鄭州規(guī)劃總結(jié)課件

鄭州市總體規(guī)劃Theoverallplanningofzhengzhoucity匯報目錄1、規(guī)劃背景2、現(xiàn)狀分析3、規(guī)劃編制重點4、規(guī)劃分析5、市域體系規(guī)劃6、中心城區(qū)總體規(guī)劃7、規(guī)劃實施策略規(guī)劃背景

鄭州市現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃自1998年獲得國務院批準、實施以來，有效地指導了城市建設和經(jīng)濟社會發(fā)展。規(guī)劃中確定的至2010年的發(fā)展目標大部分已經(jīng)提前實現(xiàn)。

進入新世紀以來，國家中部崛起戰(zhàn)略中提出中部地區(qū)“三基地、一樞紐”的建設目標。《河南省全面建設小康社會規(guī)劃綱要》提出了河南省新的發(fā)展目標。國家、河南省一系列重大基礎設施的布局與建設，對鄭州市城市空間布局提出了新要求。鄭州市面臨重大的發(fā)展機遇。因此提升城市的發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整城市發(fā)展定位、修訂城市發(fā)展目標、修編城市總體規(guī)劃成為政府重要工作之一。

1、規(guī)劃背景人口及行政區(qū)劃分鄭州現(xiàn)轄6區(qū)5市1縣和鄭州新區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。全市總面積7446平方公里，至2010年，總?cè)丝?63萬，其中市區(qū)人口425萬。2、現(xiàn)狀分析城鎮(zhèn)化率橫向看鄭州市城鎮(zhèn)化水平相對偏低。鄭州市的城鎮(zhèn)化率雖位居全省18個地市的第一位，但從2010年周邊省會城市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看仍偏低。2010年鄭州市城鎮(zhèn)化率為63.62%、武漢71.3%、濟南65%、合肥68.2%、石家莊50.81%、太原82.54%、西安69%、南昌65.71%、長沙67.69%，鄭州市城鎮(zhèn)化率僅高于石家莊市。

分縣市區(qū)看，2011年市區(qū)除惠濟區(qū)、鄭東新區(qū)外，各區(qū)均在80%以上；六縣市均低于50%。鄭州城鎮(zhèn)化率從2000年的55.1%上升到2012年的66.3%，12年上升11.2個百分點，年均上升0.91個百分點；而從1978年到2012年，鄭州的城鎮(zhèn)化率年均上升1個百分點以上。2、現(xiàn)狀分析產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新的變化，由2005年的4.4∶52.5∶43.1調(diào)整為2011年的2.7：59.0：38.3，可見第一、二產(chǎn)業(yè)比重呈下降趨勢，第三產(chǎn)業(yè)比重呈上升趨勢。2012年2、現(xiàn)狀分析土地利用耕地（灌溉水田、望天田、水澆地、旱地、菜地）林地（林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、跡地、苗圃）居民點及工礦用地（城市、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點、獨立工礦用地、特殊用地）交通運輸用地（鐵路用地、公路用地、民用機場、港口碼頭、管道運輸用地）水利設施用地（水庫水面、水工建筑用地）未利用土地（荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸土地、裸巖石礫地、其他未利用土地）其他土地（河流水面、湖泊水面、葦?shù)?、灘涂、冰川及永久性積雪）2、現(xiàn)狀分析社會經(jīng)濟發(fā)展狀況年末全市共有公共圖書館13個,群眾藝術(shù)館、文化館12個，博物館11個，綜合檔案館14個，藝術(shù)表演團體19個。廣播電臺2座，電視臺2座。全市廣播和電視綜合覆蓋率達100%。年末全市共有衛(wèi)生機構(gòu)1337個；床位52754張。衛(wèi)生技術(shù)人員56891人；其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師21566人，增長10.6%；注冊護士24205人。疾病預防控制中心、防疫站16個，衛(wèi)生技術(shù)人員1304人；婦幼衛(wèi)生機構(gòu)14個，衛(wèi)生技術(shù)人員2973人。?？萍膊》乐吾t(yī)院2個，衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)11個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院103個，衛(wèi)生技術(shù)人員4164人，床位4156張。全年共獲得世界冠軍1個，亞洲冠軍3個，全國冠軍18個，獲得金牌（全國以上）22塊。2.文化、衛(wèi)生和體育2、現(xiàn)狀分析期限及城市規(guī)劃區(qū)界定

本次規(guī)劃期限為2008—2020年。其中近期規(guī)劃期限為2008—2010年；遠期規(guī)劃期限為2011—2020年；遠景展望到2020年以后。

