江蘇省、南京市建筑工程市級(jí)文明工地申報(bào)評(píng)審管理辦法

江蘇省建筑施工省級(jí)文明工地評(píng)審暫行辦法（2003年7月2日江蘇省建設(shè)廳常務(wù)會(huì)議審議通過）

第一條為促進(jìn)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范省級(jí)文明工地的申報(bào)與評(píng)審行為，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)開展建筑施工省級(jí)文明工地（以下簡稱省級(jí)文明工地）的申報(bào)和評(píng)審活動(dòng)，必須遵守本辦法。第三條省級(jí)文明工地評(píng)審的管理工作由省建設(shè)廳、省建筑工程管理管局、省建設(shè)工會(huì)共同負(fù)責(zé)。由省建筑工程管理局組織實(shí)施。第四條

省級(jí)文明工地評(píng)審工作實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)考核與審定分離的原則?，F(xiàn)場(chǎng)考核聘請(qǐng)建筑安全、勞動(dòng)保護(hù)等方面的專家組成考核組進(jìn)行；審定工作組織省建筑施工文明工地審定委員會(huì)進(jìn)行。第五條省級(jí)文明工地申報(bào)工程范圍如下：（一）公共建筑工程建筑面積為8000平方米以上；（二）住宅工程建筑面積為4000平方米以上；住宅小區(qū)建筑面積為20000平方米以上；（三）安裝工程造價(jià)為800萬元以上；（四）市政工程造價(jià)為1000萬元以上；（五）建筑裝飾工程造價(jià)為300萬元以上；（六）樁基工程造價(jià)為200萬元以上。第六條申報(bào)省級(jí)文明工地應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）符合本辦法規(guī)定的申報(bào)工程范圍；（二）已獲得工程所在地設(shè)區(qū)的市市級(jí)文明工地稱號(hào)；（三）主體工程量完成70%以上。第七條有下列情形之一的工程，不得申報(bào)省級(jí)文明工地：

（一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；（二）使用國家、省主管部門明令禁止使用或者屬淘汰設(shè)備設(shè)施的；（三）轉(zhuǎn)包或者違法分包的；（四）違反建筑法律法規(guī)，被有關(guān)主管部門處罰的。第八條省級(jí)文明工地申報(bào)按照下列程序進(jìn)行：（一）施工企業(yè)向工程所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)；（二）設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門提出推薦意見，匯總后統(tǒng)一向省建筑工程管理局申報(bào)。省級(jí)文明工地由總承包單位申請(qǐng)。實(shí)行專業(yè)分包的工程分包工程量達(dá)總包工程量的30%以上的，分包單位可作為參建單位申報(bào)。住宅小區(qū)工程由總包單位或者建設(shè)單位統(tǒng)一申報(bào)。但一個(gè)工地只能申報(bào)一次。第九條省級(jí)文明工地的現(xiàn)場(chǎng)考核實(shí)行百分評(píng)分制。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分現(xiàn)場(chǎng)安全考核、安全管理和文明施工以及安全基本知識(shí)三部分，分別占總分的55%、35%、10%，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)附后。安全基本知識(shí)主要考核項(xiàng)目管理人員對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握程度，試題從省建筑工程管理局制定的題庫中隨機(jī)抽取?？己私Y(jié)果由考核組組長簽署意見并向省建筑施工文明工地審定委員會(huì)報(bào)告。第十條省建筑施工文明工地審定委員會(huì)對(duì)經(jīng)考核評(píng)分總分為85分以上的工程及其承包單位予以公示。公示的時(shí)間不得少于14天。公示期間無反饋意見或者反饋意見經(jīng)復(fù)核后仍符合規(guī)定條件的工地，提交審定委員會(huì)審定。第十一條省建設(shè)廳、省建筑工程管理局、省建設(shè)工會(huì)對(duì)經(jīng)審定委員會(huì)審定符合建筑施工省級(jí)文明工地標(biāo)準(zhǔn)的在建工程授予“江蘇省建筑施工省級(jí)文明工地”稱號(hào)，并予以公布。省級(jí)文明工地的表彰活動(dòng)每年進(jìn)行一次。第十二條省級(jí)文明工地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)取得省級(jí)文明工地以后，放松管理，被市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門通報(bào)批評(píng)或發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的工程，取消省級(jí)文明工地稱號(hào)。第十三條本辦法自公布之日起施行。

