鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例課件

鐵路交通事故分類及調(diào)查處理2018年5月1-鐵路交通事故分類及調(diào)查處理2018年5月1-本課件依據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第501號）、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》（鐵道部令第30號）、《中鐵電化運管公司事故報告和調(diào)查處理辦法》（電運安〔2015〕33號）編制。2-本課件依據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第鐵路機(jī)車車輛在運行過程中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的事故，包括影響鐵路正常行車的相關(guān)作業(yè)過程中發(fā)生的事故；或者鐵路機(jī)車車輛在運行過程中與行人、機(jī)動車、非機(jī)動車、牲畜及其他障礙物相撞的事故，均為鐵路交通事故一、事故概念及分類鐵路交通事故概念：3-鐵路機(jī)車車輛在運行過程中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵一

根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、列車脫軌輛數(shù)、中斷鐵路行車時間等情形，事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。一、事故概念及分類鐵路交通事故分類：其中一般事故分為：一般A類事故、一般B類事故、一般C類事故和一般D類事故。4-根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、列車脫

（一）造成30人以上死亡。

（二）造成100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）。

（三）造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。

（四）繁忙干線客運列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時以上。

（五）繁忙干線貨運列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時以上。一、事故概念及分類有下列情形之一的，為特別重大事故：5-

（一）造成30人以上死亡。

（二）造成100人以上（一）造成10人以上30人以下死亡。

（二）造成50人以上100人以下重傷。

（三）造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

（四）客運列車脫軌18輛以上。

（五）貨運列車脫軌60輛以上。

（六）客運列車脫軌2輛以上18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。

（七）貨運列車脫軌6輛以上60輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。一、事故概念及分類有下列情形之一的，為重大事故：6-（一）造成10人以上30人以下死亡。

（二）造成50

（一）造成3人以上10人以下死亡。

（二）造成50人以上100人以下重傷。

（三）造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

（四）客運列車脫軌18輛以上。

（五）貨運列車脫軌60輛以上。

（六）客運列車脫軌2輛以上18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。

（七）貨運列車脫軌6輛以上60輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。一、事故概念及分類有下列情形之一的，為較大事故：7-

（一）造成3人以上10人以下死亡。

（二）造成50

A1.造成2人死亡。

A2.造成5人以上10人以下重傷。

A3.造成500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

A4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

A4.1繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時以上6小時以下，雙線行車中斷2小時以上6小時以下。

A4.2其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時以上10小時以下，雙線行車中斷3小時以上10小時以下。

A4.3客運列車耽誤本列4小時以上。

A4.4客運列車脫軌1輛。

A4.5客運列車中途摘車2輛以上。

A4.6客車報廢1輛或大破2輛以上。

A4.7機(jī)車大破1臺以上。

A4.8動車組中破1輛以上。

A4.9貨運列車脫軌4輛以上6輛以下。一、事故概念及分類有下列情形之一，未構(gòu)成較大以上事故的，為一般A類事故：8-A1.造成2人死亡。

A2.造成5人以上10

B1.造成1人死亡。

B2.造成5人以下重傷。

B3.造成100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

B4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

B4.1繁忙干線行車中斷1小時以上。

B4.2其他線路行車中斷2小時以上。

B4.3客運列車耽誤本列1小時以上。

B4.4客運列車中途摘車1輛。

B4.5客車大破1輛。

B4.6機(jī)車中破1臺。

B4.7貨運列車脫軌2輛以上4輛以下。一、事故概念及分類有下列情形之一，未構(gòu)成一般A類以上事故的，為一般B類事故：9-B1.造成1人死亡。

B2.造成5人以下重傷

C1.列車沖突。

C2.貨運列車脫軌。

C3.列車火災(zāi)。

C4.列車爆炸。

C5.列車相撞。

C6.向占用區(qū)間發(fā)出列車。

C7.向占用線接入列車。C8.未準(zhǔn)備好進(jìn)路接、發(fā)列車。

C9.未辦或錯辦閉塞發(fā)出列車。

C10.列車冒進(jìn)信號或越過警沖標(biāo)。

C11.機(jī)車車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)。

C12.列車中機(jī)車車輛斷軸，車輪崩裂，制動梁、下拉桿、交叉桿等部件脫落。

C13.列車運行中碰撞輕型車輛、小車、施工機(jī)械、機(jī)具、防護(hù)柵欄等設(shè)備設(shè)施或路料、坍體、落石。一、事故概念及分類有下列情形之一，未構(gòu)成一般B類以上事故的，為一般C類事故：10-C1.列車沖突。

