對陽宗海國家級旅游度假區(qū)的現(xiàn)狀分析和發(fā)展探討

對陽宗海國家級旅游度假區(qū)的現(xiàn)狀分析和發(fā)展探討作者：邱紅俊摘要：2016年對于陽宗海風景名勝區(qū)有著重要的意義，因為這一年被確定為中國國家級旅游度假區(qū)，和西雙版納旅游度假區(qū)一起作為云南的代表面向全國，面向世界，要競爭的不只是同選的17家度假區(qū)。要想爭奪客源，打響云南旅游業(yè)的招牌，兩者應該共同進步。西雙版納在云南早就是著名的旅游景點，而陽宗海因為柏聯(lián)SPA和春城高爾夫只在國內(nèi)外富人圈里小有名氣，大部分時候還只是本地人才知道的存在。為了合理利用陽宗海區(qū)豐富的旅游資源和充分發(fā)揮國家級旅游度假區(qū)的作用，在這從陽宗海區(qū)的特色入手，對其現(xiàn)狀、問題和發(fā)展提出一點建議。關鍵詞：陽宗海國家級旅游度假區(qū)旅游發(fā)展十三五目錄一、研究背景 41.1旅游業(yè)對經(jīng)濟的重要性 41.2旅游業(yè)對云南發(fā)展的重要作用 4二、機遇 5三、陽宗海國家級旅游度假區(qū)介紹 53.1地理位置、湖泊數(shù)據(jù) 53.2主要特色 63.2.1歷史文化 63.2.2宗教文化 63.2.3儺文化 73.2.4服飾文化 73.2.5民俗文化 83.2.6音樂文化 83.2.7溫泉文化 93.2.8休閑文化 103.2.9資源特產(chǎn) 10四、現(xiàn)狀、問題 114.1湯池鎮(zhèn)目前面貌距旅游要求甚遠 114.1.1溫泉文化缺少宣傳 114.1.2小鎮(zhèn)總體建設較差 114.2客源層次單一 124.3娛樂項目單一，沒有系統(tǒng)旅游路線 124.4旅游項目建設規(guī)劃不合理 134.5內(nèi)部交通不便 14五、開發(fā)模式 14六、開發(fā)建議 146.1定位為國際旅游度假區(qū) 146.2深入挖掘旅游資源，形成核心吸引力，塑造形象品牌 156.2.1湯池鎮(zhèn)——現(xiàn)代、溫泉、生態(tài) 156.2.2陽宗鎮(zhèn)——三國、民俗 166.2.3七甸——現(xiàn)代、工業(yè)、農(nóng)業(yè) 176.2.4結合旅游地產(chǎn)吸引游客 176.3實施可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好的生態(tài)、社會、制度環(huán)境 186.3.1生態(tài)環(huán)境 186.3.2社會環(huán)境 196.3.3制度環(huán)境 226.4堅持政府主導型戰(zhàn)略，規(guī)劃先行，統(tǒng)籌協(xié)作 236.4.1優(yōu)質(zhì)的旅游基礎設施 236.4.2完善的旅游信息系統(tǒng) 236.4.3良好的旅游目的地形象 246.4.4現(xiàn)代化的預訂和結算方式 246.4.5完善的旅游市場 246.4.6高品位的旅游資源和產(chǎn)品 24七、結束語 25參考文獻 25一、研究背景1.1旅游業(yè)對經(jīng)濟的重要性據(jù)國外學者對旅游政策的研究，旅游高峰期與金融危機的時間跨度比較一致，證實了“旅游業(yè)的確能夠成為經(jīng)濟恢復的驅(qū)動引擎”?！?】2016年上半年旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻超10.8%，旅游業(yè)正成為拉動經(jīng)濟增長、就業(yè)扶貧、帶動轉(zhuǎn)型升級的“強勁引擎”?！?】旅游業(yè)直接和間接就業(yè)占我國就業(yè)總人口的10.2%。【3】1.2旅游業(yè)對云南發(fā)展的重要作用如下圖2、3所示，云南旅游業(yè)的總收入在全省的GDP中占比逐漸增大。對于旅游資源豐富的彩云之南來說，以發(fā)展旅游業(yè)為主，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是個不錯的選擇。2表31995-2003年間GDP2表31995-2003年間GDP與旅游業(yè)總收入折線圖【5】(年度GDP)（旅游業(yè)總收入）旅游市場可分為三類：入境旅游市場、國內(nèi)旅游市場和出境旅游市場。站在發(fā)展自身經(jīng)濟的角度上，前兩者才是我們要研究的重點。在這兩方面上，云南一直是個中翹楚。云南的旅游資源得天獨厚，然而美中不足的是如今火熱在外的只有大理、麗江、西雙版納，還有很有明珠尚蒙塵，陽宗海區(qū)就是其中之一。2015年昆明接待國內(nèi)游客6796.91萬人次，位居全省第一,昆明周邊的風景區(qū)建設可以充分利用客源，留住客源。陽宗海區(qū)雖不在主城區(qū)，但交通便利，在昆明的半小時范圍圈內(nèi)，周邊的旅游景點多，又在去九鄉(xiāng)石林的途中，已具備了天時地利。