供水總公司應(yīng)急預(yù)案

供水總公司應(yīng)急預(yù)案供水總公司應(yīng)急預(yù)案供水總公司應(yīng)急預(yù)案xxx公司供水總公司應(yīng)急預(yù)案文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案(2016版)單位名稱：阜陽(yáng)市供水總公司編制單位：阜陽(yáng)市供水總公司應(yīng)急救援指揮部簽發(fā)人：張傳峰2016年5月16日發(fā)布2016年5月16日實(shí)施發(fā)布公告公司新版應(yīng)急救援預(yù)案已編制完成，通過(guò)組織相關(guān)單位進(jìn)行評(píng)審后，現(xiàn)予以發(fā)布，自2016年5月16日實(shí)施。簽發(fā)人：目錄1、總則編制目的編制依據(jù)適用范圍應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急工作原則2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析公司基本情況生產(chǎn)情況地理位置交通情況地質(zhì)和氣象周邊情況危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析危險(xiǎn)目標(biāo)確定危險(xiǎn)目標(biāo)的危險(xiǎn)性分析3、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)4、預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警行動(dòng)信息報(bào)告與處置5、應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)程序應(yīng)急結(jié)束信息發(fā)布后期處置保障措施通信與信息保障應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急物資裝備保障經(jīng)費(fèi)保障其它保障培訓(xùn)與演練培訓(xùn)演練獎(jiǎng)懲附則術(shù)語(yǔ)和定義應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒妇S護(hù)和更新制定與解釋應(yīng)急預(yù)案實(shí)施12、昊源集團(tuán)應(yīng)急救援預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援預(yù)案危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案停電事故處理應(yīng)急預(yù)案放射性物資泄漏應(yīng)急救援預(yù)案交通事故應(yīng)急救援預(yù)案突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案人群聚集場(chǎng)所或集會(huì)事故應(yīng)急處理預(yù)案地震應(yīng)急處理預(yù)案防雷電應(yīng)急預(yù)案防洪排澇應(yīng)急預(yù)案昊源集團(tuán)急性職業(yè)中毒衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案13事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案一、綜合預(yù)案1、總則編制目的為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《消防法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局第17號(hào)令）的有關(guān)要求，針對(duì)公司范圍內(nèi)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，確保公司、社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，防范各種事故的發(fā)生。在事故發(fā)生的情況下，能及時(shí)、準(zhǔn)確、有序開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，采取有效措施，防止災(zāi)情和事態(tài)的進(jìn)一步蔓延，有效地開(kāi)展自救和互救，盡可能把事故造成的人員傷亡、環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)損失減少到最低程度。編制依據(jù)《安全生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城市供水條例》《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《取水許可制度實(shí)施辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《氯氣安全規(guī)程》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水與水污染防治工作的通知》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局第17號(hào)令）《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2013適用范圍范圍本預(yù)案適用于總公司范圍內(nèi)的所有分廠、分公司發(fā)生了或可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，或者導(dǎo)致企業(yè)中斷生產(chǎn)的安全生產(chǎn)事故、事件；突發(fā)性供水事件,使區(qū)域供水系統(tǒng)發(fā)生事故,造成城市供水較大事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。事故的類型:突發(fā)性事故類型主要包括:(1)城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物資等污染;(2)取水深井發(fā)生垮塌、斷裂和取水口干旱、災(zāi)害致使水源枯竭,以及取水管道或供水管道發(fā)生斷裂、爆管致使供水量降低或中斷;(3)地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻,取水口和泵房(站)淹沒(méi),機(jī)電設(shè)備損壞;(4)消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故;(5)城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或因施工坍塌造成供水干管斷裂等突發(fā)災(zāi)害影響大面積及區(qū)域供水;(6)制水機(jī)電設(shè)備和供電線路發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、機(jī)械故障或人為破壞等,造成設(shè)備全部或部分不運(yùn)行或供電中斷。調(diào)度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;(7)制水工藝處理設(shè)施、設(shè)施發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌或人為破壞等,造成制水量下降或中斷或水質(zhì)遭受污染無(wú)法供水；(8)氯氣鋼瓶爆炸或泄露造成供水減產(chǎn)或中斷,或者造成工作人員傷亡或需緊急疏散周邊居民和人群的。(9)施工安全事故;(10)傳染性疾病爆發(fā);(11)戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖活動(dòng)導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。根據(jù)法律法規(guī)要求和部門職責(zé),涉及其他單位工作的,由市政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同其他部門共同處置。事故的級(jí)別:按區(qū)域內(nèi)供水系統(tǒng)事故嚴(yán)重程度、影響范圍和影響時(shí)間等因素,將城市供水系統(tǒng)事故分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ(一般)。應(yīng)急預(yù)案體系集團(tuán)公司的應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合預(yù)案(即安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案)、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2、自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2、自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、現(xiàn)場(chǎng)處置方案1、現(xiàn)場(chǎng)處置方案2、現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)急工作原則(l)以人為本,減少危害的原則。切實(shí)履行為公共服務(wù)的職責(zé)。(2)居思安危,預(yù)防為主的原則。高度重視公共安全工作,增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)供水系統(tǒng)重大突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。(3)分級(jí)負(fù)責(zé),現(xiàn)行處置的原則。在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全,分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。按照職責(zé),明確各部門的責(zé)任及應(yīng)急工作程序,同時(shí)明確各級(jí)政府、供水企業(yè)相應(yīng)職責(zé),有效地處置突發(fā)事件。(4)依法規(guī)范,加強(qiáng)管理的原則。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,使城市供水的突發(fā)事件應(yīng)急工作規(guī)范化、程序化、法制化。(5)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì),即時(shí)供應(yīng)的原則。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。(6)平戰(zhàn)結(jié)合,科學(xué)處置的原則。采取先進(jìn)的檢測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),發(fā)揮專業(yè)人員作用,完善行業(yè)安全監(jiān)控體系。增強(qiáng)政府處置突發(fā)事件的能力,提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。(7)統(tǒng)籌安排,分工合作的原則。以城市為主體,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)。加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作,在日常管理工作的基礎(chǔ)上,開(kāi)展城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作,組織力量合力支援。(8)長(zhǎng)效管理,落實(shí)責(zé)任的原則。城市供水以保障城市供水安全為首要目標(biāo),實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分極,確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、相應(yīng)應(yīng)急程序,落實(shí)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。2、事故風(fēng)險(xiǎn)描述公司基本情況阜陽(yáng)市供水總公司位于中南大道99號(hào);座落在穎州區(qū)中南大道西側(cè),公司南鄰國(guó)貿(mào)倉(cāng)庫(kù),北鄰太平洋大酒店,西側(cè)為公司家屬院生活區(qū)?？偣鞠聦偃齻€(gè)水廠(一水廠、二水廠、三水廠[現(xiàn)正在籌建])、阜水公司、藍(lán)天水質(zhì)檢測(cè)有限責(zé)任公司等,目前我司職工800人;現(xiàn)為國(guó)有企業(yè),主管部門是阜陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市住建委)。阜陽(yáng)市供水總公司成立于2011年。一水廠始建于1976年,1978年正式投產(chǎn)。目前擁有深井58眼（其中8眼報(bào)廢）,三個(gè)二級(jí)加壓泵站,日供水能力8萬(wàn)噸,Φ100mm以上供水干管達(dá)到293公里,城區(qū)管網(wǎng)覆蓋面積約平方公里,擔(dān)負(fù)著潁河以西生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和居民生活供水工作,能否安全,優(yōu)質(zhì)供水,不僅影響我司的經(jīng)濟(jì)效益,而且牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶的吃水、用水。因此我公司始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,狠抓供水管網(wǎng)、深井、機(jī)電設(shè)備安全檢查和預(yù)防水污染工作。二水廠是2001年建成投產(chǎn)的地表水廠,水源地為茨淮新河。目前負(fù)責(zé)阜城潁河以東區(qū)域、潁河以西潁上路以東、潁河路以南區(qū)域和阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等城區(qū)的供水工作,服務(wù)面積約18km2,服務(wù)人口約16萬(wàn)人,供水主管道總長(zhǎng)度約130km,日供水能力為10萬(wàn)m3,實(shí)際日供水量為1萬(wàn)m3。危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析危險(xiǎn)目標(biāo)的確定根據(jù)總公司實(shí)際情況,易發(fā)生故障的情況為:（1）、供電系統(tǒng)出現(xiàn)故障;(2)、Φ100mm以上主管道爆管;（3）、微機(jī)調(diào)度系統(tǒng)失控;（4）、水源出現(xiàn)投毒、水質(zhì)問(wèn)題;(5)、洪澇、地震等自然災(zāi)害造成停水；（6）、水廠發(fā)生液氯等危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等安全生產(chǎn)事故；（7）、消防安全生產(chǎn)事故。發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度目前我司城區(qū)供水水源采用地表水和地下水兩種供水方式，地表水取茨淮新河的水,地下水深井分布市區(qū)每個(gè)角落,單井自供,導(dǎo)致大面積停水幾乎為零。但如果生產(chǎn)過(guò)程中因操作不當(dāng)，可能發(fā)生液氯泄漏的可能較大。氯氣是一種有毒氣體,它主要通過(guò)呼吸道侵入人體并溶解在黏膜所含的水分里,生成次氯酸和鹽酸,對(duì)上呼吸道黏膜造成有害的影響:次氯酸使組織受到強(qiáng)烈的氧化;鹽酸刺激黏膜發(fā)生炎性腫脹,使呼吸道黏膜浮腫,大量分泌黏液,造成呼吸困難,癥狀重時(shí),會(huì)發(fā)生肺水腫,使循環(huán)作用困難而致死亡。