呼蘭區(qū)高標準農(nóng)田項目規(guī)劃設計說明

呼蘭區(qū)高標準農(nóng)田項目規(guī)劃設計第一章規(guī)劃背景糧食安全是立國之本。當前全球糧食危機較為嚴重，可能長期影響世界發(fā)展穩(wěn)定。中國必須加快建設符合本國國情的糧食安全體系。黨中央、國務院高度重視我國糧食安全，把這項工作擺在突出位置，要求糧食主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)省高度重視糧食安全的發(fā)展。糧食生產(chǎn)，采取切實有效的措施，增加糧食產(chǎn)量。抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設，保障糧食生產(chǎn)。該省是農(nóng)業(yè)大省和國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，肩負著國家糧食安全的重任。省委、省政府提出將全省建設成為“穩(wěn)、可靠、長”大糧倉的構想，力爭用三至五年時間實現(xiàn)全省糧食總產(chǎn)量達100只的目標億斤。為深入貫徹落實黨的三中全會《中共中央國務院關于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展持續(xù)增加農(nóng)民收入的若干意見》的有關精神黨的十七大關于進一步加快高標準農(nóng)田建設步伐的重要部署，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室決定組織實施“全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程”2009年。圍繞《關于開展全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程的指導意見》的戰(zhàn)略部署，省農(nóng)發(fā)辦、呼蘭區(qū)農(nóng)發(fā)辦經(jīng)過反復調(diào)研和科學論證，決定建設該市大庸鎮(zhèn)和呼蘭區(qū)某項目。耀寶街道將建設4萬畝高標準農(nóng)田建設項目。第二章規(guī)劃目標總體目標：田地平整肥沃，水利設施配套，田間道路暢通，林網(wǎng)建設適宜，技術應用先進，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效。項目區(qū)建成后，將在呼蘭區(qū)玉米穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)、節(jié)水灌溉、農(nóng)田綠化美化、科技推廣、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮作用。第三章區(qū)域布局與建設重點3.1項目區(qū)概況呼蘭區(qū)位于省南部，南臨江邊，與市和賓縣相望，東接巴彥縣，西接肇東市，北接市和蘭溪縣，地理坐標45°49-46°25，東經(jīng)126°11-127°19。是省會、市政府通往北疆腹地的重要交通樞紐。地處哈大經(jīng)濟帶樞紐，已成為人流、物流、信息流、資金流交匯的地方。區(qū)內(nèi)河流縱橫交錯，陸路縱橫交錯，松花江、呼蘭河、泥河、少陵河、飄河等“一江四河”，濱州、濱北2條鐵路，在建過江隧道，地鐵2號線2、輕軌4號線、2號線地鐵等11條過江通道，以及哈大、哈黑、哈趙、哈宜等多條國道、省道等國省道，呼蘭形成了四通八達的交通網(wǎng)絡，為呼蘭擴大招商引資奠定了堅實基礎。交通基礎。呼蘭市是全省首批開發(fā)的五個城市之一。始建于清雍正十二年（1734年）。至今已有271年的歷史。中華人民共和國成立后，屬松江省。1954年屬省，1958年劃歸市管轄。2004年撤縣設區(qū)。區(qū)劃調(diào)整后，面積2197平方公里，轄3個鄉(xiāng)、10個鎮(zhèn)、4個街道辦事處，總?cè)丝?2萬。呼蘭區(qū)地處中緯度帶，屬北溫帶大陸性季風氣候。全區(qū)氣候差異不大，南方氣溫稍高，年積溫差不超過100℃年平均氣溫3.3℃。東向西跨越一個緯度，年平均505.4毫米降水量自東向西逐漸減少，相差50毫米約100%。年平均日照2661.4小時，年平均日照率61%。春季風速較大，全年風向最多為西南風。全年平均無霜期為144天。初霜日期為平均9月26日，末霜日期為平均5月4日。全年氣溫7月最熱，月平均23.1℃；一月最冷，月平均氣溫-呼蘭區(qū)地勢平坦，東北略高，西南低。呼蘭河橫貫西南，東有泡河、少陵河，西有泥河。各種地貌相對差異在20-之間30米，屬波浪形平原。海拔最低點為113米團山子，最高點189.5米，平均為115-呼蘭奮發(fā)有為，砥礪前行，創(chuàng)造了一個又一個發(fā)展奇跡。區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化教育、科技衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設全面發(fā)展，呈現(xiàn)出政治明朗、經(jīng)濟繁榮、文化繁榮、社會安定、人民安居樂業(yè)的良好局面安居樂業(yè)，三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展。2008年全區(qū)生產(chǎn)總值160億元，增長16%；全年財政收入11.63億元，增長36.6%，其中地方財政收入5.4億元，增長22.7%。城鎮(zhèn)居民可支配收入9732元，增長18.5%；農(nóng)民人均純收入5928元，增長17.8%。十一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。被認定為全國商品糧基地縣（區(qū)），榮獲全國綠化先進縣（區(qū)）、全國瘦肉商品豬基地縣（區(qū)）、全國養(yǎng)雞先進縣（區(qū)）、省牛奶。牛基地縣（區(qū)）、商品魚基地縣（區(qū)）等榮譽稱號。11.工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。形成了以食品、醫(yī)藥、電力三大主導產(chǎn)業(yè)為支撐，飼料、冶金、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為補充的龍形產(chǎn)業(yè)格局。隨著國企改革的不斷深化，民營經(jīng)濟比重達到99%，醫(yī)藥、食品、木器、乳品等行業(yè)持續(xù)增長，標志著呼蘭完成了從一個農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)強區(qū)發(fā)展。十一、商貿(mào)經(jīng)濟繁榮活躍。積極推進繁榮重要商埠建設，全區(qū)商業(yè)、飲料、服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展到2萬多戶，從業(yè)人員4萬余人。2008年社會消費品零售總額22億元，進出口總額3232萬美元，創(chuàng)呼蘭市商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展歷史新高。一一對外開放碩果累累。利民經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)十年磨一劍。以其優(yōu)良的環(huán)保品牌和真誠周到的服務，贏得了外商的青睞，并聚集了世界各地的大企業(yè)、大集團投資興業(yè)，成為呼蘭經(jīng)濟和發(fā)展的動力。社會發(fā)展。主要動力，改革開放的窗口，呼蘭經(jīng)濟發(fā)展的引領者。目前，已批準入?yún)^(qū)企業(yè)260家，引進資金總額122.7億元，固定資產(chǎn)投資88.1億元。11城鄉(xiāng)面貌全面改觀。按照省委城市建設“大氣、洋洋、精神”的總體要求和“花園式、開放式、高科技、現(xiàn)代”的理念，區(qū)委、區(qū)政府制定了城市總體規(guī)劃“三個100”標準。投入巨資，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設。道路、給排水、供電、供熱、通訊等功能日益完善。新城區(qū)基礎設施建設實現(xiàn)“九通一平”，新興城市格局基本形成。各項社會事業(yè)齊頭并進?？萍紕?chuàng)新步伐加快。2008年以來，實施市科技計劃項目6項，累計申報科技計劃項目和老工業(yè)基地改造項目38項。普通職業(yè)教育與三教統(tǒng)籌發(fā)展，“兩基”教育被評為全國先進地區(qū)，農(nóng)科教融合、三教統(tǒng)籌得到國家部肯定和表揚教育。農(nóng)村衛(wèi)生體制改革不斷深化，大病統(tǒng)籌取得重大進展。26萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。計劃生育工作全面完成了責任目標。同時，積極開展精神文明創(chuàng)建活動，舉辦了全區(qū)首屆田徑比賽和蘭河之聲音樂會。社區(qū)文體活動日益活躍，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。廣泛開展“創(chuàng)建文明廉政機構，做滿足人民群眾的公務員”、“守社會公德，爭做文明公民”、“百家誠信單位點名評選”等活動。公民文明素質(zhì)進一步提高。以建設“平安呼蘭”為重點，社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。先后被評為省級文化先進區(qū)、全國教育先進區(qū)、全國體育先進區(qū)、歷史文化名城龍江。呼蘭的發(fā)展一直受到黨和國家領導人的高度關注。新中國成立之初，宋慶齡副主席、國務院秘書長林伯渠到呼蘭永貴村考察，向世界介紹了新中國農(nóng)村的新變化。改革開放后，黨和國家領導人彭、朱镕基、蘭青、溫家寶、吳冠正、智、王文元、思清、許嘉祿、春云等到訪呼蘭，給予呼蘭熱情關懷和大力鼓勵..撤縣設區(qū)開啟了呼蘭經(jīng)濟社會發(fā)展的新紀元。區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住融入大都市發(fā)展的有利時機。貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，進一步樹立和貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“科學發(fā)展、建設強區(qū)、振興呼蘭”，突出“第一要務”，大力實施“五區(qū)一園”發(fā)展戰(zhàn)略，以“招聯(lián)盟、興項目”為突破口，以產(chǎn)業(yè)強區(qū)為核心，擴大“亮點”，發(fā)展“兩大城區(qū)”，加強“三農(nóng)”工作，加快“五區(qū)”進程，實現(xiàn)“五個增加”目標，把呼蘭建設成新城區(qū)呼蘭兩岸新興產(chǎn)業(yè)基地、綠色食品基地、大宗商品流通基地為一體的區(qū)域。這不是豪言壯語，也不是海市蜃樓，而是呼蘭人的強烈追求，是全面邁向小康社會、和諧社會的激昂號角。3.2項目周長、規(guī)模及工期3.2.1項目區(qū)項目區(qū)分為兩區(qū)，一區(qū)位于大勇鎮(zhèn)，屬旱田，二區(qū)位于瑤寶街，屬水田。1段（旱田）位于呼蘭區(qū)北側(cè)，距呼蘭區(qū)35公里大勇鎮(zhèn)，東接蓮華鄉(xiāng)，南接巴村，西接泥河水庫，與村、大湖村相接。北部。在東經(jīng)126°38'54"至126°43'14"和北緯46°16'50"至46°19'22"二段（稻田）位于呼蘭區(qū)東側(cè)姚寶街，距呼蘭15公里，東、南靠松花江，西鄰東崗村，北臨姚寶街。東經(jīng)126°42'56"至126°48'01"，北緯45°56'28"至45°58'48"。3.2.2項目規(guī)模項目區(qū)總面積5萬畝，其中一區(qū)（旱地）2.5萬畝，種植玉米2萬畝，二區(qū)（水田）2.5萬畝，水稻2萬畝，水稻4萬畝高標準農(nóng)田建設。3.2.3施工期項目建設工期兩年，即2010年4月至2011年10月，將完成全部項目建設任務。3.3自然概述3.3.1水文氣象1.水文松花江95%枯水期流量Q95%=/s，對應水位H397m395%=111.32m，灌溉期75%，流量Q75%=1096m3/s，對應水位H75%=112.76m，50年回報期洪水，對應水位H2%=118.28m，100年洪水重現(xiàn)期，對應水位H1%=2.天氣湘通區(qū)地理位置屬北溫帶大陸性季風氣候。冬季漫長，寒冷干燥，吹西北風；夏天很熱很短，春天多風多沙。年平均氣溫3.5℃、極端最低氣溫-37℃；無霜期約135天，初霜期一般在9月中旬，末霜期在5月中旬；年≥10℃主動積溫2827℃，年日照時數(shù)2700小時；年降水量510mm，其中作物生長期4-9月的降水量占全年降水量的78.4%；400mm年平均蒸發(fā)量約3.3.2地形、地貌和土壤1.地形，地形第1段（旱地）：區(qū)域地勢呈東南高西北低，形態(tài)較為平坦，微地形變化多，地坡變化大，地勢在135度之間和148米。本區(qū)地貌為沖洪積型。組成巖塊主要為黃色粉質(zhì)粘土、砂、礫石等，下伏基底為泥巖。地層分布較為單一，白堊系地層構成該區(qū)的基底，其上方的第四系地層處于不整合接觸狀態(tài)。2區(qū)（稻田）：渠頭位于松花江左岸低洪泛區(qū)。河水大致由西南流向東北。松花江支流（雨季僅流水）分布于與松花江干流平行的低洪泛區(qū)。.2.土壤土壤類型有黑土、草甸土和水稻土。(1)黑土：理化性質(zhì)：容重1.43~1.62克/cm3，孔隙度36.87~40.04%，最大持水量25~38%，PH值6~6.87，有機質(zhì)含量2.0~2.5%，全氮含量0.3%以上，全磷0.18%，全鉀(2)草甸土：主要分布在平坦的地勢，水分和有機質(zhì)積累充足。由于水干交替，保土明顯，斷面可見大量銹跡，底層出現(xiàn)灰藍色發(fā)芽。班級。母質(zhì)為深棕黃色第四紀沖積粘土沉積物，具有塊狀或團塊狀結構。其理化性能：犁層容重1.2-1.3克/cm3，總孔隙率45-55%，有機質(zhì)含量1.3-2.1%?？偟繛?.17-0.79%，總鉀含量在2%以上，總磷含量在1%（3）水稻土：分布于地勢平坦、水源充足的沖積平原上，積累了大量的有機質(zhì)。測試結果表明，表層有機質(zhì)平均含量為4.18%，堿解氮為94.8PPm，有效磷為18.5PPm，有效鉀為278.6PPm，總氮為0.19%。3.3.3水資源1.地表水松花江流域位于中國東北北部。東西長、南北920km寬1070km，流域面積55.68萬平方公里2。松花江是右岸最大的支流。東晉至南北朝，上游稱相撲水，下游稱南水。隋唐時期，上游稱相摩水，下游稱那河。遼代，全河的上下游統(tǒng)稱為迷河、鴨子河。金代，上游稱松洼河，下游稱迷河。元代將上下游統(tǒng)稱為松洼江，自明宣德年間起名為松花江。根據(jù)松花江口控制站1956-1979年數(shù)據(jù)，松花江年均徑流量734.7億立方米；年均徑流較深131.6mm。全流域水資源總量880.28億立方米，其中地表水資源和地下水可開發(fā)量851.5億立方米。地表水資源總量734.7億立方米，其中嫩江227.3億立方米，占30.9%；松花江主要水源172億立方米，占23.5%；松花江干流334.8億立方米，占45.6%。2.地下水項目區(qū)地下水資源較為豐富，分布在兩個水層中，上層含水層埋在粉質(zhì)粘土之下和粉質(zhì)土層之上，厚度為10?-11米。，地下水類型為弱承壓水，富水性較差。下層含水層位于白堊紀泥巖層之上，粉土層之下。水深在30度之間-60米，-50m含水層厚度-40米約20度。含水量中等-100m33.3.4耕地類型、數(shù)量、發(fā)展?jié)摿陀欣麠l件一、種類及數(shù)量項目區(qū)總面積5萬畝，其中耕地4萬畝，主要種植玉米和水稻。二、發(fā)展?jié)摿τ衩?、水稻種植發(fā)展?jié)摿薮?。目前，項目區(qū)玉米產(chǎn)量/550kg畝，水稻產(chǎn)量500kg/畝。根據(jù)項目區(qū)氣候、土壤、技術和水資源分析，玉米產(chǎn)量可達1000kg/畝，水稻可達700kg/畝。3.有利條件(1)、有良好的資源條件1區(qū)（旱地）：項目區(qū)集中連片，有利于大型農(nóng)機連片作業(yè)，有利于規(guī)?；⒓s化作業(yè)。項目區(qū)氣候適宜，日照充足，積溫高，空氣潮濕。地下水資源較為豐富，灌溉水源有保障。項目區(qū)內(nèi)有大型農(nóng)機合作社，可進行連續(xù)作業(yè)，保證項目區(qū)機械化作業(yè)。2區(qū)（水田）：屬于姚堡灌區(qū)，緊鄰松花江。水源充足，地勢平坦，適宜水稻生長?，帉毥衷兴O施尚可，渠頭工程運行良好。(2)豐富的技術經(jīng)驗兩個項目區(qū)種植玉米和水稻的歷史悠久。農(nóng)民種植經(jīng)驗豐富，能夠?qū)F(xiàn)代實用的生產(chǎn)技術應用到生產(chǎn)中。大勇鎮(zhèn)和藥包街是呼蘭區(qū)玉米、水稻主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，糧食生產(chǎn)一直走在全區(qū)前列。(3)有廣泛的群眾基礎項目區(qū)農(nóng)民參加各種形式的科技培訓更加頻繁，農(nóng)民科技意識強，市場信息靈通，接受新鮮事物快，勞動力素質(zhì)高，能夠快速將農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。廣大農(nóng)民迫切要求政府建設高標準農(nóng)田示范工程，對農(nóng)業(yè)發(fā)展抱有強烈期望，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展積極性高。(4)、有優(yōu)惠的政策支持國家高度重視糧食生產(chǎn)，每年以中央一號文件部署；全省始終把糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的重要任務。省農(nóng)發(fā)辦的重點是增加糧食產(chǎn)量，增加呼蘭區(qū)玉米產(chǎn)量。重點支持標準農(nóng)田建設項目。呼蘭區(qū)委、區(qū)政府高度重視大庸鎮(zhèn)、耀寶街道高標準農(nóng)田建設項目，在人力、財力、物力等方面給予全方位支持。(5)、創(chuàng)新機制有生命力項目采用生產(chǎn)合作社形式，整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌實施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化，可有效避免分散建設中的不必要消耗。3.3.5自然災害旱田：影響項目區(qū)的主要自然災害是干旱和內(nèi)澇，其次是風災、冰雹和病蟲害，均造成農(nóng)作物不同程度的減產(chǎn)。呼蘭區(qū)從1961年到2005年的46年間，春旱占16.1%，夏秋旱也時有發(fā)生。稻田：影響項目區(qū)的主要自然災害是洪水、早霜和蟲害。由于項目區(qū)夏季降雨集中，暴雨頻繁，加之地勢低洼、排水不暢，經(jīng)常發(fā)生洪澇災害，受災地塊造成農(nóng)作物減產(chǎn)。干旱對水稻沒有影響；低溫對水稻影響較大?？諝馊肭趾驮缢獣斐纱竺娣e災害，導致水稻減產(chǎn)；由于該地區(qū)是水稻老產(chǎn)區(qū)，病害多發(fā)，對水稻生產(chǎn)會產(chǎn)生一定的影響。3.4社會經(jīng)濟狀況3.4.1人口和勞動力項目區(qū)涉及大勇鎮(zhèn)（1區(qū)（旱地）），行政村包括巴村、大勇村和斯加子村，人口約3866人，農(nóng)戶1665戶，勞動力3425人；藥寶街道（二區(qū)（水田）），行政村包括水石營村、藥寶村、大寶村。農(nóng)戶826戶，人口3306人，勞動力2975人。3.4.2土地利用狀況詳見表3-1。表3-1土地利用單位現(xiàn)狀：萬畝年全部的耕地住宅用地交通用地水利設施用地林地旱地稻田農(nóng)村宅基地高速公路農(nóng)村公路溝渠池塘水面林地2009年5.002.002.000.160.100.310.250.100.083.4.