jì)的話，時(shí)間就不夠。也許是四個(gè)狀況，首先我講一下題目，為什么我今日定這個(gè)發(fā)言題目，從歷史性動(dòng)身，總書記在十七大做的報(bào)告，總書記在十七大報(bào)告中提出要帶領(lǐng)全國(guó)人民在新的歷史動(dòng)身，要抓住和用好重要的戰(zhàn)略期，推動(dòng)全面小康社會(huì)的建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化的建設(shè)。對(duì)于油脂行業(yè)來講，2022年是不錯(cuò)的，我問了許多企業(yè)家的伴侶們，他們今年都掙錢了，但是從整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)背景看，中國(guó)既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，不單是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還是社會(huì)結(jié)構(gòu)都到了關(guān)鍵時(shí)期，我們正面臨這要邁向進(jìn)入新的歷史期間的重要期。所以在座的企業(yè)家的伴侶，整個(gè)油脂行業(yè)要從新的歷史期動(dòng)身再創(chuàng)輝煌。

從這樣的角度來談這個(gè)問題的觀看，首先跟大家簡(jiǎn)潔報(bào)告一下當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的形式，這里介紹三個(gè)狀況，一個(gè)是對(duì)目的形式的推斷，剛才方女士已經(jīng)把CPI上漲的狀況做了介紹，對(duì)目前的宏觀經(jīng)濟(jì)形式各方面存在這一些疑慮，而且在預(yù)期上不是很穩(wěn)定，于是怎么推斷好這個(gè)形式，對(duì)今后的進(jìn)展至關(guān)重要。

另外這一輪的價(jià)格上漲，我們要從哪個(gè)角度觀看，第三是對(duì)明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望。

今年的形勢(shì)總體下滑，在5-6月份，整個(gè)價(jià)格上漲的同時(shí)，許多人做出了悲觀的猜測(cè)，到下半年實(shí)際上在宏觀調(diào)控的作用下得到了有效的改善，目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是特別穩(wěn)定的，這樣基本上有四個(gè)方面的切斷，第一經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)了又好又快的進(jìn)展，比如說前三季度GDP增速累計(jì)為11.5%，比上年同期加快了0.7個(gè)百分點(diǎn)，最重要的基點(diǎn)就是我們的農(nóng)業(yè)，作為百家之計(jì)，農(nóng)產(chǎn)品(27.25,-0.01,-0.04%,進(jìn)入該吧)開頭全面上漲，包括我們植物油。但是今年特別重要的是整個(gè)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)豐收，尤其是糧食連續(xù)四年的豐收。中間消失了一些波動(dòng)，包括生豬的價(jià)格，但是到目前為止，整個(gè)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定了，這是支持整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)特別健康穩(wěn)定的增長(zhǎng)。

其次是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性，也就是在需求的三架馬車中已經(jīng)去向協(xié)調(diào)，投資回落，銷售提升了，外貿(mào)也有一點(diǎn)回落，這使消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到了37%，投資達(dá)到41.6%。

第三是經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，中國(guó)政府連續(xù)幾年財(cái)政收入都消失大量的增收，估量今年的增收在7千多億，這相當(dāng)于以前10年的財(cái)寶收入綜合，所以現(xiàn)在政府手上有了錢可以做一些實(shí)際的事情。

第四、人民的生活得到了肯定的改善，農(nóng)夫居民的收入呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，尤其是農(nóng)夫的收入，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)一前三季度農(nóng)夫居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)14.8%，由于政府財(cái)力雄厚了，在社保和公共社會(huì)服務(wù)方面加大了幅度。大家知道溫家寶總理宣布，從今年開頭，對(duì)農(nóng)村普遍實(shí)行低保。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突然問題，目前主要的問題表現(xiàn)在投資的增長(zhǎng)仍舊比較快，很難剎的住，盡管我們有幾道閘門拉，還有一個(gè)是資金流淌性過剩仍舊比較突出，貿(mào)易順差也在壓縮，但是仍舊比較大。全社會(huì)擔(dān)憂的房?jī)r(jià)和股價(jià)這么高，是全世界沒有經(jīng)受過的，也是有肯定的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

