公文的作者和文本課件

第一章

公文的作者和文本第一章__公文的作者和文本課件第一節(jié)公文的作者一、公文作者的類型二、公文作者的思維方式三、公文作者的修養(yǎng)和能力

第一節(jié)公文的作者一、公文作者的類型2一、公文作者的類型：(一)群體作者(二)個(gè)人作者(三)法定作者(四)代言作者一、公文作者的類型：(一)群體作者3(一)群體作者：

由兩個(gè)（含）以上的作者共同研究寫(xiě)作意圖、進(jìn)行調(diào)查研究、經(jīng)過(guò)商討共同完成寫(xiě)作任務(wù)的作者類型。主要存在于內(nèi)容多、篇幅大的公文寫(xiě)作中。(一)群體作者：

4

確定寫(xiě)作意圖、調(diào)查研究、搜集材料、文字表達(dá)等寫(xiě)作的全過(guò)程均由一個(gè)人獨(dú)立完成的作者類型。主要存在于內(nèi)容較少、篇幅簡(jiǎn)短的公文寫(xiě)作中。

(二)個(gè)人作者：(二)個(gè)人作者：5(三)法定作者：寫(xiě)作主體是那些依法成立并具有法人資格的組織（主要指法定公文和部分事務(wù)文書(shū)、專用文書(shū)寫(xiě)作中的署名作者）。

法定作者是指公文的署名者，不是撰寫(xiě)文稿的文字工作者。

(三)法定作者：6

以撰稿人、代言人的身份參與寫(xiě)作活動(dòng)的人。公務(wù)文書(shū)和私務(wù)文書(shū)的寫(xiě)作中都常見(jiàn)。公文寫(xiě)作一般由代言作者完成，是代言作者替法定作者代言。

(四)代言作者：(四)代言作者：7

以上幾種作者類型的劃分有包容現(xiàn)象，并不一定各分彼此。

如該由法定作者完成的公文寫(xiě)作常由代言作者（如秘書(shū)）完成，同時(shí)，代言作者有時(shí)侯又是群體作者或個(gè)人作者。以上幾種作者類型的劃分有包容現(xiàn)象，并8二、公文作者的思維方式：

(一)模式化思維(二)越位（換位）思維二、公文作者的思維方式：

(一)模式化思維9

寫(xiě)作者的思維受所使用文種格式的規(guī)范與制約。同時(shí)，在語(yǔ)言和表達(dá)方式的使用上也具有模式化思維的特點(diǎn)。

(一)模式化思維：(一)模式化思維：10(二)越位思維(換位思維):

站在他人的立場(chǎng)上，設(shè)身處地地替他人思考的思維方式。(二)越位思維(換位思維):11(一)公文作者的基本修養(yǎng)：

1.品格修養(yǎng)：求真、務(wù)實(shí)的品格

2.政策理論修養(yǎng)3.業(yè)務(wù)知識(shí)修養(yǎng)(基礎(chǔ)知識(shí)——自然科學(xué)知識(shí)和人文科學(xué)知識(shí)；專業(yè)知識(shí)

）三、公文作者的修養(yǎng)和能力：(一)公文作者的基本修養(yǎng)：三、公文作者的修養(yǎng)和能力：12(二)公文作者的寫(xiě)作能力：1.調(diào)查能力：選擇調(diào)查方法、確定調(diào)查對(duì)象等

2.信息處理能力：對(duì)信息進(jìn)行選擇、分析、綜合、加工處理的能力；電腦操作能力3.辭章建構(gòu)能力：語(yǔ)言表達(dá)能力和文章結(jié)構(gòu)能力

4.把握讀者心理的能力：要有強(qiáng)烈的讀者意識(shí)

(二)公文作者的寫(xiě)作能力：1.調(diào)查能力：選擇調(diào)查方法、確定13第二節(jié)公文的文本一、公文的主旨二、公文的材料三、公文的結(jié)構(gòu)和文本模式四、公文的語(yǔ)言要求和表達(dá)方式五、規(guī)范公文寫(xiě)作的要素第二節(jié)公文的文本一、公文的主旨14一、公文的主旨：（一）主旨的含義（二）對(duì)公文主旨的要求（三）公文顯旨的主要方法一、公文的主旨：15

（一）主旨的含義：

主旨，又稱主題、意旨。是作者通過(guò)文章的內(nèi)容所表達(dá)出來(lái)的寫(xiě)作意圖和基本觀點(diǎn)。是一篇文章的核心、總綱，是“統(tǒng)帥”和“靈魂”。一篇公文的寫(xiě)作目的、意圖、觀點(diǎn)、主張、要求、措施，都是該公文的主旨。（一）主旨的含義：16（二）對(duì)公文主旨的要求：

1、要符合黨和國(guó)家的政策、法令（二）對(duì)公文主旨的要求：1、要符合黨和國(guó)家的政策、法令17

××廠關(guān)于加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的通告

近來(lái)，我廠連續(xù)發(fā)生盜竊、斗毆和小型失火事故。有數(shù)位職工被歹徒打傷，財(cái)物損失數(shù)萬(wàn)元。為保證工廠的正常生產(chǎn)秩序，特作如下通告：一、凡是本廠職工進(jìn)入廠門，均要佩戴廠徽標(biāo)志，否則作違反廠紀(jì)處理，扣發(fā)獎(jiǎng)金。二、外來(lái)人員進(jìn)入工廠時(shí)，必須持所屬單位介紹信或證件登記，出廠時(shí)，應(yīng)接受行李物品，甚至搜身檢查。三、來(lái)客投宿，有關(guān)人員應(yīng)報(bào)廠保衛(wèi)科批準(zhǔn)。在此期間，如廠內(nèi)發(fā)生盜竊、失火事故，來(lái)客不準(zhǔn)離開(kāi)工廠，并要集中接受審查?！?/p>

××廠關(guān)于加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的通告182、要符合機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意圖3、要鮮明、顯豁，且具有針對(duì)性2、要符合機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意圖19（三）公文顯旨的主要方法：1、（?。?biāo)題顯旨2、開(kāi)篇介詞引旨3、背景、意義托旨4、段旨、層旨整旨（三）公文顯旨的主要方法：1、（?。?biāo)題顯旨201、（小）標(biāo)題顯旨：

利用標(biāo)題或小標(biāo)題顯示主旨。

××市人民政府關(guān)于加強(qiáng)“門前三包”責(zé)任制管理的通告1、（?。?biāo)題顯旨：

利用標(biāo)題或小標(biāo)題顯示主旨。21

2、開(kāi)篇介詞引旨：

開(kāi)門見(jiàn)山、開(kāi)宗明義。（“為了……”）

“為了保障教師的合法權(quán)益，建設(shè)具有良好的思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊(duì)伍，促進(jìn)社會(huì)主義教育事業(yè)的發(fā)展，制定本法。”——《中華人民共和國(guó)教師法》第一條2、開(kāi)篇介詞引旨：223、背景、意義托旨：3、背景、意義托旨：23

“今年以來(lái)，由于上年度棉花減產(chǎn)，棉花流通領(lǐng)域秩序混亂，棉花及紗、坯布價(jià)格暴漲，致使大中城市國(guó)營(yíng)棉紡企業(yè)原料緊缺的矛盾相當(dāng)突出，針織、復(fù)制、印染等后道紡織工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)十分困難（背景）。為了妥善處理好目前存在的問(wèn)題，現(xiàn)對(duì)有關(guān)問(wèn)題通知如下：”（國(guó)務(wù)院《關(guān)于搞好棉紡織工業(yè)生產(chǎn)和調(diào)整工作的通知》）“今年以來(lái)，由于上年度棉花減產(chǎn)，棉花流24關(guān)于××××××的通知××××：棉花是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略物資，是產(chǎn)棉區(qū)農(nóng)民收入的基本來(lái)源，是紡織工業(yè)的主要原料。做好棉花購(gòu)銷工作，對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)大局，保證紡織行業(yè)正常生產(chǎn)，安排好人民生活，增加出口創(chuàng)匯具有重要意義（意義）?，F(xiàn)將做好××××年度的棉花購(gòu)銷工作的有關(guān)事宜通知如下：……關(guān)于××××××的通知25

