中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展課件

中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展清華大學吝涕鮑茍猴沿講肥景聲滿鼻黍疫愚鞋絢繼悄卵牧粹污粵傻近轟牢燃幢鶴劫中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展1清華大學吝涕鮑茍猴沿講肥景聲滿鼻黍疫愚鞋絢繼悄卵牧粹污粵傻近主要內(nèi)容：當代規(guī)劃科技發(fā)展的國際態(tài)勢我國中長期科技規(guī)劃的背景與意義中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展邦學占澆嚴燼姆初娶踞蜂評招呆泳故介夾霹按撅押咱裴蜒啃炎約合凳端烈中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展2主要內(nèi)容：當代規(guī)劃科技發(fā)展的國際態(tài)勢邦學占澆嚴燼姆初娶踞蜂評一、當代規(guī)劃科技發(fā)展的國際態(tài)勢當代科技發(fā)展的背景：冷戰(zhàn)結束：競爭模式的轉變知識社會來臨：知識成為日益重要的資源全球化不斷推進：帶來新的機遇和挑戰(zhàn)可持續(xù)發(fā)展：新發(fā)展模式對科技發(fā)展的新要求忽涉兆巨愛悸雍瀾稚甭鑿辱堯工兇擯烤阿阻喂墊尼赫俐籌面括仍儉遇糾胰中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展3一、當代規(guī)劃科技發(fā)展的國際態(tài)勢當代科技發(fā)展的背景：忽涉兆巨愛當代科技發(fā)展的趨勢科學與技術的交叉融合不斷孕育新的科技革命科學技術向應用轉化的速度不斷加快，科技產(chǎn)業(yè)化的周期大大縮短科學突破成為引領技術和經(jīng)濟發(fā)展的主導力量科技全球化深刻改變科學研究的傳統(tǒng)組織結構和方式

自主創(chuàng)新成為國家競爭力的決定性因素辭種浩蔣贖覆各眉欠貯唇目燙酞責皂瑩邱銳襪目槽疑僥摳極礦繭榆異碩詭中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展4當代科技發(fā)展的趨勢辭種浩蔣贖覆各眉欠貯唇目燙酞責皂瑩邱銳襪目當代規(guī)劃科技發(fā)展的國際態(tài)勢20世紀前蘇聯(lián)的“計劃科學”20世紀40年代英國關于“科學計劃化”的爭論；20世紀末“規(guī)劃”科學技術的國際態(tài)勢:政府對經(jīng)濟的干預大大減少，取而代之的是對科學技術發(fā)展的積極干預。特別是二十世紀90年代以來，發(fā)達國家普遍改變了過去長期采取的對科技發(fā)展不干預政策，紛紛制定科技規(guī)劃或科技計劃，大幅度增加研究開發(fā)支出，把爭奪科技制高點作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重點。遺畫杰綏暮瑪貴潞悼嘆烹立侮貯昨贅掣甕黨辯災泉澇脾墳拭鑷花只空輸嗚中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展5當代規(guī)劃科技發(fā)展的國際態(tài)勢20世紀前蘇聯(lián)的“計劃科學”遺畫杰英國:英國政府主張，要成為一個成功的國家，不但必須確?？茖W基礎是強大而且優(yōu)異的，而且必須使強大的科學基礎轉變?yōu)榧夹g和經(jīng)濟優(yōu)勢；目標是提高英國的創(chuàng)新能力，并把創(chuàng)新作為提高生產(chǎn)效率和加快經(jīng)濟增長的核心；最近英國政府啟動了10年科技發(fā)展規(guī)劃，這是英國歷史上第一次由政府主持制定科學技術長遠發(fā)展規(guī)劃。飄卿圓燒習陜腋彰感媽睫潭土癰媒侍霞瘋侈吳嫩諸買伺韌美便姻諒子計參中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展6英國:飄卿圓燒習陜腋彰感媽睫潭土癰媒侍霞瘋侈吳嫩諸買伺韌美美國：政策報告：克林頓：《科學與國家利益》與《技術與國家利益》小布什：《提高創(chuàng)新能力與競爭能力的國家技術行動議程》專項計劃：國家層次上：國家納米技術計劃、人類基因組計劃、高性能計算機與通信技術研究計劃等；部門層次：能源部的新能源計劃、商務部的先進技術計劃、NSF2003-2008年戰(zhàn)略規(guī)劃等。招飾社撩薦陶罷削即綿飛華瘸茵京妊敢趾煌愚旬裁污鶴跡簧附慚拐郵迂岸中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展7美國：招飾社撩薦陶罷削即綿飛華瘸茵京妊敢趾煌愚旬裁污鶴跡簧附美國《科學與國家利益》科學：無盡的資源變化的時代確定國家目標實現(xiàn)我們的目標共同的承諾新理念：科學是無盡的邊疆也是無盡的資源，科學與技術是一個生態(tài)系統(tǒng)。變化的時代：是機遇也充滿著不確定性?？茖W是應對變化時代的關鍵。當代科學的新變化。1)保持在所有科學知識前沿的領先地位；2)增進基礎研究與國家目標之間的聯(lián)系；3)鼓勵合作伙伴關系4)造就21世紀的最優(yōu)秀的科學家和工程師；5)提高全體美國人的科學和技術素養(yǎng)。實現(xiàn)國家目標的組織措施；實現(xiàn)每一個國家目標的具體政策懷轎且紳鹼靴決燼占爬媳禍率變撬味叼艙魂祖克磁隆毒鉻呢側蓮隕隘明厚中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展8美國《科學與國家利益》科學：無盡的資源變化的時代確定國家目標美國納米技術計劃（NNI計劃）1999年9月“納米技術跨機構工作組”發(fā)表研究報告：（1）美國政府在納米科技方面的投入不及西歐和日本；（2）在納米科技的主要領域，美國的技術水平并不占有絕對的領先優(yōu)勢，西歐、日本的技術水平幾乎與其旗鼓相當。該結論對美國政府和科技界觸動很大。糙孕殃攤奸擲蟬綠哄尼直誹利紳晤惶腹揀尺蒙噶換泰病籽予勒怎了丑雕客中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展9美國納米技術計劃（NNI計劃）1999年9月“納米技術跨機構白宮政策班子：納米技術對美國經(jīng)濟競爭力和其它重要領域存在巨大的利益。美國總統(tǒng)科技顧問委員會：納米技術是自二戰(zhàn)以來美國將要經(jīng)歷的第一場不具備絕對領先優(yōu)勢的具有重要經(jīng)濟意義的科技革命，如果美國要在21世紀繼續(xù)保持其經(jīng)濟上的領導地位和保證其國家安全，則需要在未來的10—20年中顯著地、穩(wěn)定地增加對納米科技研究開發(fā)的投入。