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平1區(qū)（旱地）：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平中等，玉米平均畝產(chǎn)550公斤2區(qū)（水田）：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平中等，水稻平均畝產(chǎn)500公斤3.4.4地方財政與農(nóng)民收入財政收入11.6億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6.8億元，農(nóng)村居民人均純收入5928元。3.4.5農(nóng)業(yè)科技服務體系現(xiàn)狀省農(nóng)科院為本項目的科技支撐單位。省農(nóng)業(yè)科學院成立于1956年，在省委、省政府的正確領導下，在農(nóng)業(yè)部、科技部、發(fā)展改革委的大力支持下，財政部等部門，經(jīng)過40多年的在院人員的不懈努力，已發(fā)展成為科技實力雄厚、科技成果豐碩的省級綜合性公益性農(nóng)業(yè)科研機構，綜合實力強，在全國有重要影響。醫(yī)院有28個研究所（中心）。醫(yī)院共有研究實驗室112個，其中重點研究實驗室30個，省級重點實驗室3個。研究所還承擔國家科技創(chuàng)新平臺和轉(zhuǎn)化平臺。國家馬鈴薯改良中心、國家大豆工程技術中心、國家大豆種質(zhì)改良分中心、國家小麥種質(zhì)改良分中心、國家蔬菜種質(zhì)改良分中心、農(nóng)業(yè)部糧食與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測分中心、農(nóng)業(yè)部毒薯監(jiān)督檢驗檢測分中心、農(nóng)業(yè)部植物新品種檢測分中心、綠色食品檢測分中心、俄羅斯農(nóng)業(yè)科技合作交流中心、國家亞麻種質(zhì)改良中心、國家玉米種質(zhì)改良分中心、國家玉米區(qū)域技術中心創(chuàng)新中心、國家大豆區(qū)域技術創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)工程設計中心等國家級中心，15個分中心和1個博士后科研流動站等國家級創(chuàng)新平臺。和豐大豆、綏農(nóng)大豆、黃豆、龍丹玉米、招標單玉米、龍井水稻等6個國家級原種育種基地，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)品交易市場，國家和省農(nóng)業(yè)科技等國家轉(zhuǎn)化平臺和科技園。醫(yī)院現(xiàn)有職工2262人，職工2939人，其中具有高級職稱的科技人員453人。在站博士后62人，其中博士23人，碩士58人，省級學術帶頭人12人，享受國務院和省政府特殊津貼113人。試驗田1500公頃。建有國家品種資源中期保藏庫和國家馬鈴薯脫毒種薯試管苗保藏中心?，F(xiàn)在保存著3萬多種資源。野生大豆和春小麥資源是該國獨有的。大型設備300余臺?！鞍宋濉币詠恚芯克@國家、省部級科技成果獎314項。其中，獲得國家發(fā)明獎和科技進步獎17項；省科技進步一等獎9項；省級重大經(jīng)濟效益獎7項；哈爾濱市重大經(jīng)濟效益獎勵5項。全省85%以上的農(nóng)業(yè)重大獎項由研究所獲得；已選育農(nóng)作物新品種356個以上，占全省總數(shù)的60%以上。應用面積占全省作物總面積的70%以上，達到1.1億畝。年新增效益50億元。領先全省農(nóng)作物品種進行兩次更新。有利地促進了農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整?！笆濉逼陂g，研究所承擔國家和省部級科技項目200余項。目前，學院黨組正帶領全院，繼省委、省政府確立的“開院、興園”，成為全省帶頭人，爭創(chuàng)全國第一——全面實施省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和科技服務“三農(nóng)”工作，為我省農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收創(chuàng)造新的輝煌。3.5基礎設施3.5.1項目狀態(tài)第1部分（旱地）：道路：小區(qū)內(nèi)有一條水泥路，南北向直通村子。轄區(qū)內(nèi)田間路網(wǎng)已形成，但田間機械化道路尚未硬化，雨雪天泥濘難行。水利設施：無田間灌溉工程，無地下水開采，無灌溉保障，糧食靠天。排水主要靠路邊溝，沒有排水渠。電力設施：該區(qū)已并入農(nóng)村10KV電網(wǎng)。農(nóng)機合作社：大勇鎮(zhèn)現(xiàn)有大勇現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社已實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，對全區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)極為有利。第2部分（稻田）：道路：小區(qū)內(nèi)有一條水泥路，從耀寶街直通江邊。此外，其余的田間路網(wǎng)也有一定規(guī)模，但沒有硬化，雨雪天泥濘不堪。水利設施：現(xiàn)有渠頭一座，總抽水流量7.5m3/s?，F(xiàn)在由于電源問題，只能開啟2臺泵，抽水流量約3m3/s。但區(qū)內(nèi)配套工程雜亂不完整，自來水、漏水問題嚴重。電力設施：該區(qū)已并入農(nóng)村10KV電網(wǎng)。3.5.2農(nóng)機具及農(nóng)機服務設施區(qū)派一（旱地）是以大永現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社為依托。大勇現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社占地面積8萬平方米250萬平方米，建筑面積8500平方米，員工106人，大中型農(nóng)機94臺套，總機械功率5145千瓦，大型經(jīng)營用地40266畝，機械化率2006年，公司正式注冊生產(chǎn)“和夏兔”牌雜糧35個品種，分別獲得綠色和有機食品認證，其中綠色雜糧6000畝，有機20003.5.3林業(yè)設施兩個項目區(qū)的林網(wǎng)基本形成。3.5.4交通與電力1.交通1區(qū)（旱地）：項目區(qū)有高速公路和水泥路面貫穿項目區(qū)，符合同行要求，交通便利。第二段（稻田）：瑤寶街與運河之間有公路，水泥路，平坦的國堤，適宜自駕，交通便利。2.電力工程第一節(jié)（旱地）：涉及大勇村、四家子村和巴村。農(nóng)網(wǎng)改造后，項目區(qū)電力得到保障。2區(qū)（水田）：水田灌渠的水頭，設計電機容量為260KW，共1300KW，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，灌水頭的功率無法保證，一般只有1個-2臺可以開機，有時不能保證灌溉。3.6區(qū)域布局在項目實施過程中，實施“四個結合”：一是實施項目與糧食加工企業(yè)相結合，使玉米項目走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，促進項目可持續(xù)發(fā)展。二是結合部門項目，結合國家千億斤糧食增產(chǎn)計劃，形成區(qū)域化生產(chǎn)。三是與市場接軌，引導農(nóng)戶根據(jù)市場需求實施項目，尋找產(chǎn)品銷售渠道。四是與科技推廣相結合，加快新品種、新技術的推廣應用，適時、就地傳授給農(nóng)民，提高農(nóng)民的科學素質(zhì)和生產(chǎn)能力。該項目以呼蘭區(qū)大勇現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社為紐帶，以科技支撐單位東北農(nóng)業(yè)大學為依托，實現(xiàn)“科研單位+合作社+龍頭企業(yè)”一體化生產(chǎn)經(jīng)營模式，建立科研、生產(chǎn)、加工。、銷售一體化玉米產(chǎn)業(yè)鏈，并通過實施“六統(tǒng)一”生產(chǎn)管理模式。即農(nóng)機合作社組織統(tǒng)一的種子供應，使用所有優(yōu)質(zhì)品種；統(tǒng)一規(guī)劃和土地整備；統(tǒng)一播種時間；統(tǒng)一的現(xiàn)場管理標準；對農(nóng)民進行統(tǒng)一技術培訓；統(tǒng)一簽訂采購合同，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。這種管理模式可以有效提高玉米的產(chǎn)量和品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。來增加產(chǎn)量。3.7建設重點本項目建設涉及水利工程、農(nóng)業(yè)工程、林業(yè)工程和科技工程四個基礎工程。1、水利工程：根據(jù)第1段（旱田）的主要約束條件和資源條件，項目區(qū)選擇開采地下水，設置機電井，架設高低壓輸電線路，配套噴灌設備用于水-節(jié)約灌溉；第二節(jié)（水田）主要進行渠頭電力支護、干渠襯砌及田間工程支護，并根據(jù)區(qū)域地形條件布置排水溝渠，采取工程措施進行控制，建設橋梁、涵洞等水利工程。2、農(nóng)業(yè)工程：根據(jù)當?shù)刈匀粭l件、生產(chǎn)經(jīng)驗、科技水平，以選擇優(yōu)良品種、栽培模式、機械作業(yè)、集約化經(jīng)營和生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)工程規(guī)劃建設。攻擊方向。3、林業(yè)工程：為適應高標準的工程建設，便于大型機械化作業(yè)，規(guī)劃大田，筑大林網(wǎng)，支持農(nóng)田紅磚道路，營造田地成方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，森林結網(wǎng)，道路相連。4、科技工程：科技作為第一生產(chǎn)力，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著至關重要的作用，是項目區(qū)的重要工程之一。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。3.8方案選擇項目方案選擇的主要依據(jù)：一是呼蘭區(qū)是糧食生產(chǎn)大區(qū)，是國家和省級糧食生產(chǎn)基地。