其次就是如何看待今年消費(fèi)價(jià)格上漲，到10月份CPI達(dá)到了6.5%，離經(jīng)濟(jì)膨脹的警戒線還有肯定的距離，其實(shí)專家們對(duì)膨脹的警戒線都不全都，我們后來發(fā)覺把警戒線變成8%，10%對(duì)中國(guó)來講都有他的含義。所以從目前狀況看，由于只有食品價(jià)格在上漲，其他的包括資源價(jià)格，產(chǎn)能對(duì)于整個(gè)膨脹的推動(dòng)基本是沒有動(dòng)力的。所以特別理性的看待今年的消費(fèi)上漲有利于我們推斷今后的方向。我們做了一個(gè)分析，也許今年的CPI的上漲主要由食品價(jià)格拉動(dòng)，這個(gè)表大家可以看一下。(PPT)

到今年的8月份，CPI同比分析，上漲了6.8%，在涉及到CPI的因素當(dāng)中，食品當(dāng)中上漲的25%，其他的沒有超過了5%。所以今年的CPI的價(jià)格上漲是最典型的結(jié)構(gòu)上漲，另外從其他的方面可以得到印證，比如說總供求平衡，上漲的壓力不大。另外一個(gè)問題是在經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展中，正確熟悉要素成本上升和資源價(jià)格改革的關(guān)系，在物價(jià)上漲中他能占多家的比重，我們實(shí)際上有有一些規(guī)律，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中，有的價(jià)格是要上漲，有一些是漲不了的，比如說假如資源和勞動(dòng)力上漲，是不能導(dǎo)致物價(jià)水平的上漲。而一些不行替代，不行再生的產(chǎn)品，影響是剛性的。我們面臨著很重要的改革，對(duì)資源的價(jià)格體系進(jìn)行生態(tài)的轉(zhuǎn)換，這樣才能愛護(hù)所得經(jīng)濟(jì)又好又快的進(jìn)展。

第三點(diǎn)是對(duì)2022年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望，第一個(gè)是世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)展望，其次是中國(guó)的形勢(shì)。從世界經(jīng)濟(jì)來看，世界的不穩(wěn)定和不確定因素增加，有兩點(diǎn)，一個(gè)是油價(jià)走高，這是我們特別擔(dān)憂的問題，另外一個(gè)是美國(guó)的次級(jí)債危機(jī)，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有很大的影響，同時(shí)對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)影響很大。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)要削減一些，我們剛剛講的是次級(jí)債危機(jī)，房地產(chǎn)價(jià)格縮水等等。另外一個(gè)是美元貶值，美國(guó)膨脹壓力也開頭消失。第三次級(jí)債危機(jī)影響到范圍還有待觀看，危機(jī)可能會(huì)不同的金融產(chǎn)品和機(jī)構(gòu)集中，放大金融市場(chǎng)的振蕩。

第四、從有關(guān)專家的調(diào)研看，整個(gè)市場(chǎng)看跌，至于次級(jí)債危機(jī)會(huì)引發(fā)全面持續(xù)的經(jīng)濟(jì)簫條嗎？專家有幾個(gè)觀點(diǎn)，第一是否定的，美國(guó)的次級(jí)債危機(jī)難以引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)的簫條，整個(gè)基本面還是好的，雖然美國(guó)遇到這樣的問題，這是大動(dòng)力的政策，他要削減不一樣，還有歐盟和日本的經(jīng)濟(jì)相對(duì)來講比較穩(wěn)定。

由于油價(jià)的上漲，也刺激了石油比較豐富的國(guó)家增長(zhǎng)，比如說非洲和俄羅斯，他們對(duì)穩(wěn)定整個(gè)經(jīng)濟(jì)是有比較大的作用。

其次就是流淌新過剩依舊是當(dāng)前世界貨幣形勢(shì)的基本特點(diǎn)，國(guó)際貸款利率維持低水平是好的。

第三就是油價(jià)仍會(huì)高位運(yùn)行，但大幅攀升的可能性削減。比如說油價(jià)太高，大家千方百計(jì)實(shí)行替代的方法，削減使用，美國(guó)這個(gè)國(guó)家要保持自己的穩(wěn)定，我估量他們有自己的方法，總的來講，世界經(jīng)濟(jì)有不確定的因素，布滿了不定數(shù)，但是總體來看不會(huì)消失明顯的回落，我們講的回落不會(huì)有大的問題，但是并不意味著他們有挑戰(zhàn)，留意我們的觀看，目前整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)有三個(gè)方面，一個(gè)是食品能源和原材料等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，勞動(dòng)力成本上漲，全球性通脹壓力會(huì)連續(xù)加大，中國(guó)消失這種狀況不是唯一的，在許多地區(qū)和國(guó)家都消失這種狀況。