3、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系供水總公司成立供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱:指揮部),指揮部由總公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)總公司職能部門建立、完善和實(shí)施城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案;并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后的組織實(shí)施工作;總公司根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案制訂的工作原則,建立供水系統(tǒng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急救援。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司成立應(yīng)急救援指揮部a、指揮部指揮部組成和成員總指揮:張傳峰副總指揮:洪德義、閆獻(xiàn)華、鄧朝亮、沈建國(guó)、廖家仕、李振剛、章夏、趙利軍成員:李磊、李國(guó)棟、時(shí)和平、亓慶民、周燕袁海燕、黨立、劉磊、陳雪梅、閆獻(xiàn)診王海霞、張凱、王錦瑜、劉子光b、指揮小組職責(zé)(1)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處置城市供水系統(tǒng)重大事故,部署省建設(shè)廳、市政府和市住建委交辦的有關(guān)工作;(2)及時(shí)了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況,根據(jù)情況需要,向省建設(shè)廳、市政府和市住建委匯報(bào)事故情況和提出應(yīng)急措施的建議;(3)貫徹國(guó)家應(yīng)急工作方針,根據(jù)省建設(shè)廳、市政府應(yīng)急工作原則和方案,擬定城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案,組織總公司各部門對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行救援;(4)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作;(5)負(fù)責(zé)供水區(qū)域供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、并及時(shí)上報(bào)工作;(6)其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。C、成立應(yīng)急搶險(xiǎn)組織,明確職責(zé)總公司成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織,設(shè)立七個(gè)應(yīng)急分隊(duì),第一分隊(duì)設(shè)在一水廠,第二分隊(duì)設(shè)在二水廠、第三、四、五隊(duì)設(shè)在阜水公司,第六隊(duì)設(shè)在客服中心,第七分隊(duì)即后勤保障分隊(duì),由總公司辦公室和材料供應(yīng)站負(fù)責(zé)?？偣巨k公室電話:2568538(白天);值班電話2568522(總公司領(lǐng)導(dǎo)值班夜間);熱線電話:2561234、2561232(24小時(shí));維修搶險(xiǎn):2561231、2319036(24小時(shí));供水調(diào)度:2568711、2311209(24小時(shí));d、做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作總公司辦公室和暢通公司做好各種應(yīng)急維修材料的準(zhǔn)備,保證車輛隨叫隨到等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。在辦公室設(shè)立應(yīng)急救援辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。發(fā)生重大事故時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)通知指揮部所有成員參加事故應(yīng)急救援處理工作。如總經(jīng)理不在企業(yè)時(shí)，分管安全副總經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作?？偨?jīng)理和分管安全副總經(jīng)理皆不在企業(yè)時(shí)，由技術(shù)副總經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。在非常特殊情況下，總指揮和副總指揮均不在企業(yè)時(shí)，由辦公室主任全權(quán)代理總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。職責(zé)1應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)指揮部（1）發(fā)生事故時(shí)由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。（2）組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。（3）向上級(jí)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門匯報(bào)事故情況，必要時(shí)按總指揮命令向外發(fā)出救援請(qǐng)求。（4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作。組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2、指揮部人員⑴總指揮——總經(jīng)理組織指揮全公司的事故應(yīng)急救援工作。⑵副總指揮——分管安全副總經(jīng)理協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)救援具體工作，向總指揮提出救援過(guò)程中安全運(yùn)行方面應(yīng)考慮和采取的安全措施。⑶副總指揮——技術(shù)副總經(jīng)理協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)救援具體工作，向總指揮提出救援過(guò)程中技術(shù)方面應(yīng)考慮和采取的安全措施。⑷生產(chǎn)分廠——負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的開(kāi)停車調(diào)度工作；——負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系；——協(xié)助副總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修任務(wù)的指揮，可以對(duì)分廠內(nèi)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)動(dòng)?！?fù)責(zé)組織本單位員工的安全撤離和緊急疏散工作，對(duì)人員進(jìn)行清點(diǎn)，向指揮部報(bào)告單位員工傷亡、失蹤等安全情況；——向指揮部報(bào)告本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故事態(tài)和應(yīng)急救援處理進(jìn)展情況；——按指揮部命令，指揮本單位生產(chǎn)裝置進(jìn)行安全的開(kāi)、停車；——按指揮部命令，組織對(duì)本單位的搶險(xiǎn)、搶修應(yīng)急人員進(jìn)行事故應(yīng)急救援處理工作。⑸辦公室主任——負(fù)責(zé)指揮事故的報(bào)警、情況通報(bào)、事故處理工作；——負(fù)責(zé)指揮事故的現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)有害物擴(kuò)散區(qū)的清洗、監(jiān)測(cè)、檢查工作，污染區(qū)處理直至無(wú)害?！匾獣r(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息；⑹保衛(wèi)部長(zhǎng)——負(fù)責(zé)指揮因危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的火災(zāi)滅火、現(xiàn)場(chǎng)救助；——負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)劃定禁區(qū)的警戒指揮工作，維護(hù)治安保衛(wèi)；——負(fù)責(zé)對(duì)事故后公司內(nèi)道路交通管制工作，協(xié)調(diào)人員緊急撤離的安全疏散工作，保證人員的安全撤離。⑺材料供應(yīng)負(fù)責(zé)人——負(fù)責(zé)指揮搶修救援物資的供應(yīng)調(diào)配工作；——負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、搶修、應(yīng)急救援物資的供給運(yùn)輸組織工作。⑻財(cái)務(wù)部長(zhǎng)：——負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)、搶救的財(cái)力保障工作。4、預(yù)警及信息報(bào)告預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控(1)危險(xiǎn)源的檢測(cè)、監(jiān)控:危險(xiǎn)源的檢測(cè)由總公司中心化驗(yàn)室負(fù)責(zé)供水水質(zhì)檢測(cè),《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》的要求定期對(duì)供水區(qū)域的供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè);危險(xiǎn)源的監(jiān)控現(xiàn)采取的是人防與技法相結(jié)合的方式、方法。辦公區(qū)(包括二級(jí)供水泵站),設(shè)置安全保衛(wèi)部門,配備有專職安全保衛(wèi)人員,實(shí)行24小時(shí)值班制度,并安裝數(shù)子監(jiān)控系統(tǒng),全方位進(jìn)行監(jiān)控。(2)危險(xiǎn)源的預(yù)防措施:地下水的預(yù)防:蓄水池為地下全封閉式,蓄水池定期進(jìn)行檢查、清洗和消毒,對(duì)檢查口加蓋上鎖,并指定專人負(fù)責(zé),同時(shí),適時(shí)巡視和檢查,確保蓄水池的安全;地表水的預(yù)防:取水口有專人24小時(shí)值班,實(shí)時(shí)進(jìn)行巡視和檢查,并安裝有視頻監(jiān)控系統(tǒng),以保證水源地的安全。預(yù)警行動(dòng)(1)預(yù)警條件:一是城市水源水發(fā)生重大污染;二是自然災(zāi)害如地震、洪災(zāi)等發(fā)生;三是城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故,影響取水和生產(chǎn)安全;四是當(dāng)有恐怖事件發(fā)生;五是有不可預(yù)見(jiàn)的事故發(fā)生。(2)預(yù)警方式:一旦有突發(fā)事件發(fā)生,指揮小組迅速啟動(dòng)供水系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案。(3)預(yù)警方法:立即組織各應(yīng)急救援分隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)。(4)預(yù)警信息的發(fā)布程序:當(dāng)有突發(fā)事故發(fā)生時(shí),應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。必要時(shí),上報(bào)市住建委,由住市建委再向市政府報(bào)告。市政府辦公室組織協(xié)調(diào)重大、特別重大突發(fā)供水事故信息的對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作,供水總公司負(fù)責(zé)提供突發(fā)供水事件的有關(guān)信息。信息報(bào)告與處置指揮小組負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生或未遂傷亡事故的情況進(jìn)行調(diào)查和分析,查找事故的原因,并形成文字材料?？偣巨k公室負(fù)責(zé)整理和搜集有關(guān)事故的情況,并對(duì)有關(guān)責(zé)任部門和有關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置,寫出事故報(bào)告上報(bào)市住建委。a信息報(bào)告與通知:供水總公司負(fù)責(zé)城區(qū)供水區(qū)域的供水系統(tǒng)的運(yùn)行預(yù)警工作,對(duì)城區(qū)供水區(qū)域的供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并作出信息報(bào)告;負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)供水水質(zhì)檢測(cè)工作,并對(duì)城區(qū)供水水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)、資料搜集、匯總分析做出報(bào)告。供水總公司24小時(shí)應(yīng)急值班電話:公司領(lǐng)導(dǎo)值班電話:2568522(夜間).2568538(白天)?？偣绢I(lǐng)導(dǎo)實(shí)行24小時(shí)值班,同時(shí)負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急事故的信息接收和通報(bào)工作。信息通報(bào)的程序:當(dāng)有突發(fā)事故發(fā)生,值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,立即報(bào)告應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng),由應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)上報(bào)市住建委,同時(shí),負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。b信息上報(bào):當(dāng)接到有突發(fā)事故發(fā)生后,按照事故的類型和級(jí)別,在第一時(shí)間即30分鐘內(nèi)上報(bào)市建委,再有市住建委上報(bào)市政府。c信息傳遞:當(dāng)接到有突發(fā)事故發(fā)生后,立即撥打市住建委的應(yīng)急接報(bào)電話進(jìn)行報(bào)告。5、應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)應(yīng)急分級(jí):針對(duì)城區(qū)供水系統(tǒng)事故危害程度、影響范圍、影響時(shí)間和控制事態(tài)能力等因素,將城市供水系統(tǒng)事故分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ(一般)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,本預(yù)案適用于在我市境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性事故,使區(qū)域供水系統(tǒng)發(fā)生事故、造成城市供水事故的。Ⅱ級(jí)—Ⅳ級(jí),由供水總公司負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。