招標采購項目綜合案例分析精講

工程招投標與合同管理案例分析------------------------招標采購項目綜合案例招標采購項目綜合舉例

工程施工監(jiān)理項目招標

[案例6.2]工程施工監(jiān)理項目招標案例某大型體育場館位于某市北部體育中心區(qū)南部，西側(cè)為100m寬的步行綠化廣場，東側(cè)為6800m2水域，北側(cè)為北一路，南側(cè)為南一路，總用地面積160478m2，建筑面積：126802m2，綠地面積41163m2，建筑高度67.71m。該工程為特級體育建筑，地下結(jié)構(gòu)為全現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)，地上主體結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)，設(shè)計使用年限100年，限火等級為一級。計劃開工時間2005年8月1日，計劃竣工時間2007年12月1日?？偣て跒?8個月。采用公開招標方式確定該項目工程施工監(jiān)理人。

1.資格預(yù)審招標人編制了資格預(yù)審文件，其中的資格審查標準包括必要條件和附加條件。

(1)資格審查必要條件，見表6-2。(2)資格預(yù)審附加條件標準，見表6-3。2005年5月16日在《中國建設(shè)報》、《中國采購與招標網(wǎng)》和該省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站上發(fā)布了招標公告。在規(guī)定的時間內(nèi)，先后共有6家資格預(yù)審申請人購買了資格預(yù)審文件。至2005年5月26日中午12:00資格預(yù)審申請截止時間前，這6家申請人均遞交了資格申請文件。招標人從政府建設(shè)行政主管部門組建的專家?guī)熘须S機抽取了技術(shù)、經(jīng)濟專家4人，招標人代表1人組成了資格審查委員會。經(jīng)過審查，6個申請人資格均符合資格預(yù)審文件中的資格審查標準，通過了資格審查。招標人在規(guī)定的時間內(nèi)，向6家通過資格審查的潛在投標人發(fā)出了資格預(yù)審合格通知書，邀請這6家監(jiān)理企業(yè)投標。

2.招標文件招標人組織了招標文件的編制，招標文件包括投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、服務(wù)要求、其他輔助資料、投標文件格式等內(nèi)容，其中專用合同條款編寫，除《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB

50319規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容外，針對本項目特點，補充了一些專門要求，例如：(1)監(jiān)理單位必須針對本工程的情況，組建駐地監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理機構(gòu)的人員配備原則：①專業(yè)配套，工程涉及的所有專業(yè)，必須由專業(yè)人員負責(zé)。②人員數(shù)量要適應(yīng)監(jiān)理工作的需要，包括總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、土建結(jié)構(gòu)、裝修裝飾、水、電(強、弱)、暖通、預(yù)算、安全管理和監(jiān)理旁站等人員。(2)監(jiān)理人員必須持證上崗?？偙O(jiān)理工程師必須持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的注冊監(jiān)理工程師和注冊證書，并具有高級職稱，有擔(dān)任總監(jiān)理工程師的經(jīng)歷。專業(yè)監(jiān)理工程師必須具有中級以上職稱，必須通過了監(jiān)理崗位培訓(xùn)。(3)工程開工后至工程竣工驗收前，總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表至少有1人常駐工地，其中總監(jiān)理工程師在工地的時間不能少于2/3，在監(jiān)理本項工程期間，總監(jiān)理工程師不得在其他項目兼職。(4)視工程監(jiān)理業(yè)務(wù)需要，委托人和監(jiān)理人商定后認為需要委托人提供人員協(xié)助工作時，監(jiān)理人應(yīng)組織有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任等。評標方法為綜合評估法，其設(shè)定的打分標準為：(1)商務(wù)部分。評分標準見表6-4。(2)監(jiān)理大綱。評分標準見表6-5。招標文件于2005年6月1日發(fā)售。6家通過資格審查的潛在投標人均購買了招標文件。招標人于2005年6月6日上午組織了現(xiàn)場踏勘，下午組織了投標預(yù)備會議，集中澄清了潛在投標人提出的各種問題。會后向購買招標文件的潛在投標人發(fā)出了招標文件澄清與修改。