C2.貨運列車脫軌。

C14.接觸網(wǎng)接觸線斷線、倒桿或塌網(wǎng)。

C15.關(guān)閉折角塞門發(fā)出列車或運行中關(guān)閉折角塞門

C16.列車運行中刮壞行車設(shè)備設(shè)施

C17.列車運行中設(shè)備設(shè)施、裝載貨物（包括行包、郵件）、裝載加固材料（或裝置）超限（含按超限貨物辦理超過電報批準(zhǔn)尺寸的）或墜落。

C18.裝載超限貨物的車輛按裝載普通貨物的車輛編入列車。

C19.電力機(jī)車、動車組帶電進(jìn)入停電區(qū)。

C20.錯誤向停電區(qū)段的接觸網(wǎng)供電。

C21.電氣化區(qū)段攀爬車頂?shù)⒄`列車。

C22.客運列車分離。

C23.發(fā)生沖突、脫軌的機(jī)車車輛未按規(guī)定檢查鑒定編入列車。C24.無調(diào)度命令施工，超范圍施工，超范圍維修作業(yè)。

C25.漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯傳調(diào)度命令導(dǎo)致列車超速運行。一、事故概念及分類有下列情形之一，未構(gòu)成一般B類以上事故的，為一般C類事故：11-

C14.接觸網(wǎng)接觸線斷線、倒桿或塌網(wǎng)。

C15.關(guān)

D1.調(diào)車沖突。

D2.調(diào)車脫軌。

D3.擠道岔。

D4.調(diào)車相撞。

D5.錯辦或未及時辦理信號致使列車停車。

D6.錯辦行車憑證發(fā)車或耽誤列車。

D7.調(diào)車作業(yè)碰軋脫軌器、防護(hù)信號，或未撤防護(hù)信號動車。

D8.貨運列車分離。

D9.施工、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車

D10.作業(yè)人員違反勞動紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律耽誤列車。

D11.濫用緊急制動閥耽誤列車。

D12.擅自發(fā)車、開車、停車、錯辦通過或在區(qū)間乘降所錯誤通過。

D13.列車?yán)F鞋開車。

一、事故概念及分類有下列情形之一，未構(gòu)成一般C類以上事故的，為一般D類事故：12-

D1.調(diào)車沖突。

D2.調(diào)車脫軌。

D3.

D14.漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯傳調(diào)度命令耽誤列車。

D15.錯誤操縱、使用行車設(shè)備耽誤列車。

D16.使用輕型車輛、小車及施工機(jī)械耽誤列車。

D17.應(yīng)安裝列尾裝置而未安裝發(fā)出列車D18.行包、郵件裝卸作業(yè)耽誤列車。

D19.電力機(jī)車、動車組錯誤進(jìn)入無接觸網(wǎng)線路。

D20.列車上工作人員往外拋擲物體造成人員傷害或設(shè)備損壞

D21.行車設(shè)備故障耽誤本列客運列車1小時以上，或耽誤本列貨運列車2小時以上；固定設(shè)備故障延時影響正常行車2小時以上（僅指正線）。一、事故概念及分類有下列情形之一，未構(gòu)成一般C類以上事故的，為一般D類事故：13-

D14.漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯傳調(diào)度命令耽誤列車。

事故（故障）發(fā)生后，相關(guān)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)電話報公司調(diào)度值班人員，公司調(diào)度接到報告后，立即向公司值班領(lǐng)導(dǎo)、主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和搶修指揮組成員報告。二、事故報告（一）電話速報（二）事故（故障）速報

在事故（故障）應(yīng)急處理結(jié)束后1小時內(nèi)，相關(guān)單位以事故速報方式向公司調(diào)度、公司安全質(zhì)量監(jiān)察室及公司相關(guān)部門報告。

事故發(fā)生后，事故單位除向上級主管部門匯報外，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)同時按法定的權(quán)限、程序、時限，及時、如實地向有關(guān)部門報告。14-事故（故障）發(fā)生后，相關(guān)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)電二、事故報告事故速報模板（上報運管公司）15-二、事故報告事故速報模板15-

事故應(yīng)急處理結(jié)束后10小時內(nèi)，相關(guān)單位向公司安全質(zhì)量監(jiān)察室、公司調(diào)度及相關(guān)部門報事故分析報告。二、事故報告（三）事故分析報告

（四）事故調(diào)查報告

事故調(diào)查結(jié)束后原則上事故單位，于3日內(nèi)將事故調(diào)查報告報公司安全質(zhì)量監(jiān)察室及有關(guān)部門。16-事故應(yīng)急處理結(jié)束后10小時內(nèi)，相關(guān)單位三、事故應(yīng)急救援（一）管段內(nèi)發(fā)生影響行車事故，造成中斷鐵路行車的，應(yīng)立即配合鐵路運輸企業(yè)組織搶修，盡快恢復(fù)鐵路正常行車；（二）管段內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或爆炸事件，嚴(yán)格按照《邯黃維管公司消防安全管理實施細(xì)則》（電運邯辦〔2015〕13號）文件要求組織開展應(yīng)急救援；（三）管段內(nèi)發(fā)生食物中毒事件，嚴(yán)格按照《邯黃維管公司生活衛(wèi)生防疫管理實施細(xì)則》（電運邯辦〔2015〕11號）文件要求組織開展應(yīng)急救援；17-三、事故應(yīng)急救援（一）管段內(nèi)發(fā)生影響行車事故，造成中斷鐵路行三、事故應(yīng)急救援（四）管段內(nèi)發(fā)生道路交通事故或機(jī)械設(shè)備事件，嚴(yán)格按照《邯黃公司機(jī)械搶修預(yù)案》（電運邯機(jī)〔2015〕103號）文件要求組織開展應(yīng)急救援；（五）管段內(nèi)發(fā)生暴力犯罪、群體性沖擊事件、氣體中毒和不可抗力自然災(zāi)害時，嚴(yán)格按照《中鐵電化運管公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（電運安〔2015〕35號）文件要求組織開展應(yīng)急救援；（六）其他事件嚴(yán)格按照人身傷害事故預(yù)案開展應(yīng)急救援。18-三、事故應(yīng)急救援（四）管段內(nèi)發(fā)生道路交通事故或機(jī)械設(shè)備事件，