大庸鎮(zhèn)和藥寶街具有良好的自然資源條件和糧食生產(chǎn)潛力。二是項目規(guī)模、措施、方案是經(jīng)過當?shù)攸h政領導、專業(yè)主管部門、技術部門、省發(fā)展辦領導反復審議后選定的。因此，在技術保障方面，各級領導都十分重視。上級部門的支持有保障，可以制定項目計劃。第四章項目建設的必要性和可行性4.1農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素總的來說，制約項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素有：項目區(qū)資金投入不足、農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、土地生產(chǎn)效率不足；先進科學技術推廣不足，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟的快速發(fā)展。1區(qū)（旱地）：首先制約經(jīng)濟發(fā)展的是灌溉水源問題。旱災發(fā)生，水源無保障，單產(chǎn)低，總產(chǎn)不穩(wěn)定。2區(qū)（水田）：渠頭已建成，田間配套工程差，流水漏水嚴重，加之電力不足，開機次數(shù)少，灌溉用水少不保證音量。4.2項目建設的必要性一、保障國家糧食安全的需要建設高標準農(nóng)田建設項目，對于實現(xiàn)玉米生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展、保障我國糧食安全極為重要。我國人口占世界總?cè)丝诘?/5，每年的糧食消費量非常大。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對糧食的需求與日俱增，生產(chǎn)更多糧食十分必要和緊迫。項目建成后，可為建設“穩(wěn)、可靠、長”糧倉，保障國家糧食安全作出積極貢獻。二、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要1區(qū)（旱地）：大面積、大連片種植高產(chǎn)玉米，實現(xiàn)集約化經(jīng)營，重點推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，真正實現(xiàn)玉米從整地、播種、田間管理的機械化，收獲，這是加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。重要途徑。第二節(jié)（水田）：重點工程維護，田間工程配套，提高項目區(qū)田、水、路、林建設標準，實現(xiàn)旱灌、澇排水，田間連成廣場、道路。真正實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求，保障了國家糧食安全。通過項目建設，實現(xiàn)田、林、路、溝綜合治理，集約使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎，提高農(nóng)田建設水平，增強抗御自然災害能力，實現(xiàn)玉米標準化生產(chǎn)，增加糧食產(chǎn)量，減少災害造成的損失。這表明，全區(qū)糧食生產(chǎn)正駛?cè)氍F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的快車道。三、加快農(nóng)民增收的需要項目實施后，采用集約化經(jīng)營管理模式，加快了土地流轉(zhuǎn)，解放了農(nóng)民經(jīng)營土地，促進了勞動力轉(zhuǎn)移。大部分農(nóng)民在原有農(nóng)業(yè)收入的基礎上，增加了外出務工收入。4.促進可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性堅持農(nóng)業(yè)基礎設施建設與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設同步的原則，切實加大投入，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。通過秸稈還田，增加有機肥施用，改良土壤，提高土壤肥力；通過植樹，可以節(jié)約水源，調(diào)節(jié)田間小氣候，凈化空氣；觀光農(nóng)業(yè)有力地促進了玉米生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。五、推進社會主義新農(nóng)村建設的需要加強社會主義新農(nóng)村建設，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、同步推進的方針。將項目區(qū)生態(tài)環(huán)境建設與村容綠化相結合，沿項目區(qū)村莊周邊道路，采用喬灌草相結合的方式種植樹木、花草、綠化。實現(xiàn)村莊周邊環(huán)境的綠化，美化芬芳，改善農(nóng)村人居環(huán)境；通過先進技術的推廣，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，提高玉米產(chǎn)量和品質(zhì)，為加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)充足的原料，實現(xiàn)玉米生產(chǎn)產(chǎn)、銷、銷一體化，促進農(nóng)村發(fā)展.生產(chǎn)開發(fā)；加快土地規(guī)模化經(jīng)營，促進勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民生活水平，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。4.3項目建設的可行性4.3.1項目的依據(jù)1、《中華人民共和國土地法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)。二、中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長期目標的建議。3.《國家生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》。4.《1990年代中國糧食結構改革與發(fā)展綱要》。五、省委關于把我省建設成為農(nóng)業(yè)強省的決定。6、呼蘭區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年遠景規(guī)劃。七、中共十七屆三中全會精神。八、中共十七屆三中全會《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。9.《關于開展全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程的指導意見》。4.3.2項目建設的可行性玉米、水稻種植歷史悠久，均為呼蘭區(qū)糧食主產(chǎn)鎮(zhèn)。因此，無論從自然條件、科技條件、人文條件、基礎設施、龍頭企業(yè)等方面，都十分有利于開發(fā)建設。一、資源條件好1區(qū)（旱地）：項目區(qū)集中連片，有利于大型農(nóng)機連片作業(yè)，有利于規(guī)模化、集約化作業(yè)。項目區(qū)氣候適宜，日照充足，積溫高，空氣潮濕。地下水資源較為豐富，灌溉水源有保障。2區(qū)（水田）：屬于姚堡灌區(qū)，緊鄰松花江。水源充足，地勢平坦，適宜水稻生長?，帉毥衷兴O施尚可，渠頭工程運行良好。2、豐富的技術經(jīng)驗兩個項目區(qū)種植玉米和水稻的歷史悠久。農(nóng)民種植經(jīng)驗豐富，能夠?qū)F(xiàn)代實用的生產(chǎn)技術應用到生產(chǎn)中。大勇鎮(zhèn)和藥包街是呼蘭區(qū)玉米、水稻主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，糧食生產(chǎn)一直走在全區(qū)前列。3.有廣泛的群眾基礎項目區(qū)農(nóng)民參加各種形式的科技培訓更加頻繁，農(nóng)民科技意識強，市場信息靈通，接受新鮮事物快，勞動力素質(zhì)高，能夠快速將農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。廣大農(nóng)民迫切要求政府建設高標準農(nóng)田示范工程，對農(nóng)業(yè)發(fā)展抱有強烈期望，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展積極性高。4、農(nóng)機合作社帶動1區(qū)（旱地）：毗鄰大庸鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社，依托技術實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、市場化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務和科學管理。實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。五、優(yōu)惠政策支持國家高度重視糧食生產(chǎn)，每年以中央一號文件部署；全省始終把糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的重要任務；省農(nóng)發(fā)辦的重點是糧食增產(chǎn)項目，為呼蘭區(qū)設立了高標準。重點支持農(nóng)田建設項目。呼蘭區(qū)委、區(qū)政府高度重視大庸鎮(zhèn)、耀寶街道高標準農(nóng)田建設項目，在人力、財力、物力等方面給予全方位支持。六、創(chuàng)新機制的活力項目采取生產(chǎn)合作社的形式，整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌實施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化，避免分散建設中的不必要消耗。第五章水資源評價與供需平衡分析5.1項目區(qū)水資源概況5.1.1水資源總量及構成項目區(qū)分為兩段：第一段（旱田）和第二段（水田）。