4、段旨、層旨整旨

以段旨、層旨整合出主旨

……在對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放中，我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?jī)。（以下列舉“成績(jī)”）應(yīng)當(dāng)看到，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放中，我們也干了不少蠢事。（以下列舉“蠢事”）4、段旨、層旨整旨26二、公文的材料

（一）材料的獲取（二）材料的選擇（三）材料的使用二、公文的材料271、材料的重要性：材料：作者圍繞一定的寫(xiě)作目的而搜集的能夠表現(xiàn)文章主題的理論、事實(shí)。寫(xiě)作的物質(zhì)基礎(chǔ)；形成觀點(diǎn)的基礎(chǔ)、根據(jù)和支柱；文章的“血肉”。（一）材料的獲取1、材料的重要性：（一）材料的獲取282、材料的范圍：（1）事實(shí)材料：實(shí)際發(fā)生的事實(shí)、情況。

直接與間接的、點(diǎn)上與面上的、正面與反面的、現(xiàn)實(shí)與歷史的,等等。

（2）理論材料：政策材料?！爸髁x”、“思想”、“理論”、“三個(gè)代表”；黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話與指示；黨和國(guó)家的方針、政策、法令、法規(guī)；本單位制訂與頒發(fā)的規(guī)章制度等。2、材料的范圍：（1）事實(shí)材料：實(shí)際發(fā)生的事實(shí)、情況293、獲取材料的途徑和方法：（1）觀察（2）調(diào)查和采訪（3）檢索和閱讀3、獲取材料的途徑和方法：（1）觀察30（二）材料的選擇1、材料要絕對(duì)真實(shí)，是既成的事實(shí)和論斷。2、材料要與主旨吻合。3、材料要充分、具體、典型。（二）材料的選擇31（三）材料的使用1、確定材料的先后順序，使材料條理化。2、妥善剪裁材料，使其疏密詳略得當(dāng)。（三）材料的使用1、確定材料的先后順序，使材料條理化。32三、公文的結(jié)構(gòu)和文本模式（一）結(jié)構(gòu)的含義（二）公文的結(jié)構(gòu)要求（三）公文的內(nèi)容模式三、公文的結(jié)構(gòu)和文本模式（一）結(jié)構(gòu)的含義33

（一）結(jié)構(gòu)的含義：

指文章各個(gè)組成部分的組織安排；其所要解決的問(wèn)題是文章的脈絡(luò)層次和發(fā)展順序。公文的結(jié)構(gòu)，指對(duì)公文的內(nèi)容進(jìn)行的組織安排。（一）結(jié)構(gòu)的含義：34（二）公文的結(jié)構(gòu)要求：1、根據(jù)文種選擇結(jié)構(gòu)

2、結(jié)構(gòu)要素排列要順序化：遵循閱讀習(xí)慣，一般不用倒敘、插敘，講究時(shí)間、空間上的順序。

3、注重結(jié)構(gòu)的內(nèi)在與外在銜接：段落、層次間靠?jī)?nèi)容的內(nèi)在邏輯（如因果關(guān)系、縱式關(guān)系、橫式關(guān)系等）和外在形式（如序碼、小標(biāo)題、過(guò)渡語(yǔ)等）銜接而形成有機(jī)整體。

（二）公文的結(jié)構(gòu)要求：1、根據(jù)文種選擇結(jié)構(gòu)35（三）公文的內(nèi)容模式

模式：

某種事物的標(biāo)準(zhǔn)形式或使人可以仿照的標(biāo)準(zhǔn)樣式。（《現(xiàn)代漢語(yǔ)大詞典》）

（三）公文的內(nèi)容模式36

公文文本模式：形式模式、內(nèi)容模式

形式模式：由某一權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)的對(duì)文本外在格式有嚴(yán)格規(guī)定的法定模式；格式上的約定俗稱的模式。國(guó)務(wù)院：《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《公文格式》公文文本模式：形式模式、內(nèi)容模式37內(nèi)容模式：寫(xiě)作者在公文的內(nèi)容安排上根據(jù)自己在表達(dá)上和讀者在接受上的思維習(xí)慣而形成的相對(duì)穩(wěn)定的模式。內(nèi)容模式：381、構(gòu)成公文內(nèi)容模式的要素：

公文的內(nèi)容模式主要由“憑”、“事”、“斷”、“析”等要素構(gòu)成。

1、構(gòu)成公文內(nèi)容模式的要素：39

（1）“憑”：“事”(或“斷”)的根據(jù)（依據(jù)）、目的（原因、理由）

①“根據(jù)國(guó)務(wù)院第××號(hào)文件精神（根據(jù)、依據(jù)），特作如下規(guī)定：……（事）”②“根據(jù)《×××規(guī)定》（“斷”依據(jù)），給予×××記大過(guò)一次處分（斷）。”③“為了加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)（目的、理由），特作如下要求：……（事）”（1）“憑”：“事”(或“斷”)的根據(jù)（依40

（2）“事”：“事實(shí)”、“事項(xiàng)”“是什么”、“如何”“事”是公文內(nèi)容的中心要素，這一要素存在于所有的公文中。（2）“事”：“事實(shí)”、“事項(xiàng)”41（3）“斷”：結(jié)論、要求（希望）“結(jié)論”：

“根據(jù)《×××管理辦法》，經(jīng)研究，決定給予××同志××處分。”（3）“斷”：結(jié)論、要求（希望）42“要求”（或“希望”）：

……各級(jí)黨組織要以違紀(jì)黨員犯錯(cuò)誤的教訓(xùn)為戒，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，抓好班子，帶好隊(duì)伍，做到既管人、管事、管財(cái)，又管黨員干部的行為。要認(rèn)真落實(shí)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)做好黨員教育和管理工作。要教育大家樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，筑牢思想道德防線。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高干部的黨性修養(yǎng)和思想政治水平?！耙蟆保ɑ颉跋Ｍ保?3

（4）“析”：分析和解釋，即針對(duì)“事”做原因、意義等的分析，以便讀者認(rèn)識(shí)其原因或意義，從而起到指導(dǎo)工作的作用。

如“通報(bào)”中，在通報(bào)“事實(shí)”后，還要分析“事實(shí)”的社會(huì)意義（正面或負(fù)面影響）、產(chǎn)生的原因等。（4）“析”：分析和解釋，即針對(duì)“事”做原因、意義44

……誠(chéng)實(shí)守信是公民的基本道德要求，對(duì)于大學(xué)生而言，嚴(yán)于律己、自覺(jué)遵守考試紀(jì)律是誠(chéng)實(shí)守信最基本的體現(xiàn)。弄虛作假的作弊行為不僅是學(xué)生對(duì)自己能力的否定和蔑視，更是對(duì)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)的褻瀆，它嚴(yán)重影響到學(xué)生良好道德品質(zhì)的形成，影響正常的教育教學(xué)秩序和教育目的的實(shí)現(xiàn)，與北大“勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、創(chuàng)新”的學(xué)風(fēng)格格不入（“析”）。在本學(xué)期期末考試即將開(kāi)始之際，我們號(hào)召每個(gè)北大學(xué)生都從自身做起，自信自律，慎終如始，拒絕作弊，認(rèn)真復(fù)習(xí)，從容應(yīng)考，以優(yōu)良的成績(jī)證明自己（？）?！?5全國(guó)人民代表大會(huì)公告

中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于1991年4月8日補(bǔ)選周南為第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員?，F(xiàn)予公告。