其他事故情況由城市人民政府行政主管部門根據(jù)其制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。I級(jí)(特別重大):造成城市5萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停水48小時(shí)以上或發(fā)生死亡及較大經(jīng)濟(jì)損失的事故;II級(jí)(重大):造成城市3萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停水24小時(shí)以上或人員重傷的事故;III(較大):造成城市1萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停水24小時(shí)以上或造成人員輕傷事故;IV(一般):造成城市局部片區(qū)無(wú)壓、無(wú)水,影響人口達(dá)1萬(wàn)戶以下,且48小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供水的。響應(yīng)程序:一是突發(fā)供水事件、液氯泄漏事故發(fā)生時(shí)或即將發(fā)生,值班人員及時(shí)通知生產(chǎn)制水值班人員和有關(guān)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程做好應(yīng)急處置,并立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況,值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向應(yīng)急指揮組長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)程序見(jiàn)下圖。發(fā)現(xiàn)事故發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急救援污染物處理應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急人員就位應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)急資源調(diào)配申請(qǐng)支援后期處置預(yù)測(cè)事故等級(jí)確定響應(yīng)級(jí)別Ⅲ級(jí)Ⅰ、Ⅱ級(jí)Ⅰ級(jí)110/119/120事態(tài)控制應(yīng)急結(jié)束后期處置YN擴(kuò)大應(yīng)急影響消除生產(chǎn)恢復(fù)急預(yù)案的修訂善后賠償搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂總結(jié)評(píng)估預(yù)案修訂事故情況上報(bào)事故資料移交應(yīng)急工作總結(jié)應(yīng)急處置警戒疏散醫(yī)療救護(hù)停止作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)事態(tài)控制現(xiàn)場(chǎng)處置YNⅠ級(jí)NⅡ級(jí)Ⅱ級(jí)應(yīng)急處置、人員疏散方案聽(tīng)到某個(gè)區(qū)域需要疏散人員的警報(bào)時(shí)，區(qū)域內(nèi)的人員迅速、有序地撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并到指定地點(diǎn)集合，從而避免人員傷亡。裝置負(fù)責(zé)人在撤離前，利用最短的時(shí)間，關(guān)閉該區(qū)域內(nèi)可能會(huì)引起更大事故的電源和管道閥門等。1）、液氯泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)人員的撤離：人員自行撤離到上風(fēng)口處，由當(dāng)班班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)清點(diǎn)本班人數(shù)。當(dāng)班班長(zhǎng)應(yīng)組織本班人員有秩序地疏散，疏散順序從最危險(xiǎn)地段人員先開(kāi)始，相互兼顧照應(yīng)，并根據(jù)風(fēng)向指明集合地點(diǎn)。人員在安全地點(diǎn)集合后，班長(zhǎng)清點(diǎn)人數(shù)后，向現(xiàn)場(chǎng)分管負(fù)責(zé)人或者值班長(zhǎng)報(bào)告人員情況。發(fā)現(xiàn)缺員，應(yīng)報(bào)告所缺員工的姓名和事故前所處位置等。2）、非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散由事故單位負(fù)責(zé)報(bào)警，發(fā)出撤離命令，接命令后，當(dāng)班負(fù)責(zé)人組織疏散，人員接通知后，自行撤離到上風(fēng)口處。疏散順序從最危險(xiǎn)地段人員先開(kāi)始，相互兼顧照應(yīng)，并根據(jù)風(fēng)向指明集合地點(diǎn)。人員在安全地點(diǎn)集合后，負(fù)責(zé)人清點(diǎn)人數(shù)后，向事故車間主任（部門負(fù)責(zé)人）或者調(diào)度報(bào)告人員情況。發(fā)現(xiàn)缺員，應(yīng)報(bào)告所缺人員的姓名和事故前所處位置等。3）、搶救人員在撤離前、撤離后的報(bào)告負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)和救護(hù)的人員在接指揮部通知后，立即帶上救護(hù)和防護(hù)裝備趕撲現(xiàn)場(chǎng)，等候調(diào)令，聽(tīng)從指揮。由隊(duì)長(zhǎng)(或者組長(zhǎng))分工，分批進(jìn)入事發(fā)點(diǎn)進(jìn)行搶險(xiǎn)或救護(hù)。在進(jìn)入事故點(diǎn)前，隊(duì)長(zhǎng)必須向指揮部報(bào)告每批參加搶修（或救護(hù)）人員數(shù)量和名單并登記。搶修(或救護(hù))隊(duì)完成任務(wù)后，隊(duì)長(zhǎng)向指揮部報(bào)告任務(wù)執(zhí)行情況以及搶險(xiǎn)（或救護(hù)）人員安全狀況，申請(qǐng)下達(dá)撤離命令，指揮部根據(jù)事故控制情況，必須做出撤離或繼續(xù)搶險(xiǎn)（或救護(hù)）的決定，向搶險(xiǎn)（或救護(hù)）隊(duì)下達(dá)命令。隊(duì)長(zhǎng)若接撤離命令后，帶領(lǐng)搶險(xiǎn)（或救護(hù)人員）撤離事故點(diǎn)至安全地帶，清點(diǎn)人員，向指揮部報(bào)告。4）、周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法。當(dāng)事故危急周邊單位、社區(qū)時(shí)，由指揮部人員向政府以及周邊單位書面發(fā)送警報(bào)。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí)，通過(guò)指揮部直接聯(lián)系政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人，由總指揮親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請(qǐng)求援助。在發(fā)布消息時(shí)，必須發(fā)布事態(tài)的緩急程度，提出撤離的具體方法和方式。撤離方式有步行和車輛運(yùn)輸兩種。撤離方法：——如事故物質(zhì)有毒時(shí)，需要佩戴個(gè)人防護(hù)用品或采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施，并有相應(yīng)的監(jiān)護(hù)措施；——應(yīng)向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移（根據(jù)當(dāng)時(shí)風(fēng)向）；——明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向；——不要在低洼處滯留；——要查清是否有人留在污染區(qū)與著火區(qū)；——為使疏散工作順利進(jìn)行，每個(gè)車間應(yīng)至少有兩個(gè)暢通無(wú)阻的緊急出口，并有明顯標(biāo)志?！冯x距離應(yīng)為上風(fēng)向1000m以上。、危險(xiǎn)區(qū)的隔離㈠危險(xiǎn)區(qū)的設(shè)定公司發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品液氯泄漏事故時(shí)，按危險(xiǎn)程度分為三個(gè)區(qū)域，分別為事故中心區(qū)、事故波及區(qū)和受影響區(qū)。1、事故中心區(qū)：即距離事故現(xiàn)場(chǎng)0～100m區(qū)域。此區(qū)域?yàn)槲ｋU(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施和設(shè)備的損壞，人員急性中毒的危險(xiǎn)。2、事故波及區(qū)：指距離事故現(xiàn)場(chǎng)100～1000m區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高，造成作用時(shí)間長(zhǎng)，有可能發(fā)生人員或物品的傷害和損壞，或者造成輕度中毒危險(xiǎn)。3、受影響區(qū)：指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。該區(qū)域可能有從事故中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。㈡事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定、方法為防止無(wú)關(guān)人員誤入現(xiàn)場(chǎng)造成傷害，按危險(xiǎn)區(qū)的設(shè)定，劃定事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)范圍。1、事故中心區(qū):以距事故中心約100m道路口上設(shè)置紅白色相間警戒色帶標(biāo)識(shí)，寫上“事故處理，禁止通行”字樣，在圓周每50m距離上設(shè)置一個(gè)警戒人員。專業(yè)警戒人員（保衛(wèi)部門）必須著正規(guī)服裝，并佩戴印有“警戒”標(biāo)識(shí)字樣的袖套。義務(wù)警戒人員必須佩戴印有“警戒”標(biāo)識(shí)字樣的袖套。若政府其他部門的人員參與警戒，必須著正規(guī)服裝。2、事故波及區(qū):以距事故中心約1000m道路口上設(shè)置紅百相間警示色帶標(biāo)識(shí)，寫上“危險(xiǎn)化學(xué)品處理，禁止通行”字樣，在路口設(shè)身著制服帶“警戒”標(biāo)識(shí)字樣袖套一人。㈢事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法1、事故中心區(qū)外的道路疏導(dǎo)由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，在警戒區(qū)的道路口上設(shè)置“事故處理，禁止同行”字樣的標(biāo)識(shí)。并指定人員負(fù)責(zé)指明道路繞行方向。2、事故波及區(qū)外道路由政府交通管理部門負(fù)責(zé)。禁止任何車輛和人員進(jìn)入，并負(fù)責(zé)指明道路繞行方向。、傷員救援原則⑴發(fā)生傷亡事故，搶救、急救工作要分秒必爭(zhēng)，及時(shí)、果斷、正確，不得耽誤、拖延；⑵救護(hù)人員進(jìn)入有毒氣體區(qū)域必須兩人以上分組進(jìn)行；⑶救護(hù)人員必須在確保自身安全的前提下進(jìn)行救護(hù)；⑷救護(hù)人員必須聽(tīng)從指揮，了解中毒物質(zhì)及現(xiàn)場(chǎng)情況，防護(hù)器具佩戴齊全；⑸迅速將傷員抬離現(xiàn)場(chǎng)，搬運(yùn)方法要正確。⑹搬運(yùn)傷員時(shí)需遵守下列規(guī)定：根據(jù)傷員的傷情，選擇合適的搬運(yùn)方法和工具，注意保護(hù)受傷部位；呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的傷員，禁止背運(yùn)，應(yīng)使用擔(dān)架或雙人抬送；搬運(yùn)時(shí)動(dòng)作要輕，不可強(qiáng)拉，運(yùn)送要迅速及時(shí)，爭(zhēng)取時(shí)間；嚴(yán)重出血的傷員，應(yīng)采取臨時(shí)止血包扎措施；救護(hù)在高處作業(yè)的傷員，應(yīng)采取防止墜落、摔傷措施。搶救觸電人員必須在脫離電源后進(jìn)行。、搶險(xiǎn)人員個(gè)人防護(hù)空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度超標(biāo)時(shí)或情況不明時(shí)，救援人員必須佩戴空氣呼吸器或氧氣呼吸器進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。崗位人員緊急撤離時(shí)可佩戴過(guò)濾式防毒面具(情況緊急時(shí)可用濕布捂住口鼻)。環(huán)境監(jiān)測(cè)表明空氣中有毒氣體濃度低于2％時(shí)，區(qū)域可使用過(guò)濾式防毒面具。眼睛防護(hù)：戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡頭部防護(hù)：戴安全帽身體防護(hù)：穿全棉防靜電工作服，做到領(lǐng)口緊、袖口緊、下擺緊、褲腿緊。手防護(hù)：戴橡膠耐油手套其它防護(hù)：現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙、進(jìn)食和飲水。、搶險(xiǎn)人員監(jiān)護(hù)參加救護(hù)、救援人員的以互助監(jiān)護(hù)為主，必須在確保自身安全的前提下進(jìn)行救護(hù)原則處理。在救援中因?yàn)椴豢深A(yù)見(jiàn)的因素而導(dǎo)致隊(duì)員受傷的，其他救援人員發(fā)現(xiàn)時(shí)必須向指揮部報(bào)告，并作出是否申請(qǐng)支援的決定，若申請(qǐng)支援時(shí)，由指揮部下達(dá)預(yù)備救援隊(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)參加救援的命令。、異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法1、發(fā)生以下情況，應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)人員可以先撤離事故現(xiàn)場(chǎng)再報(bào)告：⑴事故已經(jīng)失控；⑵個(gè)體防護(hù)裝備已經(jīng)損壞⑶出現(xiàn)爆炸和火災(zāi)的征兆2、發(fā)生下列情況，指揮部必須下達(dá)讓應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)隊(duì)員撤離的命令：⑴事故已經(jīng)失控；⑵應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)隊(duì)員個(gè)體防護(hù)裝備損壞⑶出現(xiàn)爆炸和火災(zāi)的征兆、事故應(yīng)急處理和控制措施泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分。1、泄漏處理注意事項(xiàng)：——進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具；——如果泄漏物是易燃易爆的，應(yīng)嚴(yán)禁火種；——應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有監(jiān)護(hù)人，必要時(shí)用水槍、水炮掩護(hù)。2、泄漏物控制如果有可能，可通過(guò)控制泄漏源來(lái)消除化學(xué)品的溢出或泄漏。方法有二類：——在調(diào)度的指令下進(jìn)行，通過(guò)關(guān)閉有關(guān)伐門、停止作業(yè)等方法?！