南京市建筑工程市級(jí)文明工地申報(bào)評(píng)審管理辦法第一條為促進(jìn)南京市房屋建筑工程施工企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范市級(jí)文明工地的申報(bào)與評(píng)審行為，根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《江蘇省建筑施工省級(jí)文明工地評(píng)審暫行辦法》、《南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》及有關(guān)文明城市創(chuàng)建、平安工地創(chuàng)建等相關(guān)精神，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)開展房屋建筑工程施工市級(jí)文明工地（以下簡稱市級(jí)文明工地）的申報(bào)和評(píng)審活動(dòng)，必須遵守本辦法。

第三條

市級(jí)文明工地評(píng)審管理工作由市建工局負(fù)責(zé)，市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站負(fù)責(zé)日常管理工作。

市級(jí)文明工地評(píng)審工作實(shí)行考核與審定分級(jí)離的原則?，F(xiàn)場(chǎng)考核由市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站負(fù)責(zé)，每月組織一次現(xiàn)場(chǎng)考核；審定工作由市建工局負(fù)責(zé)，組長由市建工局分管局長擔(dān)任，局質(zhì)安處、法規(guī)處、安監(jiān)站等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員，每半年審定一次。

第四條市級(jí)文明工地申報(bào)工程范圍如下:

（一）建筑工程建筑面積為4000平方米以上；

（二）小區(qū)建筑面積20000平方米以上；

（三）安裝工程、建筑裝飾造價(jià)為200萬元以上；

（四）樁基工程造價(jià)為100萬元以上。

第五條市級(jí)文明工地現(xiàn)場(chǎng)考核應(yīng)符合以下條件：

（一）符合本辦法第四條規(guī)定的申報(bào)工程范圍；

（二）已辦理安全監(jiān)督登記手續(xù)；

（三）工程項(xiàng)目已通過標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)標(biāo)考核，考核分?jǐn)?shù)在80分以上；

（四）工程量完成進(jìn)度已達(dá)到70％。

第六條有下列情形之一的工程項(xiàng)目，不得申報(bào)市級(jí)文明工地：

（一）

發(fā)生重大質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全死亡事故的；

（二）使用國家、省、市級(jí)建設(shè)主管部門明令禁止使用或者淘汰設(shè)備設(shè)施的；

（三）符合安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)而未安裝的；

（四）在有關(guān)建設(shè)主管部門組織的檢查中被通報(bào)批評(píng)的；

（五）違反建筑法律法規(guī)，被有關(guān)主管部門處罰的。

第七條市級(jí)文明工地申報(bào)按照下列程序進(jìn)行：

（一）南京市區(qū)的工程，由工程項(xiàng)目部向本公司或者駐寧辦事處申報(bào)，公司或駐寧辦事處經(jīng)過初審后統(tǒng)一向市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站申報(bào)；

（二）三區(qū)兩縣區(qū)域內(nèi)的工程，由工程項(xiàng)目部向本公司或者駐寧辦事處申報(bào)，公司或駐寧辦事處經(jīng)過初審后向三區(qū)兩縣建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，三區(qū)兩縣建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出推薦意見，匯總后統(tǒng)一向市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站申報(bào)；

市級(jí)文明工地由總承包單位申請(qǐng)，實(shí)行專業(yè)分包的工程分包工程量達(dá)總包工程量的30%以上的，分包單位可作為參建單位申報(bào)；兩家以上建筑施工企業(yè)聯(lián)合承包一項(xiàng)工程，并簽有聯(lián)合承包合同，可以聯(lián)合申報(bào)；住宅小區(qū)工程由總包單位或建設(shè)單位統(tǒng)一申報(bào)。

第八條每月十五日前申報(bào)的市級(jí)文明工地，于當(dāng)月的十五日后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核；每月十五日后申報(bào)的市級(jí)文明工地，于下月的十五日后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。