中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議主席團(tuán)1991年4月8日全國(guó)人民代表大會(huì)公告46中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院關(guān)于宋慶齡副委員長(zhǎng)病情的公告（第一號(hào)）

宋慶齡副委員長(zhǎng)患冠心病及慢性淋巴性白血病，經(jīng)多方治療，未見(jiàn)好轉(zhuǎn)。曾多次出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸困難、心跳加快等癥狀。二月十四日晚，突發(fā)寒戰(zhàn)高熱，熱度達(dá)攝氏四十點(diǎn)二度，有嚴(yán)重心力衰竭。目前病情危急，正在積極搶救治療。一九八一年五月十五日中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院47

練習(xí)：指出下文中的“憑”、“事”、“斷”、“析”各要素：關(guān)于對(duì)汽車系劉×等三名違紀(jì)學(xué)生的處分決定

校屬各系：

全國(guó)大學(xué)外語(yǔ)應(yīng)用能力考試已于2003年6月22日在我校舉行。本次考試過(guò)程中，由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密、監(jiān)考教師嚴(yán)格按監(jiān)考要求辦事，認(rèn)真負(fù)責(zé)，共發(fā)現(xiàn)違紀(jì)學(xué)生三人，具體情況如下：

48汽車工程系01102班劉×在考試過(guò)程中應(yīng)該答老師發(fā)給的B卷，而該生私自將考號(hào)為1755310717缺考考生試卷A拆封，嚴(yán)重違反了省教育廳規(guī)定任何人不得拆封缺考生的試卷的規(guī)定，該生的行為給我校造成了嚴(yán)重的不良影響；汽車工程系01103班謝×與本班的張×同學(xué)相互替換試卷，嚴(yán)重違反了考試紀(jì)律。

根據(jù)××省省大學(xué)考試辦公室精神及我?！洞髮W(xué)外語(yǔ)等級(jí)考試獎(jiǎng)懲辦法》規(guī)定：給予汽車系劉×、謝×、張×三名同學(xué)嚴(yán)重警告處分；并上報(bào)××省大學(xué)考試辦公室備案。特此全校通報(bào)。……汽車工程系01102班劉×在考試過(guò)程中應(yīng)該答老師492、公文常見(jiàn)的內(nèi)容模式:

（1）“憑”—“事”—“斷”式（2）“事”—“斷”—“事”—“析”式（3）“事”—“析”—“斷”式2、公文常見(jiàn)的內(nèi)容模式:50（1）“憑”—“事”—“斷”式

（1）“憑”—“事”—“斷”式

51中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于認(rèn)真做好第五次人口普查工作的意見(jiàn)

人口普查，是查清我國(guó)國(guó)情、國(guó)力的一項(xiàng)重要工作。準(zhǔn)確地掌握我國(guó)人口的分布及構(gòu)成情況，對(duì)于從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，更好地進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，安排人民的物質(zhì)和文化生活具有重大意義。為此，中共中央、國(guó)務(wù)院1998年6月決定，2000年11月1日進(jìn)行第五次全國(guó)人口普查。為了高質(zhì)量地完成這次人口普查任務(wù),特作如下指示：中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于認(rèn)真做好52

一、各級(jí)黨委和各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。……二、各級(jí)黨委宣傳部門要對(duì)人口普查的宣傳工作做出統(tǒng)一安排，廣泛深入地進(jìn)行宣傳動(dòng)員?！骷?jí)黨委和人民政府一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，勝利完成第五次全國(guó)人口普查任務(wù)。二○○○年二月二十八日一、各級(jí)黨委和各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！?3

（2）“事”—“斷”—“事”—“析”式

先簡(jiǎn)要交代概要事實(shí)（事），然后在概要事實(shí)的基礎(chǔ)上作決定（斷。一般是獎(jiǎng)勵(lì)或處分決定），再敘述詳細(xì)事實(shí)（事），最后分析原因、本質(zhì)或意義（析）。

訴狀文書(shū)、表彰或批評(píng)類通報(bào)、決定多用此模式。

（2）“事”—“斷”—“事”—“析”式54教務(wù)部關(guān)于06-07學(xué)年第一學(xué)期本科考試違紀(jì)作弊處理情況通報(bào)

上學(xué)期（06-07學(xué)年第一學(xué)期）本科生課程考試，全校共發(fā)現(xiàn)考場(chǎng)違紀(jì)作弊8起，其中夾帶作弊7起，抄襲答卷1起。依據(jù)《北京大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分條例》和《北京大學(xué)本科考試工作與學(xué)術(shù)規(guī)范條例》有關(guān)規(guī)定，教務(wù)部和各有關(guān)院系認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，分別給予記過(guò)處分并取消授予學(xué)士學(xué)位資格。相關(guān)處分決定已按程序送達(dá)相關(guān)院系和學(xué)生本人。06-07學(xué)年第一學(xué)期考試違紀(jì)作弊處理情況匯總:(圖表略)教務(wù)部關(guān)于06-07學(xué)年第一學(xué)期55

誠(chéng)實(shí)守信是公民的基本道德要求，對(duì)于大學(xué)生而言，嚴(yán)于律己、自覺(jué)遵守考試紀(jì)律是誠(chéng)實(shí)守信最基本的體現(xiàn)。弄虛作假的作弊行為不僅是學(xué)生對(duì)自己能力的否定和蔑視，更是對(duì)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)的褻瀆，它嚴(yán)重影響到學(xué)生良好道德品質(zhì)的形成，影響正常的教育教學(xué)秩序和教育目的的實(shí)現(xiàn)，與北大“勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、創(chuàng)新”的學(xué)風(fēng)格格不入。在本學(xué)期期末考試即將開(kāi)始之際，我們號(hào)召每個(gè)北大學(xué)生都從自身做起，自信自律，慎終如始，拒絕作弊，認(rèn)真復(fù)習(xí)，從容應(yīng)考，以優(yōu)良的成績(jī)證明自己。北京大學(xué)教務(wù)部二○○七年六月五日

誠(chéng)實(shí)守信是公民的基本道德要求，對(duì)于大學(xué)生而言，嚴(yán)56

（3）“事”—“析”—“斷”式先敘述“事”，然后在“事”的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析（析），再在“事”和“析”的基礎(chǔ)上得出結(jié)論（斷）。調(diào)查報(bào)告、通報(bào)等文體的文本模式，是敘述和論證相結(jié)合的模式。

（3）“事”—“析”—“斷”式57練習(xí)：

試將北京大學(xué)教務(wù)部的“決定”改為“事”—“析”—“斷”式。練習(xí)：58四、公文的語(yǔ)言要求和表達(dá)方式

（一）公文的語(yǔ)言要求（二）公文的表達(dá)方式

四、公文的語(yǔ)言要求和表達(dá)方式591、莊重2、平實(shí)3、明確4、簡(jiǎn)約5、得體（一）公文的語(yǔ)言要求：（一）公文的語(yǔ)言要求：601、莊重：莊嚴(yán)、鄭重

（1）使用書(shū)面語(yǔ)言和標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言，不用或少用口語(yǔ)、俗語(yǔ)和方言土語(yǔ)。（2）忌濫用文學(xué)語(yǔ)言。（3）語(yǔ)言實(shí)在，言之有物，不可空洞浮泛。1、莊重：莊嚴(yán)、鄭重

61

2、平實(shí)：平易、樸實(shí)

（1）寫(xiě)作目的要明確。不求感染人，但求說(shuō)服人。（2）少做作，勿賣弄。2、平實(shí)：平易、樸實(shí)62

3、明確：明白、確切

（1）用語(yǔ)要慎審周密，分寸恰當(dāng)。（2）用限制性的詞語(yǔ)表示出事物的差別。（3）運(yùn)用數(shù)字明確表述事物。（4）不生造詞語(yǔ)；不寫(xiě)錯(cuò)別字；正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。3、明確：明白、確切63