萜靼l(fā)生泄漏后，應(yīng)采取措施修補(bǔ)和堵塞裂口，制止化學(xué)品的進(jìn)一步泄漏，對(duì)整修應(yīng)急處理是非常關(guān)鍵的。成功堵漏的因素有四：——接近泄漏點(diǎn)的危險(xiǎn)程度——泄漏孔的尺寸——泄漏點(diǎn)處實(shí)際或潛在的壓力——泄漏物質(zhì)的特性3、泄漏物處理現(xiàn)場(chǎng)泄漏物要及時(shí)進(jìn)行覆蓋、收容、稀釋、處理，使泄漏物得到安全可靠的處置，防止二次事故的發(fā)生。泄漏物處置主要有四種方法：圍堤堵截：如果泄漏物為液體，泄漏到地面會(huì)四處蔓延擴(kuò)散，難以收集處理。為此，需要筑堤堵截或引流到安全地點(diǎn)。稀釋與覆蓋：為減少大氣污染，通常采用水槍或消防帶向有害物蒸汽云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散，使其在安全地帶擴(kuò)散。使用這一技術(shù)，將產(chǎn)生大量的被污染水，因此應(yīng)疏通污水排放系統(tǒng)。對(duì)于可燃物，也可以在現(xiàn)場(chǎng)施放大量的水蒸汽或氮?dú)?，破壞燃燒條件。對(duì)于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其它物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。收容（集）：對(duì)于大型泄漏，可選擇用隔膜將泄漏出的物料收入容器或槽車內(nèi)；當(dāng)泄漏量小時(shí)，可用黃沙、吸附材料、中和材料等吸收中和。廢棄：將收集的泄漏物運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置，用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統(tǒng)處理。、受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治㈠受傷人員分類可能造成的傷害有：中毒、窒息、燒傷（含凍傷、灼傷）等。受傷人員按以下分類：1、化學(xué)性燒傷包括酸、堿體表燒傷等，其中也包括眼部的接觸燒傷。主要傷害對(duì)象崗位作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員。2、誤食有毒物質(zhì)的中毒包括誤食的酸、堿導(dǎo)致的消化道燒傷，中毒包括誤食分析液導(dǎo)致的中毒。主要傷害對(duì)象是操作人員。4、氣體中毒和窒息包括吸入有毒氣體導(dǎo)致的中毒和因?yàn)榄h(huán)境中氧氣濃度低而導(dǎo)致的窒息傷害。傷害對(duì)象主要有崗位操作人員、應(yīng)急救援人員。㈡患者現(xiàn)場(chǎng)救治方案1、注意事項(xiàng)：——各單位都要建立醫(yī)療搶救小組，要求每一個(gè)職工都會(huì)“心肺復(fù)蘇術(shù)”，一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員，首先做好自救互救?！x擇有利地形設(shè)置急救點(diǎn)；作好自身及傷病員的個(gè)人防護(hù)；——防止發(fā)生繼發(fā)性損害；應(yīng)至少2-3人為一組集體行動(dòng)，以便相互照應(yīng)；所用的救援器材需具備防爆功能；2、急救要點(diǎn)：——迅速將患者脫離現(xiàn)場(chǎng)到空氣新鮮處；——呼吸困難時(shí)給吸氧；呼吸停止時(shí)立即進(jìn)行人工呼吸；心臟驟停，立即進(jìn)行心臟按摩；口對(duì)口人工呼吸時(shí)，要避免進(jìn)一步受傷；——皮膚污染時(shí)，脫去污染的衣服，用流動(dòng)清水沖洗，沖洗要及時(shí)、徹底、反復(fù)多次；頭面部灼傷時(shí)，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗；沖洗污染的皮膚或眼睛時(shí)，要避免進(jìn)一步受傷；——當(dāng)人員發(fā)生燒傷時(shí)，應(yīng)迅速脫去患者衣服，用流動(dòng)清水沖洗降溫，用清潔布覆蓋燒傷面，避免傷面感染；不要任意把水皰弄破?；颊呖诳蕰r(shí)，可適量飲水或含鹽飲料；——在急救之前，救援人員應(yīng)確信受傷者所在環(huán)境是安全的；——經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)處理后，應(yīng)迅速護(hù)送醫(yī)院救治?！獙?duì)發(fā)生中毒的病人，應(yīng)由醫(yī)護(hù)人員在現(xiàn)場(chǎng)注射特效解毒應(yīng)急結(jié)束(1)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制后,指揮小組負(fù)責(zé)整理和審查所有應(yīng)急記錄及文件資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。(2)事故現(xiàn)場(chǎng)的處置,應(yīng)全部符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求,確保在現(xiàn)場(chǎng)處置后,不會(huì)導(dǎo)致次生、衍生事故隱患。(3)供水系統(tǒng)應(yīng)急終止后的一個(gè)月內(nèi),應(yīng)急指揮小組應(yīng)向市住建委或市政府報(bào)送事故總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,主要經(jīng)驗(yàn)和事故責(zé)任人及其處理等。(4)應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決定,報(bào)市住建委,并通知有關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報(bào)市政府或相關(guān)單位。（5）事故單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急救援總結(jié)，對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行改進(jìn)。6、信息公開(kāi)(1)突發(fā)供水事故的信息發(fā)布由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況及時(shí)上報(bào)市住建委,經(jīng)市政府認(rèn)定后,由專門機(jī)構(gòu)對(duì)外進(jìn)行發(fā)布,滿足市民知情權(quán),得到社會(huì)的支持和理解。(2)信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確,供水總公司及其他部門不得隨意或惡意傳播與供水事故有關(guān)的信息。事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步的核實(shí)情況、應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。(3）應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)向新聞單位提供城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息稿件的審查和新聞報(bào)道的監(jiān)督管理工作。具體由安全保衛(wèi)部協(xié)助承諾辦、黨群工作部負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急信息稿件的組稿、撰寫,經(jīng)指揮小組組長(zhǎng)確定后,做好上報(bào)工作。信息可通過(guò)廣播、電視、張貼告示等方式進(jìn)行發(fā)布,具體新聞發(fā)布工作按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7、后期處理污染物處理供水系統(tǒng)應(yīng)急終止后,各水廠及時(shí)對(duì)事故污染物進(jìn)行清理;中心化驗(yàn)室按照國(guó)家飲用水有關(guān)規(guī)定對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)水進(jìn)行檢測(cè),待水源水符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)后,恢復(fù)供水。生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故搶救結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組同意，進(jìn)入生產(chǎn)秩序恢復(fù)階段。善后賠償（1）事故解除后，安撫受害和受影響人員、廠商，同時(shí)組織相關(guān)部門和人員認(rèn)真分析事故原因，擬定整改計(jì)劃、措施、期限，按“四不放過(guò)”的原則，落實(shí)防范、整改措施。（2）各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件達(dá)到要求并經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，恢復(fù)生產(chǎn)。（3）配合政府相關(guān)部門做好善后工作，包括：傷亡人員補(bǔ)償、家屬安置、征用物資補(bǔ)償、救援費(fèi)用支付、災(zāi)后重建等事項(xiàng)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定支付相應(yīng)的喪葬費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)等。（4）聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)的保險(xiǎn)理賠工作。應(yīng)急能力評(píng)價(jià)及預(yù)案修訂應(yīng)急終止后，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)，并按要求上報(bào)。應(yīng)急總結(jié)應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：（1）事件情況，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因；（2）應(yīng)急處置過(guò)程；（3）處置過(guò)程中動(dòng)用的應(yīng)急資源；（4）處置過(guò)程中遇到的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；（5）對(duì)預(yù)案的修改建議。8、保障措施通信與信息保障依據(jù)現(xiàn)有資源評(píng)估，公司采用以下報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式：㈠24小時(shí)有效報(bào)警裝置：公司內(nèi)事故報(bào)警方式采用內(nèi)部電話和外部電話進(jìn)行報(bào)警，由指揮部根據(jù)事態(tài)情況通過(guò)發(fā)布事故消息，做出緊急疏散和撤離等警報(bào)。需要向社會(huì)和周邊發(fā)布警報(bào)時(shí)，由指揮部人員向政府以及周邊單位發(fā)送警報(bào)消息。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí)，通過(guò)指揮部直接聯(lián)系政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人，由總指揮部親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請(qǐng)求援助，隨時(shí)保持電話聯(lián)系。㈡24小時(shí)內(nèi)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段公司應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話線路進(jìn)行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組的電話必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，禁止隨意更換電話號(hào)碼的行為。特殊情況下，電話號(hào)碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。辦公室必須在24小時(shí)內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。（1）應(yīng)急指揮部設(shè)于公司辦公室。（2）公司對(duì)外通訊方式為電話、手機(jī)。（3）應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表詳見(jiàn)附件。應(yīng)急隊(duì)伍保障指揮保障供水總公司城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮地點(diǎn)設(shè)在總公司三樓會(huì)議室。指定專門場(chǎng)所的設(shè)施,滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要?；竟δ馨?(l)接受、顯示和傳遞城市供水系統(tǒng)事故信息,為專家咨詢和應(yīng)急預(yù)案、決策提供依據(jù);(2)接受、傳遞市級(jí)供水系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息;(3)為城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮、與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。人力保障應(yīng)急響應(yīng)的人員:指揮小組17人,5個(gè)應(yīng)急分隊(duì)80人,按照各部門的工作職責(zé)組織應(yīng)急救援。應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急救援所需使用的物資①應(yīng)急救援使用的物資類型、數(shù)量、性能:供水安裝專用的工具各應(yīng)急分隊(duì)兩套;供電設(shè)施所需用的配套工具一套;尼龍袋五十條;應(yīng)急照明燈具兩個(gè);以及服裝、雨鞋等相應(yīng)的物資。②存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系電話:應(yīng)急物資固定存放在“總公司預(yù)備役修理所”倉(cāng)庫(kù)和暢通公司材料倉(cāng)庫(kù)內(nèi);管理責(zé)任人:李磊:聯(lián)系電話:姜坤:聯(lián)系電話:l29王華:聯(lián)系電話:3199366劉靜靜:聯(lián)系電話:應(yīng)急救援所需使用的裝備應(yīng)急救援裝備:工程車輛(工具車)13臺(tái);吊車一臺(tái);挖掘機(jī)車(多功能)二臺(tái);切割機(jī)三臺(tái);應(yīng)急救援專用工具等。經(jīng)費(fèi)保障對(duì)突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作所必須的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金,從總公司計(jì)財(cái)科財(cái)務(wù)預(yù)備費(fèi)中列支。資金的使用和管理由應(yīng)急救援指揮小組負(fù)責(zé)監(jiān)管。當(dāng)發(fā)生應(yīng)急狀態(tài)時(shí),確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。其他保障根據(jù)應(yīng)急工作的需要和事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的情況,做好相關(guān)的保障工作。