第九條市級(jí)文明工地的現(xiàn)場(chǎng)考核實(shí)行百分評(píng)分制。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分安全管理、安全防護(hù)、臨時(shí)用電和施工機(jī)械、文明施工以及管理人員安全基本知識(shí)五部分,具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)附后。安全基本知識(shí)主要考核項(xiàng)目管理人員對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握程度，試題從題庫中隨機(jī)抽取。

第十條市級(jí)文明工地考核得分在85分以上的工程，由考核小組匯總，在行業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于7天，公示期間無反饋意見或反饋意見經(jīng)復(fù)核后仍符合規(guī)定條件的項(xiàng)目，提交審定小組審定。

審定通過的工程項(xiàng)目和施工單位授予“南京市建筑工程市級(jí)文明工地”稱號(hào)，上半年、下半年各公布一次。

第十一條市級(jí)文明工地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)取得市級(jí)文明工地稱號(hào)以后，放松管理，現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或被市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)，以及發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的工地，取消市級(jí)文明工地稱號(hào)。

第十二條

申報(bào)市級(jí)文明工地的單位要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，不得提供虛假資料，不得隱瞞工程施工安全問題，否則經(jīng)查實(shí)后取消市級(jí)文明工地稱號(hào)。

第十三條檢查考核人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

第十四條本辦法自公布之日起施行，《南京市建筑工程文明工地評(píng)審辦法（試行）》和《南京市建筑工程文明工地考核實(shí)施細(xì)則（試行）》同時(shí)廢止。

附表一:南京市建筑工程市級(jí)文明工地申報(bào)表

附表二:南京市建筑工程市級(jí)文明工地現(xiàn)場(chǎng)安全考核評(píng)分表（土建工程）

附表三:南京市建筑工程市級(jí)文明工地現(xiàn)場(chǎng)安全考核評(píng)分表（裝飾裝修及設(shè)備安裝工程）

附表四:南京市建筑工程市級(jí)文明工地現(xiàn)場(chǎng)安全考核評(píng)分表（基坑支護(hù)和樁基礎(chǔ)工程）

附件一：南京市建筑工程市級(jí)文明工地申報(bào)審批表

工程名稱

備案號(hào)

施工單位

建設(shè)單位

項(xiàng)目經(jīng)理

聯(lián)系電話

安全員

聯(lián)系電話

監(jiān)理單位

總監(jiān)姓名

聯(lián)系電話

工程造價(jià)

結(jié)構(gòu)層次

建筑面積

開竣工日期

形象進(jìn)度

工程地點(diǎn)

遠(yuǎn)程監(jiān)控是

否

施工單位申報(bào)意見

負(fù)責(zé)人：公司蓋章年

月

日

建設(shè)（監(jiān)理）單位申報(bào)意見

負(fù)責(zé)人：公司蓋章年

月

日意見區(qū)縣安全站監(jiān)督科室

簽字：

蓋章：

年

月

日意見考核小組

考評(píng)人員：

年

月

日意見審定

審批人：

年

月

日

附件四：南京市建筑工程市級(jí)文明工地現(xiàn)場(chǎng)考核匯總表（基坑支護(hù)與樁基礎(chǔ)工程）工程名稱

建筑面積

工程地點(diǎn)

結(jié)構(gòu)層次

申報(bào)單位

項(xiàng)目經(jīng)理

建設(shè)單位

形象進(jìn)度

監(jiān)理單位

總監(jiān)姓名

安全管理（20分）安全防護(hù)與基坑支護(hù)（20分）臨時(shí)用電和施工機(jī)械（20分）文明施工（20分）平安創(chuàng)建（10分）管理人員安全知識(shí)考試（10分）

總計(jì)得分：

評(píng)語：現(xiàn)場(chǎng)考核組組長（簽字）

現(xiàn)場(chǎng)考核組成員（簽字）

現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí)間

附表一市級(jí)文明工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理考核評(píng)分表（基坑支護(hù)與樁基礎(chǔ)工程）

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目經(jīng)理：

序號(hào)分項(xiàng)內(nèi)容扣分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分扣減分?jǐn)?shù)實(shí)得分?jǐn)?shù)

1

安全管理1．

★施工單位未取得安全生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員無安全生產(chǎn)考核合格證；2．