4、簡(jiǎn)約：表述簡(jiǎn)潔，詞語(yǔ)精當(dāng)。簡(jiǎn)而不遺不漏，約而不失一詞。（1）從特定目的、特定對(duì)象出發(fā)，根據(jù)工作需要，寫(xiě)最重要的。（2）運(yùn)用各種簡(jiǎn)省的表述方法。（如承前省、蒙后省、簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱等）（3）認(rèn)真修改。4、簡(jiǎn)約：表述簡(jiǎn)潔，詞語(yǔ)精當(dāng)。64

5、得體：語(yǔ)言要適合交際題旨和語(yǔ)境。

（1）要注意發(fā)文機(jī)關(guān)與受文機(jī)關(guān)之間的隸屬關(guān)系。（2）要體現(xiàn)語(yǔ)言的模式化、專業(yè)化。

5、得體：語(yǔ)言要適合交際題旨和語(yǔ)境。65

公函

××大學(xué)校長(zhǎng)辦公室：

首先，我們以××省財(cái)經(jīng)學(xué)校的名義，向貴校致以親切的問(wèn)候。我們以崇敬和迫切的心情，冒昧地請(qǐng)求貴校幫助解決我校當(dāng)前面臨的一個(gè)難題。

事情是這樣的：最近，我們經(jīng)與某某學(xué)院磋商，決定派×位老師到該院進(jìn)修學(xué)習(xí)。只因該院恢復(fù)不久，在“文革”中大部分房屋遭到破壞，至今未能修蓋完畢，以致本院職工的住房和學(xué)生的宿舍及教室破舊擁擠。我校幾位進(jìn)修教師的住宿問(wèn)題，雖幾經(jīng)協(xié)商，仍得不到解決。然而舉國(guó)上下，齊頭并進(jìn)，培養(yǎng)人才，時(shí)不我待，我校幾位

66

教師出省進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)難得，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，要使他們有效地學(xué)習(xí)，則住宿問(wèn)題是亟待解決的。

為此，我們?cè)谶M(jìn)退維谷的情況下，情急生智，深曉貴校府高庭闊，物實(shí)人齊，且具有寬大為懷，救人之危的美德。于是，我們抱著一線希望，與貴校商洽，能否為我校進(jìn)修教師的住宿問(wèn)題提供方便。但不知貴校是否有其他困難，如有另外的要求和條件，我校則盡力相助。若貴校對(duì)于住宿一事能夠解決，我校進(jìn)修教師在住宿期間可為貴校教學(xué)事務(wù)做些義務(wù)工作，如輔導(dǎo)和批改作業(yè)等，這樣可以從中相得益彰。我們以校方的名義向貴校表示深深的恩謝。

教師出省進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)難得，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，要使他們有67

以上區(qū)區(qū)小事，不值得驚攪貴校，實(shí)為無(wú)奈，望諒解。并希望盡快得到貴校的答復(fù)。

此致

敬禮！

××省財(cái)經(jīng)學(xué)校(公章)2001年4月4日以上區(qū)區(qū)小事，不值得驚攪貴校，實(shí)為無(wú)奈，望諒68（二）公文的表達(dá)方式

公文的表達(dá)方式通常只用敘述、議論、說(shuō)明。抒情和描寫(xiě)，除了在一些通訊報(bào)道、廣告語(yǔ)中或私人書(shū)信中有時(shí)使用外，一般公文基本不用或很少使用。（二）公文的表達(dá)方式691、敘述：（1）真實(shí)的敘述人稱和敘述對(duì)象（2）單純的敘述線索（敘述基本上是嚴(yán)格按照時(shí)間的順序來(lái)展開(kāi)，幾乎不用倒敘、插敘、補(bǔ)敘）

（3）簡(jiǎn)明的敘述風(fēng)格（直截了當(dāng)，平鋪直敘，明明白白，抓住主要事實(shí)作概要精當(dāng)?shù)臄⑹?。少修飾，無(wú)渲染，不拖泥帶水）

1、敘述：（1）真實(shí)的敘述人稱和敘述對(duì)象702、議論:主要表現(xiàn)為“就事論理”：

針對(duì)特定的事實(shí)，直接闡明作者對(duì)問(wèn)題的看法。經(jīng)常使用的句式是：“以上事實(shí)表明……”、“綜上所述……”。不旁征博引，不引申發(fā)揮。2、議論:713、說(shuō)明：（1）使用行業(yè)術(shù)語(yǔ)。尤其是在專用文書(shū)中。（2）使用人工語(yǔ)言。

人工語(yǔ)言：為了特定的需要而創(chuàng)造的圖形、表格以及各種符號(hào)。又稱“書(shū)面輔助語(yǔ)言”。

3、說(shuō)明：72第六節(jié)規(guī)范應(yīng)用寫(xiě)作的要素（一）文字書(shū)寫(xiě)規(guī)范（二）圖表制作規(guī)范（三）數(shù)值表述規(guī)范（四）計(jì)量單位和符號(hào)書(shū)寫(xiě)規(guī)范（五）參數(shù)范圍標(biāo)注規(guī)范（六）時(shí)間書(shū)寫(xiě)規(guī)范五、規(guī)范公文寫(xiě)作的要素：第六節(jié)規(guī)范應(yīng)用寫(xiě)作的要素（一）文字書(shū)寫(xiě)規(guī)范五、規(guī)范公文73一、文字書(shū)寫(xiě)規(guī)范:（一）文字書(shū)寫(xiě)規(guī)范使用國(guó)家正式公布的規(guī)范簡(jiǎn)化字，正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。特殊情況下，可使用繁體字文本。一、文字書(shū)寫(xiě)規(guī)范:74二、圖表制作規(guī)范:（二）圖表制作規(guī)范1、圖的規(guī)范:（1）當(dāng)圖出現(xiàn)在公文的正文中時(shí)，圖一般應(yīng)排在有關(guān)條文的附近，與條文內(nèi)容相呼應(yīng)。（2）“圖”應(yīng)該用從“1”開(kāi)始的阿拉伯?dāng)?shù)字編號(hào)，只有一幅圖也應(yīng)該標(biāo)明“圖1”。（3）“圖題”應(yīng)放在圖的下面，順序?yàn)椋簣D樣編號(hào)、圖樣名稱。如“圖1:×××示意圖”。二、圖表制作規(guī)范:752、表的規(guī)范：（1）當(dāng)表出現(xiàn)在公文的正文中時(shí)，表一般應(yīng)排在有關(guān)條文的附近，與條文內(nèi)容相呼應(yīng)。（2）使用表格時(shí)，也應(yīng)該用從“1”開(kāi)始的阿拉伯?dāng)?shù)字編號(hào)，只有一張表也應(yīng)該表明“表1”。（3）“表題”要放在表格的上面，順序?yàn)椋罕砀窬幪?hào)、表格名稱。（4）表格畫(huà)法采用封閉式，即要用邊框線。第一章__公文的作者和文本課件76（5）若表中各欄使用的計(jì)量單位不同，則應(yīng)把計(jì)量單位標(biāo)注在該欄表頭項(xiàng)目名稱的下方；當(dāng)所有計(jì)量單位都相同時(shí)，則應(yīng)在表的右上角加一適當(dāng)說(shuō)明，如“單位：mm”、“單位：Kg”等。（6）如果表的長(zhǎng)度有兩頁(yè)或兩頁(yè)以上，應(yīng)在每頁(yè)重復(fù)表的編號(hào)，并在編號(hào)后用適當(dāng)?shù)奈淖滞饧永ㄌ?hào)注明。如：在表未完的各頁(yè)標(biāo)注“表1（續(xù)）”；在表的末頁(yè)標(biāo)注“表1（完）”。（5）若表中各欄使用的計(jì)量單位不同，則應(yīng)把計(jì)量單位標(biāo)注在該欄77