第1段（旱田）為噴灌，灌溉水源為地下水；二段（稻田）取水工程為瑤堡灌區(qū)抽水泵。水源為松花江。1.地表水年數(shù)據(jù)，松花江年均徑流量734.7億立方米；年均徑流較深131.6mm。全流域水資源總量為880.28億立方米。松花江95%枯水期流量Q95%=/s，對應水位H397m395%=111.32m，灌溉期75%，流量Q75%=1096m3/s，對應水位H75%=112.76m，50年回報期洪水，對應水位H2%=118.28m，100年洪水重現(xiàn)期，對應水位H1%=2.地下水(1)地下水補給量項目區(qū)地下水補給總量主要包括側(cè)向徑流補給和大氣降水入滲補給。1.大氣降水入滲補給（Wp）Q下降=0.1ɑFP式中：Qdrop——大氣降水的入滲補給量（10000m3/a）；F——計算面積（km2）；P——年平均降水量（mm）；ɑ——入滲補給系數(shù)。計算結果如表所示。大氣降水入滲補給計算表F(公里2)ɑ磷（毫米）Q下降(10,000m3/a)項目區(qū)16.670.08_51068.132、地下水側(cè)向補給Q側(cè)=10-4K×I×B×M×t式中：Q側(cè)-側(cè)向供給（10000m3/a）K——滲透系數(shù)（m/d）；I——地下水的水力梯度；B——垂直于地下水流向的過水段長度（m）；t——一年供應時間（d/a）：M——垂直于地下水流向的含水層截面寬度（m）。計算結果如表所示。地表地下水徑流側(cè)向補給計算表?(米/天)我米(男)乙(男)噸(d)Q面(10,000m3/a)項目區(qū)400.002__204200365245.33.地下水補給總量項目區(qū)地下水補給總量計算結果見表3。表3地下水總補給量計算表Q面(10,000m3/a)Q下降(10,000m3/a)Q總(10,000m3/a)項目區(qū)245.368.13313.435.2供需平衡分析5.2.1灌溉保證率1區(qū)（旱田）：根據(jù)《節(jié)水灌溉技術標準》，噴灌設計保證率根據(jù)自然條件和經(jīng)濟條件確定，一般不低于85%。本工程噴灌設計保證率為90%。2區(qū)（水田）：按照《全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程建設標準（試行）》，灌溉設計保障率為85%。5.2.2目前的用水需求第1節(jié)（旱地）一、灌溉定額歷年來，呼蘭區(qū)95%的旱情發(fā)生在5月下旬至6月中旬的一個月內(nèi)，重點在5月下旬。因此，旱田的設計灌溉時間為30天。以10天為一個周期，需要灌溉3次。根據(jù)近五年的灌溉實踐，提出年均灌溉頻率為3次，灌溉定額20m3相當于30mm降水量，年灌溉定額相當于90mm降水量60m2.目前的用水需求項目區(qū)采用節(jié)水噴灌2萬畝。使用上一節(jié)中的灌溉定額計算。需水量：2萬畝×60m3=120萬立方米人畜用水：3866人×64Kg/人·天×365天=90,000m3。3752人×50Kg/人·天×365天=68000m3。共158,000m3。工業(yè)用水：農(nóng)村“三坊”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水。39個場地×2噸/天×365天=28,000m3?？偤乃?120+15.8+2.8=138.6萬立方米。第二節(jié)（稻田）1.灌溉系統(tǒng)根據(jù)姚堡灌區(qū)及周邊灌區(qū)歷年灌溉試驗，平均灌溉定額為460m3灌溉率系統(tǒng)表成長期日期天灌溉配額灌溉率網(wǎng)頭發(fā)(四)(立方米/畝)(立方米/畝)(米3/s/萬畝)寶天時期5.9至5.2515110.00146.670.849移植回春期5.26至6.4945.0060.000.579分蘗6.5至6.191248.0064.000.463分蘗期6.20~6.291442.0056.000.347分蘗末期6.30~7.61065.0086.670.752干燥期7.7～7.115啟動階段7.14~7.271460.0080.000.496抽穗期和開花期7.28～8.91245.0060.000.434牛奶成熟度8.10~8.241240.0053.330.386黃色成熟度8.25～9.1728全部的131455.00606.67修改后的灌溉定額為455m3/畝，灌溉水利用系數(shù)為0.75，總灌溉定額為606.67m3/畝，灌溉速度為0.85m2.目前的用水需求2萬畝水田采用節(jié)水噴灌。使用上一節(jié)中的灌溉定額計算。需水量：2萬畝×606.67m3=1213萬立方米。按流量計算，20000畝×0.85m3/s/10000畝5.2.3供需平衡分析2段（水田）：根據(jù)上述分析，2段（水田）需水量為1213萬立方米，需要1.7m3/s/萬畝，而瑤堡渠頭設計流量為7.5第1部分（旱地）：1.可挖量采用平均井分布法計算可采地下水量，即根據(jù)項目區(qū)地下水開采條件，確定合理的單井進水量、影響半徑和年開采時間，井布設在平均規(guī)劃面積，用這些井的年開采量來表示面積?？商崛×?。計算公式：Q可開=qNT式中：Q可開——計算區(qū)內(nèi)多年平均可采地下水量（m3/a）；q——單井進水量（m3/d），即含水層厚度大于等于時該井的出水量10m、降幅5m、井徑250mm；或當含水層厚度小于10m,水位下降3m,井徑250mm時。;N——計算區(qū)平均井數(shù)（眼）；T——機電井年平均抽水時間（d/a）；在：式中：F——計算區(qū)內(nèi)分布井的有效面積（m2）R——單井影響半徑（m）。經(jīng)計算，項目區(qū)地下水總可開采量為230.4×104m項目區(qū)地下水可提取量計算表表4-1R?問噸Q可以打開米眼睛米3/天d/a104m25064120030230.42、項目區(qū)需水量項目區(qū)農(nóng)、人畜及工業(yè)用水總量為138.6萬立方米。三、供需平衡2萬畝井灌區(qū)64口井的可用水量Q=230.4萬立方米>需水量Q=138.6萬立方米，需水量小于可用量，滿足灌溉用水需求。通過以上分析可以看出，1段（旱田）和2段（稻田）水資源供大于求，滿足要求。第六章規(guī)劃設計6.1指導思想以理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照十七屆三中全會精神，著力加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升；因地制宜綜合施策，開展田、水、路、林、山綜合治理，將中低產(chǎn)田建設成高標準農(nóng)田。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，按照公共財政要求優(yōu)化資源配置，建立公共財政支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制；立足項目區(qū)資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，著力培育和加強農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，特別是食品產(chǎn)業(yè)，為保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村。6.2期權原則1、堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則；2、堅持科學布局、典型代表的原則；3、堅持集中、規(guī)?；l(fā)展的原則；4、堅持綜合投資、共同開發(fā)的原則；5.堅持政府主導、農(nóng)業(yè)制度化的原則；六、堅持統(tǒng)籌兼顧、確保實效的原則；七、堅持經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益并舉的原則；8、堅持高標準、高質(zhì)量、高效率的項目建設原則；九、堅持國有資本投資與地方支持相結合的原則。6.3規(guī)劃布局第一節(jié)（旱田）：將2萬畝玉米建成高標準農(nóng)田建設示范項目區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施高產(chǎn)栽培模式，農(nóng)機開工率達到97%以上。采用卷盤式噴頭進行節(jié)水灌溉；大方場面積1000-2000畝，采用大型旋轉(zhuǎn)噴頭進行節(jié)水灌溉。2區(qū)（水田）：將2萬畝耕地建設成高標準農(nóng)田建設項目區(qū)，維護干渠，根據(jù)地形分步設置渠道，配套田間建筑，內(nèi)襯混凝土，采用節(jié)水灌溉，提高水資源利用系數(shù)，保證灌溉增產(chǎn)。推進科技措施。第七章建設標準及主要內(nèi)容7.1施工標準高標準農(nóng)田建設工程要實現(xiàn)土地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設適宜、技術應用先進、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的總體目標。第1部分（旱地）：一、水利措施標準噴灌設計保證率90%；灌溉水利用系數(shù)0.85；渠道排水設計標準為每五年一次，設計暴雨持續(xù)時間和排放時間應為：1-3天，1-3天排除大雨；2.農(nóng)業(yè)措施標準土地平整、集中、連片；土壤耕作層有機質(zhì)含量提高0.1個百分點以上；耕作層達到20cm以上；優(yōu)良品種覆蓋率100%；農(nóng)機基本實現(xiàn)全機械化；綜合機械化程度達到97%以上；田間道路布局合理、通暢；三、林業(yè)措施標準幼苗直徑達到5cm以上；當年造林成活率達到95%以上，三年保存率達到90%以上；四、科技措施標準4項先進適用的技術推廣技術；6次技術培訓；第2部分（稻田）：一、水利措施標準灌溉保證率0.85%灌溉水利用系數(shù)0.75；渠道排水設計標準為每五年一次，設計暴雨持續(xù)時間和排放時間應為：1-3天，大雨3-5天；2.