★無安全生產(chǎn)責(zé)任制；3．

★無安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和專職人員；4．

★未制訂施工現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案;5．

★無安全目標(biāo)管理；6．

★未辦理意外傷害保險(xiǎn)；7．

未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案。每缺一項(xiàng)扣10分；8．

施工現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)安全教育不到位扣2-10分；9．

無安全技術(shù)交底或者交底手續(xù)不全扣2-10分；10．未進(jìn)行班組安全活動(dòng)，或者活動(dòng)記錄不全扣2-10分；11．安全檢查不落實(shí)扣2-10分；12．對(duì)事故隱患未及時(shí)進(jìn)行整改每發(fā)現(xiàn)一次扣5分；13．特種作業(yè)人員未持證上崗,每發(fā)現(xiàn)一人扣2分;14．無現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志布置平面圖扣2-5分;15．未建立安全、保衛(wèi)、防火、治安等制度扣2-5分;16．對(duì)市政管網(wǎng)和周邊建、構(gòu)筑物、供電設(shè)施未制定防護(hù)措施扣2-10分。

考核時(shí)間

總

計(jì)100

考核人

注：★項(xiàng)目為保證項(xiàng)目，缺少保證項(xiàng)目的工地不得參加市級(jí)文明工地的評(píng)選。

附表二

市級(jí)文明工地現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)考核評(píng)分表（基坑支護(hù)與樁基礎(chǔ)工程）

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目經(jīng)理：

序號(hào)分項(xiàng)內(nèi)容扣分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分扣減分?jǐn)?shù)實(shí)得分?jǐn)?shù)

1

三寶四口

1．★未使用安全網(wǎng)封閉或者使用不合格的安全網(wǎng)；2．未正確使用安全帽、安全帶每人扣2分；3．“四口”、“臨邊”每有一處不符合要求的扣2分；4．防護(hù)設(shè)施未做到定型化、工具化的扣1-10分；5．設(shè)備防護(hù)棚等防護(hù)不符合要求每處扣5分。

小

計(jì)40

2

基坑支護(hù)

1．★深基坑工程未經(jīng)專家論證施工的；2．基坑工程未編制專項(xiàng)施工方案的扣10分，3．溝槽、基坑圍護(hù)等防護(hù)不符合要求每處扣5分；4．深基坑工程未制定監(jiān)測(cè)、檢測(cè)措施的，扣10分；5．基坑內(nèi)未設(shè)置上下通道扣5分。

小計(jì)30

3消防防火

1．★未建立消防防火管理制度及消防管理網(wǎng)絡(luò)；2．現(xiàn)場(chǎng)未建立動(dòng)火審批和動(dòng)火監(jiān)護(hù)制度，扣5-10分；3．消防器材布置無平面布置圖扣5分，現(xiàn)場(chǎng)器材配置不到位或使用無效消防器材每處扣3分；4．未建立消防管理臺(tái)帳扣5分；5．現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置吸煙處，隨意吸煙的扣2-5分。

小計(jì)30

考核時(shí)間

總計(jì)100

考核人

注：1．★項(xiàng)目為保證項(xiàng)目，缺少保證項(xiàng)目的工地不得參加市級(jí)文明工地的評(píng)選。2．若現(xiàn)場(chǎng)無腳手架按缺項(xiàng)計(jì)算分值。

附表三

市級(jí)文明工地現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)施工用電、機(jī)械設(shè)備考核評(píng)分表（基坑支護(hù)與樁基礎(chǔ)工程）

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目經(jīng)理：

序號(hào)分項(xiàng)內(nèi)容扣

分

標(biāo)

準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分扣減分?jǐn)?shù)實(shí)得分?jǐn)?shù)

1

臨時(shí)施工用電1．★現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)計(jì)方案或者變更方案的編制、審核、批準(zhǔn)和驗(yàn)收不符合程序；2．★未采用三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)、未采用TN接零保護(hù)系統(tǒng)；3．重復(fù)接地裝置不符合規(guī)范扣1-5分；4．未按規(guī)定設(shè)置開關(guān)箱，每處扣3分；5．配電箱設(shè)置不符合規(guī)范要求，扣2分，電箱中低壓電器選用安裝不當(dāng)，每處扣2分；6．配電線路架設(shè)等不符規(guī)范要求，每項(xiàng)扣2-5分，私拉亂接每處扣3分；7．危險(xiǎn)場(chǎng)合未按規(guī)范要求使用安全電壓扣2-10分；8．用銅絲或其他金屬材料代替熔斷絲，每一處扣10分；9．未建立臨時(shí)用電臺(tái)帳的，扣5分。