二、機遇2016年陽宗海風景名勝區(qū)成功創(chuàng)建為“國家級旅游度假區(qū)”，有著國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，全國唯一的關索戲，有著多種省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，古滇、古驛道、滇越鐵路、飛虎隊、宗教、服飾、音樂、民俗、高爾夫和溫泉，還有著湖光山色的秀色風光。根據(jù)《昆明2016年1-10月爭取國家和省項目資金情況通報》，經(jīng)市發(fā)改委認定，陽宗海爭取到國家和省級資金38664.15萬元。十三五規(guī)劃點名重點建設云南華僑城陽宗海生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、柏聯(lián)文化旅游度假區(qū)、中國陽宗海旅游度假城和明湖灣旅游休閑度假區(qū)等龍頭項目，積極培育高端業(yè)態(tài)，進一步形成高端旅游品牌集聚優(yōu)勢。培育健康養(yǎng)老旅游打響“滇式溫泉”品牌。在合理全面創(chuàng)意的規(guī)劃下，一定會符合一個國家級、國際范旅游度假區(qū)的要求，成為“智慧旅游”的模范。三、陽宗海國家級旅游度假區(qū)介紹3.1地理位置、湖泊數(shù)據(jù)陽宗海距昆明36公里，有326國道（即昆河公路）經(jīng)過，地跨澄江、呈貢、宜良三縣之間。湖面形如一只巨履，兩頭寬，中部略窄，海拔1770米，南北長約12公里，東西寬約3公里，湖面積31.9平方公里。陽宗海為高原斷陷湖泊，湖岸平直，湖底凹凸不平，有巖洞暗礁，水色碧綠，透明度高，為淡水湖，屆珠江水系。總蓄水量達6．02億立方米，最大水深30米，平均水深20米，次于撫仙湖和滇西北的瀘沽湖，為我省第三深水湖泊。陽宗海流域?qū)僭颇细咴眮啛釒е脖粎^(qū)，森林類型為半濕性常綠闊葉林，針葉林和針闊混交林，陽宗海正北約6公里為烏納山脈的主峰老爺山，海拔2730米，是宜良縣的最高峰。西岸為烏納山余脈。山川秀美，景色宜人?！?】3.2主要特色3.2.1歷史文化陽宗海古稱“大澤”、奕休湖，明朝時又稱明湖，南詔大理國時期設三十七部，明湖一帶為強宗部，南寧寶佑四年(公元1256年)設強宗千戶所。后強宗訛為陽宗，故名陽宗海。陽宗海區(qū)內(nèi)文化底蘊深厚，類型豐富，這里是古滇文明的發(fā)祥地，是三國民俗文化之鄉(xiāng)。湯池鎮(zhèn)涌金山的新石器時代文化遺址、紗帽山古墓群、老紅坡山頂晉墓、還有漢墓和大墳堆火葬墓群。湯池渠、萬福寺、瑞光寺、西華寺、回龍寺、梨花村沐氏馬文化，七甸古驛道與驛站，陽宗古城西門樓、陳官營魁星閣、龍泉寺及“九頭樹王”黃連木（樹齡1212年，2006年列入中華古樹名錄）、陽宗歷史碑記、墓地華表、詔封碑、小屯靈峰寺、陽宗海畔飛虎隊遠東療養(yǎng)基地遺址等都是其寫照。3.2.2宗教文化以湯池境內(nèi)的萬福寺、瑞光寺、西華寺、回龍寺，七甸鎮(zhèn)內(nèi)觀音寺、寶硫寺，陽宗境內(nèi)的龍泉寺、小屯靈峰寺等寺廟為代表的佛教文化，在歷史嬗變中與傳統(tǒng)文化相互交融，同時也與當?shù)鬲毺氐牧曀罪L氣相結合。【10】3.2.3儺文化以關索戲為代表，現(xiàn)在全國僅存于陽宗鎮(zhèn)小屯村。小屯村原名先鋒營，三國時隨諸葛亮南征的將領關索（關羽第三子）在此平息柴龍后住在此處，因其身為先鋒人們就把這稱先鋒營，元朝時梁王屯米在此又更名為小屯。村人至今仍演唱古老的儺戲，俗稱"關索戲"。屬古老儺戲范疇，被戲劇界、史學界稱為中國戲劇活化石。2011年被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。在演出形式上，仍保留著較原始的面貌，演出時一般頭戴面具，專演三國故事，流傳至今。共有生、旦、凈三類面具共二十具。有100多個劇目，文革后僅存老演員龔向庚默出的45個劇目。演員世襲不外傳?！?1】3.2.4服飾文化陽宗的土著先民是么些蠻，屬彝族。相傳關三小姐在陽宗一面?zhèn)鞑ト龂南冗M農(nóng)耕技術，一面與婦女們共同生活，傳授三國的刺繡與本地么些蠻的刺繡相結合，把三國的漢服與本土服飾互相滲透融合取舍，互相接納，一步步地在取其精華中比較改進。明時的軍屯及家屬等又在原有的基礎上又融進了風陽裝瑰麗端莊，互相修飾，互相比較，共同濡染，在審美中，一個具有鮮明地域特色的“花托肩”、“滿鑲滾”、“燈籠褲”、“挑花條褲”逐漸形成從三國的漢服到明朝的鳳陽裝。中國最古老的“高髻”中的一種“斫子高髻”，這種發(fā)型在明清兩代最為流行，也在此地得到保留?！?2】3.2.5民俗文化陽宗千年大香始于唐朝，2012年被列入昆明市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。時間在每年的正月十五，也稱“上元勝會”陽宗大香有著天下第一高香之稱，高一丈九九（約6.6米多），上口徑三尺六寸（約1.2米），下口徑一尺八寸（約1.3米），外層糊裱彩畫，圖案為民間尊崇的吉祥圖或是三國內(nèi)容。正月十四迎送大香，巡香人員近千人，萬人送迎，大香將燃燒一個月，燃完也正是春耕的開始，蘊含一年好豐收的美好祈愿?！?3】湯池的“三月三”和山歌節(jié)還有七甸的板凳龍、秧老舞也都被列入昆明市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。