國(guó)家與社會(huì)課件

第三章：國(guó)家與社會(huì)（2）第二節(jié)：民族國(guó)家與社會(huì)第三章：國(guó)家與社會(huì)（2）第二節(jié)：民族國(guó)家與社會(huì)一、現(xiàn)代民族國(guó)家

的構(gòu)成與運(yùn)作

民族國(guó)家的誕生，是由于民族對(duì)國(guó)家的征服。只有當(dāng)民族歸屬和國(guó)家機(jī)構(gòu)合并，使民族的思維一體化的時(shí)候，民族國(guó)家才能夠成立。--漢娜·阿倫特一、現(xiàn)代民族國(guó)家

的構(gòu)成與運(yùn)作民族國(guó)家的誕生，是由于（一）基本概念解析1.民族（Nation）：命運(yùn)系于一體的有著共同起源、歷史、信仰和符號(hào)體系的人類共同體。2.民族主義（Nationalism）：一種心理情感，這種情感使得個(gè)人在心理上從屬于一個(gè)想像的民族共同體，并且希望將他們的團(tuán)結(jié)和信仰自主地建立在作為起源的土地之上。3.民族國(guó)家：由民族原則和國(guó)家原則相結(jié)合而建立的國(guó)家。（一）基本概念解析1.民族（Nation）：命運(yùn)系于一體的有（二）民族國(guó)家的基本要素1.領(lǐng)土：擁有明確劃定邊界的地理區(qū)域。包括領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空。2.人口：意識(shí)到自己同屬于一個(gè)共同體，有著獨(dú)立的民族特性和民族認(rèn)同。3.主權(quán)：被國(guó)內(nèi)居民認(rèn)可，被其它國(guó)家承認(rèn)的最高統(tǒng)治權(quán)。民族國(guó)家的主權(quán)是其合法性的來(lái)源之一。4.政府：代表國(guó)家在邊界范圍內(nèi)壟斷性地行使對(duì)內(nèi)對(duì)外管理權(quán)力的組織實(shí)體。民族國(guó)家=領(lǐng)土+人口+主權(quán)+政府（二）民族國(guó)家的基本要素1.領(lǐng)土：擁有明確劃定邊界的地理區(qū)域（三）建構(gòu)現(xiàn)代民族國(guó)家

需要克服的五大危機(jī)1.認(rèn)同性危機(jī)：由對(duì)國(guó)家的認(rèn)同取代對(duì)家族、地區(qū)、部落、民族和其它亞國(guó)家團(tuán)體的忠誠(chéng)2.合法性危機(jī)：主權(quán)地位的確立；公民愿意服從政府所做出的決策3.滲透性危機(jī)（貫徹危機(jī)）：國(guó)家能夠有效貫徹自己的意志，即法律和公共政策能得到有效執(zhí)行（法治的普遍性）4.參與危機(jī)：公民意識(shí)到自己是統(tǒng)治者而不是被統(tǒng)治者。具體表現(xiàn)為選舉權(quán)的逐步擴(kuò)大與政治穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)5.分配危機(jī)：公民感覺(jué)到自己獲得了公平的分配（三）建構(gòu)現(xiàn)代民族國(guó)家

需要克服的五大危機(jī)1.認(rèn)同性危機(jī)：由（四）民族國(guó)家建構(gòu)的路徑1.民族建構(gòu)（Nation-Building）：為促進(jìn)民族一體化而制定的政策總和。一體化市場(chǎng)的形成通訊、交通網(wǎng)絡(luò)的形成民族象征體系的出現(xiàn)民族忠誠(chéng)的形成（四）民族國(guó)家建構(gòu)的路徑1.民族建構(gòu)（Nation-Buil2.國(guó)家形成（State-Making）：

能有效管理內(nèi)外事務(wù)的權(quán)力體系的形成馬克斯·韋伯&吉登斯（1）國(guó)家的統(tǒng)一與獨(dú)立：對(duì)暴力工具的合法壟斷。（2）理性的法律秩序的建立：建立普遍平等的法律體系，通過(guò)警察和司法機(jī)構(gòu)來(lái)?yè)?dān)負(fù)法律的執(zhí)行與仲裁。（3）政治與行政的分離：政治生活的組織化程度不斷提高，職業(yè)政治家和專業(yè)化行政官員的出現(xiàn)，國(guó)家意志的決定和國(guó)家意志的執(zhí)行實(shí)現(xiàn)了合理的分割（4）持續(xù)有效的經(jīng)濟(jì)政策：行政權(quán)力對(duì)稅收的壟斷，利用公共財(cái)政資源干預(yù)經(jīng)濟(jì)2.國(guó)家形成（State-Making）：