小

計(jì)50

2施工機(jī)械1．★垂直運(yùn)輸設(shè)備裝、拆無方案、編制、審核、批準(zhǔn)和驗(yàn)收不符合程序；2．★樁工機(jī)械設(shè)備未經(jīng)檢測(cè)合格使用的；3．使用安全性能差的機(jī)械設(shè)備每發(fā)現(xiàn)一臺(tái)扣10分；4．電動(dòng)機(jī)械和手持式電動(dòng)工具未按規(guī)范使用保養(yǎng)，每處扣2分；5．使用噪音超標(biāo)的機(jī)械設(shè)備每發(fā)現(xiàn)一臺(tái)扣2分；6．設(shè)備維修保養(yǎng)狀況較差或者無維修保養(yǎng)記錄扣2-10分；7．中小型機(jī)械安全防護(hù)裝置不符合要求每發(fā)現(xiàn)一處扣3分；8．氧氣、乙炔瓶使用未保持安全距離的，每處扣3分；9．機(jī)械設(shè)備接零接地不符合要求的每臺(tái)扣2分；10．起重設(shè)備無限重或警示標(biāo)識(shí)扣2-5分；11．起重鋼絲繩磨損、斷絲超標(biāo)的，扣2-10分。

小

計(jì)50

考核時(shí)間

總計(jì)100

考核人

注：★項(xiàng)目為保證項(xiàng)目，缺少保證項(xiàng)目的工地不得參加市級(jí)文明工地的評(píng)選。

附表四市級(jí)文明工地現(xiàn)場(chǎng)文明施工考核評(píng)分表（基坑支護(hù)與樁基礎(chǔ)工程）

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目經(jīng)理：

序號(hào)分項(xiàng)內(nèi)容扣

分

標(biāo)

準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分扣減分?jǐn)?shù)實(shí)得分?jǐn)?shù)

1

臨時(shí)設(shè)施

1．未按總平面圖布置臨時(shí)設(shè)施的扣2-10分；2．辦公生活區(qū)與作業(yè)區(qū)未明顯劃分的扣2-15分；3．使用混凝土預(yù)制式活動(dòng)板房作職工宿舍的扣25分；4．宿舍內(nèi)通風(fēng)、采光差，不整潔的扣1-10分；5．宿舍內(nèi)人均面積不足2平方米或者雙人合睡一鋪的扣2-10分；6．宿舍內(nèi)亂拉亂接電線、使用電爐、電飯煲，冬季使用大功率取暖設(shè)備的扣2-15分；7．食堂無衛(wèi)生制度、衛(wèi)生許可證的扣2-10分；8．炊事員無健康證或者穿戴、操作不文明的扣2-5分；9．食堂生熟食未分開，無防蠅、蚊、鼠、蟑螂等措施的扣2-10分；10．食堂無吊頂，四周、地面未貼瓷磚、無排煙設(shè)施的扣2-10分；11．廁所無水沖設(shè)備、無專人打掃，污垢、臭味重的扣2-10分；12．操作層無小便設(shè)施，工人隨地大小便扣2-5分；

小

計(jì)50

2

場(chǎng)容場(chǎng)貌

1．未設(shè)置企業(yè)標(biāo)志的扣5分；2．“五牌一圖”不符合要求的，每牌扣2分；3．污水未經(jīng)沉淀直接排入城市下水道的扣2-10分；4．現(xiàn)場(chǎng)易揚(yáng)塵物料未有效遮蔽的每處扣2-10分；5．建筑、生活垃圾未及時(shí)清理扣2-5分；6．未做到工完料凈場(chǎng)地清的扣2-10分；7．易燃易爆品未分類存放的扣2-10分；8．辦公、生活區(qū)無綠化布置的扣2-5分。9．未明確各區(qū)域衛(wèi)生責(zé)任人或現(xiàn)場(chǎng)焚燒、有毒、有害、惡臭物的扣2-10分。

小

計(jì)50

考核時(shí)間

總