農(nóng)業(yè)措施標準土地平整、集中、連片；土壤耕作層有機質(zhì)含量提高0.1個百分點以上；耕作層達到20cm以上；優(yōu)良品種覆蓋率100%；農(nóng)機基本實現(xiàn)全機械化；綜合機械化程度達到80%以上；田間道路布局合理、通暢；三、林業(yè)措施標準幼苗直徑達到5cm以上；當年造林成活率達到95%以上，三年保存率達到90%以上；四、科技措施標準技術推廣3項先進適用技術；6次技術培訓；7.2建設內(nèi)容7.2.12010-2011年綜合建設能力項目區(qū)兩年內(nèi)總體建設內(nèi)容如下：第1部分（旱地）：一、水利措施64口深水機電井；架設輸電線路30km；安裝了30臺變壓器；56套卷筒噴灌設備；8組指針式噴頭；15個新涵洞；排水溝的開挖19.2km。2.農(nóng)業(yè)措施引進優(yōu)良種子7萬公斤；農(nóng)田主干道和機耕道路15km改造5.2km；47個苗木溫室；改良土壤2萬畝。3.林業(yè)措施建設耕地保護林80畝。四、技術措施技術培訓，培訓30萬人次；推廣測土配方施肥技術1項、赤眼蜂防治技術1項、節(jié)水灌溉技術1項、大壟雙排技術1項。第2部分（稻田）：一、水利措施灌溉渠36km、渠襯36km、排水溝開挖53km。輸變電線路1km、渠首配電、渠首渡槽1座、控制閘2座、引水閘2座、渡槽4座、二次泵站1座、圓涵11座、斗農(nóng)閘80座。2.農(nóng)業(yè)措施引進良種7萬公斤；整治7.1km農(nóng)田主干道和耕地道路5.5公里；購置農(nóng)機12臺：包括聯(lián)合整地機4臺、插秧機4臺、收割機4臺、苗木大棚45臺；改良土壤23.林業(yè)措施建設耕地保護林40畝。四、技術措施技術培訓，培訓30萬人次；技術推廣，推廣大棚育苗技術1項，水稻稀植技術1項，無土育苗技術1項。第八章投資估算和融資8.1投資估算8.1.1估計依據(jù)一、原則與依據(jù)本概算依據(jù)水總〔2002〕116號《水利工程設計（概算）概算編制規(guī)定》編制。與概算有關的文件如下：（一）發(fā)〔1999〕41號《黑色金融辦關于省直屬事業(yè)單位住房租金補貼和住房公積金繳納有關問題的通知》；（2）黑水發(fā)（2002）517號；(3)、黑老發(fā)(2002)79號文件；使用的配額是：（4）2002年水利部《水利建設工程概算定額》；（5）2002年水利部《水利工程建設機械計費工時費》；2、基本單價的計算投資概算按2006年編制，執(zhí)行116號文，主要基本單價編制方法如下：（一）人工預算單價項目建設工地為六類區(qū)域，執(zhí)行116號文勞動預算單價計算方法，取下限；（2）主要材料單價本工程的主要材料為材料的預算價格，按當?shù)剡\送到工地的材料計算；（3）砂石、風電單價沙石材料不自行收集和準備。材料從采購地運至施工現(xiàn)場的價格作為砂石材料的預算價格。材料價格超過70.0元/m3的部分不收費。電力由柴油發(fā)電機自發(fā)電，利用施工風為空壓系統(tǒng)設備供電。三、費用計算標準及依據(jù)工程單價中費率的計算按116號文執(zhí)行，具體見費率表：工程估價表工程類費用項目建設工程機電、金屬結構及設備安裝計算基礎土方工程石方混凝土工程模板工程其他計算基礎1其他直接費用5.55.55.55.55.5直接費用6.2直接費用2現(xiàn)場資助46665直接費用45勞動力成本3高架46465直接工程成本50勞動力成本4企業(yè)利潤77777直接工程費+37直接工程費+35稅3.353.353.353.353.35直接工程費+3+43.35直接工程費+3+48.1.2投資估算項目區(qū)兩年總投資5440萬元，其中：2010年計劃投資2720萬元。一區(qū)（旱地）水利措施1301.8萬元，農(nóng)業(yè)措施投資1283.5萬元，林業(yè)措施投資48萬元，科技措施投資30.7萬元，項目管理費32萬元，項目管理維護費24萬元。詳見項目投資估算表：二區(qū)（稻田）水利措施投資1476萬元，農(nóng)業(yè)措施投資1143萬元，林業(yè)措施投資24萬元，科技措施投資21萬元，項目管理費32萬元，項目管理費24萬元。詳見項目投資估算表：2010-2011年項目估算表（區(qū)域第1部分）編號項目名稱單元數(shù)量單價全部的高標準展示項目27200000一水利措施130180001機電井眼睛644000025600002灑水設備塔64600萬(1)卷軸灑水器塔5650000280萬(2)指針式灑水器塔8400000320萬3變壓器塔40200008000004輸變電線路公里3080000240萬5疏浚下水道公里19.2400007680006天溝保護公里16000007涵洞座位1535000490000二農(nóng)業(yè)措施128350001引進良種百萬公斤7500003500002改良土壤萬畝23000000600萬3苗圃溫室建造472500011750004主干道（紅磚）公里5.230000015600005機耕路（紅磚）公里152500003750000三林業(yè)措施4800001防護帶畝806000480000四技術推廣3070001技術培訓訪問3000501500002赤眼蜂防治技術物品11000001000003節(jié)水灌溉技術物品120000200004測土配方施肥技術物品120000200005大脊雙排物品11700017000五項目管理費320000六項目管理費2400002010-2011年項目估算表（區(qū)域2）編號項目名稱單元數(shù)量單價全部的高標準展示項目27200000一水利措施147600001引河公里36200007200002灌溉渠內(nèi)襯公里3624000086400003排水開挖公里534000021200004閘門座位240000800005渡槽座位4400001600006輸變電線路公里11000001000007二級泵站座位11500001500008水閘座位230000600009斗農(nóng)門座位801000080000010袁涵座位113000033000011運河電力工程物品1580000120萬12運河鋼渡槽座位1400000400000二農(nóng)業(yè)措施114300001引進良種百萬公斤7400002800002改良土壤萬畝2220萬440萬3苗木溫室建造452500011250004購買農(nóng)機具塔122120000(1)聯(lián)合整地機塔4200000800000(2)插秧機塔480000320000(3)聯(lián)合收割機塔425000010000005主干道（紅磚）公里7.130000021300006機耕路（紅磚）公里5.52500001375000三林業(yè)措施2400001防護帶畝406000240000四技術推廣2100001技術培訓訪問3000501500002溫室育苗技術物品120000200003水稻疏植技術物品120000200004無土育苗技術物品12000020000五項目管理費320000六項目管理費2400008.2資助計劃8.2.1資金來源構成兩年項目總投資5440萬元。根據(jù)相關政策和自籌資金能力，中部省申請投資4480萬元，區(qū)鄉(xiāng)財政配套320萬元，自籌640萬元。8.2.2融資立項計劃下達后，區(qū)、鄉(xiāng)財政將配套資金納入當年財政預算，確保發(fā)展資金足額到位；大規(guī)模投資將通過籌集資金、轉(zhuǎn)材料為投資、轉(zhuǎn)投資、轉(zhuǎn)勞動力為投資來解決。大規(guī)模投資主要用于土方工程和工程建設。第九章綜合效益分析9.1經(jīng)濟效益項目區(qū)前三年玉米平均單產(chǎn)為550kg畝產(chǎn)，水稻平均單產(chǎn)為500kg畝產(chǎn)。4萬畝高標準農(nóng)田建設項目建成后，玉米畝產(chǎn)達到噸產(chǎn)，水稻700kg畝產(chǎn)1畝。與前三年平均畝產(chǎn)相比，玉米畝產(chǎn)增加450kg，玉米年增產(chǎn)900萬公斤；如果200kg每畝水稻產(chǎn)量增加，水稻年產(chǎn)量將增加400萬公斤。如果玉米市場價格按1.4元/公斤預測，年產(chǎn)值將增加1260萬元。如果大米市場價格按2元/公斤預測，年產(chǎn)值將增加8009.2社會效益通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改造現(xiàn)有基本農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實現(xiàn)玉米高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，增加廣大農(nóng)民人均收入。通過4萬畝高標準農(nóng)田示范工程建設、規(guī)模化運營示范，呼蘭區(qū)玉米、水稻綜合生產(chǎn)能力和標準化生產(chǎn)水平全面提升。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田示范工程建設、集約化生產(chǎn)，實現(xiàn)全程機械化，農(nóng)民可以流轉(zhuǎn)承包土地，解放大量生產(chǎn)力，讓農(nóng)民不僅能有土地收入穩(wěn)定，還參與其他行業(yè)。勞動收入將大大增加農(nóng)民收入，穩(wěn)步提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量。9.3生態(tài)效益項目建設進行改良土壤，提高土壤通透性，有利于土壤中有機真菌的繁殖，提高土壤肥力；通過測土配方施肥技術的實施，逐步優(yōu)化施肥結構，提高肥料利用率，避免盲目施肥造成的施肥。損失和浪費可以減少硝酸鹽污染；秸稈還田，解決了秸稈焚燒、亂堆放造成的空氣和環(huán)境污染；通過植樹造花，項目區(qū)將成為觀光農(nóng)業(yè)景觀區(qū)，為生態(tài)環(huán)境建設做出貢獻。貢獻。9.4經(jīng)濟（財務）評價9.4.1開發(fā)后的好處1段（旱地）建成后，畝產(chǎn)將達到噸產(chǎn)。與前三年的平均畝產(chǎn)相比，如果畝產(chǎn)增加450kg，玉米年產(chǎn)量將增加900萬公斤，相當于增加耕地9萬畝。預計玉米市場價格為1.4元/公斤，年增加產(chǎn)值1260二區(qū)（水田）建成后，畝產(chǎn)可達700kg1畝。與前三年的平均畝產(chǎn)相比，如果畝產(chǎn)增加200kg，水稻年增產(chǎn)400萬公斤，相當于新增耕地5700畝。預計玉米市場價2元/公斤，年增產(chǎn)值8009.4.2項目成本估算1、運營成本：項目總投資5440萬元，按固定資產(chǎn)投資的4%計算，運營成本217.6萬元。