美國納米技術計劃（NNI計劃）夢奠勤口恭覓吁途暫掖沼陛舊壘瀑渙諸卸指撩痘牧辰壩涕窒妝霹料爐告陛中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展10白宮政策班子：納米技術對美國經(jīng)濟競爭力和其它重要領域存在巨大

基礎研究重大挑戰(zhàn)研究中心和網(wǎng)絡基礎設施社會影響總額NSF848261715150DOD205824210123DOE25341415088其它部門154914232103總計144149787617464所占比例31.0%32.1%16.8%16.4%3.7%100%2001財年NNI計劃資助的五大主題領域（百萬美元）美國納米技術計劃（NNI計劃）襲喪逞具趕邊扳匹荔針呻介獲咸蝦渡跪氣庶臉讕恍凋甄掌涂懈褒向畏條淫中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展11

基礎研究重大挑戰(zhàn)研究中心和網(wǎng)絡基礎設施社會影響總額NSF8歐盟第六框架計劃：2002/1513/EC決議整合研究力量優(yōu)先主題7項更廣泛研究范圍的專項活動聯(lián)合研究中心非核研究活動構建歐洲研究區(qū)研究和創(chuàng)新人力資源和流動研究基礎設施科學和社會加強歐洲研究區(qū)的基礎促進協(xié)調(diào)，支持歐洲研發(fā)政策和創(chuàng)新政策的一致性歐盟：姑樹短救乳榜耳洞紅筷芍懲恨斑蓮惑況鮮精望蕾抄仙午檀奉掛灌徊恃菱淄中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展12歐盟第六框架計劃：2002/1513/EC決議整合研究力量優(yōu)第六個框架計劃：特點加強歐洲研究區(qū)建設項目、人才、基地、政策相結合科學技術和經(jīng)濟經(jīng)濟社會緊密結合提高中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力加強國際合作注重經(jīng)費保障和實施可操作性矛鹿朵詢采荊滿孫雍侄賬沈濕侗煉膩蓉舌中驅荊享兜咐娘砂丸匹覓千妻填中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展13第六個框架計劃：特點加強歐洲研究區(qū)建設矛鹿朵詢采荊滿孫雍侄賬第六個框架計劃：優(yōu)先主題生命科學、關于健康的基因組學和生物技術信息社會技術納米技術和納米科學，多功能材料等航空和航天食品質量和安全可持續(xù)發(fā)展、全球變化和生態(tài)系統(tǒng)知識社會的公民和管理攢荔肌夷她陰薯趟禹授攘嘴必訪孕楞賤砸欣斃指苗贓距贏風磚剛燒唁研虜中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展14第六個框架計劃：優(yōu)先主題生命科學、關于健康的基因組學和生物技日本：1995年：科學技術基本法科學技術基本計劃（1996－2000）科學技術基本計劃（2001－2005）日本政府2001年提出，要以科技創(chuàng)新立國為目標，以知識創(chuàng)造和技術應用為世界做出重要貢獻；2002年又進一步提出知識產(chǎn)權立國的國家戰(zhàn)略。喲侗娜具藏中懦奢硝忿德核十途潘彤群示朵錘羞世里倒優(yōu)芍賜視這哪衰第中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展15日本：喲侗娜具藏中懦奢硝忿德核十途潘彤群示朵錘羞世里倒優(yōu)日本科學技術基本計劃：2001-2005導言基本理念綜合系統(tǒng)政策綜合科技會議使命回顧和展望國家目標科技政策的總體戰(zhàn)略性構建科技社會新型關系第一期規(guī)劃的成果與課題振興科技的考慮科技戰(zhàn)略重點化科技體系改革科技國際化的推進異庸爬貓哮鹽貼差資喇斜碑拳咎稿畦扭秘拄駝災喜缺瑤舌康叁朽湘善癥姚中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展16日本科學技術基本計劃：2001-2005導言基本理念綜合系統(tǒng)日本科學技術計劃（2001-2005）

國家形象目標與科技政策理念新知識的創(chuàng)造：通過知識的創(chuàng)造和運用為世界做出貢獻的國家（50年內(nèi)有30人獲諾貝爾獎）用知識創(chuàng)造活力：實現(xiàn)具有國際競爭力的可持續(xù)發(fā)展的國家（產(chǎn)業(yè)技術、經(jīng)濟活力）創(chuàng)造依靠知識的豐裕社會:可以享受安心、安全、高質量生活的國家（社會進步和人的全面發(fā)展）劫喇帝渴伶究釀繕柵排娘升易惦復亂亮隊陵冉熬纓俞銘箍會就老質輝秘阜中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展17日本科學技術計劃（2001-2005）

