第19課經(jīng)濟(jì)體制改革

溫故知新1.一五計(jì)劃開(kāi)始的時(shí)間？特點(diǎn)？2.一五計(jì)劃的主要成就？3.社會(huì)主義三大改造的目的、性質(zhì)、意義？4.為什么說(shuō)中共八大是一次成功的探索？5.1956—1966年黨和中央領(lǐng)導(dǎo)人在社會(huì)主義建設(shè)中犯了一些錯(cuò)誤，據(jù)此回答以下幾個(gè)問(wèn)題①錯(cuò)誤的原因？②錯(cuò)誤的表現(xiàn)？標(biāo)志？③這次錯(cuò)誤帶來(lái)的影響？④為糾正這次錯(cuò)誤黨和中央領(lǐng)導(dǎo)人采取的方針措施？作用？溫故知新毛主席語(yǔ)錄（1964）：“過(guò)去十五年中有些事情我們是做對(duì)了，但我們也做了一些錯(cuò)事------只有敢于承認(rèn)自己的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，我們才能改正它們”。請(qǐng)回答：56---66年間“做對(duì)的事情”、“錯(cuò)事”、“改正”分別指什么？【課標(biāo)要求】1、了解中共十一屆三中全會(huì)有關(guān)改革開(kāi)放決策的內(nèi)容，認(rèn)識(shí)其對(duì)我國(guó)開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史意義。2、講述家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和國(guó)有企業(yè)改革的主要內(nèi)容，認(rèn)識(shí)改革與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。3、了解我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程，認(rèn)識(shí)其對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的意義。第19課經(jīng)濟(jì)體制改革改革目標(biāo)：建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)質(zhì)：社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展含義：

經(jīng)濟(jì)體制：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段特定的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式及其運(yùn)行方式。經(jīng)濟(jì)體制改革：在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下，（內(nèi)容）改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)，（目的）解放和發(fā)展生產(chǎn)力。隨著三大改造的完成，逐漸建立生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。特征：以行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行（票證為生動(dòng)體現(xiàn)）評(píng)價(jià)：積極對(duì)穩(wěn)定恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化起到了很大的作用消極影響了人們的生產(chǎn)積極性，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立：材料一

沈陽(yáng)有一個(gè)銅廠(chǎng)和電纜廠(chǎng)，兩廠(chǎng)一墻之隔，但電纜廠(chǎng)歸機(jī)械部門(mén)管，銅廠(chǎng)歸冶金部門(mén)管，冶金部門(mén)把銅調(diào)到較遠(yuǎn)的其他地方去，電纜廠(chǎng)需要的銅又要從云南等地調(diào)進(jìn)，造成了運(yùn)輸上的大量浪費(fèi)。上述材料分別說(shuō)明了什么？

材料一說(shuō)明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下企業(yè)沒(méi)有自主權(quán)，造成了大量的資源浪費(fèi)，影響了生產(chǎn)力的發(fā)展。材料二農(nóng)村的人民公社體制實(shí)行集體勞動(dòng)，統(tǒng)一經(jīng)

營(yíng)，平均分配，吃“大鍋飯”，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)

積極性。造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緩慢，到1977年，人均口糧

還沒(méi)達(dá)到1957年水平，有1.5億農(nóng)村人口的口糧不足材料二說(shuō)明人民公社挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，束縛了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展上述材料共同說(shuō)明了什么問(wèn)題，如何解決這一問(wèn)題計(jì)劃經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，為了提高和解放生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)體制改革勢(shì)在必行回答：1.這次在北京開(kāi)幕的會(huì)議是什么會(huì)議？主要內(nèi)容有哪些？2.這次會(huì)議的召開(kāi)有何意義？

【合作探究】1：

這次會(huì)議在北京開(kāi)幕，這是建國(guó)以來(lái)具有深遠(yuǎn)意義的歷史轉(zhuǎn)折。它結(jié)束了1976年10月以來(lái)徘徊中前進(jìn)的局面，開(kāi)始全面認(rèn)真地糾正“文化大革命”中及其以前的左傾觀(guān)念……果斷地停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào)，提出了要注意解決好國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例嚴(yán)重的失調(diào)的要求，作出了實(shí)行改革開(kāi)放，把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面來(lái)的方針的新決策，啟動(dòng)了農(nóng)村改革的新進(jìn)程，拉開(kāi)了經(jīng)濟(jì)改革的序幕.揭開(kāi)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的序幕。一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革1、背景：（2）1978年,十一屆三中全會(huì)召開(kāi)(內(nèi)容、意義)2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革（1）為什么改革首先從農(nóng)村開(kāi)始？（合作探究）第一，中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村不穩(wěn)定，整個(gè)政治局勢(shì)就不穩(wěn)定。調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

第二，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。第三，人民公社制度造成農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。（1）人民公社體制使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到嚴(yán)重挫傷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢；農(nóng)

村經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基層組織名稱(chēng)1958人民公社1984鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制含義（2）①以土地公有制為基礎(chǔ)，土地的所有權(quán)和使用權(quán)分離；②經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變：由集體生產(chǎn)到分戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)；③分配方式：保證國(guó)家和集體利益的前提，按勞分配，多勞多得，