此外還有湯池六月十三”爬老爺山，陽宗新街的“打秧佬”等等節(jié)日，背后都有著一個傳說的神話故事。湯池三月三廟會與大理三月三廟會，就有著諸多歷史淵源及文化內(nèi)涵。【14】3.2.6音樂文化洞經(jīng)音樂是音樂的活化石，已被聯(lián)合國教科文組織認定為全人類寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。【15】“湯池洞經(jīng)音樂”在2005年被錄入昆明市級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。儒家洞經(jīng)分六壇，“湯池洞經(jīng)音樂”屬于萬壽壇。在明末清初時就形成了相當?shù)囊?guī)模，它的獨特之處在于地方風味濃厚，除了帶有中原文化的內(nèi)涵外，還具有云南花燈，滇戲的意蘊。經(jīng)文雖以儒家為主，但同時穿插道教、佛教經(jīng)文，可謂三教育合為一體。由于各種政治原因，流傳下來的經(jīng)曲經(jīng)文所剩無幾，消失了近40年，之后的《湯池洞經(jīng)音樂曲譜》是第三代傳承人毛家正老先生回憶、尋找、口述、試唱錄音、記譜整理，經(jīng)過一年多時間的努力成果?！?6】3.2.7溫泉文化湯池溫泉歷史悠久，元代就有記載。湯池溫泉是典型的高原溫泉，露天溫泉資源豐富。該泉屬天然上升硫磺泉，出水十余處，其中火龍井，大、小熱水溝，仙人塘等處常年出水，每秒0.02立方米，水溫在68-72度。是附近幾個溫泉中水量多，水溫最高的。湯池的溫泉自古就是昆明人爭相前往之地，其溫泉水含微量元素48種，浴之潤滑舒暢，富含人體所需的微量元素和礦物質(zhì)，屬碳酸氫鈉泉，可消除疲勞，改善睡眠，還有美容護膚，抗癌理療，保健養(yǎng)生的作用。近年來陽宗海風景名勝區(qū)發(fā)展，旅游配套日漸完善。在昆明溫泉的推薦微博中，只有湯池溫泉是五星推薦。安寧溫泉和彌勒湖泉溫泉四星，玉溪溫泉三星，尋甸牛欄江畔塘子村星河溫泉小鎮(zhèn)兩星，華寧象鼻溫泉和昆明沙朗鄉(xiāng)一星?？梢娝谥車罕娦闹械牡匚弧！?7】2015年第二屆中國溫泉金湯獎評選中，陽宗海旅游度假區(qū)榮獲全國“最佳溫泉旅游目的地”稱號。有著“亞洲第一溫泉SPA”贊譽的柏聯(lián)溫泉SPA，曾多次被著名的AsiaSpa雜志推薦。“以茶為魂，SPA溫泉為魄”、各種特色的建筑風格、獨一無二的柏聯(lián)SPA體驗、濃郁的佛禪文化、火山文化是其主要亮點?！?8】3.2.8休閑文化據(jù)專家介紹,陽宗海及周邊區(qū)域平均相對濕度74%;年平均氣溫16.2℃,年日照時數(shù)為2052.9小時;平均風速為2.4米/秒,非常適宜開展夏季避暑度假休閑等旅游項目。區(qū)內(nèi)有溫泉山莊、水公園、柏聯(lián)、華僑城和陽宗八景、七甸的一條龍、菜根譚、南國山花都市農(nóng)莊，梁王山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園，工業(yè)園區(qū)的企業(yè)參觀旅游等，其中春城湖畔度假村作為全國唯一的“世界百大高爾夫球場”，連續(xù)10年保持“亞洲最佳球場”和“亞洲第一球會”殊榮，有頂級高爾夫球場（云南首個國際錦標賽的球場）做配套的休閑度假項目。周邊一小時車程內(nèi)優(yōu)質(zhì)的旅游資源和景區(qū)景點也眾多，小白龍森林、宜良九鄉(xiāng)、烤鴨、靖安哨78道拐、石林等等。3.2.9資源特產(chǎn)陽宗海湖內(nèi)盛產(chǎn)出名的金線魚、銀魚，還產(chǎn)鯉魚、青魚、白魚、桿魚等十余種經(jīng)濟魚類，地熱資源豐富，日產(chǎn)地熱水量4000余立方米，最高水溫72℃。湯池有湯池鹵腐、湯池老醬、湯池豆腐、人工鹽水面、烤鴨和草甸楊梅。七甸有豌豆粉、特色大餅、七甸鹵腐和馬郎櫻桃，七甸工業(yè)園區(qū)有大部分是食品加工企業(yè)，途中買上些新鮮美味的吃食已逐漸成為周邊居民的習慣。陽宗有梁王茶、洞魚和便宜的生態(tài)小菜，節(jié)約的昆明人往往會在周末自駕時帶上一周的小菜回家，生態(tài)健康又便宜。四、現(xiàn)狀、問題目前陽宗海的經(jīng)濟發(fā)展，是以旅游業(yè)為主，農(nóng)業(yè)、工業(yè)為輔的。為讓陽宗海與旅游資源相近的滇池、撫仙湖區(qū)別開來，以管委會確定的高端休閑度假旅游路線提出以下建議。至今，陽宗海風景名勝區(qū)旅游主要以在湖東北的湯池鎮(zhèn)為主，個人認為在實施的過程中，存在以下幾點問題:4.1湯池鎮(zhèn)目前面貌距旅游要求甚遠4.1.1溫泉文化缺少宣傳湖北孝感湯池的溫泉就有對歷史文化進行一定的介紹，而陽宗海湯池的溫泉文化卻沒有得到較好的保護和宣傳。