標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法條款釋義

中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件

評(píng)標(biāo)辦法

（2007年版）

條款釋義

二OO八年一月，北京法律規(guī)定〉〉《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。[說明]中標(biāo)條件（一）綜合評(píng)估法，中標(biāo)條件（二）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。使用規(guī)定根據(jù)《<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>試行規(guī)定》(56號(hào)令),

招標(biāo)人編制的施工招標(biāo)文件，應(yīng)不加修改地引用評(píng)標(biāo)辦法一章正文內(nèi)容。

“評(píng)標(biāo)辦法前附表”用于明確資格審查和評(píng)標(biāo)的方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，詳細(xì)列明全部審查或評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)，沒有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。一、評(píng)標(biāo)辦法（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法）

當(dāng)潛在投標(biāo)人普遍掌握本次招標(biāo)項(xiàng)目的施工技術(shù)或者招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的施工技術(shù)沒有特殊要求的，如施工方法、施工工藝等，一般可以選用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。

1.評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，即評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)本章第2.2款規(guī)定的量化因素及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)低于其成本的除外。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)相等時(shí)，投標(biāo)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。[說明]（1）條文釋義：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。（2）條文釋義：評(píng)標(biāo)價(jià)相等且投標(biāo)價(jià)也相等的兩種處理辦法。2、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。[說明]（1）條文釋義：形式評(píng)審的主要目的。（2）條文釋義：表中羅列的各評(píng)審指標(biāo)的意義。2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標(biāo)文件格式符合第八章“投標(biāo)文件格式”的要求聯(lián)合體投標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人（如有）報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)…………（3）條文釋義：可以補(bǔ)充的其他形式評(píng)審指標(biāo):

2.1.1

形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)獲取招標(biāo)文件在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的發(fā)售時(shí)間內(nèi)獲取招標(biāo)文件輔助證明資料符合招標(biāo)文件的要求裝訂文件裝訂符合投標(biāo)人須知3.7.5條規(guī)定密封及標(biāo)記文件密封及標(biāo)記招標(biāo)文件4.1的要求申請(qǐng)的唯一性投標(biāo)人或聯(lián)合體成員僅提交或參加了一次投標(biāo)材料的真實(shí)性提供的證明材料真實(shí)有效文件簽署投標(biāo)文件簽署人的資格及簽署符合招標(biāo)文件要求其他符合法律、法規(guī)、規(guī)章及地方其他管理規(guī)定2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。[說明]（1）條文釋義：資格評(píng)審的主要目的。（2）條文釋義：表中羅列的各評(píng)審指標(biāo)的意義。

2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)等級(jí)符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定財(cái)務(wù)狀況符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定信譽(yù)符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定其他要求符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定聯(lián)合體投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.2項(xiàng)規(guī)定（如有）（3）條文釋義：可以補(bǔ)充的其他資格評(píng)審指標(biāo)。

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、人員、項(xiàng)目經(jīng)理部及主要人員的資格、業(yè)績(jī)、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)自有機(jī)械設(shè)備及擬投入到本項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備、企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、健康等管理體系認(rèn)證、企業(yè)的合同履約率、訴訟及不良行為記錄等。2.1.3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。[說明]（1）條文釋義：響應(yīng)性評(píng)審的主要目的。（2）條文釋義：表中羅列的各評(píng)審指標(biāo)的意義。