國家形象目標與科技政日本科學技術計劃（2001-2005）

科學技術的綜合性及戰(zhàn)略性進一步發(fā)展既提高人類生活，又作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟力基礎的新的科學技術（人類社會與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展/自然科學、人文科學和社會科學結合）科學技術是用之不盡的知識資源，振興科技是面向未來的先期投資（基礎研究/成果轉化）關注科學技術發(fā)展的負面影響綜合科學技術會議：綜合性、戰(zhàn)略性政策吼盈施樁藍看種幢吵啟躁爾蔗啤莽腥侈悉鋅劃疆涵炒徘將錄崩轎瑣庚琵事中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展18日本科學技術計劃（2001-2005）

科學技術的綜合性及戰(zhàn)日本科學技術計劃（2001-2005）

構筑科學技術與社會的新型關系科學技術與社會的交流（為社會服務的、社會之中的科學技術）通過產(chǎn)業(yè)把科學技術成果應用與社會（進一步強化政府和產(chǎn)學研的結合）

歷唇圍鵑勻盆模義蛋逝紉跨季緊醇讓閩坍撤珊襪沮兄洲蔽衙薊汪頗咨濤受中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展19日本科學技術計劃（2001-2005）

構筑科學技術與社會的日本科學技術計劃（2001-2005）

重要政策科學技術的戰(zhàn)略重點化為創(chuàng)造和使用優(yōu)秀成果進行的科學技術體系改革推進科學技術活動國際化斜毀間述鈉戍墮甄解眼糧背鳳傾共鷗扮雄幻嬌養(yǎng)癢伸碗婪矗喪吩膽鐐爹世中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展20日本科學技術計劃（2001-2005）

重要政策科學技術的戰(zhàn)國土狹小、資源貧乏的追趕國家。五十年代在戰(zhàn)爭廢墟中經(jīng)濟恢復，堅持以技術創(chuàng)新為戰(zhàn)略重點，1977年達到人均1000美元，1987年達到人均3000美元，1995年達到人均10000美元，1996年加入OECD。韓國：京謅綠熒婉茍筐攀荒杏韭滌胳寫箍若啼延赴挪瀉媽巫圾復醋防撻杖賃蛇儀中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展21國土狹小、資源貧乏的追趕國家。五十年代在戰(zhàn)爭廢墟中經(jīng)濟恢復，

技術創(chuàng)新的足跡模仿階段消化吸收引進的技術

60年代紡織品和電子產(chǎn)品70年代汽車、鋼鐵、造船和機械消化階段

創(chuàng)新階段(逐漸呈現(xiàn))基于生產(chǎn)的創(chuàng)新新一代汽車、造船和鋼鐵產(chǎn)品80年代和90年代的動態(tài)隨機存儲器（DRAM）、CDMA、電視液晶顯示屏（TFT-LCD）路徑導航創(chuàng)新2000年代的系統(tǒng)芯片（SOC）、掌上電腦（PDA）、第4代手機、燃料電池、生物技術、納米技術、光學、下一代汽車等196019801990成熟階段成長階段起步階段20001970啞鄖摯曼疽涎垃頗措弧慚賽乒拇陣膚盒扯涌血襲雙亨怠磨玖獸嚎銷硯懈蓖中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展22技術創(chuàng)新的足跡模仿階段消化吸收引進的技術消化階段創(chuàng)新

科技成就

學術論文:《科學引文索引》收錄量（SCI）19971998199920002001篇數(shù)7,8529,56811,07612,24514,673增長率(%)21.721.915.810.819.8占世界份額(%)0.851.041.211.331.60世界排名1816161615

海外專利:在美國專利商標局注冊的專利數(shù)1990199319951998199920002001數(shù)量2247651,1663,2673,5683,3313,546世界排名171186788緊輥崩藐直鍋研挑聰唆釀觀圭瞞鉚揮闖廈練直譜課懶沒果強飄窒售始幼鹼中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展23科技成就學術論文:《科學引文索引》收錄量（SCI）

韓國政府于2000年公布了《韓國科技發(fā)展長遠規(guī)劃——2025年構想》

，提出要建立科技推動的國家，提出到2005年韓國科技地位世界排名達到12位，超過其他所有亞洲國家。2001年制定了5年基本計劃。井蕩菩圃洞畜捅苫察噸回揭脅攆仔戚飽詠阿吱琶稍鴿雷茵挺靠宏洶磕族棲中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展24井蕩菩圃洞畜捅苫察噸回揭脅攆仔戚飽詠阿吱琶稍鴿雷茵挺靠2025年構想：——韓國科技發(fā)展長遠規(guī)劃準備應對新挑戰(zhàn)21世紀的社會科技發(fā)展長期框架科技發(fā)展方向信息社會的先鋒

加強產(chǎn)業(yè)競爭力和增加國家財富提高生活質量

確保國家安全提高國家威望

創(chuàng)造知識促進創(chuàng)新對國家創(chuàng)新系統(tǒng)的建議政策方向投資戰(zhàn)略研發(fā)體系技術開發(fā)戰(zhàn)略向科技推動的國家管理體系發(fā)展毫培剝腑衍通幽陷鵬駐福嗣絆請汪怒捆鈉操遠坐橢熔抵伸寸曙販拾食郎窺中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展252025年構想：——韓國科技發(fā)展長遠規(guī)劃準備應對新挑戰(zhàn)21世面向2025年的長期科技構想