連大部分當?shù)鼐用穸疾磺宄瘕垙R的存在，置其破敗不堪，如今更是鎖在了一個廢棄的老年協(xié)會里，對于萬福寺下火山的研究也很少，最早的兩個熱水溝也已經(jīng)廢棄……應該把曾經(jīng)人們使用的痕跡從廢墟里展示出來，介紹曾經(jīng)男女共浴的文化，描述曾經(jīng)一下雨街道石階下全是燙腳熱水的景觀，調(diào)笑曾經(jīng)叫花子因為冬天晚上熱乎的地板一到湯池就不愿走的故事，把這些地區(qū)故事講出來，重拾溫泉小鎮(zhèn)的韻味。4.1.2小鎮(zhèn)總體建設較差衛(wèi)生條件在旅游中至關重要。目前湯池鎮(zhèn)的公共設施相對較差，人們的公共衛(wèi)生意識淺薄。垃圾桶少，村民經(jīng)常隨手扔垃圾；清潔員打掃不認真；計劃不合理，垃圾停留時間和流動范圍過大。湯池的燒烤和洋芋螺絲一條街比較受歡迎，很早前就有人為此專門自駕而來。然而兩個聚集地的衛(wèi)生條件都很差，油煙污漬隨處可見。應該得到政府統(tǒng)一規(guī)劃治理，檢查衛(wèi)生。從進入湯池的入口一路看來，總體規(guī)劃距國際旅游小鎮(zhèn)標準的差距較大。道路衛(wèi)生差，街道窄，旅游大巴一進入就容易堵住。個人認為像姜家山村因建設華僑城遷到湯池鎮(zhèn)上建起的姜湯小區(qū)更有現(xiàn)代生態(tài)旅游小鎮(zhèn)的感覺。湯池小鎮(zhèn)應按照國際化旅游小鎮(zhèn)的要求重新規(guī)劃建設，保留歷史文化、凸顯溫泉特色。在高端休閑度假旅游路線下，這些都是至關重要的問題。4.2客源層次單一最早落于湯池的就是柏聯(lián)溫泉SPA（2005年）和春城湖畔度假村（1998年），也是區(qū)內(nèi)運營最久、最高大上的項目。它們的存在對于湯池旅游業(yè)來說，就是一張靚麗的名片。然而后續(xù)的一些項目也是如此就使得湯池項目都定位成富人俱樂部，而社會分層就決定了適合于這般高消費的人群是占比最少的，以至于那么多企業(yè)項目停滯、虧損，而湯池這個地方依舊默默無聞。要想更好的發(fā)展，應該讓陽宗海區(qū)的客源多元化。小鎮(zhèn)內(nèi)大部分建設中高端消費項目，少部分設定中低端消費。讓整個區(qū)內(nèi)沒有淡季，充滿活力。把名聲遠揚，會吸引更多的人來到這里，都能選擇到適合的消費層次，能保留和引導消費具有上升空間的游客。在春城高爾夫和柏聯(lián)的消費者中少部分是昆明富人，大部分是國外的富人。這其實就是我們的現(xiàn)有資源，只要我們辦得越來越好，會比其他地方更容易往國外宣傳，沿高端休閑度假旅游路線發(fā)展。4.3娛樂項目單一，沒有系統(tǒng)旅游路線華僑城的建起對于湯池旅游的發(fā)展起效甚微，這一點出乎意料，也使得很多項目并未按計劃完成，停在水上公園旁邊的萬豪酒店就是這個悲慘現(xiàn)實的見證。在對部分前往水上公園的游客調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分人覺得過于單調(diào)，旅游收獲小于前往的成本。水上公園建在昆明到湯池的公路邊，附近比較荒蕪，出門后會覺得就像是一個建成一半，廢棄的旅游景區(qū)。從水上公園到湯池鎮(zhèn)上的交通僅限于路過的公交車，同時鎮(zhèn)上除了溫泉也沒有其他建成的娛樂項目，項目相沖，又形成了一大短板。應該在這段路程中投放觀光單車，提供內(nèi)部電瓶車服務，在路邊種植一些四季都具有觀賞性的植物和指路標牌。水公園和鎮(zhèn)內(nèi)吃喝玩樂的項目建立一些合同聯(lián)系，起到宣傳引導作用。在夏季，水上公園門口會停滿私家車，可以證明在自駕游方面，陽宗海區(qū)是占有優(yōu)勢的，而其他季節(jié)就差太多。應該把陽宗海區(qū)的所有特色都結合起來、表現(xiàn)出來，讓整個區(qū)的旅游度假氣氛更濃重，減小季節(jié)指數(shù)的影響，建設系統(tǒng)化的旅游項目，將陽宗三區(qū)聯(lián)系起來，而數(shù)量應達到可讓游客自由組合選擇其中線路的水平。4.4旅游項目建設規(guī)劃不合理項目定位一樣，在發(fā)展較好的條件下是可以的。而陽宗海區(qū)遠沒有達到這個程度，定位多元化很必要。政府應該在其中進行統(tǒng)籌規(guī)劃，先建設易帶動經(jīng)濟發(fā)展的旅游項目，對于同類型、回本率低的項目比較性選擇叫停。在資金短缺、項目停滯的時候，政府應該對外招商，爭取再帶來幾個新型項目，帶動周邊經(jīng)濟氛圍，注入活力。在整個風景區(qū)的發(fā)展中，政府應該起到統(tǒng)領的作用，合理系統(tǒng)規(guī)劃全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?！?0】在發(fā)展進入一個較好的階段時，再退出把選擇權交給市場。4.5內(nèi)部交通不便陽宗海風景名勝區(qū)成立于2010年，托管湯池、陽宗、七甸三個鎮(zhèn)。湯池屬宜良、七甸屬呈貢、陽宗屬澄江。除了一些漁家自己可以劃船便利的來去，三處之間的交通并不便利，當?shù)鼐用穸加泻芏鄾]有去過湖對面的那個地方。修建一條環(huán)湖公路至關重要，交通是打開財富的鑰匙，只有實現(xiàn)了，全區(qū)才能整合為一個總體，內(nèi)部的旅游氛圍才能綜合凸顯，還能吸引一些愛好環(huán)湖的騎行者。