自主支配產(chǎn)品。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理方式的變革【合作探究】2：

安徽鳳陽(yáng)縣是一窮鄉(xiāng)僻壤之地，是明朝開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋的故鄉(xiāng)，鳳陽(yáng)花鼓聞名全國(guó)。1978年，安徽發(fā)生特大旱災(zāi)，鳳陽(yáng)縣許多人都外出討飯了。沒(méi)有外出的小崗村農(nóng)民感到與其坐等餓死，不如大膽想個(gè)辦法。于是，在1978年12月的一個(gè)夜晚，他們聚在一起，開(kāi)了個(gè)秘密會(huì)議，決定沖破舊的經(jīng)營(yíng)管理體制，并寫(xiě)下了保證書(shū)，包產(chǎn)到戶(hù)……舊的經(jīng)濟(jì)管理體制是什么？2.經(jīng)濟(jì)體制改革從哪方面開(kāi)始？回答：3.改革后普遍實(shí)行何種生產(chǎn)組織形式？有何意義？人民公社體制農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制文革時(shí)期的鳳陽(yáng)花鼓：鳳陽(yáng)地多不打糧，磙子一住就逃荒。只見(jiàn)鳳陽(yáng)女出嫁，不見(jiàn)新娘進(jìn)鳳陽(yáng)。80年代初鳳陽(yáng)花鼓：說(shuō)鳳陽(yáng)，道鳳陽(yáng)，改革鼓點(diǎn)先敲響，三年跨了三大步，如今飛出了金鳳凰。1979年鳳陽(yáng)全縣糧食產(chǎn)量比1978年增長(zhǎng)49%，賣(mài)給國(guó)家糧食4450萬(wàn)千克。鳳陽(yáng)農(nóng)民打花鼓慶豐收

結(jié)合圖片和資料，分析改革前后的不同，想一想，鳳陽(yáng)小崗為什么會(huì)發(fā)生如此大的變化？

直接原因：是在安徽省政府鼓勵(lì)下，農(nóng)民把生產(chǎn)隊(duì)土地劃分到戶(hù)、包干經(jīng)營(yíng)，即實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。根本原因：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革使農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展的要求，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。了解：新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)歷生產(chǎn)關(guān)系的變革？土地改革農(nóng)村生產(chǎn)合作社人民公社體制家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的竹編手工業(yè)生產(chǎn)。廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革1、背景：2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革（1）為什么改革首先從農(nóng)村開(kāi)始？（2）改革措施：A、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制B、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)村改革基本經(jīng)歷三大步：包產(chǎn)單干，離土不離鄉(xiāng)，離土又離鄉(xiāng)其中“離土不離鄉(xiāng)”指什么？背景（前提）：全國(guó)農(nóng)村普遍建立了___________制；8億農(nóng)民基本解決了______問(wèn)題。意義：進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)民致富，有利于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革1、背景：（1）人民公社體制的弊端；（2）十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，揭開(kāi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的序幕。經(jīng)營(yíng)管理：高度集中統(tǒng)一分配：過(guò)于平均2、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（1）含義（2）特征（3）意義3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——農(nóng)村改革的深化（1）背景（前提）（2）含義（3）作用小結(jié)為什么要對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革？材料一：1956年，上海天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，采取購(gòu)買(mǎi)風(fēng)扇、鼓風(fēng)機(jī)降溫的措施，但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒(méi)有自主權(quán)，要經(jīng)過(guò)層層批報(bào)，當(dāng)時(shí)要經(jīng)過(guò)十一個(gè)部門(mén)審批，蓋11個(gè)章。等最后的章蓋完了，夏天已經(jīng)過(guò)去了。材料二：沈陽(yáng)有兩個(gè)廠(chǎng)，一個(gè)是銅廠(chǎng)，一個(gè)是電纜廠(chǎng)，兩廠(chǎng)僅相隔一墻，電纜廠(chǎng)歸機(jī)械部門(mén)管，銅廠(chǎng)歸冶金部門(mén)管。所以導(dǎo)致了冶金部把銅調(diào)到外地去，而電纜廠(chǎng)要從云南調(diào)進(jìn)銅，這樣就造成了運(yùn)輸上的浪費(fèi)和時(shí)間上的浪費(fèi)。二.城市經(jīng)濟(jì)體制改革——國(guó)有企業(yè)改革說(shuō)明：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)沒(méi)有自主權(quán)，不能發(fā)揮創(chuàng)造性、積極性，造成了大量的浪費(fèi)，影響了生產(chǎn)力的發(fā)展。1、國(guó)有企業(yè)改革的背景1）國(guó)企存在弊端，嚴(yán)重束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展2）農(nóng)村改革的推動(dòng)2、時(shí)間：_______年10月，城市經(jīng)濟(jì)體制改革在全國(guó)全面展開(kāi)。3、中心環(huán)節(jié)：_______________4、目標(biāo)：中共“十四大”確立進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)是建立________。5、國(guó)有企業(yè)改革的作用（意義）增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；逐漸形成了一批有實(shí)力和活力的大企業(yè)集團(tuán)；使國(guó)有資產(chǎn)大幅度增加，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。6、存在的問(wèn)題下崗職工增加、部分職工生活困難等?，F(xiàn)代企業(yè)制度建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的要求，對(duì)國(guó)有大企中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范化的公司改革，使企業(yè)成為適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體，以適應(yīng)發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。首都鋼鐵公司“二汽”集團(tuán)生產(chǎn)的新型汽車(chē)4、結(jié)果:截至1999年底全國(guó)有81.5﹪的企業(yè)進(jìn)行了改制。探究：如何看待國(guó)有企業(yè)職工下崗問(wèn)題？