2.1.3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)內(nèi)容符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定工程質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項(xiàng)規(guī)定權(quán)利義務(wù)符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定已標(biāo)價(jià)工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定…………（3）條條文文釋釋義義：：可可以以補(bǔ)補(bǔ)充充的的響響應(yīng)應(yīng)評(píng)評(píng)審審指指標(biāo)標(biāo)。。依據(jù)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的特點(diǎn)補(bǔ)補(bǔ)充一些些響應(yīng)性性評(píng)審因因素和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，如如：（a）投標(biāo)人人如有分分包計(jì)劃劃，其分分包工作作類別及及工作量量需符合合招標(biāo)文文件要求求；（b）投標(biāo)人人如果在在投標(biāo)函函之外提提交一份份及調(diào)價(jià)價(jià)函，調(diào)調(diào)價(jià)函的的內(nèi)容、、格式及及其相關(guān)關(guān)支撐性性文件需需符合招招標(biāo)文件件的規(guī)定定；（c）投標(biāo)文文件不能能附有招招標(biāo)人不不能接受受的條件件。（4）對(duì)算術(shù)術(shù)修正的的總額進(jìn)進(jìn)行控制制，例如如規(guī)定：：算術(shù)修修正總額額超過1%的投標(biāo)為為不響應(yīng)應(yīng)投標(biāo)等等。2.1.4施工組織織設(shè)計(jì)和和項(xiàng)目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)評(píng)審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：見見評(píng)標(biāo)辦法前前附表。。2.1.4施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)施工方案與技術(shù)措施……質(zhì)量管理體系與措施……安全管理體系與措施……環(huán)境保護(hù)管理體系與措施……工程進(jìn)度計(jì)劃與措施……資源配備計(jì)劃……技術(shù)負(fù)責(zé)人……其他主要人員……施工設(shè)備……試驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備……[說明]（1）條文釋釋義：施施工組織織設(shè)計(jì)和和項(xiàng)目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)評(píng)審的的主要目目的。（2）條文釋釋義：施施工組織織設(shè)計(jì)的的主要內(nèi)內(nèi)容及評(píng)評(píng)審指標(biāo)標(biāo)設(shè)置。。（3）條文文釋義義:施工組組織設(shè)設(shè)計(jì)評(píng)評(píng)審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的制定定方法法舉例例：施工方方案滿滿足本本工程程建設(shè)設(shè)進(jìn)度度及管管理需需要，，技術(shù)術(shù)措施施保證證了施施工質(zhì)量量滿足足現(xiàn)行行國(guó)家家施工工質(zhì)量量驗(yàn)收收規(guī)范范。質(zhì)量管管理體體系健健全，，措施施對(duì)實(shí)實(shí)現(xiàn)質(zhì)質(zhì)量目目標(biāo)有有針對(duì)對(duì)性。安全管管理體體系、、安全全教育育及培培訓(xùn)計(jì)計(jì)劃健健全、、安全全防護(hù)護(hù)符合合國(guó)家家及地地方安安全管管理規(guī)規(guī)定。環(huán)境保保護(hù)管管理體體系健健全、、污染染物處處理及及排放放符合合國(guó)家家及地地方環(huán)環(huán)境保保護(hù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，技術(shù)術(shù)及管管理措措施到到位。工程進(jìn)進(jìn)度計(jì)計(jì)劃符符合招招標(biāo)文文件要要求，，關(guān)鍵鍵路徑徑準(zhǔn)確確、清清晰，，邏輯輯關(guān)系系正確確，措措施能能有效效保證證計(jì)劃劃的實(shí)實(shí)施.資源配配備計(jì)計(jì)劃滿滿足投投標(biāo)人人工程程進(jìn)度度及施施工管管理需需要。（3）條文文釋義義：項(xiàng)項(xiàng)目管管理機(jī)機(jī)構(gòu)的的結(jié)構(gòu)構(gòu)及評(píng)評(píng)審指指標(biāo)設(shè)設(shè)置。。(4)條文釋釋義：：評(píng)審審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)舉例例：a.技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人人具有有公路路工程程專業(yè)業(yè)本科科以上上學(xué)歷歷、高高級(jí)工工程師師和近近五年年但當(dāng)當(dāng)過兩兩項(xiàng)以以上同同類工工程技技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人人。b.對(duì)項(xiàng)目目經(jīng)理理部中中的其其他人人員，，如項(xiàng)項(xiàng)目主主管生生產(chǎn)的的副經(jīng)經(jīng)理、、工程程技術(shù)術(shù)、工工程安安全、、工程程質(zhì)量量、工工程造造價(jià)、、工程程統(tǒng)計(jì)計(jì)和施施工機(jī)機(jī)械設(shè)設(shè)備等等負(fù)責(zé)責(zé)人員員在學(xué)學(xué)歷、、專業(yè)業(yè)、職職稱及及崗位位證書書和以以往履履歷、、同類類工作作業(yè)績(jī)績(jī)等方方面提提出評(píng)評(píng)審要要求。。對(duì)項(xiàng)目目施工工一些些關(guān)鍵鍵性設(shè)設(shè)備提提出最最基本本的配配備要要求，，如：：最小起起重量量在3.5t以上、、回轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)半徑徑在45m以上的的自升升式塔塔吊不不少于于2座、15t汽車吊吊1輛，斗斗容量量在1.0m3以上的的反鏟鏟式挖挖掘機(jī)機(jī)不少少于3輛，推推土機(jī)機(jī)不少少于2輛，土土方工工程期期間15t自卸汽汽車不不少于于15輛，其其他時(shí)時(shí)間不不少于于2輛，設(shè)設(shè)計(jì)生生產(chǎn)能能力在在160-180m3/h自落式式混凝凝土攪攪拌機(jī)機(jī)不少少于2臺(tái)且以以上設(shè)設(shè)備的的完好好率在在90%以上等。對(duì)項(xiàng)目施工工中的一些些關(guān)鍵性試試驗(yàn)、檢測(cè)測(cè)儀器設(shè)備備提出最基基本的配備備要求，如如某公路工工程：萬(wàn)能試驗(yàn)機(jī)機(jī)（1000KN、600KN）1臺(tái)、壓力機(jī)機(jī)（2000KN）2臺(tái)、其他檢檢測(cè)設(shè)備：：三軸儀、、全站儀、、光電液塑塑限測(cè)定儀儀、加速磨磨擦儀、取取芯機(jī)、擺擺式磨擦儀儀、瀝青試試驗(yàn)設(shè)備、、瀝青抽提提儀、馬歇歇爾試驗(yàn)儀儀、自動(dòng)擊擊實(shí)儀、瀝瀝青混合料料自動(dòng)攪拌拌機(jī)、成型型機(jī)、水泥泥軟煉試驗(yàn)驗(yàn)設(shè)備、混混凝土抗?jié)B滲儀、超聲聲波混凝土土探傷儀、、橋梁動(dòng)、、靜載試驗(yàn)驗(yàn)設(shè)備、自自動(dòng)彎沉測(cè)測(cè)試設(shè)備、、公路幾何何線形檢測(cè)測(cè)設(shè)備各1臺(tái)等。補(bǔ)充其他一一些評(píng)審指指標(biāo)，如施施工組織設(shè)設(shè)計(jì)中可以以增加對(duì)施施工總平面面圖、施工工總承包的的管理協(xié)調(diào)調(diào)能力等評(píng)評(píng)審指標(biāo)，，項(xiàng)目管理理機(jī)構(gòu)中可可以增加對(duì)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理理的管理能能力，如創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)能力、、創(chuàng)文明工工地能力以以及其他一一些評(píng)審指指標(biāo)等。2.2詳細(xì)評(píng)審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)評(píng)標(biāo)辦法前前附表。