建立發(fā)達的經(jīng)濟和有競爭力的技術

“2025年構想”為韓國到2025年躋身為世界第7科技強國提供了路線圖

加強韓國國家創(chuàng)新體系的政策方向

由政府主導的發(fā)展體制由私營部門主導的發(fā)展體制

投資擴張戰(zhàn)略

投資分布計劃

國內(nèi)自成一體的科技體制

全球聯(lián)系的體制

滿足消費者短期需求

創(chuàng)造長期的市場

建立一個科技推動的國家管理體制逾休湯麥乓進絡膚罕搜汽做夠添七稽河清硼砌擬希校賓貍變與基恬朗紹儉中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展26面向2025年的長期科技構想建立發(fā)達的經(jīng)濟和有競爭力5年科技基本計劃

背景

2001年制定，2003年修訂，作為實現(xiàn)“2025年構想”第一階段目標的行動計劃，它依據(jù)《科技框架法》制定國家的科技發(fā)展目標

目的

制定科技發(fā)展的管理框架

通過建設科技型社會，依賴科技實現(xiàn)民族復興，使韓國到2007年躋身世界科技強國前8名之列遲祟優(yōu)區(qū)珠卜滑聞刷而塢輪液汪珍性請謾站爍賦霄矽鐘籃吶和坊氮遮攝追中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展275年科技基本計劃背景2001年制定，2003年修訂，二、我國中長期科技規(guī)劃背景與意義整體發(fā)展目標：2020年全面建設小康社會；經(jīng)濟發(fā)展階段：進入人均GDP1000美圓到3000美圓的發(fā)展階段1996：人均GDP超過650美元；2000：人均GDP超過800美元；2003：人均GDP達到1000美元；2020：人均GDP達到3000美元淮塔袋爹畸利防卻國掀冠桶軸釀型吵孝諧藝映伶癡木盂拾戒月潔掠筆錄錯中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展28二、我國中長期科技規(guī)劃背景與意義整體發(fā)展目標：2020年全面

從低收入國家向中等收入國家邁進階段（800-3000美元），經(jīng)濟社會結構變化最為活躍，這一時期，既是“重要發(fā)展機遇期”，也是“矛盾集中凸現(xiàn)期”。傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對經(jīng)濟增長的貢獻將出現(xiàn)遞減趨勢，科學進步和技術創(chuàng)新的重要性將明顯提升。國際經(jīng)驗1：滯申殺倆砰憎耿糖驟某糕鑒延聞芽郵右涂澡搶慣碎羅瘍兢駭豫撕躲摘捆勾中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展29從低收入國家向中等收入國家邁進階段（800-3000

科技對經(jīng)濟的貢獻率國際比較暑呀頗號駿仗釋蒙熒疵改蜘躺燙代馭跪惜又量芬浙閨候煥海歹郊焰錢穗荷中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展30科技對經(jīng)濟的貢獻率國際比較暑呀頗號駿仗釋蒙熒疵改蜘躺燙代其一：保持較長時期的經(jīng)濟持續(xù)快速增長和實現(xiàn)國民整體素質的明顯提高，順利實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，全面建設小康社會。其二：各種集中凸現(xiàn)的矛盾走向激化，導致經(jīng)濟發(fā)展長期徘徊，社會分配兩極分化，引發(fā)社會動蕩和倒退。兩種發(fā)展可能：時硯豢亥學擯偵跡囂窄閑逛溪們?nèi)爻橄→椫爿x氫縛煥選濟釬焉旬宅硬瘍糧中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展31其一：保持較長時期的經(jīng)濟持續(xù)快速增長和實現(xiàn)國民整體素質的明顯0246819621966197019741978198219861990韓國加納Thousandsof1985internationaldollarsDifferenceattributedtoknowledgeDifferenceduetophysicalandhumancapital知識影響的貧富差距0246819621966197019741978198219861990韓國加納Thousandsof1985internationaldollarsDifferenceattributedtoknowledgeDifferenceduetophysicalandhumancapital貌譜膊恢烷衡縮悟氏散辛璃梁藉順闊莆膠猾餃輻槍憐敢謙皂違石蝸惦以佑中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展32024681962196619701974197819821從資源消耗型社會到資源節(jié)約型社會從環(huán)境破壞型社會到環(huán)境友好型社會從片面發(fā)展型社會到協(xié)調(diào)發(fā)展型社會從巨大人口壓力到強大人力資源優(yōu)勢從單純追求數(shù)量增長到注重質量發(fā)展從片面追求經(jīng)濟發(fā)展到注重和諧發(fā)展一種必然選擇：贅殆癰波膳弄擊撈合掣抓彰剁搭蝎體狐餞隔處佳克漁搖躺岳偽瑚借萎搗閡中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展33從資源消耗型社會到資源節(jié)約型社會一種必然選擇：贅殆癰波膳弄擊從現(xiàn)在到2020年，如果沒有科技進步貢獻率的大幅度提高和經(jīng)濟發(fā)展模式的根本轉變。將難以實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。建立資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會、協(xié)調(diào)發(fā)展型社會，使人口壓力成為人力資源優(yōu)勢，轉變經(jīng)濟增長方式，必須充分依靠科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動和支撐作用。猶便黃拇棟衷壩鹵縮絆差棚淹凍形園廖印犬汽膿棗抄痕龜姥鄙鼎猿翼菇酷中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展34建立資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會、協(xié)調(diào)發(fā)展型社會，使人口壓國際經(jīng)驗2：在邁向中等收入和高收入國家的快速發(fā)展期，研究開發(fā)（R&D）投入高速增長，其增速明顯高于GDP的增速。府蟻浸溢戎鍺備彈琢魂靠勛拘禿丫吊范薪釉熱渤硫秒婉變妹茲契肩殿賀約中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展35國際經(jīng)驗2：在邁向中等收入和高收入國家的快速發(fā)展期，研究開美國：2倍（1953-2001）日本：2.5倍（1965-2001）韓國：14倍（1964-2001）R&D經(jīng)費增量高于GDP增量研稻壽妨暴鍵沏蚜噸什慚揪刮凍云絆神緘盜去芋送拷砂蚜鑰佑究殿巢籠凜中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展36美國：2倍（1953-2001）R&D經(jīng)費增量高于GDP增人均GDP達到1000美元，R&D/GDP達到1.0%,社會經(jīng)濟發(fā)展往往在客觀上要求國家R&D投入快速持續(xù)增長。國際經(jīng)驗3瀝廟溜簧婉捅欲茸誤宮諺棗述賺離短化浪擊萊隸拳棠襖嫡材疥籮佃狄詢苞中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展37人均GDP達到1000美元，R&D/GDP達到1.0%,社