能有效管理內(nèi)外事3.公民身份的確立（Citizenship）：

公民權(quán)利與義務(wù)的普遍化（1）公民權(quán)利的構(gòu)成：自由權(quán)：言論、行動(dòng)、思想和信仰的自由；參政權(quán)：以選舉權(quán)為核心，包括服公職權(quán)；發(fā)展權(quán)：社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，免于匱乏的權(quán)利和安全的權(quán)利。三代人權(quán)（捷克法學(xué)家卡萊爾·瓦塞克）3.公民身份的確立（Citizenship）：

公民權(quán)利與義（2）公民身份的確立過(guò)程：

三代人權(quán)與三個(gè)世紀(jì)的交織18世紀(jì)：消極的公民身份，國(guó)家必須通過(guò)立法予以保障19世紀(jì)：積極的公民身份，參與選舉，服公職20世紀(jì)：有保障的公民生活：各種受益權(quán)與這三種權(quán)利相對(duì)應(yīng)的是三種機(jī)構(gòu)：法庭、代議制政府、學(xué)校等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（2）公民身份的確立過(guò)程：

三代人權(quán)與三個(gè)世紀(jì)的交織18世紀(jì)（五）民族國(guó)家的基本特征享廷頓：1.權(quán)威的合理化：權(quán)威認(rèn)同性高，法律規(guī)范獲得普遍認(rèn)可2.政治結(jié)構(gòu)與功能的分化：政府職能的專門(mén)化與擴(kuò)大化3.政治參與的擴(kuò)大化：公民在公共事務(wù)中的作用擴(kuò)大（五）民族國(guó)家的基本特征享廷頓：（六）民族國(guó)家面臨的挑戰(zhàn)1.主權(quán)的挑戰(zhàn)：國(guó)際組織、國(guó)際干預(yù)和地區(qū)主義對(duì)主權(quán)的挑戰(zhàn)2.人口的挑戰(zhàn)：移民浪潮、本土意識(shí)與民族認(rèn)同3.政府的挑戰(zhàn)：全球性市場(chǎng)國(guó)內(nèi)政府監(jiān)管能力的削弱；網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與行政權(quán)力的監(jiān)管失效4.領(lǐng)土的挑戰(zhàn)：資本、人口、技術(shù)的跨國(guó)流動(dòng)結(jié)果：民族國(guó)家壟斷性權(quán)力的削弱；全球化的市場(chǎng)制衡、意識(shí)形態(tài)的普世化、維持政治市場(chǎng)的版圖與格式的成本提高（六）民族國(guó)家面臨的挑戰(zhàn)1.主權(quán)的挑戰(zhàn)：國(guó)際組織、國(guó)際干預(yù)和（七）民族國(guó)家的替代形式1.地區(qū)一體化：歐盟、東盟、北美自由貿(mào)易協(xié)定、美洲國(guó)家組織、亞太經(jīng)合組織、非洲國(guó)家聯(lián)盟、石油輸出國(guó)組織2.全球性國(guó)際組織：國(guó)際聯(lián)盟、聯(lián)合國(guó)、世貿(mào)組織3.全球交流、全球文化與全球的全面合作討論：歐盟的建立對(duì)于民族國(guó)家的政治前景有何影響？（七）民族國(guó)家的替代形式1.地區(qū)一體化：二、對(duì)于公民社會(huì)的認(rèn)知和判斷（一）CivilSociety的起源1.拉丁文（civilissocietas）:意為文明社會(huì)，指業(yè)已發(fā)達(dá)到出現(xiàn)城市文明政治共同體的生活狀況（法典、城市、禮儀、合作），以區(qū)別于野蠻人的生活2.從14世紀(jì)開(kāi)始，歐洲人開(kāi)始使用civilsociety,同樣是指文明社會(huì)，即人類脫離了自然狀態(tài)，進(jìn)入政治狀態(tài)之后的生活狀態(tài)，與之相對(duì)的是野蠻社會(huì)二、對(duì)于公民社會(huì)的認(rèn)知和判斷（一）CivilSociety（二）從文明社會(huì)到