（三）數(shù)值表述規(guī)范:1、小數(shù)和分?jǐn)?shù):（1）為了便于認(rèn)讀，小數(shù)點(diǎn)前或小數(shù)點(diǎn)后為4位或超過(guò)4位數(shù)字時(shí)，可分成三位一組，從小數(shù)點(diǎn)向前或向后計(jì)算，每組之間空一個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字的位置，在空位處不得使用逗號(hào)或其它任何標(biāo)記。表示年份的四位數(shù)之間不留空位。如3723956.6576元。（2）如果出現(xiàn)用分?jǐn)?shù)形式準(zhǔn)確表述時(shí)，數(shù)值一般用阿拉伯?dāng)?shù)字，分?jǐn)?shù)線一般使用“/”，而不使用“—”。

782、數(shù)值:

數(shù)值一般用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě)，一律用正體印刷。（18；18）當(dāng)數(shù)值后面帶有計(jì)量單位符號(hào)時(shí)，必須用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě)，不能用漢字書(shū)寫(xiě)。如“18mm”不能寫(xiě)成“十八mm”（也不能寫(xiě)成“十八毫米”或“18毫米”）。2、數(shù)值:79（四）符號(hào)書(shū)寫(xiě)規(guī)范：1.條文中的符號(hào)。在條文中，一般不用符號(hào)代替符號(hào)名稱或文字說(shuō)明。（輸出電壓不>8V、電動(dòng)機(jī)每h啟動(dòng)的次數(shù)）2.數(shù)值后的符號(hào)。在條文中列有同一計(jì)量單位的一系列數(shù)值時(shí)，應(yīng)在數(shù)值全部寫(xiě)完之后再寫(xiě)出其計(jì)量單位。材料的厚度分別為1mm,2mm,4mm,6mm,9mm（四）符號(hào)書(shū)寫(xiě)規(guī)范：80（五）參數(shù)范圍標(biāo)注規(guī)范：1．百分?jǐn)?shù)。以百分?jǐn)?shù)規(guī)定數(shù)值的參數(shù)范圍時(shí)，均應(yīng)在參數(shù)后面書(shū)寫(xiě)“%”。（“試驗(yàn)機(jī)的刻度范圍為15-85%”）2．線性值。規(guī)定線性值的參數(shù)范圍時(shí)，只在其后書(shū)寫(xiě)單位符號(hào)。（“測(cè)量長(zhǎng)度為2m-3m”）（五）參數(shù)范圍標(biāo)注規(guī)范：813．溫度值。溫度值的參數(shù)范圍與線性值的書(shū)寫(xiě)格式一樣，只書(shū)寫(xiě)一個(gè)單位符號(hào)。（“試驗(yàn)溫度為50℃-80℃”）溫度值中，若數(shù)值均為正值，數(shù)值的前面均不加“+”號(hào)，如“10-40℃”。若數(shù)值中有正負(fù)值時(shí)，其中的“+”號(hào)不要省略。如“-15-+30℃”。3．溫度值。溫度值的參數(shù)范圍與線性值的書(shū)寫(xiě)格式一樣，只書(shū)寫(xiě)一82（六）時(shí)間書(shū)寫(xiě)規(guī)范:

1、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定：

“公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼?！薄诙艞l（六）時(shí)間書(shū)寫(xiě)規(guī)范:1、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處83（1）公文標(biāo)題和正文中涉及時(shí)間（年份）的；（2）發(fā)文字號(hào)中的“年份”要素；（3）正文中涉及對(duì)人物生卒年月日的標(biāo)注的等等。

2、應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)碼書(shū)寫(xiě)時(shí)間的情況：（1）公文標(biāo)題和正文中涉及時(shí)間（年份）的；2、應(yīng)用阿拉843、必須用漢字書(shū)寫(xiě)的情況：（1）公文的成文時(shí)間；(二00八、二○○八）（2）正文中涉及的農(nóng)歷日期；（3）星期；（4）正文中涉及到的中國(guó)清代及以前的歷史紀(jì)年的。3、必須用漢字書(shū)寫(xiě)的情況：（1）公文的成文時(shí)間；(二00八85第一章

公文的作者和文本第一章__公文的作者和文本課件第一節(jié)公文的作者一、公文作者的類型二、公文作者的思維方式三、公文作者的修養(yǎng)和能力

第一節(jié)公文的作者一、公文作者的類型87一、公文作者的類型：(一)群體作者(二)個(gè)人作者(三)法定作者(四)代言作者一、公文作者的類型：(一)群體作者88(一)群體作者：

由兩個(gè)（含）以上的作者共同研究寫(xiě)作意圖、進(jìn)行調(diào)查研究、經(jīng)過(guò)商討共同完成寫(xiě)作任務(wù)的作者類型。主要存在于內(nèi)容多、篇幅大的公文寫(xiě)作中。(一)群體作者：

89

確定寫(xiě)作意圖、調(diào)查研究、搜集材料、文字表達(dá)等寫(xiě)作的全過(guò)程均由一個(gè)人獨(dú)立完成的作者類型。主要存在于內(nèi)容較少、篇幅簡(jiǎn)短的公文寫(xiě)作中。

(二)個(gè)人作者：(二)個(gè)人作者：90(三)法定作者：寫(xiě)作主體是那些依法成立并具有法人資格的組織（主要指法定公文和部分事務(wù)文書(shū)、專用文書(shū)寫(xiě)作中的署名作者）。

法定作者是指公文的署名者，不是撰寫(xiě)文稿的文字工作者。

(三)法定作者：91

以撰稿人、代言人的身份參與寫(xiě)作活動(dòng)的人。公務(wù)文書(shū)和私務(wù)文書(shū)的寫(xiě)作中都常見(jiàn)。公文寫(xiě)作一般由代言作者完成，是代言作者替法定作者代言。

(四)代言作者：(四)代言作者：92

以上幾種作者類型的劃分有包容現(xiàn)象，并不一定各分彼此。

如該由法定作者完成的公文寫(xiě)作常由代言作者（如秘書(shū)）完成，同時(shí)，代言作者有時(shí)侯又是群體作者或個(gè)人作者。以上幾種作者類型的劃分有包容現(xiàn)象，并93二、公文作者的思維方式：

(一)模式化思維(二)越位（換位）思維二、公文作者的思維方式：

(一)模式化思維94

寫(xiě)作者的思維受所使用文種格式的規(guī)范與制約。同時(shí)，在語(yǔ)言和表達(dá)方式的使用上也具有模式化思維的特點(diǎn)。

(一)模式化思維：(一)模式化思維：95(二)越位思維(換位思維):

站在他人的立場(chǎng)上，設(shè)身處地地替他人思考的思維方式。(二)越位思維(換位思維):96(一)公文作者的基本修養(yǎng)：

1.品格修養(yǎng)：求真、務(wù)實(shí)的品格

2.政策理論修養(yǎng)3.業(yè)務(wù)知識(shí)修養(yǎng)(基礎(chǔ)知識(shí)——自然科學(xué)知識(shí)和人文科學(xué)知識(shí)；專業(yè)知識(shí)

）三、公文作者的修養(yǎng)和能力：(一)公文作者的基本修養(yǎng)：三、公文作者的修養(yǎng)和能力：97(二)公文作者的寫(xiě)作能力：1.調(diào)查能力：選擇調(diào)查方法、確定調(diào)查對(duì)象等

2.信息處理能力：對(duì)信息進(jìn)行選擇、分析、綜合、加工處理的能力；電腦操作能力3.辭章建構(gòu)能力：語(yǔ)言表達(dá)能力和文章結(jié)構(gòu)能力

4.把握讀者心理的能力：要有強(qiáng)烈的讀者意識(shí)