[說明]（1）條文釋義義：?jiǎn)蝺r(jià)遺遺漏。如：在投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)基礎(chǔ)上，，增加其他他投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)中該遺漏漏項(xiàng)報(bào)價(jià)最最高的金額額或在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上提高或或折減一定定比例，如如在投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)基礎(chǔ)上，，增加其他他投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)中該遺漏漏項(xiàng)報(bào)價(jià)最最高金額的的120%等。（2）條文釋義義：付款條條件。如：對(duì)付款條件件每?jī)?yōu)于或或劣于招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定定月付款額額度5%，相應(yīng)在其其投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)基礎(chǔ)上減減少或增加加其投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的0.01%。（3）條文釋義義：對(duì)招標(biāo)文件件中其他允允許偏差的的條件或參參數(shù)，規(guī)定定當(dāng)投標(biāo)人人提出優(yōu)于于或劣于招招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定時(shí)的加加價(jià)、減價(jià)價(jià)辦法。2.2詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)遺漏……付款條件………………3.評(píng)標(biāo)程序3.1初步評(píng)審3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)可以要求求投標(biāo)人提提交第二章章“投標(biāo)人人須知”第3.5.1項(xiàng)至第3.5.5項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和和證件的原原件，以便核核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)依據(jù)本本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件件進(jìn)行初步步評(píng)審。有有一項(xiàng)不符符合標(biāo)準(zhǔn)的的，作廢標(biāo)處理。（適用于未未進(jìn)行資格格預(yù)審的））[說明]（1）條文釋義義：查驗(yàn)原原件及投標(biāo)標(biāo)人不能提提供援建可可能帶來(lái)的的后果。3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)依據(jù)本章章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)、第2.1.4項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)行行初步評(píng)審審。有一項(xiàng)項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，作廢廢標(biāo)處理。。當(dāng)投標(biāo)人人資格預(yù)審審申請(qǐng)文件的內(nèi)容發(fā)發(fā)生重大變變化時(shí)，評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)依據(jù)本章章第2.1.2項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其更新資資料進(jìn)行評(píng)評(píng)審。（適用于于已進(jìn)行資格預(yù)審的的）[說明]（1）條文釋義義：投標(biāo)人人需要提交交的資格材材料以及資資格審查委委員會(huì)對(duì)更新資料料評(píng)審。（2）12號(hào)令第22條：投標(biāo)人人資格條件件不符合國(guó)國(guó)家有關(guān)規(guī)規(guī)定和招標(biāo)標(biāo)文件要求的的，或者拒拒不按照要要求對(duì)投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)行行澄清、說說明或者補(bǔ)補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)可可以否決其其投標(biāo)。3.1.2投標(biāo)人有以以下情形之之一的，其其投標(biāo)作廢廢標(biāo)處理：：（1）第二章““投標(biāo)人須須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任任何一種情情形的；（2）串通投投標(biāo)或弄弄虛作假假或有其其他違法法行為的的；（3）不按評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)要求求澄清、、說明或或補(bǔ)正的的。[說明]（1）條文釋釋義：〉〉《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第53條：投標(biāo)標(biāo)人相互互串通投投標(biāo)……中標(biāo)無(wú)效效。第54條：投標(biāo)標(biāo)人以他他人名義義投標(biāo)或或者以其其他方式式弄虛作作假，騙騙取中標(biāo)的，中中標(biāo)無(wú)效效?！怠?2號(hào)令第22條：投標(biāo)標(biāo)人資格格條件不不符合國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)規(guī)定和和招標(biāo)文文件要求的的，或者者拒不按按照要求求對(duì)投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行澄清清、說明明或者補(bǔ)補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)可以否否決其投投標(biāo)。3.1.3投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤誤的，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)按以下下原則對(duì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行行修正，，修正的的價(jià)格竟竟投標(biāo)人人書面確確認(rèn)后具具有約束束力。投標(biāo)人不不接受修修正價(jià)格格的，其其投標(biāo)作作廢標(biāo)處處理。（1）投標(biāo)文文件中的的大寫金金額與小小寫金額額不一致致的，以以大寫金金額為準(zhǔn)準(zhǔn)；（2）總價(jià)金金額與依依據(jù)單價(jià)價(jià)計(jì)算出出的結(jié)果果不一致致的，以以單價(jià)金額為準(zhǔn)準(zhǔn)修正總總價(jià)，但但單價(jià)金金額小數(shù)數(shù)點(diǎn)有明明顯錯(cuò)誤誤的除外外。[說明]條文釋義義：算術(shù)錯(cuò)誤誤及修正正。30號(hào)令第53條：評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)在對(duì)實(shí)實(shí)質(zhì)上響響應(yīng)招標(biāo)標(biāo)文件要要求的投投標(biāo)進(jìn)行行報(bào)價(jià)評(píng)評(píng)估時(shí)，，除招標(biāo)標(biāo)文件另另有約定定外，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按下下述原則則進(jìn)行修修正：(一)用數(shù)字表表示的數(shù)數(shù)額與用用文字表表示的數(shù)數(shù)額不一一致時(shí)，，以文字字?jǐn)?shù)額為為準(zhǔn)；(二)單價(jià)與工工程量的的乘積與與總價(jià)之之間不一一致時(shí)，，以單價(jià)價(jià)為準(zhǔn)。。若單價(jià)價(jià)有明顯顯的小數(shù)數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位位，應(yīng)以以總價(jià)為為準(zhǔn)，并并修改單單價(jià)。按前款規(guī)規(guī)定調(diào)整整后的報(bào)報(bào)價(jià)經(jīng)投投標(biāo)人確確認(rèn)后產(chǎn)產(chǎn)生約束束力。投標(biāo)文件件中沒有有列入的的價(jià)格和和優(yōu)惠條條件在評(píng)評(píng)標(biāo)時(shí)不不予考慮慮。