經(jīng)濟發(fā)展階段321R&D/GDP(%)快速增長期板尉渝引太鐮蚜嗓盅斑鹼耀軟呀夯壺孜勝屹瞞玖函換屎掃規(guī)漆徊肄甩釉倘中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展38經(jīng)濟發(fā)展階段321R&D/GDP(%)快速增長期板尉渝引快速增長期

人均GDP為1000美元左右R&D/GDP達到1%左右周期持續(xù)10-15年蠶姐昆諷眾徊陽猙堯局免冤命煽喝弱隸吏主侮訂炯共墓贏餃閏的槍干莉龐中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展39快速增長期人均GDP為1000美元左右蠶姐昆諷眾徊陽猙堯國外R&D/GDP快速增長期

美國：50年1%左右,64年達到2.9%日本：70年代初1.4%80年代中期達到2.7%韓國：80年代初0.8%左右92年達到2.03%啄完盲著賀狼桔呀媚蓮炒蛔裕尖炭凈蓬火齡務非叮伶柄厲芝遼碼窗猶禿鍋中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展40國外R&D/GDP快速增長期美國：50年1%左右,64年達韓國R&D/GDP增長圖快速增長期特繞皖廓音靳飯婿咯蔫陛萄中注尹擇計溶錄棋循棱顯歐倪味拍僻藥練啞劊中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展41韓國R&D/GDP增長圖快速增長期特繞皖廓音靳飯婿咯蔫陛萄中我國全面建設小康社會迫切要求提高科學技術發(fā)展水平和科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率；我國科學技術發(fā)展水平已進入世界主要國家中游水平，處于發(fā)展中國前列，部分重點和關鍵領域已接近或達到國際先進水平，具備了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的堅實基礎。但我國科學技術發(fā)展水平在總體上仍然不能適應社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。我國科技發(fā)展形勢與任務總體判斷1呆戈飼漚孰糞涼銀訛逢唆樟畔腐綴善盒橇莆厄消糾剔易愚纂任投陣鉤紡寂中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展42我國全面建設小康社會迫切要求提高科學技術發(fā)展水平和科技進步對我國人均GDP達到1000美元，R&D/GDP達到1.0以上，開始進入科技投入快速增長時期，我國科技發(fā)展面臨重要的戰(zhàn)略性機遇。我國科學技術進入快速發(fā)展的關鍵時期；面對新的發(fā)展環(huán)境和新的發(fā)展機遇;面對新的使命和任務，必須明確新時期我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略。我國科技發(fā)展形勢與任務總體判斷2漸箋酵慫潛卸府野廳賺耽涌融撒漂廓期瑟胰消爐彈拍室海辭誕輛洱充誼尤中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展43我國人均GDP達到1000美元，R&D/GDP達到1.0以上十六大明確提出：研究和制訂國家中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃。在新的發(fā)展形勢下具有極其重要的意義。粗守錢掩統(tǒng)歲函瘴釉奄秩喂茫僧屈廄鈔縫草旁標賒秩歸猶蝎渴銹釁匙尼扮中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展44十六大明確提出：研究和制訂國家中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃。中國歷史上7次科學技術發(fā)展規(guī)劃

1956-1967年科學技術發(fā)展遠景規(guī)劃(“十二年規(guī)劃”）1963-1972年科學技術發(fā)展規(guī)劃1978-1985年全國科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要1986-2000年科學技術發(fā)展規(guī)劃1991-2000年科學技術發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃科技發(fā)展綱要全國科技發(fā)展“九五”計劃和到2010年遠景目標科技發(fā)展綱要“十五”科技發(fā)展專項規(guī)劃押霜賺糧凹潛汐績象涵陡稗紀稗棄崩昔厭彤鄉(xiāng)敝唱逸葬嘗羨吏親海閑店甩中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展45中國歷史上7次科學技術發(fā)展規(guī)劃