市民社會(huì)的轉(zhuǎn)變1.黑格爾所使用的CivilSociety黑格爾認(rèn)為，市民社會(huì)是指介于家庭和國(guó)家之間的領(lǐng)域。這一領(lǐng)域不再是只與野蠻或不安全的自然狀態(tài)相對(duì)的概念。而是一個(gè)與自然社會(huì)（家庭）和政治社會(huì)（國(guó)家）相對(duì)的概念。自然社會(huì)——市民社會(huì)——政治社會(huì)介于自然社會(huì)與政治社會(huì)的市民社會(huì)包括三個(gè)部分：需求的體系—市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；多元的體系—自愿組織（同業(yè)工會(huì)）；司法體系—警察和司法機(jī)構(gòu)。黑格爾認(rèn)為，市民社會(huì)雖然外在于國(guó)家，但是由于它不能消彌自身內(nèi)部沖突，所以還需一個(gè)代表普遍利益的國(guó)家來(lái)凌駕于市民社會(huì)之上。（二）從文明社會(huì)到

市民社會(huì)的轉(zhuǎn)變1.黑格爾所使用的Civi2.馬克思常常將CivilSociety等同于“資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)”現(xiàn)代國(guó)家只不過(guò)是資產(chǎn)階級(jí)的管理機(jī)器，資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的自由是以無(wú)產(chǎn)階級(jí)的奴役為代價(jià)的2.馬克思常常將CivilSociety等同于“資產(chǎn)階級(jí)社（三）中國(guó)語(yǔ)境中的CivilSociety1.作為市民社會(huì)的CivilSociety意指介于家庭和國(guó)家之間的私人領(lǐng)域。私有產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)成市民社會(huì)的核心領(lǐng)域（也即馬克思所指的資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)）。在這一領(lǐng)域中，人們以利益為紐帶，通過(guò)自愿交換而結(jié)合成一種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。2.作為民間社會(huì)的CivilSociety多為臺(tái)灣學(xué)者使用，指與政治國(guó)家相對(duì)立的一個(gè)民間領(lǐng)域，包括家庭、親屬關(guān)系、民間社團(tuán)等一切非官方領(lǐng)域。這一用法既包括了傳統(tǒng)社會(huì)中的官民二元對(duì)立意義上的血緣親屬組織，也包括超越血緣親屬關(guān)系的商會(huì)、行會(huì)等。（三）中國(guó)語(yǔ)境中的CivilSociety1.作為市民社會(huì)3.公民社會(huì)不同的指稱領(lǐng)域（1）私人領(lǐng)域：即市民社會(huì)或市場(chǎng)領(lǐng)域，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人私利而結(jié)成的領(lǐng)域（2）志愿性組織：超越血緣關(guān)系、超越地緣關(guān)系、超越私人物質(zhì)利益的非政府、非營(yíng)利性社團(tuán)組織：教會(huì)、社區(qū)福利組織和鄰里組織、體育俱樂(lè)部和藝術(shù)協(xié)會(huì)等志愿者協(xié)會(huì)（又被稱為第三部門(mén)）（3）公共領(lǐng)域：由私人而聚集為公眾的場(chǎng)所，學(xué)術(shù)沙龍、公共傳媒、公共輿論等（4）社會(huì)運(yùn)動(dòng)：公民的不服從與和平伸張權(quán)利：游行、示威、罷工、罷課、罷市等街頭政治場(chǎng)所，即公民的非暴力不合作3.公民社會(huì)不同的指稱領(lǐng)域（1）私人領(lǐng)域：即市民社會(huì)或市場(chǎng)領(lǐng)公民社會(huì)=社會(huì)資本？小結(jié)：公民社會(huì)所鑄造的，是一種超越傳統(tǒng)血緣關(guān)系與外在于國(guó)家控制而構(gòu)建的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；這一網(wǎng)絡(luò)所產(chǎn)生出的信任與合作規(guī)范即為社會(huì)資本。一般認(rèn)為，社會(huì)資本的強(qiáng)弱與否制約著現(xiàn)代民主政治的正常運(yùn)作。社會(huì)資本：通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)來(lái)動(dòng)員的資源和能力的總和?！S基百科公民社會(huì)=社會(huì)資本？小結(jié)：公民社會(huì)所鑄造的，是一種超越傳統(tǒng)血4.公民社會(huì)不同指稱領(lǐng)域的另一種分類1.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：商業(yè)公司及行業(yè)協(xié)會(huì)2.宗教領(lǐng)域：教會(huì)及教派3.知識(shí)領(lǐng)域：大學(xué)和獨(dú)立的傳媒組織4.社團(tuán)領(lǐng)域：自愿組織、慈善組織5.政治領(lǐng)域：獨(dú)立政黨及其它非政府的政治性組織思考與討論：現(xiàn)代政黨是一個(gè)群眾性組織還是一個(gè)政治性組織？4.公民社會(huì)不同指稱領(lǐng)域的另一種分類1.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：商業(yè)公司及（四）國(guó)家與公民社會(huì)關(guān)系的模式1.制衡與對(duì)抗：潘恩認(rèn)為，國(guó)家與公民社會(huì)之間是一種此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。公民社會(huì)越要完善，就越要需要縮小國(guó)家的活動(dòng)范圍。2.國(guó)家超越于公民社會(huì)之上黑格爾認(rèn)為，公民社會(huì)內(nèi)部是一個(gè)私人利益的戰(zhàn)場(chǎng)，并且存在著自我削弱的趨勢(shì)。因此，應(yīng)該由超越于公民社會(huì)之上的國(guó)家來(lái)代表普遍利益調(diào)節(jié)特殊利益。與馬克思的觀點(diǎn)相反。3.公民社會(huì)與國(guó)家和諧共存邁克爾·伯恩哈德認(rèn)為，一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家需要一個(gè)強(qiáng)大的公民社會(huì)來(lái)支撐；而一個(gè)強(qiáng)大的公民社會(huì)也需要一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家來(lái)衛(wèi)護(hù)。（四）國(guó)家與公民社會(huì)關(guān)系的模式1.制衡與對(duì)抗：（五）我國(guó)的國(guó)家與公民社會(huì)1.傳統(tǒng)權(quán)威結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代民主結(jié)構(gòu)并存