3.2詳細(xì)評(píng)審審3.2.1評(píng)標(biāo)委員員會(huì)按本本章第2.2款規(guī)定的的量化因因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行價(jià)格折算算，計(jì)算出出評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)，并編編制價(jià)格格比較一一覽表。3.2.2評(píng)標(biāo)委員員會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)投標(biāo)人人的報(bào)價(jià)價(jià)明顯低低于其他他投標(biāo)報(bào)價(jià)，，或者在在設(shè)有標(biāo)標(biāo)底時(shí)明明顯低于于標(biāo)底，，使得其其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能能低于其其成本的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)要求該該投標(biāo)人人作出書書面說明并提供供相應(yīng)的的證明材材料。投投標(biāo)人不不能合理理說明或或者不能提供相相應(yīng)證明明材料的的，由評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)認(rèn)定定該投標(biāo)人以以低于成本本報(bào)價(jià)競(jìng)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)標(biāo)作廢標(biāo)標(biāo)處理。。[說明]（1）條文釋釋義：價(jià)價(jià)格折算算。（2）條文釋釋義：投投標(biāo)人低低于成本本價(jià)競(jìng)標(biāo)標(biāo)及評(píng)審審程序、、案例。。3.3投標(biāo)文件件的澄清清和補(bǔ)正正3.3.1在評(píng)標(biāo)過過程中，，評(píng)標(biāo)委委員會(huì)可可以書面面形式要要求投標(biāo)人對(duì)對(duì)所提交交的投標(biāo)標(biāo)文件中中不明確確的內(nèi)容容進(jìn)行書面澄清或說明明，或者對(duì)對(duì)細(xì)微偏偏差進(jìn)行行補(bǔ)正。。評(píng)標(biāo)委委員會(huì)不接受投標(biāo)人人主動(dòng)提提出的澄澄清或說說明。3.3.2澄清、說說明和補(bǔ)補(bǔ)正不得得改變投投標(biāo)文件件的實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性修正正的除外）。。投標(biāo)人的書書面澄清、說說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件件的組成部分分。3.3.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)對(duì)投標(biāo)人提交交的澄清、說說明或補(bǔ)正有疑問的，，可以要求投投標(biāo)人進(jìn)一步步澄清、說明明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)的要要求。[說明]（1）條文釋義：：書面澄清的的發(fā)出及簽署署問題。（2）條文釋義：：投標(biāo)人澄清清不得改變投投標(biāo)的實(shí)質(zhì)內(nèi)內(nèi)容。（3）條文釋義：：投標(biāo)文件的的構(gòu)成。3.4評(píng)標(biāo)結(jié)果3.4.1除第二章“投投標(biāo)人須知””前附表授權(quán)權(quán)直接確定中中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委委員會(huì)按照經(jīng)評(píng)審的價(jià)格格由低到高的順順序推薦中標(biāo)候選人。。3.4.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)完完成評(píng)標(biāo)后，，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。[說明]（1）條文釋義：：經(jīng)評(píng)審的價(jià)價(jià)格。（2）條文釋義：：評(píng)標(biāo)報(bào)告的的內(nèi)容，12號(hào)令第42條規(guī)定評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)實(shí)記載以下內(nèi)容：：1)基本情況和數(shù)數(shù)據(jù)表；2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成成員名單；3）開標(biāo)記錄;4）符合要求的投標(biāo)一覽表表；5）廢標(biāo)情況說說明；6）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、評(píng)標(biāo)方法或或者評(píng)標(biāo)因素素一覽表；7）經(jīng)評(píng)審的價(jià)價(jià)格或者評(píng)分分比較一覽表表；8）經(jīng)評(píng)審的投投標(biāo)人排序；；9）推薦的中標(biāo)人人名單與簽訂訂合同前要處處理的事宜；；10）澄清、說明明、補(bǔ)正事項(xiàng)項(xiàng)紀(jì)要。二、評(píng)標(biāo)辦法（綜綜合評(píng)估法））當(dāng)招標(biāo)項(xiàng)目施施工技術(shù)特別別復(fù)雜，或者者招標(biāo)人對(duì)招招標(biāo)項(xiàng)目的施工技技術(shù)，如施工工方法、施工工工藝等有特特殊要求，必須對(duì)投標(biāo)人人的施工組織織設(shè)計(jì)進(jìn)行綜綜合評(píng)審，以以確定其技術(shù)實(shí)力時(shí)，，招標(biāo)人可以以選用綜合評(píng)評(píng)估法。1.評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用用綜合評(píng)估法，即評(píng)標(biāo)委員員會(huì)對(duì)滿足招招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求求的投標(biāo)文件件，按照本章章第2.2款規(guī)規(guī)定定的的評(píng)評(píng)分分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行行打打分分，，并并按按照照得得分分由由高高到到低低順順序序推推薦薦中中標(biāo)標(biāo)候候選選人，，或或根根據(jù)據(jù)招招標(biāo)標(biāo)人人的的授授權(quán)權(quán)直直接接確確定定中中標(biāo)標(biāo)人人，，但但投投標(biāo)標(biāo)價(jià)價(jià)低低于其其成成本本的的除除外外。。綜合合評(píng)評(píng)分分相相等等時(shí)時(shí)，，投投標(biāo)標(biāo)價(jià)價(jià)低低的的優(yōu)優(yōu)先先；；投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)也也相相等等的的，，由由招招標(biāo)標(biāo)人人自自行行確確定定。。[說明明]（1）條條文文釋釋義義：：經(jīng)經(jīng)評(píng)評(píng)審審的的最最低低投投標(biāo)標(biāo)價(jià)價(jià)法法。。（2）條條文文釋釋義義：：評(píng)評(píng)分分相相等等且且投投標(biāo)標(biāo)價(jià)價(jià)也也相相等等的的兩兩種種處處理理辦辦法法。。2、評(píng)評(píng)審審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)2.1初步步評(píng)評(píng)審審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)2.1.1形式式評(píng)評(píng)審審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：：見見評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)辦辦法法前前附附表表。。[說明明]（1）條條文文釋釋義義：：形形式式評(píng)評(píng)審審的的主主要要目目的的。。（2）條條文文釋釋義義：：表表中中羅羅列列的的各各評(píng)評(píng)審審指指標(biāo)標(biāo)的的意意義義。。2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標(biāo)文件格式符合第八章“投標(biāo)文件格式”的要求聯(lián)合體投標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人（如有）報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)…………（3）條條文文釋釋義義：：可可以以補(bǔ)補(bǔ)充充的的其其他他形形式式評(píng)評(píng)審審指指標(biāo)標(biāo):