事故調(diào)查以鐵路局安監(jiān)室及地方人民政府相關(guān)部門調(diào)查為主。公司及相關(guān)單位應(yīng)先期組成臨時調(diào)查組，勘察現(xiàn)場，掌握人員傷亡、設(shè)備財產(chǎn)損失情況，保存痕跡和物證，查找事故線索及原因，做好調(diào)查記錄，并根據(jù)路局安監(jiān)室和地方人民政府相關(guān)部門及公司要求參與以后的事故調(diào)查。四、事故調(diào)查事故調(diào)查規(guī)定：19-事故調(diào)查以鐵路局安監(jiān)室及地方人民政府相1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。2.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。3.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。4.提交事故調(diào)查報告。四、事故調(diào)查事故調(diào)查組的職責(zé)：20-1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。四1.事故概況。2.事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。3.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。4.事故責(zé)任的認(rèn)定和對責(zé)任人的處理建議。5.事故防范和整改措施。6.與事故有關(guān)的證明材料：工作票、分工單、電調(diào)行調(diào)命令的原件；當(dāng)事人、工作領(lǐng)導(dǎo)人、監(jiān)護(hù)人及其他相關(guān)人員手寫的事故經(jīng)過；事故現(xiàn)場的區(qū)位示意圖、事故點的示意圖及事故現(xiàn)場的區(qū)位、事故點的正面?zhèn)让嫜鲆暩┮曁貙懻掌?。四、事故調(diào)查事故調(diào)查報告包括下列內(nèi)容：21-1.事故概況。四、事故調(diào)查事故調(diào)查報告包括下列內(nèi)容：21-事故責(zé)任認(rèn)定，以鐵路交通事故調(diào)查處理部門（路局安監(jiān)室）下達(dá)的《鐵路交通事故認(rèn)定書》或地方人民政府對生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告的批復(fù)為準(zhǔn)。因事故死亡、重傷人數(shù)7日內(nèi)發(fā)生變化，導(dǎo)致事故等級變化的，相應(yīng)改變事故等級。五、事故界定22-事故責(zé)任認(rèn)定，以鐵路交通事故調(diào)查處理部門（路局安監(jiān)室）下達(dá)的

除按相關(guān)鐵路局下達(dá)的《鐵路交通事故認(rèn)定書》或地方人民政府對生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告的批復(fù)意見進(jìn)行責(zé)任追究外，公司對事故責(zé)任者追究范圍如下：

事故相關(guān)責(zé)任者及單位領(lǐng)導(dǎo)、科室管理人員、工區(qū)（車間）人員。六、事故責(zé)任追究事故責(zé)任追究范圍：23-除按相關(guān)鐵路局下達(dá)的《鐵路交通事故認(rèn)定書》或地方人

鐵路作業(yè)人員在從事與行車相關(guān)的作業(yè)過程中，不論作業(yè)人員是否在其本職崗位，由于違反操作規(guī)程、作業(yè)紀(jì)律，或鐵路運輸生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、勞動條件、作業(yè)環(huán)境不良，或安全管理不善等造成傷亡，定責(zé)任事故六、事故責(zé)任追究24-鐵路作業(yè)人員在從事與行車相關(guān)的作業(yè)過程中，不論（一）發(fā)生如下情況之一，對事故的發(fā)生負(fù)有唯一直接責(zé)任關(guān)系的，承擔(dān)事故全部責(zé)任；對事故的發(fā)生負(fù)有主要作用的承擔(dān)主要責(zé)任；對事故的發(fā)生負(fù)有重要作用的承擔(dān)重要責(zé)任；對事故的發(fā)生負(fù)有次要作用的承擔(dān)次要責(zé)任。對事故的發(fā)生負(fù)有同等作用的承擔(dān)相應(yīng)的同等責(zé)任。1.違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故。2.違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成事故。3.違反勞動紀(jì)律、擅自動用設(shè)備、或擅自更改、拆除毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。六、事故責(zé)任追究事故責(zé)任分類：25-（一）發(fā)生如下情況之一，對事故的發(fā)生負(fù)有唯一直接責(zé)任關(guān)系的，（二）有下列情況之一時，業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人（實行包保制度的處段，同時追究包保干部的責(zé)任，下同）承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.因安全管理細(xì)則、安全技術(shù)措施、工藝標(biāo)準(zhǔn)制訂不全面、準(zhǔn)確，對施工方案或配合施工方案審核不嚴(yán)，導(dǎo)致事故發(fā)生的。2.未按規(guī)定對員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或員工未經(jīng)考試合格上崗操作，造成事故的。3.對相關(guān)工區(qū)（車間）技術(shù)交底無書面記錄，導(dǎo)致事故發(fā)生的。4.機(jī)械設(shè)備超過檢修周期或超負(fù)荷運行，或因設(shè)備有缺陷而未采取措施，造成事故的。5.作業(yè)環(huán)境不安全而未提出對應(yīng)措施，造成事故的。6.包保干部未按規(guī)定落實包保要求，造成事故的。六、事故責(zé)任追究事故責(zé)任分類：26-（二）有下列情況之一時，業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人（實行包保制度的處通報批評、書面檢查、警告、記過、記大過、誡勉（終止試用期）、降級、降職、撤職、留用察看、待崗、解除勞動合同及經(jīng)濟(jì)考核。六、事故責(zé)任追究事故責(zé)任追究：