當(dāng)事故發(fā)生在主要交通要道時(shí),配合交通部門做好交通的疏導(dǎo)工作;當(dāng)發(fā)生大面積停水時(shí),與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)系,配合做好治安保障工作;當(dāng)發(fā)生其他事故時(shí),根據(jù)實(shí)時(shí)情況與相關(guān)部門聯(lián)系,并配合做好其他保障工作。9、應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容：為確?？焖?、有序和有效的應(yīng)急能力，所有人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容，明確所承擔(dān)的責(zé)任，懂得應(yīng)該做什么，能夠做什么，如何做，以及如何配合和協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的工作等，確保應(yīng)急行動(dòng)快速有效地完成。培訓(xùn)包括基本應(yīng)急培訓(xùn)、專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)、社區(qū)及周邊人群的應(yīng)急知識(shí)宣傳。基本應(yīng)急培訓(xùn)：基本應(yīng)急培訓(xùn)對(duì)象為公司各級(jí)人員的培訓(xùn)，內(nèi)容包括：（1） 預(yù)案的作用；（2） 可能發(fā)生的事件類型；（3） 預(yù)防措施；（4） 相關(guān)人員日常和應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)；（5） 應(yīng)急狀態(tài)下員工及公眾的應(yīng)急措施；（6） 防護(hù)器材的使用，自救與互救知識(shí)；（7）……。專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)：專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)對(duì)象為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員。內(nèi)容包括：（1） 現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的培訓(xùn)：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工、現(xiàn)場(chǎng)的平面圖、實(shí)際位置、區(qū)域布局、撤離路線、危險(xiǎn)源的分布、指揮的手勢(shì)與上級(jí)聯(lián)絡(luò)方法等；（2） 操作人員的培訓(xùn)：鑒別異常情況的方法、各種異常情況處置的具體方法、各種工器具的使用、自救與互救方法、報(bào)警方法及與上級(jí)聯(lián)絡(luò)方法；（3） 應(yīng)急救援、救護(hù)人員的培訓(xùn)：組織管理和業(yè)務(wù)訓(xùn)練、現(xiàn)場(chǎng)情況、救護(hù)器材的布置儲(chǔ)存情況、自救與互救教育、應(yīng)急器材的使用方法、適用范圍。社區(qū)及周邊人群的應(yīng)急知識(shí)宣傳：本區(qū)域可能發(fā)生的事件類型及可能帶來(lái)的危害、發(fā)生事件時(shí)的應(yīng)對(duì)措施、自救與互救知識(shí)、疏散路線。針對(duì)公司可能發(fā)生的事故，每年進(jìn)行一次社區(qū)和周邊人員應(yīng)急響應(yīng)的自身宣傳活動(dòng)。宣傳內(nèi)容：1、公司生產(chǎn)中存在的危險(xiǎn)化學(xué)品的特性、健康危害、防護(hù)知識(shí)等；2、公司可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的知識(shí)，導(dǎo)致哪些危害和污染，在什么條件下，必須對(duì)社區(qū)和周邊人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移疏散；3、人員轉(zhuǎn)移、疏散的原則以及轉(zhuǎn)移過(guò)程中的注意安全事項(xiàng)；4、對(duì)因事故而導(dǎo)致的污染和傷害的處理方法。培訓(xùn)方式：培訓(xùn)采用公告宣傳、事故講座、內(nèi)部上課交流、資質(zhì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、外聘教師授課等各種形式相結(jié)合；培訓(xùn)時(shí)間在編制年度培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)同時(shí)列入。培訓(xùn)要求：（1）針對(duì)性：針對(duì)本站最有可能發(fā)生事故的原因、場(chǎng)所、崗位進(jìn)行相應(yīng)的教育培訓(xùn)，要求崗位操作人員能熟練掌控本崗位的危險(xiǎn)特性、隱患排查、初起事故控制，并進(jìn)行考核、記錄和存檔；（2）定期性：定期培訓(xùn)安全知識(shí)，定期舉辦應(yīng)急救援設(shè)備的操作演練和相互配合。演練公司每年舉行兩次公司級(jí)演練，演練由辦公室負(fù)責(zé)組織。各單位每?jī)杉径扰e行一次演練，演練計(jì)劃由各單位根據(jù)實(shí)際情況編制，報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室審核。各級(jí)演練，均應(yīng)該進(jìn)行演練效果評(píng)價(jià)，并留下相應(yīng)記錄。應(yīng)急預(yù)案修訂供水總公司負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)供水區(qū)域公共供水設(shè)施的維護(hù)和維修,保障其處在良好的待用狀態(tài)。同時(shí),負(fù)責(zé)本方案的管理和更新,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)的修改。應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副緫?yīng)急預(yù)案報(bào)送上級(jí)行政主管部門(即市住建委)備案應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案從下發(fā)之日起執(zhí)行10、附則術(shù)語(yǔ)和定義1、應(yīng)急救援指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。2、危險(xiǎn)目標(biāo)指因危險(xiǎn)性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險(xiǎn)化學(xué)品所在場(chǎng)所或設(shè)施。3、預(yù)案指根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。3、供水設(shè)施指用于水、凈水、送水、輸配水等設(shè)施的總稱,包括公共供水設(shè)施和自建供水設(shè)施。4、公共供水設(shè)施指公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水的設(shè)施。5、自建供水設(shè)施指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位生產(chǎn)、生活和其他各項(xiàng)建設(shè)提供的用水設(shè)施。關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙主要包括：a）警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；b）重要防護(hù)目標(biāo)、危險(xiǎn)源一覽表、分布圖；c）應(yīng)急指揮部位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線；d）疏散路線、警戒范圍、重要地點(diǎn)等的標(biāo)識(shí)；e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。11、供水總公司應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案供水總公司事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案專項(xiàng)預(yù)案一、突發(fā)飲用水水源污染事故應(yīng)急救援預(yù)案1、事故風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)公司實(shí)際情況,影響公司供水水質(zhì)因素有以下幾個(gè)方面:我公司城市供水水源采用地下水和地表水兩部分,地下深井分布市區(qū)每個(gè)角落,各深井自供，發(fā)生污染的可能性較小，但仍可能存在：Φ100MM以上主干管道爆管、水源井出沙;洪澇、地震等自然災(zāi)害造成的水質(zhì)污染;地表水取自茨淮新河，易發(fā)生水質(zhì)污染事故的情況為上游排污廢水造成水源污染、取水口人為投毒、上游來(lái)水?dāng)y帶大量泥沙等。發(fā)生水源污染后，如果應(yīng)急處理不及時(shí)恰當(dāng)，就會(huì)造成水質(zhì)不合格，從而導(dǎo)致用水市民不滿、牢騷，甚至恐慌，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。2、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)在市政府、市住建委和市環(huán)保局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,總公司成立突發(fā)飲用水水源污染事故應(yīng)急指揮小組(以下簡(jiǎn)稱:指揮小組),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)總公司各職能部門建立、完善和實(shí)施城市突發(fā)飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案;并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施工作;總公司根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案制訂的工作原則,制訂本單位突發(fā)飲用水水源污染事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織。1、指揮小組組成與職責(zé)指揮小組組成組長(zhǎng):張傳峰副組長(zhǎng):張華飛、沈建國(guó)、洪德義、閆獻(xiàn)華鄧朝亮、廖家仕、李振剛、趙利軍成員:李國(guó)棟、李磊、時(shí)和平、陳雪梅亓慶民、章夏、張東林、黨立葉風(fēng)友、閆獻(xiàn)診、王錦瑜2、指揮小組職責(zé)(1)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處置城市突發(fā)飲用水水源污染事故,部署省建設(shè)廳、市政府、市住建委和市環(huán)保局交辦的有關(guān)工作;(2)及時(shí)了解掌握城市飲用水水源污染事故情況,根據(jù)情況需要向省建設(shè)廳、市政府、市住建委和市環(huán)保局匯報(bào)事故情況和提出應(yīng)急措施的建議;(3)貫徹國(guó)家應(yīng)急工作方針,根據(jù)省建設(shè)廳、市政府應(yīng)急工作原則和方案,擬定城市突發(fā)飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案,組織總公司各部門對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行救援;(4)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作;(5)負(fù)責(zé)供水區(qū)域飲用水水源污染事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、并及時(shí)上報(bào)工作。3處置程序預(yù)警分級(jí)根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將水源污染事故分為四級(jí)預(yù)警：重大事故（Ⅰ級(jí)）、較大事故（Ⅱ級(jí)）、和一般事故（Ⅲ級(jí)）。水源污染突發(fā)事故預(yù)警級(jí)別和響應(yīng)等級(jí)一覽表預(yù)警級(jí)別級(jí)別描述顏色事故嚴(yán)重程度對(duì)應(yīng)的響應(yīng)等級(jí)Ⅰ級(jí)重大橙色飲用水源監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（28項(xiàng)）中有1項(xiàng)以上（含1項(xiàng)）濃度超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3838-2002）ⅳ類水體標(biāo)準(zhǔn)或者嚴(yán)重超過(guò)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水源水質(zhì)要求，經(jīng)水廠凈水處理后仍未達(dá)到飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者殘留含量對(duì)居民身體健康、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、輸配水管道等構(gòu)成威脅，不能保證居民終身飲水安全；飲用水源周邊流域、水庫(kù)出現(xiàn)死魚、死禽；因人為故意、過(guò)失或其它突發(fā)性污染事故致使有毒物質(zhì)或大量高濃度污水進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)（重大）Ⅱ級(jí)較大黃色飲用水源監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（28項(xiàng)）中有1項(xiàng)以上（含1項(xiàng)）濃度處于地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3838-2002）ⅲ-ⅳ類水體之間或者超過(guò)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等規(guī)定的水源水質(zhì)要求，經(jīng)水廠凈水處理后仍未達(dá)到飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者殘留含量對(duì)居民身體健康、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、輸配水管道等構(gòu)成威脅，不能保證居民飲水安全。Ⅱ級(jí)響應(yīng)（較大）Ⅲ級(jí)一般藍(lán)色飲用水源監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（28項(xiàng)）中有1項(xiàng)以上（含1項(xiàng)）濃度處于地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3838-2002）ⅱ-Ⅲ級(jí)響應(yīng)（一般）ⅲ類水體之間或者超過(guò)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的水源水質(zhì)要求，經(jīng)水廠凈水處理后不影響水質(zhì)安全。應(yīng)急響應(yīng)對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)（重大）、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（較大）、Ⅲ級(jí)響應(yīng)（一般）三個(gè)響應(yīng)等級(jí)。