2.1.1

形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)獲取招標(biāo)文件在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的發(fā)售時(shí)間內(nèi)獲取招標(biāo)文件輔助證明資料符合招標(biāo)文件的要求裝訂文件裝訂符合投標(biāo)人須知3.7.5條規(guī)定密封及標(biāo)記文件密封及標(biāo)記招標(biāo)文件4.1的要求申請(qǐng)的唯一性投標(biāo)人或聯(lián)合體成員僅提交或參加了一次投標(biāo)材料的真實(shí)性提供的證明材料真實(shí)有效文件簽署投標(biāo)文件簽署人的資格及簽署符合招標(biāo)文件要求其他符合法律、法規(guī)、規(guī)章及地方其他管理規(guī)定2.1.2資格格評(píng)評(píng)審審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：：見見評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)辦辦法法前前附附表表。。[說明明]（1）條條文文釋釋義義：：資資格格評(píng)評(píng)審審的的主主要要目目的的。。（2）條條文文釋釋義義：：表表中中羅羅列列的的各各評(píng)評(píng)審審指指標(biāo)標(biāo)的的意意義義。。2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)等級(jí)符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定財(cái)務(wù)狀況符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定信譽(yù)符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定其他要求符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定聯(lián)合體投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.2項(xiàng)規(guī)定（如有）（3）條條文文釋釋義義：：可可以以補(bǔ)補(bǔ)充充的的其其他他資資格格評(píng)評(píng)審審指指標(biāo)標(biāo)。。企業(yè)業(yè)組組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)、、人人員員、、項(xiàng)項(xiàng)目目經(jīng)經(jīng)理理部部及及主主要要人人員員的的資資格格、、業(yè)績(jī)、企業(yè)業(yè)財(cái)務(wù)狀況況、企業(yè)自自有機(jī)械設(shè)設(shè)備及擬投投入到本項(xiàng)目機(jī)械設(shè)設(shè)備、企業(yè)業(yè)的質(zhì)量、、環(huán)境保護(hù)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生、健康等管理體體系認(rèn)證、、企業(yè)的合合同履約率率、訴訟及及不良行為記錄等。2.1.3響應(yīng)性評(píng)審審標(biāo)準(zhǔn)：見見評(píng)標(biāo)辦法法前附表。[說明]（1）條文釋義義：響應(yīng)性性評(píng)審的主主要目的。。（2）條文釋義義：表中羅羅列的各評(píng)評(píng)審指標(biāo)的的意義。2.1.3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)內(nèi)容符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定工程質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項(xiàng)規(guī)定權(quán)利義務(wù)符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定已標(biāo)價(jià)工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定…………（3）條文釋義義：可以補(bǔ)補(bǔ)充的響應(yīng)應(yīng)評(píng)審指標(biāo)標(biāo)。依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的特點(diǎn)點(diǎn)補(bǔ)充一些些響應(yīng)性評(píng)評(píng)審因素和和標(biāo)準(zhǔn)，如如：（1）投標(biāo)人如如有分包計(jì)計(jì)劃，其分分包工作類類別及工作作量需符合合招標(biāo)文件件要求；（2）投標(biāo)人如如果在投標(biāo)標(biāo)函之外提提交一份及及調(diào)價(jià)函，，調(diào)價(jià)函的的內(nèi)容、格格式及其相相關(guān)支撐性性文件需符符合招標(biāo)文文件的規(guī)定定；（3）投投標(biāo)標(biāo)文文件件不不能能附附有有招招標(biāo)標(biāo)人人不不能能接接受受的的條條件件，，如如規(guī)規(guī)定定不不接接受受：：報(bào)價(jià)價(jià)總總額額經(jīng)經(jīng)過過算算術(shù)術(shù)修修正正超超過過原原始始報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)1%以上上。。2.2分值值構(gòu)構(gòu)成成與與評(píng)評(píng)分分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)2.2.1分值值構(gòu)構(gòu)成成（1）施施工工組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)：：見見評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)辦辦法法前前附附表表。。（2）項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)：：見見評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)辦辦法法前前附附表表。。（3）投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)：：見見評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)辦辦法法前前附附表表。。（4）其其他他評(píng)評(píng)分分因因素素：：見見評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)辦辦法法前前附附表表。。[說明明]評(píng)分分因因素素，，如如施施工工組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)、、投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)及及其其他部部分分所所占占的的權(quán)權(quán)重重或或分分值值填填寫寫在在橫橫線線上上，，如如：施工工組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)：：25分；；項(xiàng)目目管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)：：10分；；投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)：：60分；；其其他他部部分分：：5分。2.2.1分值構(gòu)成(總分100分)施工組織設(shè)計(jì)：

分項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：

分投標(biāo)報(bào)價(jià)：

分其他評(píng)分因素：

分2.2.2評(píng)標(biāo)標(biāo)基基準(zhǔn)準(zhǔn)價(jià)價(jià)計(jì)計(jì)算算評(píng)標(biāo)標(biāo)基基準(zhǔn)準(zhǔn)價(jià)價(jià)計(jì)計(jì)算算方方法法：：見見評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)辦辦法法前前附附表表。。2.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏偏差率計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏偏差率計(jì)算公公式：見評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法前附表表。2.2.2評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法