規(guī)劃分為兩個層次，市域和中心城區(qū)。市域規(guī)劃范圍為鄭州市域行政轄區(qū)，包括金水、管城、二七、中原、惠濟、上街六區(qū)和滎陽、鞏義、新鄭、新密、登封、中牟五市一縣所轄范圍。中心城區(qū)規(guī)劃范圍為市區(qū)行政轄區(qū)的中原、金水、二七、管城、惠濟五區(qū)的城區(qū)范圍。4、規(guī)劃分析發(fā)展的目標

在節(jié)約能源，節(jié)約資源，和保護生態(tài)環(huán)境的前提條件下，將鄭州建成一個建成國內(nèi)外知名的、富有中原城市特色和歷史文化傳統(tǒng)的、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的、有較強經(jīng)濟競爭力的、現(xiàn)代化、國際化、信息化和生態(tài)型、創(chuàng)新型的國家區(qū)域性中心城市。明確經(jīng)濟，社會與環(huán)境的目標。4、規(guī)劃分析居住用地規(guī)劃住宅發(fā)展目標從滿足生存需要向宜居型的社區(qū)生活方式轉(zhuǎn)變，基本做到“戶均一套房、人均一間房、功能配套、設備齊全”。4、規(guī)劃分析4、規(guī)劃分析綠地系統(tǒng)規(guī)劃中心城區(qū)生態(tài)綠化結(jié)構(gòu)布局的重點是“一環(huán)、三帶、四楔、六鏈”。歷史文化名城保護規(guī)劃建立由鄭州中心城片區(qū)和古滎鎮(zhèn)片區(qū)組成的“一大一小”歷史文化片區(qū)保護框架。4、規(guī)劃分析4、規(guī)劃分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局到規(guī)劃期末，力爭形成汽車工業(yè)、鋁工業(yè)、裝備制造業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥化工、新材料等一批專業(yè)化經(jīng)營、社會化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地，大力引進外來導向型的現(xiàn)代制造業(yè)，積極發(fā)展具有特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進市域城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設大力推進城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及人口、資源、環(huán)境的和諧統(tǒng)一；全面建設小康社會，構(gòu)建和諧社會，積極引導和促進城市規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。規(guī)劃，全面推進市域城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設2、市域人口與城市化水平預測預測至2020年，市域總?cè)丝诩s為1000萬人，市域城鎮(zhèn)人口約為789萬人，城鎮(zhèn)化水平79%左右。5、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃3、市域城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)

推進并形成市域“一心四城、一帶兩軸”網(wǎng)絡化的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。4、市域城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)到2020年，全市形成一個特大城市（鄭州市中心城區(qū)），六個中等城市（上街—滎陽組團、鄭汴—中牟組團、鞏義市區(qū)、新鄭市區(qū)、新密市區(qū)、登封市區(qū)）和一個小城市（航空港組團），19個2萬人口以上的重點鎮(zhèn)，50個2萬人口以下的一般建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)。4、規(guī)劃分析市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃5、市域重大基礎設施規(guī)劃加快路網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)、電網(wǎng)、立體傳輸網(wǎng)的改造與建設，增強基礎設施水平和綜合服務功能。。提高城市重要基礎設施和教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育、社會保障與福利等公共服務設施合理布局，促進公共設施的公建共享，提高覆蓋率和利用率。6、加強城鄉(xiāng)空間管制，有序引導市域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展綜合鄭州市域的環(huán)境特性、城鄉(xiāng)建設發(fā)展空間需求、區(qū)域基礎設施廊道布局、基本農(nóng)田保護等多方面因素，在鄭州市域范圍內(nèi)劃定禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)。4、規(guī)劃分析（一）規(guī)劃實施和管理1、加強規(guī)劃執(zhí)法管理由于規(guī)劃區(qū)位于武漢市的生態(tài)走廊上，應加強規(guī)劃的執(zhí)法管理工作，健全規(guī)劃管理機構(gòu)，以行政、法律、經(jīng)濟等多種手段提高規(guī)劃的管理水平，嚴格按照總體規(guī)劃執(zhí)行，以保證區(qū)域的生態(tài)效能不削弱。

2、維護規(guī)劃的法律效力

3、加強城市規(guī)劃法的宣傳工作

4、加強基礎設施建設城鎮(zhèn)基礎設施建設是花山鎮(zhèn)近期建設的重點，是形成良好投資建設環(huán)境，全面提升城鎮(zhèn)形象，吸引各項建設項目的主要方面。

5、建立規(guī)劃執(zhí)行的責任追究機制

6、組織編制城鎮(zhèn)建設的年度計劃或年度報告加強對規(guī)劃實施的跟蹤與反饋、組織編制城鎮(zhèn)建設的年度計劃或城鎮(zhèn)年度報告，對城鎮(zhèn)建設具有更重要的現(xiàn)實依據(jù)。7、規(guī)劃實施策略（二