除了環(huán)湖公路，還可以在湖中投放一些船只，能更好的游覽陽宗海的好風光。五、開發(fā)模式陽宗海區(qū)實行的是政府主導，企業(yè)配合模式。這可以成功將所有權與經(jīng)營權分離，解決了旅游度假目的地開發(fā)的資金問題，但也有監(jiān)督風險和合作風險。要堅定保護環(huán)境的原則，妥善協(xié)調(diào)當?shù)卣⑼顿Y企業(yè)和當?shù)鼐用裰g利益分配。【22】六、開發(fā)建議在將所有的特色總結起來后，個人建議將陽宗海區(qū)分為兩類風格建設。6.1定位為國際旅游度假區(qū)開發(fā)前得有一個確切的定位，陽宗海國家級旅游度假區(qū)一直以建設國際化生態(tài)旅游小鎮(zhèn)為目的。市場定位上，陽宗海區(qū)的職能定位在國際、休閑、養(yǎng)老、康體。對象為商務會議客戶、旅行社團客戶和度假療養(yǎng)客戶?？驮粗饕槍υ颇媳就辆用窈蛧鴥?nèi)外游客。區(qū)域定位宏觀上是中國、中觀是中國云南、微觀是云南昆明陽宗海。從三方面視角為客源服務。國際旅游度假目的地有城市核心型、景區(qū)主體性、區(qū)域復合型和產(chǎn)業(yè)聚集型。昆明市往城市核心型發(fā)展，陽宗海區(qū)應該往景區(qū)主體性發(fā)展。陽宗海的建設目標和重點都在于國際化，而國際化的實質(zhì)是依托一流資源形成的交通、住宿、游覽、餐飲、娛樂、購物、結算、中介服務等“一條龍”產(chǎn)品服務，尤其是圍繞高品質(zhì)休閑、度假需求衍生的一系列產(chǎn)品服務的品質(zhì)和便利程度。陽宗海欠缺的就是系統(tǒng)性一條龍的服務。6.2深入挖掘旅游資源，形成核心吸引力，塑造形象品牌6.2.1湯池鎮(zhèn)——現(xiàn)代、溫泉、生態(tài)古滇文化、宗教文化：建設一個歷史文物博物館，將新石器時代文化遺址、紗帽山古墓群、老紅坡山頂晉墓、還有漢墓和大墳堆火葬墓群中發(fā)掘出的文物進行介紹展覽。對明朝運河遺址湯池渠和萬福寺、瑞光寺、西華寺、回龍寺等古寺、沐氏馬文化和陽宗海畔飛虎隊遠東療養(yǎng)基地遺址進行介紹。音樂文化：設立一個洞經(jīng)音樂表演平臺，選定幾個特定日子進行演出。溫泉文化：宣傳溫泉文化，鎮(zhèn)子上的溫泉山莊等應該更好地修繕和豐富。整個小鎮(zhèn)應該進行合理規(guī)劃建設，讓它能制造出現(xiàn)代、生態(tài)的氛圍，也能適合湯池的各個廟會。休閑文化：著力宣傳柏聯(lián)、華僑城和高爾夫等休閑文化、特色，加強中高端休閑吸引力。招商引資，增加娛樂設施，把湯池海邊的資源充分利用起來。建設休閑度假莊園，讓游客在此認領小動物、租賃菜園，選擇性雇傭當?shù)鼐用衿湔樟?，享受真實的農(nóng)場、牧場生活。策劃節(jié)日：古滇祭祀文化節(jié)、國際高爾夫邀請賽、水陸空極限運動節(jié)、國際時尚度假文化節(jié)、法國文化節(jié)、鐵路文化節(jié)6.2.2陽宗鎮(zhèn)——三國、民俗三國文化：打造“古三國民俗文化旅游小鎮(zhèn)”，建設三國旅游文化街區(qū)，連接梁王山上的跑馬場、滑草場、古戰(zhàn)場模擬片區(qū)。開發(fā)現(xiàn)有的南征古戰(zhàn)場遺跡、龍山四城門遺跡、五營四哨軍事遺跡。宣傳關三小姐關銀屏七星陣力擒柴龍、六擒孟獲的故事。大力宣傳關索戲，建設關索戲原生態(tài)大劇院進行演出，不僅在特定日子表演。民俗文化：在當?shù)亟栕阪?zhèn)古生態(tài)民俗藝術主題園。發(fā)揚陽宗服飾，借鑒麗江，整個鎮(zhèn)子的建筑風格都恢復原來的特色，各類商店中遵循其特有風格，把陽宗的特色衣物、鞋子、發(fā)飾帶回街頭。每年舉行節(jié)日選“美”，鼓勵居民穿著陽宗服飾。宣傳龍泉寺的典故歷史、大香會的由來傳說。開發(fā)古代戰(zhàn)場“叫鳴人”山景區(qū)，大舉游戲“打幫”，飯店都設特色菜“梁王茶”讓游客還能在游戲中，在吃食中領略這種特殊風俗。宣傳陽宗十八怪（清朝服裝人人愛、糕點做成蘭花賣、戴著面具種瓜菜、“我”用“鱉”字來替代、壩區(qū)打工深山寨、大香燒到云天外、寺無和尚齋奶代、洋瓜當作仙瓜賣、不穿襪子裹布帶、嘴咬臭鞋樂自在、北斗七星地下擺、茶不泡水當?shù)啦?、樹長雞冠頭上戴、豆腐都是論塊賣、魚背鑲金把客待、廟中佛神不分派、魚網(wǎng)拿來做腰帶、湖叫海來真奇怪）陽宗八景開發(fā)：夏秋之交時、舉辦大龍?zhí)?、東山山嶺的觀景活動,設立梁王山、普照寺、龍泉寺、西匯河、南潭、北斗村景點，進行宣傳和相應開發(fā)。陽宗八景（明湖湛碧、冷泉洪濟、石洞仙居、龍?zhí)惰髣x、十村煙雨、松嶺秋風、西匯清流、南潭膏澤）。策劃節(jié)日：陽宗民俗旅游節(jié)、關索戲?qū)嵕把菟嚬?jié)。6.2.3七甸——現(xiàn)代、工業(yè)、農(nóng)業(yè)工業(yè)文化：七甸轄區(qū)內(nèi)食品加工企業(yè)眾多，云南山泉，天外天礦泉水等聞名遐邇，素有“礦泉水之鄉(xiāng)”的美譽。