其次就是全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的格局，可能使美國(guó)萎靡不帳戶逆差進(jìn)行融資的難度加大，第三是嚴(yán)峻的貿(mào)易失衡可能會(huì)引發(fā)日益加劇的貿(mào)易愛護(hù)主義。這樣使全球的外貿(mào)增加一些難度。

從中國(guó)來講，有幾個(gè)特點(diǎn)，首先是需求，需求來看，有投資、出口，我們現(xiàn)在把投資和高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭遏制住。假如我們不把經(jīng)濟(jì)搞上去不是硬道理，對(duì)于明年來講，有幾個(gè)因素可以使投資的增長(zhǎng)保持穩(wěn)定，一個(gè)是由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資預(yù)期回報(bào)不高，投資會(huì)越來越削減，我就不信任企業(yè)會(huì)像99年-2022年來進(jìn)行房地產(chǎn)行業(yè)，在進(jìn)入這個(gè)行業(yè)要看。其次個(gè)是政府的調(diào)控手段開頭落實(shí)，本屆政府在宏觀調(diào)控方面手段比較高，措施比較完善，效果越來越明顯。所以明年把全社會(huì)的投資掌握在25%的可能性是比較大的，假如能夠維持這個(gè)水平，就可以保持今年的勢(shì)頭。

其次就是消費(fèi)，老百姓有錢了，比如說買房買車，盡管房?jī)r(jià)比較高，但是他們還會(huì)買，估計(jì)明年的增長(zhǎng)會(huì)達(dá)到13%。

第三是出口，世界經(jīng)濟(jì)增速放慢會(huì)影響國(guó)際貿(mào)易擴(kuò)大，制約我國(guó)出口增長(zhǎng)，下條出口退稅率等政策會(huì)連續(xù)始終出口過快增長(zhǎng)，人民幣升值逐步加快，土地、勞動(dòng)力和零部件等成本逐步提高，將影響出口增長(zhǎng)，估計(jì)明年出口增長(zhǎng)20%左右。從總供應(yīng)看，有幾個(gè)對(duì)我們有利的因素，就是我們的煤電油運(yùn)緊急的狀況會(huì)連續(xù)環(huán)節(jié)，另外一個(gè)是市場(chǎng)個(gè)政策因素有利于糧食和生豬等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)增長(zhǎng)?？偣?yīng)的形式不錯(cuò)。把兩方面結(jié)合起來，明年價(jià)格上漲，明年CPI和今年差不多，不會(huì)說一下突破到什么水平。我們預(yù)期有穩(wěn)定的增長(zhǎng)，而且在我們調(diào)控的范圍內(nèi)增長(zhǎng)。居民消費(fèi)價(jià)格可能上漲4%左右，由于需求仍舊較高增長(zhǎng)水平，因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率估計(jì)在10.5%左右。這是我們的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

下面我講一下中國(guó)油籽行業(yè)10年回顧，我們1996年整個(gè)油籽的供需進(jìn)行了拐點(diǎn)，國(guó)內(nèi)內(nèi)需不足，需要進(jìn)口來增加植物油和豆粕的需求。從1996年到現(xiàn)在的進(jìn)展歷程，對(duì)我們現(xiàn)在來講，既累計(jì)了珍貴的閱歷又有深刻的熟悉。我們現(xiàn)在大規(guī)模的投資大豆行業(yè)，2000年大豆突破1千萬噸，2022加入WTO，又消失了幾個(gè)政策，我們出臺(tái)了大豆的兩種補(bǔ)貼，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)體系中的兩種補(bǔ)貼就是從大豆開頭。還有就是油菜籽，到2022年大豆的進(jìn)口突破2千萬噸，2022年是對(duì)大豆行業(yè)產(chǎn)生深刻影響黑色的星期五，整個(gè)行業(yè)患病了一次重傷。另外還消失了其他的一些問題，包括所愛護(hù)巴西的紅豆大事，出臺(tái)了檢驗(yàn)制度，還有修改了外商投資名目，還有大連商品交易所推出了現(xiàn)在還沒有啟動(dòng)2號(hào)大豆，2022年全面布局進(jìn)入了加工行業(yè)。2022年以農(nóng)業(yè)部為主的行業(yè)協(xié)會(huì)成立的，還有一個(gè)很重要的大事，就是中糧集團(tuán)重組，到今年我們推斷，我們觀看到加工行業(yè)連續(xù)在重組，但是勢(shì)頭放緩，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一個(gè)政策，方女士講了我就不說了。我們看一下10年發(fā)生了什么變化，植物油10年看供應(yīng)，供應(yīng)的總量從1996年的1千多萬噸到2022年的2400萬噸。這是全部農(nóng)產(chǎn)品最大的變化。一般的增加1%都了不起了，這是食品德業(yè)增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一，但是我們請(qǐng)大家關(guān)注的是，在這個(gè)結(jié)構(gòu)中，國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)的部分是從1996年的836萬噸增加到1063萬噸。增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)帶來的好處國(guó)內(nèi)沒有拿到許多。用進(jìn)口的油籽加工的植物油占的總量是51%，相當(dāng)于在進(jìn)口植物油是224斤。全國(guó)人均吃的植物油19斤是國(guó)外進(jìn)口來的。