啟動(dòng)條件根據(jù)突發(fā)事故預(yù)警級(jí)別和災(zāi)害嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)程序1）事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)部收集到供水水源污染突發(fā)事故信息，通過(guò)評(píng)估滿足相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)條件，或接到上級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指令后，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2）Ⅰ級(jí)響應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)部總指揮發(fā)布響應(yīng)指令；Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部總指揮委托副總指揮發(fā)布響應(yīng)指令。3）總指揮或副總指揮發(fā)布響應(yīng)指令后，指揮協(xié)調(diào)組及時(shí)向總公司各部門下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令，同時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)情況，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)還應(yīng)向政府主管部門報(bào)告。響應(yīng)行動(dòng)1）應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真貫徹上級(jí)工作要求，部署應(yīng)急處置工作。2）各工作組實(shí)行24小時(shí)值班制度，根據(jù)本預(yù)案規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作。3）根據(jù)搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處置需要，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)處置。4）根據(jù)需要調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。5）將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào)上級(jí)，并做好輿論宣傳。6）當(dāng)事態(tài)發(fā)展超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)、政府應(yīng)急辦給予支持。響應(yīng)終止災(zāi)情解除，應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后，Ⅰ級(jí)響應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)總指揮決定終止應(yīng)急響應(yīng)；Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)總指揮委托副總指揮決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并上報(bào)上級(jí)，同時(shí)在1小時(shí)內(nèi)通知相關(guān)部門終止響應(yīng)，恢復(fù)正常工作，并負(fù)責(zé)組織善后工作。信息報(bào)告建立應(yīng)急值班制度和信息報(bào)告制度，公布報(bào)告電話和總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話，各應(yīng)急機(jī)構(gòu)和成員之間必須保證24小時(shí)通訊暢通。人員聯(lián)絡(luò)方式具體見(jiàn)附件。任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事件。搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)信息的采集和報(bào)送，需要重點(diǎn)采集的信息包括：1）事故發(fā)生準(zhǔn)確位置、所屬地方行政轄區(qū)、事件類型、原因、現(xiàn)狀，已經(jīng)造成的破壞、損失、人員傷亡等情況，可能的事故等級(jí)；2）事故的危險(xiǎn)性分析，是否可能引發(fā)次生災(zāi)害，及可能對(duì)公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度；3）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置的部門、人員及組織情況，已經(jīng)采取的措施、效果，下一步工作計(jì)劃；4）已發(fā)出的援助要求和已開(kāi)展救援活動(dòng)的時(shí)間、設(shè)備、聯(lián)系人等；5）現(xiàn)場(chǎng)氣象情況及近期動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)。信息報(bào)告內(nèi)容突發(fā)水污染事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)是指從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，可用電話直接報(bào)告；續(xù)報(bào)是指在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)，可用電話或書面報(bào)告；處理結(jié)果報(bào)告是指在事件處理完畢后，采用書面報(bào)告形式立即上報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹涣加绊?。①初?bào)內(nèi)容主要包括：水污染事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額大小、人員受害情況、受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。②續(xù)報(bào)內(nèi)容主要包括：初報(bào)基礎(chǔ)上的核實(shí)數(shù)據(jù)、事件發(fā)生原因、過(guò)程及采取的應(yīng)急措施等初步情況。③處理結(jié)果報(bào)告內(nèi)容主要包括：處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。信息報(bào)送的主要方式是電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真、手機(jī)短信及其它有效通信方式。4、應(yīng)急處置、迅速報(bào)告接到有關(guān)飲用水源地污染事件報(bào)告或信息，接報(bào)人必須盡可能詳細(xì)、全面地了解情況，做好筆錄，并立即上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。、趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)事件性質(zhì)，決定總體行動(dòng)方案。應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組，攜帶污染事故專用應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急處置監(jiān)測(cè)預(yù)案，并保證車輛和必要的物資到位。、現(xiàn)場(chǎng)控制應(yīng)急處置組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即控制現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)劃定緊急隔離區(qū)線、設(shè)置警告標(biāo)志、制定處置措施，切斷污染源，防止污染物擴(kuò)散；應(yīng)急監(jiān)測(cè)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，在第一時(shí)間確定污染物種類，出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。⑴當(dāng)水源深井出現(xiàn)水質(zhì)問(wèn)題或故障時(shí)，事故處理負(fù)責(zé)人應(yīng)立即指揮采取以下措施:A確定水質(zhì)污染方位,立即停止該深井供水,關(guān)閉水源井出口閘閥,各應(yīng)急分隊(duì),組織人員排放、沖洗相鄰管網(wǎng),啟動(dòng)其它水源井,確保安全供水。B對(duì)事故水源井進(jìn)行檢查,查找事故原因。藍(lán)天水質(zhì)檢測(cè)中心及時(shí)對(duì)原水進(jìn)行跟蹤檢測(cè),及時(shí)上報(bào)總公司?？偣绢I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時(shí)采取保護(hù)措施,待問(wèn)題徹底解決后,再進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)供水。C當(dāng)加壓泵站出現(xiàn)水質(zhì)問(wèn)題或設(shè)備故障時(shí),立即停止加壓供水,關(guān)閉其出水、進(jìn)水閘閥,斷開(kāi)與管網(wǎng)的連接,進(jìn)行排放,沖洗相鄰管網(wǎng),增加其他加壓泵站的供水量,增開(kāi)單個(gè)水源井,確保安全供水水質(zhì)、水壓,使城市供水不受影響,同時(shí)立即組織人員排查事故原因,即時(shí)處置,盡快恢復(fù)加壓供水。⑵蓄水池水質(zhì)受到污染時(shí)，采取如下措施：A停止該蓄水泵站對(duì)外供水，停止對(duì)蓄水池供水，關(guān)閉相關(guān)直供深井的閥門。B化驗(yàn)人員現(xiàn)場(chǎng)采集水樣并進(jìn)行化驗(yàn)、檢測(cè)。同時(shí),查找污染源,制定相應(yīng)的處置方法并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行處理。C待蓄水池水水質(zhì)合格后,打開(kāi)相關(guān)直供深井閥門,蓄水池水位達(dá)到正常的水位,打開(kāi)出水閥門。D一切恢復(fù)正常,各供水系統(tǒng)正常運(yùn)行。⑶供水水源遭受生物、化學(xué)、毒劑、油污、放射性物質(zhì)等污染時(shí):A:立即對(duì)水質(zhì)進(jìn)行全面分析檢測(cè)，同時(shí)加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè),增加化驗(yàn)次數(shù),由每?jī)尚r(shí)一次變?yōu)槊啃r(shí)取樣化驗(yàn)一次。B:針對(duì)不同污染指標(biāo)采取不同的處理方案。①氨氮、耗氧量超標(biāo)時(shí)：在取水口對(duì)源水進(jìn)行加氯進(jìn)行預(yù)氧化;如單獨(dú)加氯效果不能滿足規(guī)范要求,則在廠區(qū)投加除臭劑;如水質(zhì)仍然不能滿足要求,則將投加除臭劑改為投加粉末活性炭;②鐵、錳超標(biāo)時(shí)：采用錳砂對(duì)水質(zhì)過(guò)濾處理，把快濾池上部石英砂更換為錳砂，高度50公分，對(duì)原水沉淀過(guò)濾；在反應(yīng)池末端加大投加粉末活性炭的數(shù)量，吸附去除水中的有害物質(zhì)；控制濾池的過(guò)濾速度，增加沉淀池排泥頻率。③砷超標(biāo)時(shí)：更換凈水材料，改變制水工藝，采用先加氯化鐵，再投加聚合氯化鋁的二次投加方法，對(duì)原水絮凝沉淀；在反應(yīng)池末端加大粉末活性炭的投加量，吸附去除水中的有害物質(zhì)；控制濾池的過(guò)濾速度，增加沉淀池排泥頻率。④氟化物超標(biāo)時(shí)：更換凈水材料，改用硫酸鋁做為混凝劑對(duì)原水絮凝沉淀；在反應(yīng)池末端加大粉末活性炭的投加量，吸附去除水中的有害物質(zhì)；控制濾池的過(guò)濾速度，增加沉淀池排泥頻率。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，把鋁的檢測(cè)做為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制硫酸鋁的投加量，防止鋁超標(biāo)。C:如果采取上述處理工藝后水質(zhì)達(dá)標(biāo),但因處理滯后導(dǎo)致污染水進(jìn)入清水池,應(yīng)立即組織對(duì)清水池進(jìn)行排空換水,待處理后的水符合規(guī)范要求后恢復(fù)生產(chǎn)。D:如果增加上述處理工藝后水質(zhì)仍不達(dá)標(biāo),或者水量不足甚至無(wú)水可取時(shí),則停止生產(chǎn),啟動(dòng)備用深井供水。事故處理負(fù)責(zé)人應(yīng)在采取上述措施的同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)小組在認(rèn)為必要時(shí),可以發(fā)出“定時(shí)供水”和要求用戶注意接水存水的通告。、污染調(diào)查應(yīng)急處置組應(yīng)迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作，查明事件原因、初步分析影響程度等，并與安監(jiān)、消防等單位協(xié)調(diào)，共同開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作。、污染處置應(yīng)急處置組要及時(shí)救治病人，如有必要進(jìn)行隔離。采取停水、減壓供水、改路供水，將受污染水體疏導(dǎo)排放至安全區(qū)域或采取稀釋、凈化、藥劑處理等措施進(jìn)行處理，通知沿途居民停止取水、用水，啟用備用水源，交通管制、疏散人群、保護(hù)高危人群等措施，保護(hù)公眾生命安全與身體健康；同時(shí)要采取有效措施，保護(hù)飲用水源，消除污染源，如污染企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)，停止污染物排放，打撈、吸附污染物等。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組要增加指標(biāo)和頻次，提高精度，掌握污染動(dòng)態(tài)；、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布應(yīng)急處置組根據(jù)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）的建議。應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組向應(yīng)急指揮部報(bào)告后發(fā)布警報(bào)決定。應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組要組織各應(yīng)急組召開(kāi)事故處理分析會(huì)，將分析結(jié)果及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部，由指定部門統(tǒng)一發(fā)布信息，其他相關(guān)部門單位及個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自泄露事件信息。、污染跟蹤各應(yīng)急組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時(shí)調(diào)整對(duì)策。每24小時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告一次污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策（續(xù)報(bào)），直至事故污染消失，警報(bào)解除。