3.開標2005年6月25日，6家投標人均在投標截止時間前遞交了投標文件，經(jīng)過密封檢查，均符合受理條件。上午10:00，招標人在該省政府政務(wù)服務(wù)中心三樓第四會議室組織了開標。各投標人的報價均在國家物價管理部門規(guī)定的范圍內(nèi)。

4.評標與定標評標工作于2005年6月25日下午至6月27日舉行。招標人于開標當(dāng)日在該省綜合性評標專家?guī)熘须S機抽取了技術(shù)、經(jīng)濟專家5人，專業(yè)分別為建筑、建筑結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、電氣和造價專業(yè)，招標人代表2人，專業(yè)為工程管理和建筑經(jīng)濟，均具有高級工程師職稱。評標程序為：(1)評標委員會專家簽到、簽署不存在需要回避情形的承諾書；(2)評標委員會推選主任委員；(3)評標委員會進行初步審查；(4)評標委員會評審、比較監(jiān)理大綱；(5)評標委員會評審、比較商務(wù)標；(6)投標文件的澄清、說明與補正；(7)評標委員會完成并簽署評標報告；(8)評標結(jié)束。投標文件均通通過了初步審審查，詳細審審查過程中，，監(jiān)理大綱采采用暗標方式式進行評審，，即評標開始始前由招標人人紀檢人員將將監(jiān)理大綱上上投標人的名名稱、標識等等內(nèi)容隱去，，編號后交由由評標委員會會評審。由于于本工程主體體結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)結(jié)構(gòu)，評標委委員會著重對對各投標人的的配備的人員員及業(yè)績、監(jiān)監(jiān)理大綱中重重點難點分析析、“三控兩兩管一協(xié)調(diào)””的具體措施施等進行了認認真審查，按按照招標文件件中的評標標標準和方法，，對投標文件件進行了最后后打分，結(jié)果果匯總見表6-6。招標人在定標標過程中，詳詳細審查了投投標人3的合同履約能能力，特別是是其配備的人人員素質(zhì)、業(yè)業(yè)績等內(nèi)容，，認為投標人人3具備履行本項項目監(jiān)理委托托合同的能力力，于是在評評標結(jié)束后第第四天，即2005年7月2日向投標人3發(fā)出了中標通通知書，同時時告知其他投投標人中標結(jié)結(jié)果。5.合同簽訂2005年7月15日，招標人與與中標人按照照招標文件和和其投標文件件簽訂了工程程監(jiān)理委托合合同協(xié)議書。。該監(jiān)理人按按照其投標文文件中配備的的人財物組建建了項目監(jiān)理理部，并在7月25日進駐施工現(xiàn)現(xiàn)場。6.招標體會工工程監(jiān)理招招標重點是考考核監(jiān)理人業(yè)業(yè)績和擬派監(jiān)監(jiān)理部成員執(zhí)執(zhí)業(yè)資格、業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)和類類似項目監(jiān)理理業(yè)績等。該該項目招標有有以下體會：：(1)招標文件中，，設(shè)置滿足項項目特點和需需求的評標因因素及標準，，是實現(xiàn)招標標結(jié)果的前提提，而確定哪哪些評標因素素屬于招標應(yīng)應(yīng)重點關(guān)注則則是一個難題題。雖如此，，分析項目設(shè)設(shè)計特點和建建設(shè)管理重點點，無疑會對對該項工作有有所幫助。例例如，本次招招標在確定監(jiān)監(jiān)理專業(yè)、人人員要求以及及業(yè)績要求等等方面，以及及對監(jiān)理大綱綱評標因素中中的重點部位位和檢測設(shè)備備等，均為針針對項目設(shè)計計和管理特點點提出的評標標因素。實踐踐表明，該類類評標因素，，對招標人選選擇符合項目目特點及要求求的監(jiān)理人，，確實起到了了作用。(2)選擇適用于招招標項目專業(yè)業(yè)評價的評標標專家，是招招標組織中確確保招標結(jié)果果的重要保障障。