(二)公文作者的寫(xiě)作能力：1.調(diào)查能力：選擇調(diào)查方法、確定98第二節(jié)公文的文本一、公文的主旨二、公文的材料三、公文的結(jié)構(gòu)和文本模式四、公文的語(yǔ)言要求和表達(dá)方式五、規(guī)范公文寫(xiě)作的要素第二節(jié)公文的文本一、公文的主旨99一、公文的主旨：（一）主旨的含義（二）對(duì)公文主旨的要求（三）公文顯旨的主要方法一、公文的主旨：100

（一）主旨的含義：

主旨，又稱主題、意旨。是作者通過(guò)文章的內(nèi)容所表達(dá)出來(lái)的寫(xiě)作意圖和基本觀點(diǎn)。是一篇文章的核心、總綱，是“統(tǒng)帥”和“靈魂”。一篇公文的寫(xiě)作目的、意圖、觀點(diǎn)、主張、要求、措施，都是該公文的主旨。（一）主旨的含義：101（二）對(duì)公文主旨的要求：

1、要符合黨和國(guó)家的政策、法令（二）對(duì)公文主旨的要求：1、要符合黨和國(guó)家的政策、法令102

××廠關(guān)于加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的通告

近來(lái)，我廠連續(xù)發(fā)生盜竊、斗毆和小型失火事故。有數(shù)位職工被歹徒打傷，財(cái)物損失數(shù)萬(wàn)元。為保證工廠的正常生產(chǎn)秩序，特作如下通告：一、凡是本廠職工進(jìn)入廠門，均要佩戴廠徽標(biāo)志，否則作違反廠紀(jì)處理，扣發(fā)獎(jiǎng)金。二、外來(lái)人員進(jìn)入工廠時(shí)，必須持所屬單位介紹信或證件登記，出廠時(shí)，應(yīng)接受行李物品，甚至搜身檢查。三、來(lái)客投宿，有關(guān)人員應(yīng)報(bào)廠保衛(wèi)科批準(zhǔn)。在此期間，如廠內(nèi)發(fā)生盜竊、失火事故，來(lái)客不準(zhǔn)離開(kāi)工廠，并要集中接受審查。……

××廠關(guān)于加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的通告1032、要符合機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意圖3、要鮮明、顯豁，且具有針對(duì)性2、要符合機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意圖104（三）公文顯旨的主要方法：1、（小）標(biāo)題顯旨2、開(kāi)篇介詞引旨3、背景、意義托旨4、段旨、層旨整旨（三）公文顯旨的主要方法：1、（小）標(biāo)題顯旨1051、（?。?biāo)題顯旨：

利用標(biāo)題或小標(biāo)題顯示主旨。

××市人民政府關(guān)于加強(qiáng)“門前三包”責(zé)任制管理的通告1、（?。?biāo)題顯旨：

利用標(biāo)題或小標(biāo)題顯示主旨。106

2、開(kāi)篇介詞引旨：

開(kāi)門見(jiàn)山、開(kāi)宗明義。（“為了……”）

“為了保障教師的合法權(quán)益，建設(shè)具有良好的思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊(duì)伍，促進(jìn)社會(huì)主義教育事業(yè)的發(fā)展，制定本法?！薄吨腥A人民共和國(guó)教師法》第一條2、開(kāi)篇介詞引旨：1073、背景、意義托旨：3、背景、意義托旨：108

“今年以來(lái)，由于上年度棉花減產(chǎn)，棉花流通領(lǐng)域秩序混亂，棉花及紗、坯布價(jià)格暴漲，致使大中城市國(guó)營(yíng)棉紡企業(yè)原料緊缺的矛盾相當(dāng)突出，針織、復(fù)制、印染等后道紡織工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)十分困難（背景）。為了妥善處理好目前存在的問(wèn)題，現(xiàn)對(duì)有關(guān)問(wèn)題通知如下：”（國(guó)務(wù)院《關(guān)于搞好棉紡織工業(yè)生產(chǎn)和調(diào)整工作的通知》）“今年以來(lái)，由于上年度棉花減產(chǎn)，棉花流109關(guān)于××××××的通知××××：棉花是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略物資，是產(chǎn)棉區(qū)農(nóng)民收入的基本來(lái)源，是紡織工業(yè)的主要原料。做好棉花購(gòu)銷工作，對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)大局，保證紡織行業(yè)正常生產(chǎn)，安排好人民生活，增加出口創(chuàng)匯具有重要意義（意義）?，F(xiàn)將做好××××年度的棉花購(gòu)銷工作的有關(guān)事宜通知如下：……關(guān)于××××××的通知110

4、段旨、層旨整旨

以段旨、層旨整合出主旨

……在對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放中，我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?jī)。（以下列舉“成績(jī)”）應(yīng)當(dāng)看到，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放中，我們也干了不少蠢事。（以下列舉“蠢事”）4、段旨、層旨整旨111二、公文的材料

（一）材料的獲取（二）材料的選擇（三）材料的使用二、公文的材料1121、材料的重要性：材料：作者圍繞一定的寫(xiě)作目的而搜集的能夠表現(xiàn)文章主題的理論、事實(shí)。寫(xiě)作的物質(zhì)基礎(chǔ)；形成觀點(diǎn)的基礎(chǔ)、根據(jù)和支柱；文章的“血肉”。（一）材料的獲取1、材料的重要性：（一）材料的獲取1132、材料的范圍：（1）事實(shí)材料：實(shí)際發(fā)生的事實(shí)、情況。

直接與間接的、點(diǎn)上與面上的、正面與反面的、現(xiàn)實(shí)與歷史的,等等。

（2）理論材料：政策材料。“主義”、“思想”、“理論”、“三個(gè)代表”；黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話與指示；黨和國(guó)家的方針、政策、法令、法規(guī)；本單位制訂與頒發(fā)的規(guī)章制度等。2、材料的范圍：（1）事實(shí)材料：實(shí)際發(fā)生的事實(shí)、情況1143、獲取材料的途徑和方法：（1）觀察（2）調(diào)查和采訪（3）檢索和閱讀3、獲取材料的途徑和方法：（1）觀察115（二）材料的選擇1、材料要絕對(duì)真實(shí)，是既成的事實(shí)和論斷。2、材料要與主旨吻合。3、材料要充分、具體、典型。（二）材料的選擇116（三）材料的使用1、確定材料的先后順序，使材料條理化。2、妥善剪裁材料，使其疏密詳略得當(dāng)。（三）材料的使用1、確定材料的先后順序，使材料條理化。117三、公文的結(jié)構(gòu)和文本模式（一）結(jié)構(gòu)的含義（二）公文的結(jié)構(gòu)要求（三）公文的內(nèi)容模式三、公文的結(jié)構(gòu)和文本模式（一）結(jié)構(gòu)的含義118

（一）結(jié)構(gòu)的含義：

指文章各個(gè)組成部分的組織安排；其所要解決的問(wèn)題是文章的脈絡(luò)層次和發(fā)展順序。公文的結(jié)構(gòu)，指對(duì)公文的內(nèi)容進(jìn)行的組織安排。（一）結(jié)構(gòu)的含義：119（二）公文的結(jié)構(gòu)要求：1、根據(jù)文種選擇結(jié)構(gòu)

2、結(jié)構(gòu)要素排列要順序化：遵循閱讀習(xí)慣，一般不用倒敘、插敘，講究時(shí)間、空間上的順序。

3、注重結(jié)構(gòu)的內(nèi)在與外在銜接：段落、層次間靠?jī)?nèi)容的內(nèi)在邏輯（如因果關(guān)系、縱式關(guān)系、橫式關(guān)系等）和外在形式（如序碼、小標(biāo)題、過(guò)渡語(yǔ)等）銜接而形成有機(jī)整體。