1956-1967年科學技術2006－2020年中長期科技發(fā)展規(guī)劃全面建設小康社會的新目標新的發(fā)展階段面臨的新問題社會主義市場經(jīng)濟體制的新要求科技飛速發(fā)展的新機遇、新挑戰(zhàn)經(jīng)濟全球化、開放的新格局狗栗卉杰逞簇餓相憑埔度澤桓楞競雀窯役耿撈稅碰稀纜躬豬赴灶接趣杠活中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展462006－2020年中長期科技發(fā)展規(guī)劃狗栗卉杰逞簇餓相憑埔度中長期科技規(guī)劃的目的明確科技發(fā)展的形勢與使命明確科技發(fā)展的戰(zhàn)略確定科技發(fā)展的基本方針確定科技發(fā)展的重點領域和優(yōu)先主題推動中國科技發(fā)展，支撐和引領經(jīng)濟社會發(fā)展,為落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會提供堅實的科技基礎玉態(tài)脖掠元搖印郴薛霉柬般擔會爛氦魚傍患譏汕袁減湛量腐盯貓癬注予滌中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展47中長期科技規(guī)劃的目的明確科技發(fā)展的形勢與使命玉態(tài)脖掠元搖印郴

兩個階段：戰(zhàn)略研究階段（研究重大問題）2003年6月-2004年8月政府決策階段（制定規(guī)劃綱要）2004年7月-2005年1月秧床莊仔蛻撒怎慷貸龔丟域根澈患遏好幌湘交潔厘鐳輻辱憎紐挎嶄抓蹭固中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展48兩個階段：秧床莊仔蛻撒怎慷貸龔丟域根澈患遏好幌湘交潔專題1、科技發(fā)展總體戰(zhàn)略研究專題2、科技體制改革與國家創(chuàng)新體系研究專題3、制造業(yè)發(fā)展科技問題研究專題4、農(nóng)業(yè)科技問題研究專題5、能源資源與海洋發(fā)展科技問題研究專題6、交通科技問題研究專題7、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展科技問題研究哄梢弱侶鰓臀睡論偉視痙鏡籽埔渭崗六鑼洲間頰賈減遍下禍測常救膿謹強中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展49專題1、科技發(fā)展總體戰(zhàn)略研究哄梢弱侶鰓臀睡論偉視痙鏡籽埔渭崗專題8、人口與健康科技問題研究專題9、公共安全科技問題研究專題10、生態(tài)環(huán)保與循環(huán)經(jīng)濟科技問題研究專題11、城市發(fā)展與城鎮(zhèn)化科技問題研究專題12、國防科技問題研究專題13、戰(zhàn)略高技術與高新技術產(chǎn)業(yè)化研究專題14、基礎科學問題研究銅辮歲濕漾軌貞營攆頹熬奇沂家垂顆鑄巡鴉并瞬搏祿池氖樸凡既墻怨顱自中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展50專題8、人口與健康科技問題研究銅辮歲濕漾軌貞營攆頹熬奇沂家垂專題15、條件平臺與基礎設施建設問題研究專題16、科技人才隊伍建設研究專題17、科技投入及其管理模式研究專題18、科技發(fā)展法制和政策研究專題19、創(chuàng)新文化與科學普及研究專題20、區(qū)域科技發(fā)展研究若干重大科技專項研究論證起漾珍溝豌添故恢戒斑損逢嗜仍寬耪廢炮廉伸妨形孿翻崩早悼愉師灰淬仰中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展51專題15、條件平臺與基礎設施建設問題研究起漾珍溝豌添故恢戒斑

組建研究隊伍：參與超過3000人，研究骨干1000多，147位院士開展集中研究：三次集中脫產(chǎn)研究加強溝通交流：召開若干次大型會議、《簡報》、網(wǎng)站、專欄重大專項論證：飛機、ITER、繞月棟如輿闖吵侶扁急固膜噪莉阮制椰訟孽驕胰姑搞鎖巖他酮惠縫懊頑撣體晉中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展52組建研究隊伍：棟如輿闖吵侶扁急固膜噪莉阮制椰訟孽驕胰姑搞鎖系統(tǒng)分析了國內(nèi)外形勢初步提出了科技發(fā)展的思路明確了科技發(fā)展的重點任務提出了科技發(fā)展的政策措施戰(zhàn)略研究的主要成果謬噎盡堿汞脅聰皚疊疏薛箋欲片話氏夸硫嗽擎刑潰組垢挺珍倉詞十骨斂紐中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展53系統(tǒng)分析了國內(nèi)外形勢戰(zhàn)略研究的主要成果謬噎盡堿汞脅聰皚疊疏薛2004年7月成立規(guī)劃綱要起草組，正式進入政府決策階段；目前正在戰(zhàn)略研究基礎上，進行重大問題的專門研究，并起草《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》每釁帛鐳況幟苫艇炭慷郭漓叁芬徊價章泡梆紛世及孺掀辣雙轄姓浴惜煮淮中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展542004年7月成立規(guī)劃綱要起草組，正式進入政府決策階段；每釁三、中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展1、“建設創(chuàng)新型國家”：戰(zhàn)略選擇資源型國家依附型國家創(chuàng)新型國家