2.平等結(jié)構(gòu)與等級(jí)結(jié)構(gòu)并存

3.強(qiáng)國(guó)家與弱社會(huì)并存

當(dāng)代國(guó)家與社會(huì)結(jié)構(gòu)的“三元性”1.政黨、國(guó)家與社會(huì)2.中央、地方與基層3.國(guó)家、單位與個(gè)人公民社會(huì)成長(zhǎng)的主要途徑：資本、社區(qū)（村治）、工會(huì)、社團(tuán)、公共領(lǐng)域與社會(huì)運(yùn)動(dòng)的良性成長(zhǎng)（五）我國(guó)的國(guó)家與公民社會(huì)1.傳統(tǒng)權(quán)威結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代民主結(jié)構(gòu)（六）作為“第三部門(mén)”的社會(huì)1.第三部門(mén)（Thethirdsector），獨(dú)立部門(mén)（IndependentSector）、非營(yíng)利部門(mén)（Non-ProfitSector）、志愿部門(mén)（VoluntarySector）、非政府組織（Non-GovernmentOrganization。意指在第一部門(mén)或公共部門(mén)（Publicsector），與第二部門(mén)或私人部門(mén)（PrivateSector）之外，既非政府單位、又非一般民營(yíng)企業(yè)的事業(yè)單位的總稱。第三部門(mén)是一種提供準(zhǔn)公共物品（半公共物品）、擴(kuò)增政府的合法性成分的組織。（六）作為“第三部門(mén)”的社會(huì)1.第三部門(mén)（Thethird2.第三部門(mén)的六個(gè)特征--塞拉蒙1.正規(guī)性：具有正式注冊(cè)的合法身份2.民間性：獨(dú)立于政府而獨(dú)立決策3.非營(yíng)利性：不以利潤(rùn)最大化為組織目標(biāo)4.自治性：有一套不受外部控制的內(nèi)部管理程序5.志愿性：活動(dòng)主體是志愿人員6.公益性：以公共奉獻(xiàn)為目標(biāo)2.第三部門(mén)的六個(gè)特征--塞拉蒙1.正規(guī)性：具有正式注冊(cè)的合3.第三部門(mén)的活動(dòng)領(lǐng)域3.第三部門(mén)的活動(dòng)領(lǐng)域討論與思考1.我們是否完成了“民族國(guó)家”的構(gòu)建？2.現(xiàn)代國(guó)家與社會(huì)的內(nèi)在矛盾？3.我國(guó)公民社會(huì)的成熟度？4.如何看待第三部門(mén)在現(xiàn)代國(guó)家成長(zhǎng)中的作用？討論與