（二）公文的結(jié)構(gòu)要求：1、根據(jù)文種選擇結(jié)構(gòu)120（三）公文的內(nèi)容模式

模式：

某種事物的標(biāo)準(zhǔn)形式或使人可以仿照的標(biāo)準(zhǔn)樣式。（《現(xiàn)代漢語(yǔ)大詞典》）

（三）公文的內(nèi)容模式121

公文文本模式：形式模式、內(nèi)容模式

形式模式：由某一權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)的對(duì)文本外在格式有嚴(yán)格規(guī)定的法定模式；格式上的約定俗稱的模式。國(guó)務(wù)院：《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《公文格式》公文文本模式：形式模式、內(nèi)容模式122內(nèi)容模式：寫(xiě)作者在公文的內(nèi)容安排上根據(jù)自己在表達(dá)上和讀者在接受上的思維習(xí)慣而形成的相對(duì)穩(wěn)定的模式。內(nèi)容模式：1231、構(gòu)成公文內(nèi)容模式的要素：

公文的內(nèi)容模式主要由“憑”、“事”、“斷”、“析”等要素構(gòu)成。

1、構(gòu)成公文內(nèi)容模式的要素：124

（1）“憑”：“事”(或“斷”)的根據(jù)（依據(jù)）、目的（原因、理由）

①“根據(jù)國(guó)務(wù)院第××號(hào)文件精神（根據(jù)、依據(jù)），特作如下規(guī)定：……（事）”②“根據(jù)《×××規(guī)定》（“斷”依據(jù)），給予×××記大過(guò)一次處分（斷）。”③“為了加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)（目的、理由），特作如下要求：……（事）”（1）“憑”：“事”(或“斷”)的根據(jù)（依125

（2）“事”：“事實(shí)”、“事項(xiàng)”“是什么”、“如何”“事”是公文內(nèi)容的中心要素，這一要素存在于所有的公文中。（2）“事”：“事實(shí)”、“事項(xiàng)”126（3）“斷”：結(jié)論、要求（希望）“結(jié)論”：

“根據(jù)《×××管理辦法》，經(jīng)研究，決定給予××同志××處分?！保?）“斷”：結(jié)論、要求（希望）127“要求”（或“希望”）：

……各級(jí)黨組織要以違紀(jì)黨員犯錯(cuò)誤的教訓(xùn)為戒，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，抓好班子，帶好隊(duì)伍，做到既管人、管事、管財(cái)，又管黨員干部的行為。要認(rèn)真落實(shí)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)做好黨員教育和管理工作。要教育大家樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，筑牢思想道德防線。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高干部的黨性修養(yǎng)和思想政治水平。“要求”（或“希望”）：128

（4）“析”：分析和解釋，即針對(duì)“事”做原因、意義等的分析，以便讀者認(rèn)識(shí)其原因或意義，從而起到指導(dǎo)工作的作用。

如“通報(bào)”中，在通報(bào)“事實(shí)”后，還要分析“事實(shí)”的社會(huì)意義（正面或負(fù)面影響）、產(chǎn)生的原因等。（4）“析”：分析和解釋，即針對(duì)“事”做原因、意義129

……誠(chéng)實(shí)守信是公民的基本道德要求，對(duì)于大學(xué)生而言，嚴(yán)于律己、自覺(jué)遵守考試紀(jì)律是誠(chéng)實(shí)守信最基本的體現(xiàn)。弄虛作假的作弊行為不僅是學(xué)生對(duì)自己能力的否定和蔑視，更是對(duì)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)的褻瀆，它嚴(yán)重影響到學(xué)生良好道德品質(zhì)的形成，影響正常的教育教學(xué)秩序和教育目的的實(shí)現(xiàn)，與北大“勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、創(chuàng)新”的學(xué)風(fēng)格格不入（“析”）。在本學(xué)期期末考試即將開(kāi)始之際，我們號(hào)召每個(gè)北大學(xué)生都從自身做起，自信自律，慎終如始，拒絕作弊，認(rèn)真復(fù)習(xí)，從容應(yīng)考，以優(yōu)良的成績(jī)證明自己（？）?！?30全國(guó)人民代表大會(huì)公告

中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于1991年4月8日補(bǔ)選周南為第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員。現(xiàn)予公告。

中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議主席團(tuán)1991年4月8日全國(guó)人民代表大會(huì)公告131中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院關(guān)于宋慶齡副委員長(zhǎng)病情的公告（第一號(hào)）

宋慶齡副委員長(zhǎng)患冠心病及慢性淋巴性白血病，經(jīng)多方治療，未見(jiàn)好轉(zhuǎn)。曾多次出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸困難、心跳加快等癥狀。二月十四日晚，突發(fā)寒戰(zhàn)高熱，熱度達(dá)攝氏四十點(diǎn)二度，有嚴(yán)重心力衰竭。目前病情危急，正在積極搶救治療。一九八一年五月十五日中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院132

練習(xí)：指出下文中的“憑”、“事”、“斷”、“析”各要素：關(guān)于對(duì)汽車系劉×等三名違紀(jì)學(xué)生的處分決定

校屬各系：

全國(guó)大學(xué)外語(yǔ)應(yīng)用能力考試已于2003年6月22日在我校舉行。本次考試過(guò)程中，由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密、監(jiān)考教師嚴(yán)格按監(jiān)考要求辦事，認(rèn)真負(fù)責(zé)，共發(fā)現(xiàn)違紀(jì)學(xué)生三人，具體情況如下：

133汽車工程系01102班劉×在考試過(guò)程中應(yīng)該答老師發(fā)給的B卷，而該生私自將考號(hào)為1755310717缺考考生試卷A拆封，嚴(yán)重違反了省教育廳規(guī)定任何人不得拆封缺考生的試卷的規(guī)定，該生的行為給我校造成了嚴(yán)重的不良影響；汽車工程系01103班謝×與本班的張×同學(xué)相互替換試卷，嚴(yán)重違反了考試紀(jì)律。

根據(jù)××省省大學(xué)考試辦公室精神及我校《大學(xué)外語(yǔ)等級(jí)考試獎(jiǎng)懲辦法》規(guī)定：給予汽車系劉×、謝×、張×三名同學(xué)嚴(yán)重警告處分；并上報(bào)××省大學(xué)考試辦公室備案。特此全校通報(bào)?！嚬こ滔?1102班劉×在考試過(guò)程中應(yīng)該答老師1342、公文常見(jiàn)的內(nèi)容模式:

（1）“憑”—“事”—“斷”式（2）“事”—“斷”—“事”—“析”式（3）“事”—“析”—“斷”式2、公文常見(jiàn)的內(nèi)容模式:135（1）“憑”—“事”—“斷”式

（1）“憑”—“事”—“斷”式

136中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于認(rèn)真做好第五次人口普查工作的意見(jiàn)

人口普查，是查清我國(guó)國(guó)情、國(guó)力的一項(xiàng)重要工作。準(zhǔn)確地掌握我國(guó)人口的分布及構(gòu)成情況，對(duì)于從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，更好地進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，安排人民的物質(zhì)和文化生活具有重大意義。為此，中共中央、國(guó)務(wù)院1998年6月決定，2000年11月1日進(jìn)行第五次全國(guó)人口普查。為了高質(zhì)量地完成這次人口普查任務(wù),特作如下指示：中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于認(rèn)真做好137

一、各級(jí)黨委和各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！?、各級(jí)黨委宣傳部門要對(duì)人口普查的宣傳工作做出統(tǒng)一安排，廣泛深入地進(jìn)行宣傳動(dòng)員?！骷?jí)黨委和人民政府一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，勝利完成第五次全國(guó)人口普查任務(wù)。二○○○年二月二十八日一、各級(jí)黨委和各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！?38