2.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式偏差率=100%×（投標(biāo)人報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)[說明]條文釋義：評(píng)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的的確定方法。。（1）（2）（3）（4）S=amin2.2.4評(píng)分分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（1）施施工工組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)評(píng)評(píng)分分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：：見見評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)辦辦法法前前附附表表；；2.2.4(1)施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容完整性和編制水平……施工方案與技術(shù)措施……質(zhì)量管理體系與措施……安全管理體系與措施……環(huán)境保護(hù)管理體系與措施……工程進(jìn)度計(jì)劃與措施……資源配備計(jì)劃………………[說明明]（1）條條文文釋釋義義：：施施工工組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)和和項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)評(píng)評(píng)審審的的主主要要目目的的。。（2）條條文文釋釋義義：：施施工工組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容及及評(píng)評(píng)審審指指標(biāo)標(biāo)設(shè)設(shè)置置。。（3）條條文文釋釋義義:施工工組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)評(píng)評(píng)審審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的制制定定方方法法舉舉例例：：一般般對(duì)對(duì)每每個(gè)個(gè)評(píng)評(píng)審審因因素素采采用用劃劃分分不不同同的的檔檔次次進(jìn)進(jìn)行行評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)打打分分的的方方法法,如：主要要內(nèi)內(nèi)容容完完整整有有效效，，編編制制水水平平優(yōu)優(yōu)秀秀3分；；主主要要內(nèi)內(nèi)容容完完整整，，編編制制水水平平良良好好2分；；主主要要內(nèi)內(nèi)容容完完整整，，編編制制水水平平一一般般1分；；主主要要內(nèi)內(nèi)容容不不完完整整或或編編織織水水平平低低下下0分。施工工方方案案及及施施工工方方法法先先進(jìn)進(jìn)可可行行，，技技術(shù)術(shù)措措施施針針對(duì)對(duì)工工程程質(zhì)質(zhì)量量、、工工期期和和施施工工安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)有有充充分分保保障障11-12分；；施施工工方方案案先先進(jìn)進(jìn)，，方方法法可可行行，，技技術(shù)術(shù)措措施施對(duì)對(duì)工工程程質(zhì)質(zhì)量量、、工工期期和和施施工工安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)有有保保障障8-10分；；施施工工方方案案及及施施工工方方法法可可行行，，技技術(shù)術(shù)措措施施針針對(duì)對(duì)工工程程質(zhì)質(zhì)量量、、工工期期和和施施工工安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)基基本本有有保保障障6-7分；；施施工工方方案案及及施施工工方方法法基基本本可可行行，，技技術(shù)術(shù)措措施施針針對(duì)對(duì)工工程程質(zhì)質(zhì)量量、、工工期期和和施施工工安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)基基本本有有保保障障4-5分；；施施工工方方案案或或施施工工方方法法不不可可行行，，或或技技術(shù)術(shù)措措施施針針對(duì)對(duì)工工程程質(zhì)質(zhì)量量、、工工期期和和施施工工安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)無(wú)無(wú)保保障障1-3分。質(zhì)量量計(jì)計(jì)劃劃完完整整、、崗崗位位職職責(zé)責(zé)分分明明、、材材料料采采購(gòu)購(gòu)、、過過程程控控制制及及檢檢驗(yàn)驗(yàn)、、分分項(xiàng)項(xiàng)措措施施有有針針對(duì)對(duì)性性的的6-8分；；質(zhì)質(zhì)量量計(jì)計(jì)劃劃基基本本完完整整、、崗崗位位職職責(zé)責(zé)分分明明、、材材料料采采購(gòu)購(gòu)、、過過程程控控制制及及檢檢驗(yàn)驗(yàn)、、分分項(xiàng)項(xiàng)措措施施基基本本可可行行的的3-5分；質(zhì)量量計(jì)劃不不完整或或材料采采購(gòu)、過過程控制制及檢驗(yàn)驗(yàn)、分項(xiàng)項(xiàng)措施針針對(duì)性差差的0-2分。安全管理理體系健健全、單單位工程程安全防防護(hù)方案案符合國(guó)國(guó)家及地地方相關(guān)關(guān)管理規(guī)規(guī)定，防防護(hù)措施施有針對(duì)對(duì)性的5-6分；安全全管理體體系健全全、單位位工程安安全防護(hù)護(hù)方案基基本符合合國(guó)家及及地方相相關(guān)管理理規(guī)定，，防護(hù)措措施有一一定的針針對(duì)性的的3-4分；安全全管理體體系不健健全或單單位工程程安全防防護(hù)不符符合國(guó)家家及地方方相關(guān)管管理規(guī)定定，或其其安全防防護(hù)措施施針對(duì)性性差的0-2分。環(huán)境保護(hù)護(hù)管理體體系健全全、污染染物處理理及排放放符合國(guó)國(guó)家及地地方環(huán)境境保護(hù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，技技術(shù)及管管理措施施到位的的4-5分；環(huán)境境保護(hù)管管理體系系基本健健全、污污染物處處理及排排放基本本符合國(guó)國(guó)家及地地方環(huán)境境保護(hù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)且技技術(shù)及管管理措施施到位的的2-3分；環(huán)境境保護(hù)管管理體系系不健全全或污染染物處理理及排放放不符合合國(guó)家及及地方環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的的0-1分。工程進(jìn)度度計(jì)劃符符合招標(biāo)標(biāo)文件要要求，關(guān)關(guān)鍵路徑徑準(zhǔn)確、、清晰，，邏輯關(guān)關(guān)系正確確，措施能有效效保證計(jì)計(jì)劃的實(shí)實(shí)施的6-8分；進(jìn)度度計(jì)劃符符合招標(biāo)標(biāo)文件要要求，關(guān)關(guān)鍵路徑徑準(zhǔn)確、清晰晰，邏輯輯關(guān)系基基本正確確，措施施能保證證計(jì)劃實(shí)實(shí)施的4-5分；進(jìn)度度計(jì)劃符符合招標(biāo)文件件要求，，關(guān)鍵路路徑不準(zhǔn)準(zhǔn)確或邏邏輯關(guān)系系不正確確，措施施不能保保證計(jì)劃劃實(shí)施的1-2分。招標(biāo)人還還可以補(bǔ)補(bǔ)充施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)的一一些其他他評(píng)審指指標(biāo)，例例如增加加對(duì)施工總平面面圖、施施工總承承包的管管理協(xié)調(diào)調(diào)能力等等評(píng)審指指標(biāo)及其其他一些些有針對(duì)性的評(píng)評(píng)審指標(biāo)標(biāo)。