、應(yīng)急中止飲用水源地污染事件得到有效控制，應(yīng)急辦公室根據(jù)應(yīng)急監(jiān)察、應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果做出應(yīng)急中止報(bào)告，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后，應(yīng)急中止。5、應(yīng)急物資保障（1）應(yīng)急機(jī)械、工具、設(shè)備序號(hào)名稱單位數(shù)量用途存放地點(diǎn)1電工常用工具套4生產(chǎn)維修一、二水廠2防毒面具套4生產(chǎn)維修一、二水廠3防護(hù)服套2生產(chǎn)維修一、二水廠4安全帽頂30生產(chǎn)管道維修一、二水廠5滅火器套24生產(chǎn)單體消防一、二水廠6應(yīng)急燈個(gè)10應(yīng)急照明一、二水廠7警示標(biāo)牌標(biāo)識(shí)套10生產(chǎn)管道維修一、二水廠8除臭劑噸3制水生產(chǎn)二水廠9活性炭噸3制水生產(chǎn)二水廠10生石灰噸10制水生產(chǎn)二水廠11硫酸鋁噸30制水生產(chǎn)二水廠12氯化鐵噸30制水生產(chǎn)二水廠13錳砂噸540制水生產(chǎn)二水廠二、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案1、事故風(fēng)險(xiǎn)分析1、事故類型和危害程度分析供水總公司辦公區(qū)及各水廠內(nèi)存在易燃可燃物品，發(fā)生火災(zāi)事故的可能性較大，幾率也比較大。事故類型根據(jù)引發(fā)火災(zāi)事故的原因和條件分析，可能造成發(fā)生火災(zāi)事故的原因主要有兩大類：人為因素引發(fā)的火災(zāi)事故：違反操作規(guī)程、違章安裝電氣設(shè)備、違章使用明火作業(yè)?？陀^因素引發(fā)的火災(zāi)事故：雷擊等因素引發(fā)的火災(zāi)事故。2、應(yīng)急處置基本原則、受困人員和應(yīng)急救援人員安全優(yōu)先；、防止事故擴(kuò)大優(yōu)先；、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。3、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急救援組織體系總公司成立消防安全應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)總公司火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮，消防安全應(yīng)急指揮部由總公司總經(jīng)理和總公司分管安全保衛(wèi)的副總經(jīng)理及有關(guān)部門成員組成?？傊笓]:張傳峰（總經(jīng)理）副總指揮:張華飛、洪德義、閆獻(xiàn)華、鄧朝亮沈建國(guó)、廖家仕、李振剛、章夏、趙利軍成員:李磊、李國(guó)棟、時(shí)和平、亓慶民、周燕袁海燕、黨立、劉磊、陳雪梅、閆獻(xiàn)診王海霞、張凱、王錦瑜、劉子光消防應(yīng)急指揮部職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)開(kāi)展工作，迅速引導(dǎo)人員疏散，及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi)；協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。下設(shè)六個(gè)專門工作組（一）義務(wù)消防隊(duì)（滅火行動(dòng)組）隊(duì)長(zhǎng)：時(shí)和平副隊(duì)長(zhǎng)：周振成員：張國(guó)勝、柏樹松、沙心紅、沈東、周勇程志、高偉鶴、沈玉柱、高杰、王海峰吳寧、李猛、劉寶珠、劉坤、黃文歡義務(wù)消防隊(duì)職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)滅火、搶救被困人員。義務(wù)消防隊(duì)可進(jìn)一步細(xì)分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。（二）疏散組組長(zhǎng)：趙利軍副組長(zhǎng)：王錦瑜成員：崔迎生、丁懷偉、卜軍、羅洪亮李海強(qiáng)、張德勝、葉鳳祥、張威疏散引導(dǎo)組職責(zé)：引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專人值守，其余人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員，并將其疏散至安全區(qū)域。（三）安全防護(hù)救護(hù)組組長(zhǎng)：陳克楠副組長(zhǎng)：王會(huì)清成員：趙云輝、王海巖、孫林、孫衛(wèi)東孫建剛、盧曉偉、劉建軍、樊淋輝、韓洪禮安全防護(hù)救護(hù)組職責(zé)：對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（四）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組組長(zhǎng)：張洪副組長(zhǎng)：吳奇成員：劉炳軍、馬宏濤、徐靜、趙虎、鄧昊孟慶鵬、王振華、李成德、韓志剛火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組職責(zé)：控制各出口，無(wú)關(guān)人員只許出不許進(jìn)，火災(zāi)撲滅后，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。（五）后勤保障組組長(zhǎng)：李磊成員：夏廣才、田曉東、王偉、王瑞、岳騰飛張光輝、夏進(jìn)軍、湯四化、丁峰、姜世陽(yáng)李輝、盛銘、李松濤、顧新泉、徐維佳后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。（六）機(jī)動(dòng)組組長(zhǎng)：陳雪梅副組長(zhǎng)：劉東平成員：李娜、揚(yáng)中衛(wèi)、李田英、張興英陳勝男、紀(jì)實(shí)機(jī)動(dòng)組職責(zé)：受指揮部的指揮，負(fù)責(zé)增援行動(dòng)。4、信息報(bào)告程序（聯(lián)系方式附后）接到發(fā)生火災(zāi)事故報(bào)告后，立即向相關(guān)人員報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容：1）事故發(fā)生部門、發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等；2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡情況、傷害程度、涉及范圍等；3）事故發(fā)生原因的初步判斷；4）事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故搶險(xiǎn)情況等。5、應(yīng)急處置響應(yīng)分級(jí)火災(zāi)事故按照其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)三個(gè)級(jí)別。、Ⅲ級(jí)——預(yù)警火災(zāi)發(fā)生后，不會(huì)造成火勢(shì)蔓延和災(zāi)情擴(kuò)大，應(yīng)急救援總指揮部按照“預(yù)警”要求，密切關(guān)注滅火工作進(jìn)展情況，隨時(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。、Ⅱ級(jí)——現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急發(fā)生的火災(zāi)有可能造成事故蔓延和災(zāi)情擴(kuò)大，發(fā)生人員傷亡或雖無(wú)人員傷亡但現(xiàn)場(chǎng)有被困人員，預(yù)計(jì)發(fā)生的緊急事故、事件或?yàn)?zāi)情不能被事故部門應(yīng)急響應(yīng)后所處置或控制，需要立即按照“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”要求，啟動(dòng)分廠應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。、Ⅰ級(jí)——全體應(yīng)急火災(zāi)已形成蔓延和擴(kuò)大，有可能發(fā)生爆炸燃燒，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，立即啟動(dòng)總公司應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行全民動(dòng)員搶險(xiǎn)救災(zāi)，并立即向地方政府或公安機(jī)關(guān)匯報(bào)請(qǐng)求支援，啟動(dòng)上一級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案。響應(yīng)程序應(yīng)急指揮有可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，要立即啟動(dòng)總公司事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急行動(dòng)火災(zāi)撲救:負(fù)責(zé)搶救被困人員，轉(zhuǎn)移貴重物資。安全疏散：對(duì)事故可能波及到的區(qū)域人員進(jìn)行安全疏散，對(duì)家屬區(qū)進(jìn)行有序疏散并逐戶登記；對(duì)可能威脅以外區(qū)域群眾安全時(shí)，應(yīng)立即聯(lián)系有關(guān)部門，引導(dǎo)群眾撤離至安全區(qū)域。治安警戒：劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒帶、圍欄等明顯標(biāo)志，部署警戒人員，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)原始狀態(tài)；配合公安交警部門進(jìn)行事故區(qū)域交通管制，部署安排運(yùn)輸急救物資及搶救傷員道路疏通，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保證救援道路暢通；維護(hù)撤離區(qū)和疏散區(qū)場(chǎng)所的社會(huì)治安工作，保護(hù)主要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)安全。醫(yī)療救護(hù)：就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)組，組織救護(hù)車和醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，做好接受救治傷員的準(zhǔn)備工作。善后處理：做好死亡、傷殘人員的善后處理工作。擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)火災(zāi)事故僅靠總公司自身救援力量無(wú)法控制火勢(shì)和撲滅火災(zāi)，有可能造成更大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān)報(bào)告，請(qǐng)求支援。應(yīng)急恢復(fù)當(dāng)滅火戰(zhàn)斗結(jié)束，火場(chǎng)指揮人員應(yīng)組織有關(guān)部門和人員對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行全面清理檢查，在確定無(wú)復(fù)燃后，清點(diǎn)作戰(zhàn)人員和裝備，由總指揮宣布撤離火場(chǎng)，解除警戒。應(yīng)急結(jié)束搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，總指揮宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常治安秩序。附：火災(zāi)事故救援人員聯(lián)系方式一覽表（上述所有人員）姓名電話姓名電話三、低溫雨雪冰凍防凍應(yīng)急預(yù)案1、事故風(fēng)險(xiǎn)分析阜陽(yáng)市每年冬季最低溫可達(dá)-10℃以下，雖然持續(xù)時(shí)間短，但發(fā)生供水總管、支管結(jié)冰凍死現(xiàn)象可能存在，將導(dǎo)致管網(wǎng)破裂，影響居民用水。2、應(yīng)急處置基本原則1）、預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全體用水戶的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。2）、以人為本，減少危害。及時(shí)幫助阜城的生產(chǎn)、生活用水等方面遇到的困難，最大限度減事故害造成的損失。3）、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。總公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急工作，各單位（部門）負(fù)責(zé)組織低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作。4）、部門分工，協(xié)作配合。參與應(yīng)急工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)急，共同完成防凍應(yīng)急任務(wù)。3、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急救援組織體系<一>指揮部機(jī)構(gòu)組成總公司成立防凍應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮低溫雨雪冰凍的應(yīng)急工作。指揮部總指揮由總經(jīng)理張傳峰擔(dān)任，副總指揮由各位副總經(jīng)理?yè)?dān)任。指揮部成員由有關(guān)單位（部門）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任?？傊笓]：張傳峰副總指揮：洪德義、沈建國(guó)、閆獻(xiàn)華、鄧朝亮、廖家仕、李振剛、趙利軍、章夏。成員：李國(guó)棟、李磊、亓慶民、時(shí)和平、黨立、葉鳳友、陳雪梅、閆獻(xiàn)珍、劉磊、王錦瑜。<二>指揮部及部門職責(zé)1、指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)組織指揮全司低溫雨雪冰凍的應(yīng)急處置工作，研究解決預(yù)防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；貫徹落實(shí)市委、市政府和市住建委的有關(guān)指示；督促檢查各有關(guān)單位（部門）的應(yīng)急處置工作；及時(shí)向市住建委報(bào)告應(yīng)急處置工作情況；承擔(dān)市住建委交辦的其他事項(xiàng)。2

、指揮部成員單位（部門）職責(zé)（1）供水熱線、維修熱線：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修熱線的接聽(tīng)、記錄和轉(zhuǎn)辦工作。（2）后勤保障組：負(fù)責(zé)公司防凍應(yīng)急搶修的車輛配備、防凍應(yīng)急搶修的材料配備供給和后勤工作。（3）一、二水廠、藍(lán)天化驗(yàn)應(yīng)急小分隊(duì)：負(fù)責(zé)機(jī)泵、配電、調(diào)度等生產(chǎn)設(shè)備的安全運(yùn)行和城市供水區(qū)域內(nèi)的供水水質(zhì)的檢測(cè)監(jiān)查，保證供水水質(zhì)、水壓，確保安全生產(chǎn)。（4）阜水公司應(yīng)急一隊(duì)、二隊(duì)、三隊(duì)、四隊(duì)：負(fù)責(zé)供水區(qū)域內(nèi)的大型管道和上樓管道的應(yīng)急搶修。（5）服務(wù)部應(yīng)急小分隊(duì)：負(fù)責(zé)解決所代管用戶的用戶投訴、報(bào)漏、報(bào)修和服務(wù)部施工已戶改用戶的上樓管道的應(yīng)急搶修。（6）維修隊(duì)?wèi)?yīng)急一、二分隊(duì)：負(fù)責(zé)供水區(qū)域內(nèi)的地面管道的應(yīng)急維修。（7）水表計(jì)量站應(yīng)急小分隊(duì)：負(fù)責(zé)供水區(qū)域內(nèi)的表池內(nèi)（包括水表、閘閥）的應(yīng)急搶修。（8）客服中心：負(fù)責(zé)總公司防凍應(yīng)急搶修工作的檢查、監(jiān)督。3