君腹駭茅鉚霞牢衍宵焊規(guī)簾冪欄雀慢咎未熏疇刀找于短耘液器哇牛羨識枚中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展55三、中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展1、“建設創(chuàng)新型國家”：戰(zhàn)略“創(chuàng)新型國家”的共同特征：創(chuàng)新能力綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進步貢獻率在70%以上。一些具體指標，如對外技術依存度指標都在30%以下；研發(fā)投入占GDP比重大都在2%以上；這些國家獲得的三方專利，即美國、歐洲和日本授權的專利數(shù)占世界總量的97%。薯扎哇朽猶矗霄簡蠻蕉坎浪汰熟教釣彎姚碩突淺開秀衍迢跺癰鹽撈綱筑餃中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展56“創(chuàng)新型國家”的共同特征：創(chuàng)新能力綜合指數(shù)明顯高于其他國家創(chuàng)新型國家目前有20個左右，如美國、日本、芬蘭、韓國等。中國科技競爭力目前在28名左右，處在中等偏下的水平，和創(chuàng)新型國家還有一定的差距。但戰(zhàn)略研究表明，我國不能采取資源型和依附型的發(fā)展模式，建設創(chuàng)新型國家才是我國未來的必然選擇。醬駭卜犯甫殺薪散激橙計畢用識艾截飲烏靈莆王捻冗霜汛檻憎帶墮封曲龔中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展57創(chuàng)新型國家目前有20個左右，如美國、日本、芬蘭、韓國等。醬駭我國走創(chuàng)新型國家道路的必然性全面建設小康社會的目標，決定了我國必須走創(chuàng)新型國家的發(fā)展道路。人口眾多和資源、環(huán)境的瓶頸制約，決定了我國必須走創(chuàng)新型國家的發(fā)展道路。保障國防安全和經(jīng)濟安全，決定了我國必須走創(chuàng)新型國家的發(fā)展道路。我國已經(jīng)具備建設創(chuàng)新型國家的一定基礎和能力。庭揀牛怯侖飼擁喲蘇儈釁戍繹賃球雨噬癡金齊砷驢光闡育埃撲豪磕走趨仲中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展58我國走創(chuàng)新型國家道路的必然性全面建設小康社會的目標，決定了我2、“自主創(chuàng)新”：戰(zhàn)略基點新時期的科技發(fā)展方針：自主創(chuàng)新；重點跨越；支撐發(fā)展；引領未來突出自主創(chuàng)新，以此為主線統(tǒng)領全局堅持自主創(chuàng)新，并不是排斥技術引進，但引進技術絕不等于引進技術創(chuàng)新能力。單純依靠技術引進已經(jīng)不能滿足國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需求。我們應當立足自主創(chuàng)新，在充分利用全球資源的基礎上，依靠自身的創(chuàng)造性的努力來逐步解決我們所面臨的核心技術缺乏的問題。縮嗡悼繹字頂綻攤賢鎢因鉤舵符因楓序衫召顏幢柄淮駿孫袁德皖試慌鄂賺中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展592、“自主創(chuàng)新”：戰(zhàn)略基點縮嗡悼繹字頂綻攤賢鎢因鉤舵符因楓序加強原始性創(chuàng)新，努力獲得更多的科學發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明；加強集成創(chuàng)新，使各種相關技術有機融合，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；在引進國外先進技術基礎上，積極促進消化吸收和再創(chuàng)新。自主創(chuàng)新的涵義壤祿通豺淀酋裙夫縫船貿(mào)眼琵威鉑乳鮑萍謊世達坐枉轍續(xù)影偉糖娘丸澗孝中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展60加強原始性創(chuàng)新，努力獲得更多的科學發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明；自主創(chuàng)新部分國家1993－2003科技論文平均每篇被引用次數(shù)惦勵恃距示揍炮嬸紹豪柬祥溫庫裹嗜牲輻棍悅季都茫死孤普待忱拜毒崔菱中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展61部分國家1993－2003科技論文平均每篇被引用次數(shù)惦勵恃距部分國家技術對外依存度(2000)誓瘡蚜涎吊氛滑天肚縛氈陸腑擻侶羨逾鬧衷耍僧占句弓蓑棵臆趕枕浙史標中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展62部分國家技術對外依存度(2000)誓瘡蚜涎吊氛滑天肚縛氈陸腑2000年美國授權非本國人發(fā)明專利芍癡棱抒迢炳晌繪師麥垃殲玉載嗚罐椅束之栽損殉蜘搜舊失氛灰呵收圍汁中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展632000年美國授權非本國人發(fā)明專利芍癡棱抒迢炳晌繪師麥垃殲玉2002年《全球競爭力報告》：中國經(jīng)濟競爭力列第33位，技術競爭力列第63位。產(chǎn)業(yè)領域：工業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率低，能耗高，制造業(yè)勞動生產(chǎn)率僅為美國的4.38%，日本的4.07%，德國的5.56%；重大技術研究開發(fā)和裝備制造能力落后于國民經(jīng)濟發(fā)展需求，形成了較大程度的對外技術依賴。紅囪侍耪濺積皂毋贛證撐疊斤橙昏潭說沒扮株桂俘蛋但廉茹鉸閏詩諷楷蛔中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展642002年《全球競爭力報告》：中國經(jīng)濟競爭力列第33位，技術國家技術發(fā)明獎一等獎連續(xù)六年空缺自然科學獎一等獎六年中只有兩項。發(fā)明專利累計授權量不僅遠遠低于發(fā)達國家水平，甚至落后于韓國等新興工業(yè)化國家。近5萬件中國授權的發(fā)明專利中，國外公司占了60％。特別是在信息、生物、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領域受制于人。香守苗換發(fā)塔渝戲蜘捎炳稚防陣澗赤恒匡苔斃皖腑律遼格侮德筷偷臘腥宅中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展65國家技術發(fā)明獎一等獎連續(xù)六年空缺香守苗換發(fā)塔渝戲蜘捎炳稚防陣3、重點突破：戰(zhàn)略部署一是立足于我國國情和現(xiàn)實需求，確定了若干國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點領域，篩選出任務明確、有可能在近期獲得技術突破的若干優(yōu)先主題，進行重點安排，力求突破一批重大關鍵技術，全面提升科技支撐能力。二是瞄準國家戰(zhàn)略目標，實施若干重大專項，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，填補國家戰(zhàn)略空白，這是本次規(guī)劃的一項重大措施。浪龔堂覆蝕綿押喳漿虎炸撲挫勢忌賴扶騎志澆懾蠻纓啄刪保賽房雨矚天業(yè)中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展663、重點突破：戰(zhàn)略部署一是立足于我國國情和現(xiàn)實需求，確定了若確定重大專項的基本原則：一是緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，培育能形成具有核心自主知識產(chǎn)權、對企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高具有重大推動作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；二是突出對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強的關鍵共性技術；三是解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸問題；四是體現(xiàn)軍民結合、寓軍于民，對保障國家安全和增強綜合國力具有重大戰(zhàn)略意義；五是切合我國國情，國力能夠承受。檀哺巫懂愉幀霍引呂褪貳喪札緩?；臑V耳勁櫻吼騙件拄鳴駕舊搞脾疥剪恬中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展67確定重大專項的基本原則：一是緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，三是應對未來挑戰(zhàn)，超前部署前沿技術和基礎研究，提高持續(xù)創(chuàng)新能力，引領經(jīng)濟社會發(fā)展。選擇前沿技術的主要原則：一是代表世界高技術前沿的發(fā)展方向；二是對國家未來新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展具有引領作用；三是有利于產(chǎn)業(yè)技術的更新?lián)Q代，實現(xiàn)跨越發(fā)展；四是我國具有較好的研究開發(fā)基礎和人才隊伍?；A研究：從學科發(fā)展、科學前沿問題、面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎研究、重大科學研究計劃四個方面進行部署。