如今七甸省級工業(yè)園區(qū)已建成企業(yè)118家，中鋁昆銅、云南白藥、云南鋁業(yè)、云南嘉華食品、桂美軒等省內(nèi)外知名企業(yè)相繼進駐園區(qū)，園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達37家，工業(yè)園區(qū)邁入“300億元園區(qū)”行列，被評為省級生物產(chǎn)業(yè)示范基地。與此同時，園區(qū)還結合華僑城、春城高爾夫等項目實際，積極籌劃發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，希望大到游樂設施、設備，小到高爾夫球、球具，都能實現(xiàn)陽宗海制造、陽宗海使用農(nóng)業(yè)文化：南國山花生態(tài)都市農(nóng)莊、梁王山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的穩(wěn)步推進，馬郎櫻桃在16年12月已申請到了地理標志產(chǎn)品保護。一條龍、菜根譚都市農(nóng)莊時間長，較為完善，各有特色。對于工業(yè)園區(qū)和都市農(nóng)莊，應和企業(yè)達成合作協(xié)議，開展工廠生產(chǎn)參觀，既能為企業(yè)做宣傳，也為景區(qū)帶來一部分人流。6.2.4結合旅游地產(chǎn)吸引游客游客在陽宗海區(qū)內(nèi)消費達到某一高度，可以參加一個抽獎活動。將房價分成若干等分，例如兩千。即消費此旅游產(chǎn)品同時有兩千分之一的獲得一套房子的機會，為規(guī)避彩票性質(zhì)，消費者以此中獎房子參股旅游公司，由后者運作這些房子，消費者享受產(chǎn)權度假及租金回報?！?3】6.3實施可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好的生態(tài)、社會、制度環(huán)境6.3.1生態(tài)環(huán)境陽宗海在2008年的時候被重度污染，直至2011年6月23日才宣布恢復到Ⅲ類水標準，解除陽宗?！叭薄ｋm然已經(jīng)過去了5年，但這個沉痛的教訓依舊不能忘，應該時時記住環(huán)保的重要性。同時，政府更應時時把握監(jiān)控力度，做好防護措施，調(diào)整環(huán)保律法標準，在作出發(fā)展決策前，先考慮環(huán)境影響，優(yōu)先發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)。6.3.1.1湖泊水質(zhì)的防護管委會幾年來始終致力于陽宗海保護治理，加強環(huán)境綜合整治，重點推進砷污染綜合治理、含砷廢水收集處理、磷石膏異地搬遷處置、入湖河道整治，建成了3個人工濕地，修建污水集中處理設施27個，保護飲用水源點110個，湯池污水處理廠1個。近年實行“放魚養(yǎng)水，推動生態(tài)立城；依法護魚，創(chuàng)建文明城市”政策。此外還應認真完成三集鎮(zhèn)截污管網(wǎng)、配套道路及湖濱生態(tài)帶工程。工業(yè)污染是陽宗海區(qū)域最大的污染，必須加大工業(yè)污染整治力度，對現(xiàn)有企業(yè)進行全面排查和徹底整治，凡是不符合環(huán)保要求的堅決取締。如今陽宗海的水較為清澈，得利于珠江禁漁措施，湖邊小魚成群，還有蝦、烏龜，水位也逐漸升到大旱前的高度。但湖邊水草過多過長，湖邊柳樹栽種混亂，遮擋觀光視線。應該得到相應治理，規(guī)劃。6.3.1.2湖泊富營養(yǎng)化的治理湖泊富營養(yǎng)化的治理應一直在日程上，滇池就是我們的警示。要想好好的發(fā)展，旅游的開發(fā)和環(huán)境的防護治理應該同步進行。對于湖泊富營養(yǎng)化的治理，有效控制點源和面源污染源是前提．其次才是水體的內(nèi)源污染和富營養(yǎng)水體的修復。首先應該進行工業(yè)污染治理、污水處理廠建設、禁磷、截污、排污、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理和適度的河道整治、底泥疏浚工程。之后采用生物修復技術：細菌微生物、植物修復（生態(tài)濕地）、投放水生動物（螺、河蚌等底棲動物可過濾懸浮物質(zhì)，攝食生物碎屑其分泌物有絮凝作用，螺有刮食著生藻類功能，青蝦、紅螯螯蝦、河蟹鯽魚、鰱魚、鳊魚和武昌魚可攝食藻類、碎屑、浮游動物等）。鋁廠和電廠都應該找專家確定排放的污氣是否符合標準、是否對環(huán)境有影響。高爾夫球場護理球場時的殺蟲劑等等都應該在實時監(jiān)控范圍內(nèi)。生態(tài)濕地將作為旅游的觀光景色之一，投入的螺絲和蝦蟹也應成為陽宗的一大特色。原本就盛產(chǎn)魚蝦蟹的陽宗海在氣候和物質(zhì)條件上一定有這方面的優(yōu)勢，抓魚捕蝦逮蟹可以成為其中的娛樂項目，魚蝦蟹也會成為這里的特色新鮮美食。6.3.2社會環(huán)境友好的社會環(huán)境也是旅游活動順利進行的前提和促進劑，一個世界著名的國際旅游度假目的地必然是擁有極高的社區(qū)支持度、居民參與度的，當?shù)厝嗣竦挠焉坪蜔崆槟軌虺蔀槁糜握吡粝聛淼睦碛?。