資源配備備計(jì)劃齊齊全，其其中主要要機(jī)械設(shè)設(shè)備、勞勞動(dòng)力、、施工機(jī)機(jī)具、架架料、模模板及安安全防護(hù)護(hù)用品完完全滿足足工程進(jìn)進(jìn)度及施施工管理理需要的的6-8分；資源源配備計(jì)計(jì)劃基本本齊全，，其中主主要機(jī)械械設(shè)備、、勞動(dòng)力力、施工工機(jī)具、、架料、、模板及及安全防防護(hù)用品品能滿足足工程進(jìn)進(jìn)度及施施工管理理需要的的3-5分；資源源配備計(jì)計(jì)劃不全全，或主主要機(jī)械械設(shè)備、、勞動(dòng)力力、施工工機(jī)具、、架料、、模板及及安全防防護(hù)用品品不能滿滿足工程程進(jìn)度及及施工管管理需要要，完好好率低下下的0-2分。（2）項(xiàng)目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)的評(píng)分分標(biāo)準(zhǔn)：：見評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法前前附表。。2.2.4(2)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理任職資格與業(yè)績(jī)……技術(shù)負(fù)責(zé)人任職資格與業(yè)績(jī)……其他主要人員………………[說明]條文釋義義：項(xiàng)目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)評(píng)分分標(biāo)準(zhǔn)舉舉例：項(xiàng)目經(jīng)理理：（1）具有公公路工程程專業(yè)本本科以上上學(xué)歷、、高級(jí)工工程師職職稱的1分；公路路工程專專業(yè)?？瓶茖W(xué)歷或或工程師師職稱的的0.5分，其他他0分；（2）近五年年作為項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理每組織織實(shí)施過過1項(xiàng)同類工工程得1分，最高高3分。技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人：（（1）具有公公路工程程專業(yè)本本科以上上學(xué)歷、、高級(jí)工工程師職職稱的0.5分；其他他0分；（2）近五年年作為工工程技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人人每組織織實(shí)施過過1項(xiàng)同類工工程得1分，最高高2分。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部中中的其他他人員，，如項(xiàng)目目主管生生產(chǎn)的副副經(jīng)理、、工程技技術(shù)、工工程安全全、工程程質(zhì)量、、工程造造價(jià)、工工程統(tǒng)計(jì)計(jì)和施工工機(jī)械設(shè)設(shè)備等負(fù)負(fù)責(zé)人員員在學(xué)歷歷、專業(yè)業(yè)、職稱稱及崗位位證書和和以往履履歷、同同類工作作業(yè)績(jī)等等方面提提出評(píng)審審要求及及評(píng)分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人還還可以有有針對(duì)性性地增加加一些其其他評(píng)審審指標(biāo)，，如對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理的管理理能力，，如創(chuàng)優(yōu)優(yōu)能力、、創(chuàng)文明明工地能能力、技技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人在技技術(shù)創(chuàng)新新、技術(shù)術(shù)進(jìn)步中中獲得的的業(yè)績(jī)以以及其他他一些評(píng)評(píng)審指標(biāo)標(biāo)等（3）投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)評(píng)分分標(biāo)準(zhǔn)：：見評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法前前附表。。[說明]條文釋義義：確定定報(bào)價(jià)得得分。（1）依據(jù)投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)的的偏差率率，采用用如下計(jì)計(jì)算公式式確定投投標(biāo)人報(bào)報(bào)價(jià)得分分：如：A=60,B=150,C=250，則2.2.4(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)偏差率………………（2）規(guī)定定不同同偏差差率范范圍的的得分分，如如序號(hào)報(bào)價(jià)偏差率報(bào)價(jià)得分1δ>+5%302+4%<δ≦+5%403+3%<δ≦+4%444+2%<δ≦+3%485+1%<δ≦+2%5260<δ≦+1%567-1%≦δ≦0608-3%≦δ<-1%569-5%≦δ<-3%5210-7%≦δ<-5%4811-9%≦δ<-7%4412-11%≦δ<-9%4013-13%≦δ<-11%3614δ<-13%30（3）選定定評(píng)標(biāo)標(biāo)基準(zhǔn)準(zhǔn)價(jià)為為最低低有效效報(bào)價(jià)價(jià)時(shí)，，可以以按照照如下下公式式直接接確定各有有效報(bào)報(bào)價(jià)的的得分分：（4）招標(biāo)標(biāo)人可可以增增加一一些報(bào)報(bào)價(jià)評(píng)評(píng)審因因素，，如依依據(jù)工工程量量清單單表中中的工程量量大小小，選選擇前前10-25項(xiàng)，類類似于于對(duì)投投標(biāo)總總報(bào)價(jià)價(jià)的方方法對(duì)對(duì)投標(biāo)標(biāo)人所報(bào)綜綜合單單價(jià)進(jìn)進(jìn)行評(píng)評(píng)審，，也可可以采采用相相對(duì)方方法對(duì)對(duì)投標(biāo)標(biāo)人的的綜合合單價(jià)價(jià)打分，例如，對(duì)投標(biāo)標(biāo)人的的綜合合單價(jià)價(jià)由低低到高高進(jìn)行行排序序，前前1-2名得1分；3-4名得0.6分；5-6名得0.4分；第第7名以后后得0.2分。（5）招標(biāo)標(biāo)人可可以依依據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目特特點(diǎn)，，增加加一些些其他他評(píng)審審因素素及評(píng)評(píng)分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，作為第第三章章評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法法的補(bǔ)補(bǔ)充內(nèi)內(nèi)容（4）其他他因素素評(píng)分分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：見見評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法法前附附表。。[說明]條文釋釋義：：招標(biāo)人人可以以增加加一些些報(bào)價(jià)價(jià)評(píng)審審因素素，如如依據(jù)據(jù)工程量量清單單表中中的工工程量量大小小，選選擇前前10-25項(xiàng)，類類似于于對(duì)投投標(biāo)總總報(bào)價(jià)價(jià)的方方法對(duì)對(duì)投標(biāo)標(biāo)人所所報(bào)綜綜合單單價(jià)進(jìn)進(jìn)行評(píng)評(píng)審，，也可可以采采用相相對(duì)方方法對(duì)對(duì)投標(biāo)標(biāo)人的的綜合合單價(jià)價(jià)打分分，例如，對(duì)投標(biāo)標(biāo)人的的綜合合單價(jià)價(jià)由低低到高高進(jìn)行行排序序，前前1-2名得1分；3-4名得0.6分；5-6名得0.4分；第第7名以后后得0.2分。招標(biāo)人人還可可以依依據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目特特點(diǎn)，，增加加一些些其他他評(píng)審審因素素及評(píng)評(píng)分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，作為第第三章章評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法法的補(bǔ)補(bǔ)充內(nèi)內(nèi)容。。2.2.4(4)其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)……