比如說在進(jìn)口里面，進(jìn)口里面增幅最大的是大豆，年均增長(zhǎng)率1996-2022年是37.1%，其次是棕櫚油達(dá)到了17.3%，進(jìn)口的油在整個(gè)進(jìn)口份額中棕櫚油最大占到了40.7%，大豆是38.5%。

需求也有一些讓我們感到很意外的變化，就是食物油供應(yīng)發(fā)生了根本性的變化，從10年來看，我們發(fā)覺花生油消費(fèi)有了一點(diǎn)增長(zhǎng)，也許增長(zhǎng)了3.7%，從254萬噸增加到265萬噸。增長(zhǎng)的幅度不高，增長(zhǎng)最高是豆油，棕櫚油說是更突出，是101萬噸到現(xiàn)在接近的500萬噸，我們現(xiàn)在的植物油朝哪個(gè)方向進(jìn)展，我們比較1996年的數(shù)據(jù)我們發(fā)覺，過去的主打油是菜籽油，占到整個(gè)消費(fèi)的31%，而現(xiàn)在只占到21%，豆油以前是20%，而現(xiàn)在占到了30%，棕櫚油是非常之一，而現(xiàn)在到了五分之一。這10年還有一個(gè)顯著的變化，就是加工行業(yè)成長(zhǎng)起來，我們的實(shí)質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)是加工業(yè)，這是圖是上半年的數(shù)據(jù)。國(guó)內(nèi)在植物油加工行列，開頭集中，跟前幾年混亂的局面基本被轉(zhuǎn)變了，集中化的背后就是制度化。

第三我們對(duì)這10年的回顧以及他們帶來的政策上的含義，就是所謂的10年的啟示。有四個(gè)方面。

第一、10年的進(jìn)展軌跡特別清晰的告知我們，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力量下降，靠國(guó)內(nèi)的耕地和水解決不了中國(guó)吃油的問題，而且這里面本身物資源有限性和資源之間的競(jìng)爭(zhēng)，包括東部種油價(jià)和花生，不是老外過來了，是由于價(jià)格不合適就改種了。過去政府始終支持糧食，比如說良種補(bǔ)貼，只有糧食有，而油菜籽是沒有的，我們覺得政策導(dǎo)向要考慮一下，當(dāng)耕地有緊急，就有必要利用國(guó)外的資源來解決糧油問題。中國(guó)油籽生產(chǎn)將取決于高技術(shù)進(jìn)步對(duì)資源約束的突破。

其次個(gè)啟示就是植物油利用國(guó)際資源不行避開，為什么油籽與植物油大量進(jìn)口，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶來的消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，帶來消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)張，它需要吃這么多肉，需要吃這么多的油等等。我們可以給一個(gè)圖給大家看看，(PPT)，這是人均GDP，這個(gè)數(shù)字讓各位感到很興奮，到2000年的時(shí)候，人均GDP是949美元，根據(jù)十七大的報(bào)告，假如以2000美元基礎(chǔ)，到2022年我們要翻一番。到了2022年我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)是翻兩番。但實(shí)際上這個(gè)目標(biāo)初步已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，比如說在去年人均GDP已經(jīng)是2000美元。我們提前的5年的時(shí)間提前了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。因此我們可以預(yù)見，到2022年人均GDP確定過4千美元消費(fèi)，這是什么概念呢？你們看日本和韓國(guó)這個(gè)時(shí)候，他們的結(jié)構(gòu)是什么？回過頭我們看一下，為什么我們要吃這么多的植物油，為什么要這么多的豆粕。主糧消費(fèi)削減，而肉蛋的消費(fèi)在快速增長(zhǎng)。我們還是連續(xù)看好這個(gè)行業(yè)。