國(guó)有企業(yè)改革就是要把企業(yè)推向市場(chǎng)，在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)企業(yè)職工下崗是不可避免的。這就需要在改革的過(guò)程中，不斷完善社會(huì)保障制度，實(shí)施下崗職工再就業(yè)工程，以有利于改革的順利推進(jìn)，以利于社會(huì)的穩(wěn)定和人民生活水平的提高。為什么當(dāng)時(shí)實(shí)行這些票證？計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立于“一五計(jì)劃”末期，隨著三大改造的完成，逐漸建立了生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。⑵基本特征：⑴建立：1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立①.所有制形式單一公有制，排斥多種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營(yíng)方式。②.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策集中在國(guó)家手中，企業(yè)缺乏自主權(quán)（以指令性計(jì)劃為主）。③.分配實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，平均主義，“大鍋飯”。④.否定商品經(jīng)濟(jì)的存在，否定市場(chǎng)及價(jià)值規(guī)律對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，采用行政手段來(lái)調(diào)節(jié)。⑶積極作用：在共和國(guó)早期，對(duì)集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)“一五計(jì)劃”超額完成，對(duì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，發(fā)揮過(guò)重要作用。⑷消極作用：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，各種商品的生產(chǎn)計(jì)劃和銷(xiāo)售價(jià)格都由中央統(tǒng)一制定，影響了人們的生產(chǎn)積極性，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，導(dǎo)致商品供應(yīng)嚴(yán)重不足，給人們生活帶來(lái)了極大的不便。閱讀教材自主思考：1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立過(guò)程？2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的意義？是通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源配置的一種經(jīng)濟(jì)體制。它是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物，不以社會(huì)基本制度的變化為轉(zhuǎn)移。是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是把公有制的優(yōu)越性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的優(yōu)化配置有效地結(jié)合起來(lái)，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)國(guó)家的綜合國(guó)力，提高人民的生活水平。2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立概念1)、過(guò)程：（1）明確提出：______年“十四”大明確指出：我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立____________。（2）寫(xiě)進(jìn)憲法：______年，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第一次寫(xiě)進(jìn)憲法。（3）進(jìn)一步創(chuàng)新：________年，“十五”大報(bào)告指出：________經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2)、成就：到21世紀(jì)初，中國(guó)已經(jīng)_______建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以_______為主體，______________共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局基本形成。3)、意義：解放了________，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)與________真正接軌，大大促進(jìn)了中國(guó)_________，加快了中國(guó)________________。2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立3）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征基本標(biāo)志：公有制為主體根本目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)共同富裕國(guó)家能夠?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行實(shí)行有力的宏觀(guān)調(diào)控兩種經(jīng)濟(jì)體制的根本不同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特點(diǎn)資源配置方式行政手段在資源配置中起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用行政手段配置為主市場(chǎng)配置為主

材料一：所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是以私有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)完全由市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的商品經(jīng)濟(jì)……可見(jiàn)，典型的全社會(huì)范圍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是資本主義經(jīng)濟(jì)。材料二：改革開(kāi)放邁不開(kāi)步子，不敢闖，說(shuō)來(lái)說(shuō)去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路，判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。

——1992年鄧小平南方談話(huà)【合作探究】4：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。特征是以公有制和按勞分配為主體，與其他所有制和分配形式并存?；卮穑荷鲜鰞蓜t材料對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)有何不同？改革——必經(jīng)之路

“文化大革命”給國(guó)家留下了嚴(yán)重的局面：生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，人民溫飽沒(méi)有解決，科技教育落后……這種局面不改變不行。怎樣改變？答案只有一個(gè)：改革。新中國(guó)成立，完成了新民主主義革命。但新中國(guó)成立以后模仿蘇聯(lián)建立起來(lái)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，已嚴(yán)重阻礙了我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展。這種局面怎樣改變？答案只有一個(gè)：改革。

社會(huì)主義社會(huì)的各個(gè)歷史階段，都需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，適時(shí)地不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，使社會(huì)主義制度充滿(mǎn)生機(jī)和活力。生機(jī)和活力哪里來(lái)？答案只有一個(gè)：改革。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革小結(jié)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制堅(jiān)持社會(huì)主義制度社會(huì)主義制度的自我完善與發(fā)展根本目的目標(biāo)前提實(shí)質(zhì)路徑從農(nóng)村到城市家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制國(guó)有企業(yè)改革解放和發(fā)展生產(chǎn)力課