（一）公司只對事故負(fù)有全部、主要責(zé)任單位的處、段領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行事故責(zé)任追究并統(tǒng)計事故件數(shù)。對事故負(fù)有重要、次要責(zé)任單位的處、段領(lǐng)導(dǎo)及各種事故的其余責(zé)任人員，由處、段根據(jù)本辦法處理，報公司安委會辦公室核備。對事故負(fù)有同等責(zé)任的單位，按本款所述原則處理，即同等主要責(zé)任按主要責(zé)任處理；同等重要責(zé)任按重要責(zé)任處理；同等次要責(zé)任按次要責(zé)任處理等。

（二）處、段發(fā)生事故被局集團(tuán)公司認(rèn)定的責(zé)任事故，公司一律統(tǒng)計并考核，對于有罰款的直接轉(zhuǎn)各單位，對于要求進(jìn)一步追責(zé)的按要求進(jìn)行追責(zé)處理。事故責(zé)任追究包括：27-通報批評、書面檢查、警告、記過、記大過、誡勉（終止試用期）、（一）在一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類責(zé)任事故且造成較大負(fù)面影響的，對責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人升格處理。

在誡免期或掛牌督導(dǎo)期繼續(xù)發(fā)生事故或發(fā)生重大影響的安全事件，如責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)履職不足三個月（以令為準(zhǔn)，下同），不予升格處理。

在路局及事故處理認(rèn)定書中如出現(xiàn)“追究”某段、處責(zé)任的模糊字樣，對相關(guān)單位和個人的處理只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核，不再給予行政處分。（二）對發(fā)生責(zé)任事故（造成重大影響的）、員工多次發(fā)生違章違紀(jì)或一段時間內(nèi)安全形勢不穩(wěn)的單位，除按本辦法進(jìn)行責(zé)任追究外，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉。