假如沒有把市場(chǎng)打開的方式，估量我們還停留在1996年的水平，正是由于我們開放了這個(gè)市場(chǎng)，所以我們看到外面的世界真的很大。還有就是政策上的悖論，剛剛我提到了大連，這兩個(gè)之間的關(guān)聯(lián)太大，結(jié)盟政策的本身是限制進(jìn)口，到目前為止我們沒有看到限制進(jìn)口，那這樣風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避，這也是一個(gè)政策問題，在行業(yè)中配套那些行業(yè)持續(xù)進(jìn)展的政策，我們可以快速進(jìn)展，必需健康，穩(wěn)定，必需規(guī)避國(guó)際市場(chǎng)所傳達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)。

第三就是在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)上，我們也看到了外資的確在加工行業(yè)在攻城略地，曾經(jīng)有一種狀況怪政府，我們是歡迎國(guó)外投資，我們擴(kuò)大招商引資。這里面我覺得存在一些問題，但是企業(yè)也要考慮，在這種狀況下怎么做大做強(qiáng)?？赡芩荒艹蔀槭澜绲?00強(qiáng)，但是你有一個(gè)積累，我們也分析了，國(guó)內(nèi)企業(yè)除了考慮所謂資本運(yùn)作和資本動(dòng)員后，跨國(guó)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理也要學(xué)習(xí)。2022年我們還有一個(gè)協(xié)會(huì)到大豆商會(huì)，大豆商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)說，大豆這么上漲歷史有過，但是有過那一瞬間破滅了，就是回來的可能性大，許多企業(yè)就說，賺錢的機(jī)會(huì)來了，假如有一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的話也不會(huì)這么說。最近這兩年我們跟跨國(guó)公司談，他們給我們的忠告是肯定要穩(wěn)定進(jìn)展，我想外資攻城略地給我們了教訓(xùn)，但是他們帶來了閱歷，今日這么講，對(duì)國(guó)內(nèi)的企業(yè)是不公正的，但是我還是要給忠告，你們肯定要加強(qiáng)你們的管理，肯定要學(xué)他們的特長(zhǎng)，他們能夠做100年有他們的道理，而且他們是家族企業(yè)。

第四個(gè)啟示就是之宏觀調(diào)控難度的越來越大。政府在這幾年想了許多方法，但是效果不是很明顯，我們管糧食是一管到位，但是管油是管不了。對(duì)政府來講挑戰(zhàn)會(huì)越來越大。因此在總結(jié)四點(diǎn)之后，有它的教訓(xùn)，也有閱歷，要從這樣新的歷史期動(dòng)身，我們?cè)撛趺崔k。

下面這個(gè)問題是全局性的，不是植物油了。在座的企業(yè)和專家們，要從全局的角度看中國(guó)10-20年中國(guó)所面臨的進(jìn)展方向，所面臨的沖突，它的挑戰(zhàn)，我有三個(gè)問題引起企業(yè)和專家告示，第一個(gè)是從總體推斷，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求進(jìn)入了快速增長(zhǎng)的階段，對(duì)于在座的來講，它是一個(gè)成長(zhǎng)的動(dòng)力，是賺錢的機(jī)會(huì)。但是對(duì)我們來講，對(duì)政府來講，我們感覺有挑戰(zhàn)，我們覺得最近這及個(gè)農(nóng)產(chǎn)品增加有三大方面，第一個(gè)是人均GDP還要漲，到2022年達(dá)到4千美元，4千美元的背景告知我們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)還會(huì)變化，需求結(jié)構(gòu)內(nèi)部也會(huì)進(jìn)行變化，所以總量、規(guī)模的擴(kuò)大是不行主導(dǎo)的，或者是不行逆轉(zhuǎn)的，我們要面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)。