……3.評(píng)標(biāo)程程序3.1初步評(píng)評(píng)審3.1.1評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)可以以要求求投標(biāo)標(biāo)人提提交第第二章章“投投標(biāo)人須知知”第第3.5.1項(xiàng)至第第3.5.5項(xiàng)規(guī)定定的有關(guān)證證明和和證件件的原件，以便便核驗(yàn)驗(yàn)。評(píng)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)依據(jù)據(jù)本章章第2.1款規(guī)定定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投投標(biāo)文文件進(jìn)進(jìn)行初初步評(píng)評(píng)審。。有一一項(xiàng)不不符合合標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，，作廢標(biāo)處處理。。（適適用于于未進(jìn)進(jìn)行資資格預(yù)預(yù)審的的）[說明]（1）條文文釋義義：查查驗(yàn)原原件及及投標(biāo)標(biāo)人不不能提提供援援建可可能帶帶來(lái)的的后果果。3.1.1評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)依據(jù)據(jù)本章章第2.1.1項(xiàng)、第第2.1.3項(xiàng)、第2.1.4項(xiàng)規(guī)定定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)對(duì)投標(biāo)標(biāo)文件件進(jìn)行行初步步評(píng)審審。有有一項(xiàng)項(xiàng)不符合合標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，，作廢廢標(biāo)處處理。。當(dāng)投投標(biāo)人人資格格預(yù)審審申請(qǐng)請(qǐng)文件的內(nèi)內(nèi)容發(fā)發(fā)生重重大變變化時(shí)時(shí)，評(píng)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)依據(jù)據(jù)本章章第2.1.2項(xiàng)規(guī)定定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其更更新資資料進(jìn)進(jìn)行評(píng)評(píng)審。（適適用于于已進(jìn)進(jìn)行資格預(yù)預(yù)審的的）[說明]（1）條文文釋義義：投投標(biāo)人人需要要提交交的資資格材材料以以及資資格審審查委委員會(huì)會(huì)對(duì)更新新資料料評(píng)審審。（2）12號(hào)令第第22條：投投標(biāo)人人資格格條件件不符符合國(guó)國(guó)家有有關(guān)規(guī)規(guī)定和和招標(biāo)標(biāo)文件件要求求的，，或者者拒不不按照照要求求對(duì)投投標(biāo)文文件進(jìn)進(jìn)行澄澄清、、說明明或者者補(bǔ)正正的，，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員員會(huì)可可以否否決其其投標(biāo)標(biāo)。3.1.2投標(biāo)人人有以以下情情形之之一的的，其其投標(biāo)標(biāo)作廢廢標(biāo)處處理：：（1）第二二章““投標(biāo)標(biāo)人須須知””第1.4.3項(xiàng)規(guī)定定的任任何一一種情情形的；；（2）串通通投標(biāo)標(biāo)或弄弄虛作作假或或有其其他違違法行行為的的；（3）不按按評(píng)標(biāo)標(biāo)委員員會(huì)要要求澄澄清、、說明明或補(bǔ)補(bǔ)正的的。[說明]（1）條文文釋義義：〉〉《《招標(biāo)投投標(biāo)法法》第53條：投投標(biāo)人人相互互串通通投標(biāo)標(biāo)……中標(biāo)無(wú)無(wú)效。。第54條：投投標(biāo)人人以他他人名名義投投標(biāo)或或者以以其他他方式式弄虛虛作假假，騙騙取中中標(biāo)的，中標(biāo)標(biāo)無(wú)效?！怠?2號(hào)令第22條：投標(biāo)人人資格條件件不符合國(guó)國(guó)家有關(guān)規(guī)規(guī)定和招標(biāo)標(biāo)文件要求的，，或者拒不不按照要求求對(duì)投標(biāo)文文件進(jìn)行澄澄清、說明明或者補(bǔ)正正的，評(píng)標(biāo)委委員會(huì)可以以否決其投投標(biāo)。3.1.3投標(biāo)報(bào)價(jià)有有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委委員會(huì)按以以下原則對(duì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修修正，修正正的價(jià)格竟竟投標(biāo)人書書面確認(rèn)后后具有約束束力。投標(biāo)人不接接受修正價(jià)價(jià)格的，其其投標(biāo)作廢廢標(biāo)處理。。（1）投標(biāo)文件件中的大寫寫金額與小小寫金額不不一致的，，以大寫金金額為準(zhǔn)；；（2）總價(jià)金額額與依據(jù)單單價(jià)計(jì)算出出的結(jié)果不不一致的，，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修修正總價(jià)，，但單價(jià)金金額小數(shù)點(diǎn)點(diǎn)有明顯錯(cuò)錯(cuò)誤的除外外。[說明]條文釋義：算術(shù)錯(cuò)誤及及修正。30號(hào)令第53條：評(píng)標(biāo)委委員會(huì)在對(duì)對(duì)實(shí)質(zhì)上響響應(yīng)招標(biāo)文文件要求的的投標(biāo)進(jìn)行行報(bào)價(jià)評(píng)估估時(shí)，除招招標(biāo)文件另另有約定外外，應(yīng)當(dāng)按按下述原則則進(jìn)行修正正：(一)用數(shù)字表示示的數(shù)額與與用文字表表示的數(shù)額額不一致時(shí)時(shí)，以文字字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)準(zhǔn)；(二)單價(jià)與工程程量的乘積積與總價(jià)之之間不一致致時(shí)，以單單價(jià)為準(zhǔn)。。若單價(jià)有有明顯的小小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位位，應(yīng)以總總價(jià)為準(zhǔn)，，并修改單單價(jià)。按前款規(guī)定定調(diào)整后的的報(bào)價(jià)經(jīng)投投標(biāo)人確認(rèn)認(rèn)后產(chǎn)生約約束力。投標(biāo)文件中中沒有列入入的價(jià)格和和優(yōu)惠條件件在評(píng)標(biāo)時(shí)時(shí)不予考慮慮。3.2詳細(xì)評(píng)審3.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)按本章第第2.2款規(guī)定的量量化因素和和分值進(jìn)行行打分，并并計(jì)算出綜合評(píng)估得得分。（1）按本章第第2.2.2(1)目規(guī)定的評(píng)評(píng)審因素和和分值對(duì)施施工組織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)算出出得分A；（2）按本章第第2.2.2(2)目規(guī)定的評(píng)評(píng)審因素和和分值對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目管機(jī)構(gòu)構(gòu)計(jì)算出得得分B；（3）按本章第第2.2.2(3)目規(guī)定的評(píng)評(píng)審因素和和分值對(duì)投投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)計(jì)算出得分分C；（4）按本章第第2.2.2(4)目規(guī)定的評(píng)評(píng)審因素和和分值對(duì)其其他部分計(jì)計(jì)算出得分分D。3.2.2評(píng)分分值計(jì)計(jì)算保留小小數(shù)點(diǎn)后兩兩位，小數(shù)數(shù)點(diǎn)后第三三位“四舍舍五入”。。3.2.3投標(biāo)人得分分=A+B+C+D。3.2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)標(biāo)人的報(bào)價(jià)價(jià)明顯低于于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或或者在設(shè)有有標(biāo)底時(shí)明明顯低于標(biāo)標(biāo)底，使得得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低低于其成本本的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)要求該投投標(biāo)人作出出書面說明并提供相相應(yīng)的證明明材料。投投標(biāo)人不能能合理說明明或者不能提供相應(yīng)應(yīng)證明材料料的，由評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作作廢標(biāo)處理理。[說明]（1）條文釋義義：投標(biāo)人人低于成本本價(jià)競(jìng)標(biāo)及及評(píng)審程序序。（2）相關(guān)案例例。3.3投標(biāo)文件的的澄清和補(bǔ)補(bǔ)正3.3.1在評(píng)標(biāo)過程程中，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)可可以書面形形式要求投標(biāo)人對(duì)所所提交的投投標(biāo)文件中中不明確的的內(nèi)容進(jìn)行行書面澄清或說明，或者對(duì)細(xì)細(xì)微偏差進(jìn)進(jìn)行補(bǔ)正。。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)不接受投標(biāo)人主主動(dòng)提出的的澄清或說說明。3.3.2澄清、說明明和補(bǔ)正不不得改變投投標(biāo)文件的的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性修修正的除外外）。投標(biāo)標(biāo)人的書面面澄清、說說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文文件的組成成部分。3.3.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)對(duì)投標(biāo)人人提交的澄澄清、說明明或補(bǔ)正有疑問的的，可以要要求投標(biāo)人人進(jìn)一步澄澄清、說明明或補(bǔ)正，，直至滿足評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)的要求。。[說明]（1）條文釋義義