構(gòu)成督導(dǎo)條件的，按《中鐵電化運管公司安全生產(chǎn)督導(dǎo)管理辦法》執(zhí)行。六、事故責(zé)任追究事故責(zé)任追究其他事項：28-（一）在一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類責(zé)任事故且造成較大負(fù)面影響的，對責(zé)（三）對責(zé)任心差、工作作風(fēng)不踏實、領(lǐng)導(dǎo)力弱的領(lǐng)導(dǎo)，或在安全生產(chǎn)掛牌督導(dǎo)期間和責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)人誡勉期間，發(fā)生同類或其他責(zé)任事故（造成重大影響的）的領(lǐng)導(dǎo)，必要時給予降級、降職、撤職處分。（四）發(fā)生責(zé)任事故，如責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)任職不足15天，不予處理；不足三個月，降一格處理。（五）維管處下屬段發(fā)生責(zé)任事故，對段領(lǐng)導(dǎo)的處理比照公司直管段段領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。分段發(fā)生的責(zé)任事故對分段長的處理比照主管業(yè)務(wù)副職處理，對主管業(yè)務(wù)副分段長比照車間主任處理。發(fā)生責(zé)任事故后對維管處領(lǐng)導(dǎo)（業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人）的責(zé)任追究原則為：比照對段領(lǐng)導(dǎo)（業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人）行政處分降一級處理，經(jīng)濟(jì)考核按照段領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)崗位經(jīng)濟(jì)考核數(shù)額的50%進(jìn)行處罰。（六）工程分公司在施工生產(chǎn)中發(fā)生責(zé)任事故，比照公司直管維管段同級別人員進(jìn)行責(zé)任追究。六、事故責(zé)任追究事故責(zé)任追究其他事項：29-（三）對責(zé)任心差、工作作風(fēng)不踏實、領(lǐng)導(dǎo)力弱的領(lǐng)導(dǎo)，或在安全生（七）事故責(zé)任人中如包括處、段領(lǐng)導(dǎo)，其一人同時兼任業(yè)務(wù)主管、安全主管、包保干部等多職時，對其的行政處分及經(jīng)濟(jì)考核，分別按對業(yè)務(wù)主管、安全主管、包保干部等處罰中較嚴(yán)格的規(guī)定處理。（八）對事故隱瞞不報、謊報或拖延報告或采取各種方式阻礙、干擾事故調(diào)查、處理的，對責(zé)任人升級處理；對弄虛作假降低事故等級的，按界定的事故等級從重處罰。（九）凡受到公司記過及以上行政處分的人員，不得評為本年度處、段級及以上先進(jìn)個人，且從受處分之日起（有處分期限的從解除處分之日起），半年內(nèi)不得提級、提職。（十）工區(qū)（車間）發(fā)生責(zé)任事故，不得評為本年度處、段級及以上先進(jìn)集體。（十一）各單位發(fā)生責(zé)任死亡、鐵路交通一般C類及以上事故，事故發(fā)生處、段不得評為公司及以上本年度先進(jìn)集體。六、事故責(zé)任追究事故責(zé)任追究其他事項：30-（七）事故責(zé)任人中如包括處、段領(lǐng)導(dǎo)，其一人同時兼任業(yè)務(wù)主管、（十二）維管處的處屬段發(fā)生責(zé)任死亡、鐵路交通一般C類及以上事故，該處及發(fā)生責(zé)任事故的段不得評為公司及以上本年度先進(jìn)集體，其他段不受此影響。（十三）對事故直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償時，原則為：負(fù)有事故全部責(zé)任的，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失費用的100％；負(fù)有主要責(zé)任的，承擔(dān)損失費用的50％；負(fù)有重要責(zé)任的，承擔(dān)損失費用的40％；負(fù)有次要責(zé)任的承擔(dān)損失費用的30％。（十四）事故責(zé)任追究經(jīng)濟(jì)考核款項由公司財務(wù)部負(fù)責(zé)建帳，相關(guān)單位財務(wù)室根據(jù)公司或相關(guān)單位所發(fā)事故通報建立經(jīng)濟(jì)考核臺帳，負(fù)責(zé)收交相應(yīng)款項，并及時上繳公司財務(wù)部。（十五）對責(zé)任事故的處理期限原則上不得超過半個月。（十六）事故責(zé)任者構(gòu)成刑事犯罪的，交由司法部門處理。（十七）本辦法提及的各種經(jīng)濟(jì)損失賠償，按本辦法執(zhí)行，本辦法未包含的資產(chǎn)損失項目，按《中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司資產(chǎn)損失責(zé)任追究實施細(xì)則》電監(jiān)〔2014〕541號執(zhí)行。六、事故責(zé)任追究事故責(zé)任追究其他事項：31-（十二）維管處的處屬段發(fā)生責(zé)任死亡、鐵路交通一般C類及以上事鐵路交通事故分類及調(diào)查處理2018年5月32-鐵路交通事故分類及調(diào)查處理2018年5月1-本課件依據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第501號）、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》（鐵道部令第30號）、《中鐵電化運管公司事故報告和調(diào)查處理辦法》（電運安〔2015〕33號）編制。33-本課件依據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第鐵路機(jī)車車輛在運行過程中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的事故，包括影響鐵路正常行車的相關(guān)作業(yè)過程中發(fā)生的事故；或者鐵路機(jī)車車輛在運行過程中與行人、機(jī)動車、非機(jī)動車、牲畜及其他障礙物相撞的事故，均為鐵路交通事故一、事故概念及分類鐵路交通事故概念：34-鐵路機(jī)車車輛在運行過程中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵一

根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、列車脫軌輛數(shù)、中斷鐵路行車時間等情形，事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。一、事故概念及分類鐵路交通事故分類：其中一般事故分為：一般A類事故、一般B類事故、一般C類事故和一般D類事故。35-根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、列車脫

（一）造成30人以上死亡。

（二）造成100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）。

（三）造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。

（四）繁忙干線客運列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時以上。

（五）繁忙干線貨運列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時以上。一、事故概念及分類有下列情形之一的，為特別重大事故：36-

（一）造成30人以上死亡。

（二）造成100人以上（一）造成10人以上30人以下死亡。

（二）造成50人以上100人以下重傷。

（三）造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

（四）客運列車脫軌18輛以上。

（五）貨運列車脫軌60輛以上。

（六）客運列車脫軌2輛以上18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。

（七）貨運列車脫軌6輛以上60輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。一、事故概念及分類有下列情形之一的，為重大事故：37-（一）造成10人以上30人以下死亡。

（二）造成50

（一）造成3人以上10人以下死亡。

（二）造成50人以上100人以下重傷。

（三）造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

（四）客運列車脫軌18輛以上。

（五）貨運列車脫軌60輛以上。

（六）客運列車脫軌2輛以上18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。

（七）貨運列車脫軌6輛以上60輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。一、事故概念及分類有下列情形之一的，為較大事故：38-