我要強(qiáng)調(diào)的是另外一點(diǎn)，胡錦濤總書記要講，我們要高舉中國(guó)特色這個(gè)旗幟，為什么講特色，假如全部的國(guó)家都支配一個(gè)國(guó)家的支配和管理，許多國(guó)家都失敗了，只有中國(guó)根據(jù)中國(guó)特色管理獨(dú)樹一幟。中國(guó)保持了30年9%的高度進(jìn)展，在世界經(jīng)濟(jì)歷史上是少見的，能夠在經(jīng)過保持7%的國(guó)家，到目前為止只有三個(gè)國(guó)家，韓國(guó)、香港、新加坡。尤其是我們經(jīng)濟(jì)從2000年之后保持作10%的增長(zhǎng)，所以我們的特色這個(gè)旗幟要高舉，我們不想成為世界的榜樣，我們工作有工業(yè)化的問題，城鎮(zhèn)化的是我們的特色，城鎮(zhèn)化的推動(dòng)急劇的增長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的增加。

城鎮(zhèn)化率接近了44%，我們有44%的人口生活在城鎮(zhèn)地區(qū)，但是不肯定是城市戶口，假如你離開了農(nóng)村在城市打工半年都算進(jìn)去，這意味著什么？1996-2022年，全國(guó)的總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)了9千萬，相當(dāng)于增加了一個(gè)德國(guó)，10年間人口城鎮(zhèn)化率人均提出了1.34個(gè)百分點(diǎn)，每年會(huì)增加2千萬以上的城鎮(zhèn)人口。10年之間增加了兩個(gè)億的人口。問題在于城鎮(zhèn)人口對(duì)食品的消費(fèi)跟農(nóng)村的消費(fèi)不一樣，我們討論表明這2億人口或者是每年2000萬人，開頭是生產(chǎn)者，后來變化的需求者，對(duì)需求的推動(dòng)大家可想而知。原來他們是生產(chǎn)大豆的，現(xiàn)在他們不生產(chǎn)了，而且我們也發(fā)覺根據(jù)中國(guó)目的的消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，比如說植物油比農(nóng)夫高出15.5%，家禽高出47.7%，而蛋類要高出133.3%，水產(chǎn)品要高出200%。這對(duì)我們的壓力很大，這么做下去，怎么來做。我們要實(shí)行各種各樣的措施保證農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，就是要解決這個(gè)問題。

第三個(gè)因素是農(nóng)業(yè)率，影響商品農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量增加的因素還有，農(nóng)夫生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，專業(yè)化的趨勢(shì)越來越明顯，農(nóng)夫在生產(chǎn)糧食，他生產(chǎn)的玉米不能直接吃，還得加工，這里加工區(qū)域化的格局，對(duì)商品性農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)也有比較大的需求，這樣也轉(zhuǎn)變了整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供求的格局。總的來看，在今后的10年、20年，農(nóng)產(chǎn)品的需求將進(jìn)入特別快的增長(zhǎng)時(shí)期，而且與80、90年月農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)不一樣，過去只是速度提高，但是質(zhì)量也是特別高，所以感覺對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的壓力越來越大。這是第一個(gè)大家看到的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，需求問題，其次從供應(yīng)面來看，我們?cè)絹碓缴羁痰母惺艿秸麄€(gè)農(nóng)業(yè)進(jìn)展供應(yīng)形勢(shì)不容樂觀，主要問題來自于自然、耕地、水和基礎(chǔ)設(shè)施，我們看一下耕地。

耕地有一個(gè)數(shù)字，1996年到2022年10年間，我們總共削減了耕地面積是1.24億，這是什么概念，在全國(guó)全部省份中，耕地過1億規(guī)模的省份只有6個(gè)省，而且那個(gè)時(shí)候工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的程度沒有這么快，在今后的10年20年的進(jìn)展中，耕地也會(huì)削減，假如這么下去，原來是6個(gè)省，以后是5個(gè)省，因此這個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)最基本的要素短缺沖突越來越突出，而且短缺的趨勢(shì)是剛性的?，F(xiàn)在為了愛護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，不搞工業(yè)化，不搞城鎮(zhèn)化，但是我們現(xiàn)在最重要的把農(nóng)村人轉(zhuǎn)移到城市生活。你又不能停下來，有了這樣的前提，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的壓力很大。

另外一個(gè)是水。我想強(qiáng)調(diào)的水的短缺讓我們深