友好文明的旅游社會環(huán)境，包括友好的人民、文明的舉止、清潔的環(huán)境、安全輕松的氛圍等。要想達到這一點，就必須在旅游開發(fā)的過程中兼顧各方的利益。盡量使利益一體化。旅游開發(fā)中不同的利益主體有國家、各級政府、林場、旅游投資開發(fā)者和風景旅游區(qū)居民。不同的利益主體追求的利益和愿意投入的內(nèi)容是不一樣的，國家和當?shù)卣非笊鐣l(fā)展的長遠利益，要求對資源保護完好和可持續(xù)利用，主要在基礎和公共設施如道路、供水、供電以及資源環(huán)境保護等項目上進行投入;而開發(fā)商追求經(jīng)濟利益，主要在可以直接贏利的項目上投入;社區(qū)居民關心旅游開發(fā)能否提高近期的經(jīng)濟收入。因此，單純強調(diào)任何一個方面都會引起矛盾沖突。在鎮(zhèn)子重建、旅游發(fā)展的同時，可以帶動就業(yè)率。政府和企業(yè)可以對原本居民進行培訓教育，政府、企業(yè)、人民的利益為一體，更好地保護文化民俗的傳承，也能更好地保證全區(qū)的發(fā)展。目前，就有很多柳樹灣的村民到春城高爾夫“打工”，當球童、做花匠、做保安，搖身一變從農(nóng)民成了拿工資的工人。但這其中還存在很多問題。6.3.2.1維護當?shù)鼐用竦睦嬗捎诋數(shù)鼐用翊蠖嘧陨砦幕图寄芩接邢?，缺乏在旅游企業(yè)任職的從業(yè)經(jīng)驗，綜合素質(zhì)不能滿足高層次工作的需要，因此旅游企業(yè)考慮到經(jīng)營效益問題難以大量的雇傭本地居民，特別是較為復雜的高層次經(jīng)營管理崗位。除了單純的希望旅游企業(yè)帶動就業(yè)率外，還應該有其他的途徑來維護居民利益。1、優(yōu)先就業(yè)權。保證社區(qū)居民在旅游開發(fā)中的優(yōu)先就業(yè)權，如在旅游服務行業(yè)中優(yōu)先雇傭，鼓勵其以更積極的態(tài)度參與區(qū)域旅游的開發(fā)；2、優(yōu)先承包權。工程建設優(yōu)先承包給當?shù)毓こ剃?，景區(qū)景點將攤位、商店、游樂設施、交通工具、停車廠等優(yōu)惠讓給村民經(jīng)營；3、知情權。保障社區(qū)居民在旅游開發(fā)中的知情權，在旅游開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都要與社區(qū)居民進行充分的溝通，尊重當?shù)厣鐓^(qū)居民的訴求和決策參與權，保障旅游企業(yè)的旅游規(guī)劃和旅游開發(fā)行為可以獲得社區(qū)居民的理解與支持；4、強化技能。強化對社區(qū)居民參與旅游經(jīng)營的基本技能培訓和教育力度，提高社區(qū)居民參與旅游開發(fā)的整體能力，保證有參與旅游開發(fā)訴求的居民都能參與旅游開發(fā)，使社區(qū)居民真正成為旅游產(chǎn)業(yè)的參與主體，進而提高其收入水平和生活質(zhì)量，并最終帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；5、資源股份制。允許當?shù)鼐用褚运鶕碛械纳a(chǎn)資料、旅游資源、勞動和獨特技能參股，并根據(jù)其股份比例參與旅游開發(fā)收益的分配，通過封山育林、護林、糾察、監(jiān)督等形式參與開發(fā)。政府也可以通過資金扶貧的形式讓農(nóng)民入股；6、補償長遠化。將對當?shù)鼐用竦难a償直接與社區(qū)居民現(xiàn)有的生產(chǎn)和生活實際相結合，為其長遠的生計提供必要的條件和幫扶；8、分配透明化。保障社區(qū)居民參與旅游和收益分配的均衡化，必須通過增權，明晰旅游資源產(chǎn)權，改革旅游資源使用制度；9、政府監(jiān)督。政府要定期監(jiān)測社區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展、土地利用、項目開發(fā)對當?shù)氐挠绊?，并對當?shù)鼐用竦膮⑴c程度進行監(jiān)測，以提高居民的利益。【24】6.3.2.2維護國家利益1、采取特許經(jīng)營權委托的方式或股份制方式開發(fā)旅游資源。特許經(jīng)營權一般通過公開的市場途徑取得，既可以保證社會合理運用公共資源的權利，又可以使企業(yè)取得較好的經(jīng)濟效益，政府部門應作為中立方，積極協(xié)調(diào)不同主體之間的利益沖突問題。2、合理確定特許經(jīng)營權價格。特許經(jīng)營權價格是旅游資源市場化的核心，特許經(jīng)營權價格的確定要建立在對風景資源當前經(jīng)濟價值和潛在經(jīng)濟價值、存在價值和生態(tài)價值進行綜合的科學評估的基礎上，既要考慮資源的空間范圍、地理位置、交通條件、旅游配套設施等客觀條件，還要考慮國家政策導向、國際環(huán)境、公眾消費習慣、旅游發(fā)展狀況等動態(tài)條件。3、建立資源環(huán)境補償機制。