（一）造成3人以上10人以下死亡。

（二）造成50

A1.造成2人死亡。

A2.造成5人以上10人以下重傷。

A3.造成500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

A4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

A4.1繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時以上6小時以下，雙線行車中斷2小時以上6小時以下。

A4.2其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時以上10小時以下，雙線行車中斷3小時以上10小時以下。

A4.3客運列車耽誤本列4小時以上。

A4.4客運列車脫軌1輛。

A4.5客運列車中途摘車2輛以上。

A4.6客車報廢1輛或大破2輛以上。

A4.7機(jī)車大破1臺以上。

A4.8動車組中破1輛以上。

A4.9貨運列車脫軌4輛以上6輛以下。一、事故概念及分類有下列情形之一，未構(gòu)成較大以上事故的，為一般A類事故：39-A1.造成2人死亡。

A2.造成5人以上10

B1.造成1人死亡。

B2.造成5人以下重傷。

B3.造成100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

B4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

B4.1繁忙干線行車中斷1小時以上。

B4.2其他線路行車中斷2小時以上。

B4.3客運列車耽誤本列1小時以上。

B4.4客運列車中途摘車1輛。

B4.5客車大破1輛。

B4.6機(jī)車中破1臺。

B4.7貨運列車脫軌2輛以上4輛以下。一、事故概念及分類有下列情形之一，未構(gòu)成一般A類以上事故的，為一般B類事故：40-B1.造成1人死亡。

B2.造成5人以下重傷

C1.列車沖突。

C2.貨運列車脫軌。

C3.列車火災(zāi)。

C4.列車爆炸。

C5.列車相撞。

C6.向占用區(qū)間發(fā)出列車。

C7.向占用線接入列車。C8.未準(zhǔn)備好進(jìn)路接、發(fā)列車。

C9.未辦或錯辦閉塞發(fā)出列車。

C10.列車冒進(jìn)信號或越過警沖標(biāo)。

C11.機(jī)車車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)。

C12.列車中機(jī)車車輛斷軸，車輪崩裂，制動梁、下拉桿、交叉桿等部件脫落。

C13.列車運行中碰撞輕型車輛、小車、施工機(jī)械、機(jī)具、防護(hù)柵欄等設(shè)備設(shè)施或路料、坍體、落石。一、事故概念及分類有下列情形之一，未構(gòu)成一般B類以上事故的，為一般C類事故：41-C1.列車沖突。

C2.貨運列車脫軌。

C14.接觸網(wǎng)接觸線斷線、倒桿或塌網(wǎng)。

C15.關(guān)閉折角塞門發(fā)出列車或運行中關(guān)閉折角塞門

C16.列車運行中刮壞行車設(shè)備設(shè)施

C17.列車運行中設(shè)備設(shè)施、裝載貨物（包括行包、郵件）、裝載加固材料（或裝置）超限（含按超限貨物辦理超過電報批準(zhǔn)尺寸的）或墜落。

C18.裝載超限貨物的車輛按裝載普通貨物的車輛編入列車。

C19.電力機(jī)車、動車組帶電進(jìn)入停電區(qū)。

C20.錯誤向停電區(qū)段的接觸網(wǎng)供電。

C21.電氣化區(qū)段攀爬車頂?shù)⒄`列車。

C22.客運列車分離。

C23.發(fā)生沖突、脫軌的機(jī)車車輛未按規(guī)定檢查鑒定編入列車。C24.無調(diào)度命令施工，超范圍施工，超范圍維修作業(yè)。

C25.漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯傳調(diào)度命令導(dǎo)致列車超速運行。一、事故概念及分類有下列情形之一，未構(gòu)成一般B類以上事故的，為一般C類事故：42-

C14.接觸網(wǎng)接觸線斷線、倒桿或塌網(wǎng)。

C15.關(guān)

D1.調(diào)車沖突。

D2.調(diào)車脫軌。

D3.擠道岔。

D4.調(diào)車相撞。

D5.錯辦或未及時辦理信號致使列車停車。

D6.錯辦行車憑證發(fā)車或耽誤列車。

D7.調(diào)車作業(yè)碰軋脫軌器、防護(hù)信號，或未撤防護(hù)信號動車。

D8.貨運列車分離。

D9.施工、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車

D10.作業(yè)人員違反勞動紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律耽誤列車。

D11.濫用緊急制動閥耽誤列車。

D12.擅自發(fā)車、開車、停車、錯辦通過或在區(qū)間乘降所錯誤通過。

D13.列車?yán)F鞋開車。

一、事故概念及分類有下列情形之一，未構(gòu)成一般C類以上事故的，為一般D類事故：43-

D1.調(diào)車沖突。

D2.調(diào)車脫軌。

D3.