2、生產(chǎn)成本：項目區(qū)耕地灌溉、測土配方施肥、有效防治病蟲害等。與開發(fā)前生產(chǎn)成本相比，生產(chǎn)成本增加120元/畝，4萬畝增加480萬元，農(nóng)機年生產(chǎn)成本預計50萬元。共計530萬元。9.4.3增加項目開發(fā)后的收益項目增加產(chǎn)值2060萬元，增加總成本530萬元，增加收入1530萬元。9.4.4財務指標的計算建設項目經(jīng)濟評價采用經(jīng)濟現(xiàn)金流量表法，財務基準收益率為8%，計算期為15年，其中建設期為1年，生產(chǎn)期為14年。1.財務部收益率（FIRR）財務部門的收益率為項目計算期內(nèi)每年累計現(xiàn)金流量凈值為零時的折現(xiàn)率。其表達式為：在哪里：FIRR——財務部的收益率；CI——現(xiàn)金流入（萬元）；C0——現(xiàn)金流出（萬元）；(C1-C0)——t年現(xiàn)金流量凈額（萬元）；n——計算周期；從電子表格計算財務部門的收益率；FIRR=23%；如果該項目大于8%的行業(yè)基準收益率，則該項目在財務上是可行的。2.財務凈現(xiàn)值（FNPV）財務凈現(xiàn)值是按照行業(yè)基準收益率將項目計算期間每年的現(xiàn)金流量凈額與開工期現(xiàn)值折現(xiàn)后的開工期現(xiàn)值之和。8%，其表達式為：它——金融基準收益率電子表格計算出的財務凈現(xiàn)值為4981萬元，大于零，則該項目在財務上是可行的。3.經(jīng)濟效益成本比（EBCR）經(jīng)濟效益成本比是項目效益現(xiàn)值與成本現(xiàn)值之比，其表達式為：在哪里：EBCR=經(jīng)濟效益成本比CIt——t年效率（萬元）C0t——t年的成本（萬元）從電子表格計算經(jīng)濟效益成本比EBCR=1.43。4.投資回收期（Pt）投資回收期(Pt)投資回收期是從項目的凈現(xiàn)金流量等于零的那一年，從建設年份開始所需的時間（以年表示）。其表達式為：在公式Pt-投資回收期投資回收期為Pt=5.15年，因此該項目在財務上是可行的。完整的財務現(xiàn)金流如下表所示。全額投資財務現(xiàn)金流量表單位：萬元序列號建設期生產(chǎn)期全部的1234567891011121314151現(xiàn)金流入2060.02060.02060.02060.02060.02060.02060.02060.02060.02060.02060.02060.02060.02060.028840.01.1銷售收入2060.02060.02060.02060.02060.02060.02060.02060.02060.02060.02060.02060.02060.02060.028840.01.2收回固定資產(chǎn)余額1.3回收營運資金2現(xiàn)金支出5440.0747.6747.6747.6747.6747.6747.6747.6747.6747.6747.6747.6747.6747.6747.615906.42.1固定資產(chǎn)投資5440.05440.02.2年營業(yè)費217.6217.6217.6217.6217.6217.6217.6217.6217.6217.6217.6217.6217.6217.63046.42.3營運資金（生產(chǎn)費）530.0530.0530.0530.0530.0530.0530.0530.0530.0530.0530.0530.0530.0530.07420.02.4稅費及附加費2.5所得稅3凈現(xiàn)金流（稅后）-5440.01312.41312.41312.41312.41312.41312.41312.41312.41312.41312.41312.41312.41312.41312.412933.64累計凈現(xiàn)金流-5440.0-4127.6-2815.2-1502.8-190.411222434.43746.85059.26371.676848996.410308.811621.212933.6計算指標：財務內(nèi)部收益率FIRR=23%財務凈現(xiàn)值FNPV=4981萬元經(jīng)濟效益成本比EBCR=1.43投資回收期Pt=5.15年第十章保障10.1保障措施高標準農(nóng)田示范工程建設是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大項目，投資額大、開發(fā)任務重、建設標準高。在項目實施中，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村同步發(fā)展、專項資金綜合運用，聚焦重點，采取切實有力措施，全力組織實施。1.統(tǒng)籌規(guī)劃，切實加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。4萬畝高標準農(nóng)田示范工程建設的重點是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。立足資源優(yōu)勢，圍繞薄弱環(huán)節(jié)，集中力量抓好重點工作，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是堅持生產(chǎn)與效益相結合的原則。按照項目建設的總體目標和要求，突出農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械裝備、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)等建設規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟三大效益的統(tǒng)一。、社會和生態(tài)。二是堅持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結合的原則。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技引領農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用現(xiàn)代知識武裝農(nóng)民，吸收、改造和改進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術和管理模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。三是堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)不同地區(qū)、不同情況，確定建設任務和實施方式，因地制宜、有針對性地采取措施。四是堅持政府引導與社會參與相結合的原則。項目區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和基礎設施建設由政府統(tǒng)籌，多渠道籌集資金，動員社會各界參與項目區(qū)建設。2.廣泛動員，發(fā)揮農(nóng)業(yè)主體的動員作用。一是會議動員和媒體宣傳。讓廣大農(nóng)民充分認識到自己是項目建設的主體、監(jiān)督主體和受益主體，增強自覺性和主動性。二是為農(nóng)民服務，讓農(nóng)民數(shù)一數(shù)。了解農(nóng)民需求，為農(nóng)民做實事，解決農(nóng)民想做的事情。三是組織走訪，暢所欲言。通過組織農(nóng)民參觀學習今年建成的10000畝玉米噸田區(qū)，廣大農(nóng)民可以從現(xiàn)實中得到啟發(fā)，增強信心，積極參與，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的創(chuàng)造力和積極性，他們才能真正成為項目的主人，主動監(jiān)督各種項目的質(zhì)量。四是政策鼓勵和積極推動。通過鼓勵政策，調(diào)動廣大農(nóng)民和各方面的積極性。其中，哪個村的農(nóng)民有動力，就會先支持哪個村。3.加大投入，加強集資一體化。資金是項目建設的核心問題。在籌資方面，采取上進與農(nóng)民自籌相結合的方式。在資金投入方面，重點是灌溉井、輸電線路架設、良種引進、道路養(yǎng)護等公益性項目和設施；農(nóng)民投入勞動力，主要用于土地平整、挖溝土方、植樹環(huán)衛(wèi)和綠化。在資金整合方面，在全面調(diào)動和挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自籌資金的基礎上，政府加大財政支持力度，下?lián)芊鲐氶_發(fā)、綠色食品、補貼等各項專項資金。新農(nóng)村建設，小農(nóng)用水。整合捆綁，重點建設高標準農(nóng)田示范工程。在資金管理方面，嚴格執(zhí)行國家財務管理制度，實行“專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩?，確保項目資金到位、安全運行，注重項目效益。資金的使用。四是加強領導，建立工作運行機制。一是建立責任機制。4萬畝高標準農(nóng)田建設示范工程建設被視為“一號工程”，由區(qū)政府負責人任組長，常委副主任、副主任組成農(nóng)業(yè)部長任副主任，兼任農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室和農(nóng)業(yè)委員會。、水務、農(nóng)機、林業(yè)、電力、金融、審計、建設、工商、大庸鎮(zhèn)、姚堡街道等政府作為高標準農(nóng)田示范工程建設領導小組成員，負責高標準農(nóng)田示范工程建設的宏觀調(diào)控。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮指導，形成政府領導、部門配合、專家參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實的組織推進體系。下設辦公室，設在區(qū)農(nóng)發(fā)辦，專門負責項目規(guī)劃、設計、評審、資金籌集、項目招投標、驗收等工作。二是建立項目管理機制。成立專家咨詢組，負責技術指導，確保項目建設順利進行。完善項目檢查監(jiān)督、竣工驗收和監(jiān)測評價機制，落實項目專家評審制度、項目法人制度、項目全程招投標制度和項目監(jiān)理制度，杜絕人為交易，實現(xiàn)依法行政、依法行政誠實。