開發(fā)者雖有保護環(huán)境資源的任務，但大部分保護責任如野生動植物保護、退耕還林、文物保護、居民安置等仍由政府來承擔，開發(fā)者繳納特許經(jīng)營費，只獲得了經(jīng)營權，并沒有對資源環(huán)境的損耗進行補償。社會邊際成本隨著旅游規(guī)模的擴大不斷增大，當達到旅游資源承載力之后，社會邊際成本急劇上升。建議對旅游開發(fā)征收資源環(huán)境補償稅，并設立專項賬戶，專門用于對旅游區(qū)資源環(huán)境保護的投資。收取的資源環(huán)境稅相當于社會邊際成本，隨著旅游規(guī)模的增加而提高。促使開發(fā)者制定合理的旅游計劃，主動調(diào)控旅游人數(shù)。【24】6.3.3制度環(huán)境制度環(huán)境包括旅游度假目的地整體管理的制度化水平以及法律法規(guī)的完善程度，還包括旅游行業(yè)管理的力度，以形成良好的社會、經(jīng)濟、消費秩序。國際旅游目的地客觀上要求旅游業(yè)實現(xiàn)與國際接軌，按照國際標準管理組織行業(yè)生產(chǎn)。因此必須建立高效科學的適合市場經(jīng)濟發(fā)展的旅游業(yè)管理體系。該體系應該由三個層級組成：政策法規(guī)、行業(yè)管理、同業(yè)自律。三者共同作用形成管理合力。6.4堅持政府主導型戰(zhàn)略，規(guī)劃先行，統(tǒng)籌協(xié)作不止創(chuàng)造良好的生態(tài)、社會、制度環(huán)境需要政府力量，要想旅游往好的方向持續(xù)發(fā)展，處處都需要政府力量。按照國際旅游度假目的地的建設標準，陽宗海區(qū)還有如下需完善的地方：6.4.1優(yōu)質(zhì)的旅游基礎設施旅游目的地建設、規(guī)劃、管理、營銷和服務時，需用國際標準來衡量。一個舒適干凈的地方更能博人歡心，基礎設施的完善除了能讓整個環(huán)境更加整潔，還能滿足游客基礎的生活需求。例如覆蓋網(wǎng)絡、交通道路、垃圾箱、廁所、護欄、指示牌、停車場和環(huán)衛(wèi)設施，在湖邊還應有完善的旅游緊急救助救援體系。其中關于交通，對外陽宗海區(qū)位于昆明主城區(qū)東南部，處在呈貢、宜良、石林、澄江等地的中心區(qū)域，與昆明主城區(qū)、呈貢新城、空港經(jīng)濟區(qū)形成了半小時聯(lián)動圈的經(jīng)濟金四角，南昆鐵路和昆河鐵路都經(jīng)過湯池片區(qū)和七甸片區(qū)。另外，草甸還將建機場連接線，向東北延伸可直達位于嵩明的新機場。陽宗片區(qū)未來將修陽澄公路與澄江相接。非常便利。陽春大道的開通、高鐵的建設，都會帶動陽宗海區(qū)的發(fā)展。而這些計劃的推進實施，都需要政府在前統(tǒng)籌規(guī)劃。6.4.2完善的旅游信息系統(tǒng)開展網(wǎng)絡服務，完善互聯(lián)網(wǎng)服務系統(tǒng)和旅游信息系統(tǒng)，使散客旅游更方便、更自由。一個國際旅游度假目的地，海外市場、海外游客應該對這個景區(qū)或者城市有所認知，由政府來統(tǒng)一制定宣傳，確定一個類似大理“風花雪月”的定位。提供更方便的公共信息服務，對旅游者開放，使其更方便地進入目的地公共信息系統(tǒng)，在保證國家機密不外泄的前提下，盡可能地方便旅游者查詢政治、經(jīng)濟、歷史、文化、新聞等方面的信息。更了解人文信息，更能領略一方風土人情。6.4.3良好的旅游目的地形象旅游者對目的地的選擇，依賴于對該目的地旅游形象的認知水平，并受其所掌握的旅游信息的影響。旅游度假與科技的完美結合，是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的新增長點，也是國際旅游度假目的地的要求。一個良好的旅游目的地形象的建立，應該對外有著良好的宣傳、完善的網(wǎng)上網(wǎng)頁介紹，對內(nèi)嚴格要求自己，全區(qū)一心搞好發(fā)展。政府在中起到協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、規(guī)劃的作用。6.4.4現(xiàn)代化的預訂和結算方式完善網(wǎng)上交易平臺，與各類旅游電子APP合作，同時區(qū)域內(nèi)商家廣泛使用各種交易模式。6.4.5完善的旅游市場規(guī)范化、科學化的規(guī)劃建設和經(jīng)營管理。有市場這只“看不見的手”的調(diào)節(jié)，也受政府這只“看得見的手”的調(diào)控。6.4.6高品位的旅游資源和產(chǎn)品高品位、具有世界吸引力的旅游度假資源，是國際旅游目的地的產(chǎn)品基礎，是發(fā)展旅游度假經(jīng)濟的中心環(huán)節(jié)。陽宗海區(qū)的關索戲，湯池溫泉，高爾夫球場有足夠的實力吸引中外游客。加上再建起的華僑城和陽宗海，這絕對是個有優(yōu)勢的地方。隨著高爾夫正式成為奧運會比賽項目,可以預測在不遠的將來,我們國家也將啟動相應的“奧運戰(zhàn)略”。自2002年以來,陽宗海高爾夫每年都有大型賽事舉行。豐富的經(jīng)驗以及頗具比賽風格的場地,使得春城湖畔度假村受到比賽投資方及贊助方的交口稱贊。云南作為悠久的國家級高原體育訓練基地,完全可以借助高爾