D14.漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯傳調(diào)度命令耽誤列車。

D15.錯誤操縱、使用行車設(shè)備耽誤列車。

D16.使用輕型車輛、小車及施工機(jī)械耽誤列車。

D17.應(yīng)安裝列尾裝置而未安裝發(fā)出列車D18.行包、郵件裝卸作業(yè)耽誤列車。

D19.電力機(jī)車、動車組錯誤進(jìn)入無接觸網(wǎng)線路。

D20.列車上工作人員往外拋擲物體造成人員傷害或設(shè)備損壞

D21.行車設(shè)備故障耽誤本列客運列車1小時以上，或耽誤本列貨運列車2小時以上；固定設(shè)備故障延時影響正常行車2小時以上（僅指正線）。一、事故概念及分類有下列情形之一，未構(gòu)成一般C類以上事故的，為一般D類事故：44-

D14.漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯傳調(diào)度命令耽誤列車。

事故（故障）發(fā)生后，相關(guān)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)電話報公司調(diào)度值班人員，公司調(diào)度接到報告后，立即向公司值班領(lǐng)導(dǎo)、主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和搶修指揮組成員報告。二、事故報告（一）電話速報（二）事故（故障）速報

在事故（故障）應(yīng)急處理結(jié)束后1小時內(nèi)，相關(guān)單位以事故速報方式向公司調(diào)度、公司安全質(zhì)量監(jiān)察室及公司相關(guān)部門報告。

事故發(fā)生后，事故單位除向上級主管部門匯報外，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)同時按法定的權(quán)限、程序、時限，及時、如實地向有關(guān)部門報告。45-事故（故障）發(fā)生后，相關(guān)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)電二、事故報告事故速報模板（上報運管公司）46-二、事故報告事故速報模板15-

事故應(yīng)急處理結(jié)束后10小時內(nèi)，相關(guān)單位向公司安全質(zhì)量監(jiān)察室、公司調(diào)度及相關(guān)部門報事故分析報告。二、事故報告（三）事故分析報告

（四）事故調(diào)查報告

事故調(diào)查結(jié)束后原則上事故單位，于3日內(nèi)將事故調(diào)查報告報公司安全質(zhì)量監(jiān)察室及有關(guān)部門。47-事故應(yīng)急處理結(jié)束后10小時內(nèi)，相關(guān)單位三、事故應(yīng)急救援（一）管段內(nèi)發(fā)生影響行車事故，造成中斷鐵路行車的，應(yīng)立即配合鐵路運輸企業(yè)組織搶修，盡快恢復(fù)鐵路正常行車；（二）管段內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或爆炸事件，嚴(yán)格按照《邯黃維管公司消防安全管理實施細(xì)則》（電運邯辦〔2015〕13號）文件要求組織開展應(yīng)急救援；（三）管段內(nèi)發(fā)生食物中毒事件，嚴(yán)格按照《邯黃維管公司生活衛(wèi)生防疫管理實施細(xì)則》（電運邯辦〔2015〕11號）文件要求組織開展應(yīng)急救援；48-三、事故應(yīng)急救援（一）管段內(nèi)發(fā)生影響行車事故，造成中斷鐵路行三、事故應(yīng)急救援（四）管段內(nèi)發(fā)生道路交通事故或機(jī)械設(shè)備事件，嚴(yán)格按照《邯黃公司機(jī)械搶修預(yù)案》（電運邯機(jī)〔2015〕103號）文件要求組織開展應(yīng)急救援；（五）管段內(nèi)發(fā)生暴力犯罪、群體性沖擊事件、氣體中毒和不可抗力自然災(zāi)害時，嚴(yán)格按照《中鐵電化運管公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（電運安〔2015〕35號）文件要求組織開展應(yīng)急救援；（六）其他事件嚴(yán)格按照人身傷害事故預(yù)案開展應(yīng)急救援。49-三、事故應(yīng)急救援（四）管段內(nèi)發(fā)生道路交通事故或機(jī)械設(shè)備事件，

事故調(diào)查以鐵路局安監(jiān)室及地方人民政府相關(guān)部門調(diào)查為主。公司及相關(guān)單位應(yīng)先期組成臨時調(diào)查組，勘察現(xiàn)場，掌握人員傷亡、設(shè)備財產(chǎn)損失情況，保存痕跡和物證，查找事故線索及原因，做好調(diào)查記錄，并根據(jù)路局安監(jiān)室和地方人民政府相關(guān)部門及公司要求參與以后的事故調(diào)查。四、事故調(diào)查事故調(diào)查規(guī)定：50-事故調(diào)查以鐵路局安監(jiān)室及地方人民政府相1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。2.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。3.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。4.提交事故調(diào)查報告。四、事故調(diào)查事故調(diào)查組的職責(zé)：51-1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。四1.事故概況。2.事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。3.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。4.事故責(zé)任的認(rèn)定和對責(zé)任人的處理建議。5.事故防范和整改措施。6.與事故有關(guān)的證明材料：工作票、分工單、電調(diào)行調(diào)命令的原件；當(dāng)事人、工作領(lǐng)導(dǎo)人、監(jiān)護(hù)人及其他相關(guān)人員手寫的事故經(jīng)過；事故現(xiàn)場的區(qū)位示意圖、事故點的示意圖及事故現(xiàn)場的區(qū)位、事故點的正面?zhèn)让嫜鲆暩┮曁貙懻掌?。四、事故調(diào)查事故調(diào)查報告包括下列內(nèi)容：52-1.事故概況。四、事故調(diào)查事故調(diào)查報告包括下列內(nèi)容：21-事故責(zé)任認(rèn)定，以鐵路交通事故調(diào)查處理部門（路局安監(jiān)室）下達(dá)的《鐵路交通事故認(rèn)定書》或地方人民政府對生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告的批復(fù)為準(zhǔn)。因事故死亡、重傷人數(shù)7日內(nèi)發(fā)生變化，導(dǎo)致事故等級變化的，相應(yīng)改變事故等級。五、事故界定53-事故責(zé)任認(rèn)定，以鐵路交通事故調(diào)查處理部門（路局安監(jiān)室）下達(dá)的