、指揮部辦公室、各工作組構(gòu)成及職責(zé)總公司抗雪防凍應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在總經(jīng)辦，為總公司抗雪防凍應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)向總公司抗雪防凍應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)報(bào)告應(yīng)急信息、應(yīng)急工作情況，并提出對(duì)策建議，承擔(dān)指揮部交辦的其他事項(xiàng)。啟動(dòng)本預(yù)案后，總公司抗雪防凍應(yīng)急指揮部即成立綜合組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍應(yīng)急。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。（1）綜合組：總公司總經(jīng)辦牽頭，承若辦、宣教辦、安全保衛(wèi)部、材料供應(yīng)站為成員部門。負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議安排、信息報(bào)告、宣傳報(bào)道和綜合協(xié)調(diào)工作，承辦市住建委交辦的其他事項(xiàng)。（2）搶修搶險(xiǎn)組：各應(yīng)急分隊(duì)按照各自的職責(zé)劃分組織開(kāi)展應(yīng)急搶修和搶險(xiǎn)工作。4、應(yīng)急分隊(duì)組成：應(yīng)急搶修時(shí)，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)辦公室，辦公室設(shè)在阜水公司，李國(guó)棟同志兼任辦公室主任；同時(shí)設(shè)應(yīng)急分隊(duì)：（1）后勤保障應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：李磊（兼）（2）一水廠應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：時(shí)和平（兼）（3）二水廠應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：王錦瑜（兼）（4）藍(lán)天化驗(yàn)應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：陳雪梅（兼）（5）修校表應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：閆獻(xiàn)珍（兼）（6）維修隊(duì)?wèi)?yīng)急一分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：李夫彪（7）維修隊(duì)?wèi)?yīng)急二分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：陳東亮（8）服務(wù)部應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：周華（9）阜水公司應(yīng)急一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：張文龍（10）阜水公司應(yīng)急二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：吳奇（11）阜水公司應(yīng)急三隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：劉丙軍（12）阜水公司應(yīng)急四隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：閆樹貴4、處置程序預(yù)防預(yù)警預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測(cè)：利用氣象信息，相關(guān)部門密切關(guān)注天氣變化情況，公司各應(yīng)急小分隊(duì)及時(shí)作好準(zhǔn)備。并根據(jù)用戶報(bào)修水表記錄情況，進(jìn)行分析、整理，提出預(yù)防水表冰凍的有效措施。預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：水廠進(jìn)行設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，檢查備品備件庫(kù)存數(shù)量，備足應(yīng)急搶修材料。組織人員對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行防寒防凍處理，全面檢查廠內(nèi)各類設(shè)備設(shè)施，包括供配電系統(tǒng)、加藥加氯設(shè)備及生產(chǎn)用水管道、真空管、微阻閥及水錘控制管路閥門等。對(duì)室外裸露水管、閘門設(shè)備設(shè)施采用草包草繩防凍保溫措施并密切關(guān)注其運(yùn)行狀況，向崗位人員提出維護(hù)措施。公司及時(shí)借助電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向廣大市民宣傳水表設(shè)施低溫維護(hù)、防凍處理知識(shí)。同時(shí)各抄表員、收費(fèi)員下戶指導(dǎo)水表設(shè)施防凍工作。水表維護(hù)人員搜集、整理、備案所內(nèi)戶表數(shù)量、安裝片區(qū)，并向應(yīng)急小分隊(duì)通報(bào)。預(yù)防預(yù)警支持：公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織、協(xié)調(diào)三個(gè)水廠和各部門應(yīng)急小分隊(duì)?wèi)?yīng)急生產(chǎn)調(diào)度、應(yīng)急車輛、應(yīng)急物資，安排到位，作好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。信息報(bào)告雨雪冰凍期，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全公司的安全生產(chǎn)與抗凍救災(zāi)工作的指揮與調(diào)度，水廠、阜水公司、客服中心、后勤保障應(yīng)急分隊(duì)分別負(fù)責(zé)本部門責(zé)任范圍內(nèi)的應(yīng)急救援。水廠、阜水公司、客服中心、后勤保障應(yīng)急分隊(duì)保持24小時(shí)通訊暢通，堅(jiān)守崗位，隨時(shí)報(bào)告救援即時(shí)狀態(tài)和可能發(fā)展?fàn)顩r，向應(yīng)急隊(duì)員傳達(dá)救災(zāi)方案。各應(yīng)急組及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)信息至應(yīng)急分隊(duì)，同時(shí)各應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)將信息內(nèi)容適時(shí)記錄歸檔。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)收集救災(zāi)信息并將公司救災(zāi)方案及時(shí)傳達(dá)到水廠、阜水公司、客服中心、后勤保障應(yīng)急分隊(duì)。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收集信息，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急分隊(duì)，準(zhǔn)確及時(shí)向外發(fā)布抗凍救災(zāi)信息，指導(dǎo)用戶開(kāi)展抗凍救災(zāi)，最大限度地減少冰凍災(zāi)害的損失。搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)信息的采集和報(bào)送，需要重點(diǎn)采集的信息包括：1）事故發(fā)生準(zhǔn)確位置、所屬地方行政轄區(qū)、事件類型、原因、現(xiàn)狀，已經(jīng)造成的破壞、損失、人員傷亡等情況，可能的事故等級(jí)；2）事故的危險(xiǎn)性分析，是否可能引發(fā)次生災(zāi)害，及可能對(duì)公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度；3）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置的部門、人員及組織情況，已經(jīng)采取的措施、效果，下一步工作計(jì)劃；4）已發(fā)出的援助要求和已開(kāi)展救援活動(dòng)的時(shí)間、設(shè)備、聯(lián)系人等；5）現(xiàn)場(chǎng)氣象情況及近期動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)。信息報(bào)送的主要方式是電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真、手機(jī)短信及其它有效通信方式。啟動(dòng)條件根據(jù)突發(fā)事故預(yù)警級(jí)別和災(zāi)害嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)程序1）事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)部收集到供水水源污染突發(fā)事故信息，通過(guò)評(píng)估滿足相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)條件，或接到上級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指令后，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2）Ⅰ級(jí)響應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)部總指揮發(fā)布響應(yīng)指令；Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部總指揮委托副總指揮發(fā)布響應(yīng)指令。3）總指揮或副總指揮發(fā)布響應(yīng)指令后，指揮協(xié)調(diào)組及時(shí)向總公司各部門下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令，同時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)情況，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)還應(yīng)向政府主管部門報(bào)告。響應(yīng)行動(dòng)1）應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真貫徹上級(jí)工作要求，部署應(yīng)急處置工作。2）各工作組實(shí)行24小時(shí)值班制度，根據(jù)本預(yù)案規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作。3）根據(jù)搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處置需要，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)處置。4）根據(jù)需要調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。5）將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào)上級(jí)，并做好輿論宣傳。6）當(dāng)事態(tài)發(fā)展超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)、政府應(yīng)急辦給予支持。響應(yīng)終止災(zāi)情解除，應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后，Ⅰ級(jí)響應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)總指揮決定終止應(yīng)急響應(yīng)；Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)總指揮委托副總指揮決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并上報(bào)上級(jí)，同時(shí)在1小時(shí)內(nèi)通知相關(guān)部門終止響應(yīng)，恢復(fù)正常工作，并負(fù)責(zé)組織善后工作。5、主要應(yīng)急處理措施冰凍發(fā)生后，各應(yīng)急小分隊(duì)根據(jù)本部門現(xiàn)狀，準(zhǔn)確評(píng)估凍損情況，及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)冰凍期生產(chǎn)和供水管網(wǎng)、水表冰凍應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司各部門開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作。并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)情況。公司抗凍實(shí)行層級(jí)匯報(bào)制度，根據(jù)信息收集、傳遞、落實(shí)到集中管理，科學(xué)分派，及時(shí)消化。水廠加氯系統(tǒng)：氯庫(kù)系統(tǒng)采取關(guān)閉門窗、防寒保溫和適當(dāng)提高室溫的措施，如用棉被包裹氯瓶保溫、氯庫(kù)內(nèi)開(kāi)啟小太陽(yáng)（不直接對(duì)設(shè)備照射，只提高室溫）、用水澆淋氯瓶等措施，保持氯氣暢通投加。水廠排泥系統(tǒng)：氣溫低至結(jié)冰時(shí)，可將反應(yīng)池排泥閥壓力水手動(dòng)開(kāi)關(guān)稍微打開(kāi)，使壓力水成線狀常流。如遇2008年同樣級(jí)別或更冷天氣時(shí)，可關(guān)閉反應(yīng)池排泥系統(tǒng)，將排泥閥壓力水放空，防止水閥凍開(kāi)，待氣溫回升時(shí)或每周定期手動(dòng)開(kāi)閥排泥。濾池反沖洗系統(tǒng)：制水員工要嚴(yán)格監(jiān)守濾池反沖洗系統(tǒng)的運(yùn)行，特別是要注意濾閥、進(jìn)水閥、反沖水閥、氣閥和所有氣動(dòng)頭是否能正常開(kāi)、關(guān)；對(duì)虹吸管采取保溫防凍措施。送水泵房：密切關(guān)注清水池水位變化情況，科學(xué)合理調(diào)整機(jī)泵運(yùn)行，如遇市民用戶水表管道凍爆或用水量增大時(shí)，各水廠根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度合理控制出廠水壓，及時(shí)調(diào)配運(yùn)行機(jī)組。水廠電源系統(tǒng)：遇低溫惡特天氣導(dǎo)致供電電壓不穩(wěn)或突發(fā)停電時(shí)，水廠應(yīng)急小分隊(duì)及時(shí)與電力調(diào)度部門聯(lián)系，查明情況后，及時(shí)倒換電源，在極短的時(shí)間內(nèi)恢