（2）“事”—“斷”—“事”—“析”式

先簡(jiǎn)要交代概要事實(shí)（事），然后在概要事實(shí)的基礎(chǔ)上作決定（斷。一般是獎(jiǎng)勵(lì)或處分決定），再敘述詳細(xì)事實(shí)（事），最后分析原因、本質(zhì)或意義（析）。

訴狀文書(shū)、表彰或批評(píng)類通報(bào)、決定多用此模式。

（2）“事”—“斷”—“事”—“析”式139教務(wù)部關(guān)于06-07學(xué)年第一學(xué)期本科考試違紀(jì)作弊處理情況通報(bào)

上學(xué)期（06-07學(xué)年第一學(xué)期）本科生課程考試，全校共發(fā)現(xiàn)考場(chǎng)違紀(jì)作弊8起，其中夾帶作弊7起，抄襲答卷1起。依據(jù)《北京大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分條例》和《北京大學(xué)本科考試工作與學(xué)術(shù)規(guī)范條例》有關(guān)規(guī)定，教務(wù)部和各有關(guān)院系認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，分別給予記過(guò)處分并取消授予學(xué)士學(xué)位資格。相關(guān)處分決定已按程序送達(dá)相關(guān)院系和學(xué)生本人。06-07學(xué)年第一學(xué)期考試違紀(jì)作弊處理情況匯總:(圖表略)教務(wù)部關(guān)于06-07學(xué)年第一學(xué)期140

誠(chéng)實(shí)守信是公民的基本道德要求，對(duì)于大學(xué)生而言，嚴(yán)于律己、自覺(jué)遵守考試紀(jì)律是誠(chéng)實(shí)守信最基本的體現(xiàn)。弄虛作假的作弊行為不僅是學(xué)生對(duì)自己能力的否定和蔑視，更是對(duì)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)的褻瀆，它嚴(yán)重影響到學(xué)生良好道德品質(zhì)的形成，影響正常的教育教學(xué)秩序和教育目的的實(shí)現(xiàn)，與北大“勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、創(chuàng)新”的學(xué)風(fēng)格格不入。在本學(xué)期期末考試即將開(kāi)始之際，我們號(hào)召每個(gè)北大學(xué)生都從自身做起，自信自律，慎終如始，拒絕作弊，認(rèn)真復(fù)習(xí)，從容應(yīng)考，以優(yōu)良的成績(jī)證明自己。北京大學(xué)教務(wù)部二○○七年六月五日

誠(chéng)實(shí)守信是公民的基本道德要求，對(duì)于大學(xué)生而言，嚴(yán)141

（3）“事”—“析”—“斷”式先敘述“事”，然后在“事”的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析（析），再在“事”和“析”的基礎(chǔ)上得出結(jié)論（斷）。調(diào)查報(bào)告、通報(bào)等文體的文本模式，是敘述和論證相結(jié)合的模式。

（3）“事”—“析”—“斷”式142練習(xí)：

試將北京大學(xué)教務(wù)部的“決定”改為“事”—“析”—“斷”式。練習(xí)：143四、公文的語(yǔ)言要求和表達(dá)方式

（一）公文的語(yǔ)言要求（二）公文的表達(dá)方式

四、公文的語(yǔ)言要求和表達(dá)方式1441、莊重2、平實(shí)3、明確4、簡(jiǎn)約5、得體（一）公文的語(yǔ)言要求：（一）公文的語(yǔ)言要求：1451、莊重：莊嚴(yán)、鄭重

（1）使用書(shū)面語(yǔ)言和標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言，不用或少用口語(yǔ)、俗語(yǔ)和方言土語(yǔ)。（2）忌濫用文學(xué)語(yǔ)言。（3）語(yǔ)言實(shí)在，言之有物，不可空洞浮泛。1、莊重：莊嚴(yán)、鄭重

146

2、平實(shí)：平易、樸實(shí)

（1）寫(xiě)作目的要明確。不求感染人，但求說(shuō)服人。（2）少做作，勿賣弄。2、平實(shí)：平易、樸實(shí)147

3、明確：明白、確切

（1）用語(yǔ)要慎審周密，分寸恰當(dāng)。（2）用限制性的詞語(yǔ)表示出事物的差別。（3）運(yùn)用數(shù)字明確表述事物。（4）不生造詞語(yǔ)；不寫(xiě)錯(cuò)別字；正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。3、明確：明白、確切148

4、簡(jiǎn)約：表述簡(jiǎn)潔，詞語(yǔ)精當(dāng)。簡(jiǎn)而不遺不漏，約而不失一詞。（1）從特定目的、特定對(duì)象出發(fā)，根據(jù)工作需要，寫(xiě)最重要的。（2）運(yùn)用各種簡(jiǎn)省的表述方法。（如承前省、蒙后省、簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱等）（3）認(rèn)真修改。4、簡(jiǎn)約：表述簡(jiǎn)潔，詞語(yǔ)精當(dāng)。149

5、得體：語(yǔ)言要適合交際題旨和語(yǔ)境。

（1）要注意發(fā)文機(jī)關(guān)與受文機(jī)關(guān)之間的隸屬關(guān)系。（2）要體現(xiàn)語(yǔ)言的模式化、專業(yè)化。

5、得體：語(yǔ)言要適合交際題旨和語(yǔ)境。150

公函

××大學(xué)校長(zhǎng)辦公室：

首先，我們以××省財(cái)經(jīng)學(xué)校的名義，向貴校致以親切的問(wèn)候。我們以崇敬和迫切的心情，冒昧地請(qǐng)求貴校幫助解決我校當(dāng)前面臨的一個(gè)難題。

事情是這樣的：最近，我們經(jīng)與某某學(xué)院磋商，決定派×位老師到該院進(jìn)修學(xué)習(xí)。只因該院恢復(fù)不久，在“文革”中大部分房屋遭到破壞，至今未能修蓋完畢，以致本院職工的住房和學(xué)生的宿舍及教室破舊擁擠。我校幾位進(jìn)修教師的住宿問(wèn)題，雖幾經(jīng)協(xié)商，仍得不到解決。然而舉國(guó)上下，齊頭并進(jìn)，培養(yǎng)人才，時(shí)不我待，我校幾位

151

教師出省進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)難得，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，要使他們有效地學(xué)習(xí)，則住宿問(wèn)題是亟待解決的。

為此，我們?cè)谶M(jìn)退維谷的情況下，情急生智，深曉貴校府高庭闊，物實(shí)人齊，且具有寬大為懷，救人之危的美德。于是，我們抱著一線希望，與貴校商洽，能否為我校進(jìn)修教師的住宿問(wèn)題提供方便。但不知貴校是否有其他困難，如有另外的要求和條件，我校則盡力相助。若貴校對(duì)于住宿一事能夠解決，我校進(jìn)修教師在住宿期間可為貴校教學(xué)事務(wù)做些義務(wù)工作，如輔導(dǎo)和批改作業(yè)等，這樣可以從中相得益彰。我們以校方的名義向貴校表示深深的恩謝。

教師出省進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)難得，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，要使他們有152

以上區(qū)區(qū)小事，不值得驚攪貴校，實(shí)為無(wú)奈，望諒解。并希望盡快得到貴校的答復(fù)。

此致

敬禮！

××省財(cái)經(jīng)學(xué)校(公章)2001年4月4日以上區(qū)區(qū)小事，不值得驚攪貴校，實(shí)為無(wú)奈，望諒153（二）公文的表達(dá)方式

公文的表達(dá)方式通常只用敘述、議論、說(shuō)明。抒情和描寫(xiě)，除了在一些通訊報(bào)道、廣告語(yǔ)中或私人書(shū)信中有時(shí)使用外，一般公文基本不用或很少使用。（二）公文的表達(dá)方式1541、敘述：（1）真實(shí)的敘述人稱和敘述對(duì)象（2）單純的