除按相關(guān)鐵路局下達(dá)的《鐵路交通事故認(rèn)定書》或地方人民政府對生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告的批復(fù)意見進(jìn)行責(zé)任追究外，公司對事故責(zé)任者追究范圍如下：

事故相關(guān)責(zé)任者及單位領(lǐng)導(dǎo)、科室管理人員、工區(qū)（車間）人員。六、事故責(zé)任追究事故責(zé)任追究范圍：54-除按相關(guān)鐵路局下達(dá)的《鐵路交通事故認(rèn)定書》或地方人

鐵路作業(yè)人員在從事與行車相關(guān)的作業(yè)過程中，不論作業(yè)人員是否在其本職崗位，由于違反操作規(guī)程、作業(yè)紀(jì)律，或鐵路運輸生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、勞動條件、作業(yè)環(huán)境不良，或安全管理不善等造成傷亡，定責(zé)任事故六、事故責(zé)任追究55-鐵路作業(yè)人員在從事與行車相關(guān)的作業(yè)過程中，不論（一）發(fā)生如下情況之一，對事故的發(fā)生負(fù)有唯一直接責(zé)任關(guān)系的，承擔(dān)事故全部責(zé)任；對事故的發(fā)生負(fù)有主要作用的承擔(dān)主要責(zé)任；對事故的發(fā)生負(fù)有重要作用的承擔(dān)重要責(zé)任；對事故的發(fā)生負(fù)有次要作用的承擔(dān)次要責(zé)任。對事故的發(fā)生負(fù)有同等作用的承擔(dān)相應(yīng)的同等責(zé)任。1.違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故。2.違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成事故。3.違反勞動紀(jì)律、擅自動用設(shè)備、或擅自更改、拆除毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。六、事故責(zé)任追究事故責(zé)任分類：56-（一）發(fā)生如下情況之一，對事故的發(fā)生負(fù)有唯一直接責(zé)任關(guān)系的，（二）有下列情況之一時，業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人（實行包保制度的處段，同時追究包保干部的責(zé)任，下同）承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.因安全管理細(xì)則、安全技術(shù)措施、工藝標(biāo)準(zhǔn)制訂不全面、準(zhǔn)確，對施工方案或配合施工方案審核不嚴(yán)，導(dǎo)致事故發(fā)生的。2.未按規(guī)定對員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或員工未經(jīng)考試合格上崗操作，造成事故的。3.對相關(guān)工區(qū)（車間）技術(shù)交底無書面記錄，導(dǎo)致事故發(fā)生的。4.機(jī)械設(shè)備超過檢修周期或超負(fù)荷運行，或因設(shè)備有缺陷而未采取措施，造成事故的。5.作業(yè)環(huán)境不安全而未提出對應(yīng)措施，造成事故的。6.包保干部未按規(guī)定落實包保要求，造成事故的。六、事故責(zé)任追究事故責(zé)任分類：57-（二）有下列情況之一時，業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人（實行包保制度的處通報批評、書面檢查、警告、記過、記大過、誡勉（終止試用期）、降級、降職、撤職、留用察看、待崗、解除勞動合同及經(jīng)濟(jì)考核。六、事故責(zé)任追究事故責(zé)任追究：

（一）公司只對事故負(fù)有全部、主要責(zé)任單位的處、段領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行事故責(zé)任追究并統(tǒng)計事故件數(shù)。對事故負(fù)有重要、次要責(zé)任單位的處、段領(lǐng)導(dǎo)及各種事故的其余責(zé)任人員，由處、段根據(jù)本辦法處理，報公司安委會辦公室核備。對事故負(fù)有同等責(zé)任的單位，按本款所述原則處理，即同等主要責(zé)任按主要責(zé)任處理；同等重要責(zé)任按重要責(zé)任處理；同等次要責(zé)任按次要責(zé)任處理等。

（二）處、段發(fā)生事故被局集團(tuán)公司認(rèn)定的責(zé)任事故，公