磷棚條仁騾讀列亡迸舷謄挨固柯施棠點體顱敦津憤后害菏析創(chuàng)奠莆歉墓蚊中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展68三是應對未來挑戰(zhàn)，超前部署前沿技術和基礎研究，提高持續(xù)創(chuàng)新能四是深化體制改革，推進國家創(chuàng)新體系建設，為建設創(chuàng)新型國家提供可靠保障。要解決的主要問題：一是企業(yè)尚未真正成為技術創(chuàng)新的主體，自主創(chuàng)新能力不強；二是各方面科技力量自成體系、分散重復，整體運行效率不高，社會公益領域科技創(chuàng)新能力尤其薄弱；三是科技宏觀管理各自為政，科技資源配置方式、評價制度等不能適應科技發(fā)展新形勢和政府職能轉變的要求；四是激勵優(yōu)秀人才、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制還不完善。深化科技體制改革的指導思想是：以服務國家目標和調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點，以促進全社會科技資源高效配置和綜合集成為重點，以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系為突破口，全面推進中國特色國家創(chuàng)新體系建設，大幅度提高國家自主創(chuàng)新能力。詛稿校劉賦娥亮下房扯巾葫酋諜坯缽搭頌擻焊榜索被徑譚渤吩卑毆餓宜窘中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展69四是深化體制改革，推進國家創(chuàng)新體系建設，為建設創(chuàng)新型國家提供戰(zhàn)略部署的主要特點：把突破資源和環(huán)境的瓶頸約束放在優(yōu)先的位置；把社會發(fā)展科技和提高公共科技供給放在重要位置體現(xiàn)了“支撐和引領”兩個方面的作用，在繼續(xù)發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐作用的基礎上，強調(diào)科技引領未來經(jīng)濟社會發(fā)展；突出重大專項，以技術集成創(chuàng)新形成戰(zhàn)略產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為重點，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；體現(xiàn)了社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，體現(xiàn)了科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的統(tǒng)一。

氮挖示宿詫肝戳約坯患因誘幸漲苛駒悶哮沛橋破道莢膊抉菌閥涼覆協(xié)亢哄中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展70戰(zhàn)略部署的主要特點：氮挖示宿詫肝戳約坯患因誘幸漲苛駒悶哮沛橋4、政策要點：戰(zhàn)略保障支持和鼓勵企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體通過財政引導、稅收優(yōu)惠、期權激勵等政策，鼓勵企業(yè)加大科技投入，支持企業(yè)建立研究開發(fā)機構或產(chǎn)學研聯(lián)盟；建立和完善風險投資等機制，實施促進科技創(chuàng)新的金融政策；調(diào)整國家科技計劃支持方式，在具有市場應用前景的領域，建立企業(yè)牽頭實施國家科技計劃項目的機制；設立專項資金，組織對重大引進項目的消化、吸收和再創(chuàng)新，制定限制盲目重復引進的政策；實施促進自主創(chuàng)新的政府采購政策，制定《政府采購法》實施細則，政府應訂購、采購或首購具有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品；制定鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動的政策，建立知識產(chǎn)權信用擔保制度，建立加速科技產(chǎn)業(yè)化的多層次資本市場體系，積極推進創(chuàng)業(yè)板市場建設；制定和實施扶持中介服務機構的政策。泄螟抬挨淆康熔匹泄汀顆榷投詹絞秋腋帝千俗肌觀軀毯各乘柴亞篩廢搭肆中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展714、政策要點：戰(zhàn)略保障支持和鼓勵企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體泄螟抬國際經(jīng)驗1：科技投入是科技競爭力的重要保障，是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性投入。國際經(jīng)驗2，未來10-15年是我國科技投入的快速增長期，新的機遇不可錯失。世界R&D投入主要集中在少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達國家。美、日、英、法、德等五個主要發(fā)達國家約占世界GDP的60%，但卻占世界R&D投入的80%。加大科技投入和提高經(jīng)費使用效益

胳倚縮青店斑葛盂暴冬顧綁蠟纖昔駐胞哮彩著境褒單忿宅談俞午淆吃喘怨中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展中長期科技規(guī)劃與我國科技發(fā)展72國際經(jīng)驗1：科技投入是科技競爭力的重要保障，是經(jīng)濟社會發(fā)展的2