在建設后管護方面，建立經(jīng)濟、行政、法律相結合的運行機制，落實管護責任制，確保項目設施一次建設，長期受益。三是建立聯(lián)合推進機制。由農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)委、水務、農(nóng)機、林業(yè)等相關部門組成工作推進組，負責高標準農(nóng)田示范工程建設現(xiàn)場的協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮和指導，集中區(qū)內(nèi)相關部門力量,對項目區(qū)給予重點支持..項目區(qū)建設與新農(nóng)村建設統(tǒng)籌推進，確?；蒉r(nóng)政策落實到位。水利、農(nóng)機、農(nóng)技等部門全程提供項目建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術指導服務；糧食流通和農(nóng)產(chǎn)品銷售部門以優(yōu)質(zhì)價格收購項目區(qū)生產(chǎn)的玉米和大米。組織家特聘教授利用科普寒冬等活動，優(yōu)先對項目區(qū)干部群眾進行技術培訓。組織高校、科研院所密切合作，積極開展技術合作，做好研發(fā)工作，推廣先進實用技術。組織開展田間博覽會、現(xiàn)場推介會、田間鑒定等活動，切實發(fā)揮高標準農(nóng)田引導作用。建立獎懲制度。區(qū)委區(qū)政府把項目區(qū)作為領導干部培訓基地，將項目建設任務和項目質(zhì)量與各級領導干部的政治業(yè)績掛鉤，用項目建設的實際表現(xiàn)來檢驗能力的領導干部。10.2運行管理與維護項目建成后，將移交項目區(qū)和鎮(zhèn)政府，由成立的農(nóng)機合作社統(tǒng)一管理，采用先進的管理方式，建立有效的約束、獎懲機制，使開發(fā)任務和管護措施能落實到位，確保項目建設達標。項目運行正常。實行目標管理，建立健全各項規(guī)章制度，把責任落實到領導上。同時，從年收入中提取項目區(qū)管護資金，保證項目的可持續(xù)利用。第十一章環(huán)境影響與評價11.1環(huán)境現(xiàn)狀分析4萬畝高標準農(nóng)田，整體環(huán)境良好，但普遍存在的環(huán)境問題是：田間道路全是土路，雨天難以通行;水分不足、土壤板結、通風不暢、養(yǎng)分溶解度差，這一環(huán)境問題也是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素。11.2項目實施對環(huán)境的影響項目的實施將改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。1、項目區(qū)新增農(nóng)林保護120畝，生態(tài)環(huán)境得到改善。2、道路整治，鋪設紅磚路面，配套橋涵，可使項目區(qū)農(nóng)田道路暢通，有利于機械化作業(yè)。3、生物有機肥低毒農(nóng)藥的施用增加了土壤有機質(zhì)的含量，減少了農(nóng)藥污染，改善了農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境。4、田間工程的配套，噴灌的實施，增加了項目區(qū)抵御自然災害的能力，實現(xiàn)旱灌排澇。11.3對策與措施針對農(nóng)田防護林網(wǎng)未形成、生態(tài)環(huán)境標準不高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不完善等問題，下一步的主要任務是提高林木覆蓋率，實施節(jié)水灌溉，建設開墾田地，修繕農(nóng)田道路。起到積極的保護作用。項目生產(chǎn)經(jīng)營者要嚴格按照項目規(guī)定的經(jīng)營方式，用好各項措施，保護生態(tài)環(huán)境。第十二章結論和建議12.1結論4萬畝高標準農(nóng)田，表明該項目符合十七屆三中全會精神和國家農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。在充分論證的基礎上，該項目在方案上被認為具有優(yōu)勢是的，所采用的技術是科學的，經(jīng)濟上合理的，所以該項目是可行的和必要的。4萬畝高標準農(nóng)田表明，項目的建設是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然要求，也是農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的必然要求。從經(jīng)濟指標看，財務部門的收益率為16%，財務凈現(xiàn)值為2615萬元，成本效益比為1.20，投資回收期為6.42年。該項目可以承擔風險。該項目的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益非常好。該項目的成功建設，將對呼蘭區(qū)乃至全省乃至全國旱地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的影響。12.2問題和建議本項目是一個技術合理、經(jīng)濟效益顯著、環(huán)境效益顯著的建設項目。這是一項增糧、安民、安國的工程。建議項目早立、早實施、早受益。農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)發(fā)展項目總結表附表二姓名單元數(shù)量評論一、項目區(qū)基本情況————一、行政管轄的縣（市、市場）個人2、行政管轄屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）個人23.行政村個人64.總?cè)丝?0,000人0.725.農(nóng)業(yè)人口10,000人0.706、農(nóng)業(yè)勞動力10,000人0.647.總土地面積萬畝58.耕地面積萬畝49.林地區(qū)萬畝0.0910.草原區(qū)萬畝11.水域萬畝12.未使用的土地萬畝13、糧食總產(chǎn)量百萬公斤14、年人均純收入元2、項目區(qū)資源條件——一、現(xiàn)有中低產(chǎn)田萬畝其中：（1）貧瘠型萬畝(2)干旱缺水型萬畝2（3）內(nèi)澇型萬畝(4)鹽水型萬畝(5)其他萬畝2.現(xiàn)有適宜農(nóng)業(yè)的荒地面積萬畝三、適宜放牧的草地面積萬畝4.水資源總量10,000m3/年5、既有水利工程供水10,000m3/年設計年（P=75%）水量農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)發(fā)展項目總結表續(xù)表1姓名單元數(shù)量評論三、項目區(qū)現(xiàn)狀——1、骨干水利工程不完善率%702.現(xiàn)場工作匹配率%123、灌溉保證率%4、渠水利用系數(shù)%5、有效灌溉面積萬畝6、澇區(qū)萬畝七、防汛保障率%8.森林覆蓋率%4.24.發(fā)展治理任務——1、中低產(chǎn)田改造萬畝2、開墾適宜農(nóng)業(yè)的荒地萬畝三、生態(tài)專項建設萬畝4、草原（田）建設萬畝5、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)萬畝6.優(yōu)質(zhì)大豆基地萬畝7、優(yōu)質(zhì)飼料糧基地萬畝8.節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程萬畝29.斜坡到梯子萬畝五、投資與籌資——一、投資總額百萬5440其中：（一）中央和省級財政資金百萬4480（二）市、縣、鄉(xiāng)財政扶持資金百萬320（三）自籌資金百萬640(4)銀行貸款百萬(5)其他資金百萬2.投資勞動力(1)工作量10,000個工作日(2)轉(zhuǎn)換資本百萬6.好處——農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)發(fā)展項目總結表續(xù)表2姓名單元數(shù)量評論一、提高主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能(1)糧食百萬公斤1200(2)棉花百萬公斤(3)油百萬公斤(4)糖百萬公斤(5)干草百萬公斤(6)優(yōu)質(zhì)大豆百萬公斤(7)優(yōu)質(zhì)飼料糧百萬公斤2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善（一）新增灌溉面積萬畝4(2)改善灌溉面積萬畝（3）新建除澇區(qū)萬畝（4）提高除澇面積萬畝（五）增加農(nóng)田林網(wǎng)保護面積萬畝0.012(6)改良土壤面積萬畝（7）新建節(jié)水灌區(qū)萬畝4(8)年節(jié)水量10,000米3（九）增加機械耕作面積萬畝（十）增加農(nóng)機總動力一萬千瓦（十一）擴大良種種植面積萬畝（十二）新增旱作面積萬畝(13)優(yōu)質(zhì)糧食萬畝（十四）優(yōu)質(zhì)飼料糧種植面積萬畝（十五）控制水土流失面積萬畝三、完善農(nóng)業(yè)服務體系萬4、新型種植業(yè)總產(chǎn)值百萬20605、新增利稅收入百萬6、項目區(qū)農(nóng)民純收入增長總量百萬15307、財務部收益率%238、財務凈現(xiàn)值百萬49819、投入產(chǎn)出比——1.4310.回收期年5.15項目區(qū)現(xiàn)有水利工程設施附表3姓名單元數(shù)量評論弄橋座位2韓座位8主運河公里/條5.7/1排水溝公里/條3/5農(nóng)路公里/條33.6/18加油站座位1強制排站座位2設計水平年度供需平衡表（保本率P=85%）附表4單位：10,000m3分割水資源總量可用水量需水量剩余水量（+，-）全部的地表水地下水過境水全部的地表水地下水過境水全部的農(nóng)業(yè)行業(yè)城鎮(zhèn)生活農(nóng)村生活全部的地表水地下水過境水全部的734.73萬734.7萬313.43126.3億126.1萬230.41351.613332.815.81,259,8001,259,80091.8目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章規(guī)劃背景1第2章規(guī)劃目標2第三章區(qū)域布局與建設重點33.1項目區(qū)概況3