監(jiān)理行業(yè)業(yè)的評標專家家基本上來源源于監(jiān)理企業(yè)業(yè)。為防止外外行評審內(nèi)行行，或是水平平低的評審水水平高的投標標文件現(xiàn)象的的發(fā)生，依據(jù)據(jù)招標項目技技術(shù)、經(jīng)濟特特點，確定符符合項目評標標需求的專業(yè)業(yè)和專家，是是保證評標結(jié)結(jié)果，實現(xiàn)招招標目標的重重要保障。工程施工項目目招標[案例6.3]工程施工項目目招標案例1.項目概況某某企業(yè)投資資3000萬元人民幣，，興建一座新新辦公樓，建建筑面積為8620m2，地下一層，，地上六層。。工程基礎(chǔ)墊墊層面標高-4.26m，檐口底標高高21.18m，為全現(xiàn)澆框框架結(jié)構(gòu)。招招標人采用公公開招標的方方式確定工程程施工承包人人。2.招標過程招招標公告于于2007年9月30日在《中國采購與招招標網(wǎng)》、《中國建設(shè)報》和項目所在地地政府政務(wù)服服務(wù)中心發(fā)布布，在規(guī)定的的時間內(nèi)共有有8家投標人購買買了招標文件件。招標標人于2007年10月10日上午9:00-12:00組織投標人對對項目現(xiàn)場進進行了踏勘，，并隨后召開開了投標預(yù)備備會。招招標文件規(guī)定定的投標截止止時間及開標標時間是2008年10月28日上午10:00。在規(guī)定的投投標截止時間間前，有8家投標人按要要求遞交了投投標文件，并并參加了開標標會議。招招標人依法法組建了評標標委員會，評評標委員會由由5人組成，其中中招標人代表表1人，從該省組組建的綜合性性評標專家?guī)鞄熘须S機抽取取的技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟專家4人，其中，施施工技術(shù)3人，建筑造價價1人。評標標委員會按照照招標文件中中的評標標準準和方法，對對各投標人的的投標文件進進行評審打分分后，向招標標人依次推薦薦前三名中標標候選人。2007年11月5日，招標人向向中標人發(fā)出出中標通知書書，同時告知知所有未中標標的投標人。。3.招標文件(1)資格審查：采采用資格后審審方式組織本本次招標投標標活動。(2)投標報價：項項目投資3000萬元，工期385日歷天，采用用了固定總價價合同。為此此，招標文件件提供了工程程量清單。關(guān)關(guān)于合同形式式及風(fēng)險，招招標文件約定定如下：1)投標價格采用用固定總價方方式，即投標標人所填寫的的單價和合價價在合同實施施期間不因市市場變化因素素而變動，投投標人在計算算報價時可考考慮一定的風(fēng)風(fēng)險系數(shù)。2)計取包干費，，其包干范圍圍為材料、人人工、設(shè)備在在10%以內(nèi)的價格波波動，工程量量誤差在3%以內(nèi)的子目，，以及合同條條款明示或暗暗示的其他風(fēng)風(fēng)險。3)施工人員住宿宿問題自行解解決，因場地地狹小而發(fā)生生的技術(shù)措施施費在投標報報價中應(yīng)已充充分考慮。(3)評標標準與方方法采用用綜合評估法法，評審標準準為初步評審審標準和詳細細評審標準兩兩部分。1)初步評審標準準。①形形式評審標標準。形式評評審標準見表表6-7。②資格評評審標準。資資格評審標準準見表6-8。③響應(yīng)性性評審標準。。響應(yīng)性評審審標準見表6-9。2)詳細評審標準準。評審的對對象為通過初初步評審的有有效投標文件件。詳細評審審采用百分制制打分的方法法，小數(shù)點保保留兩位，第第三位四舍五五入。綜合打打分標準見表表6-10。4.開標開標標情況見表6-11。5.評標(1)初步評審。評評標委員會對對8家投標人的投投標文件首先先進行了初步步審查。經(jīng)審審查，投標人人D承諾質(zhì)量標準準為“優(yōu)良””，為現(xiàn)行房房屋建筑工程程施工質(zhì)量檢檢驗與評定標標準中沒有的的質(zhì)量等級。。經(jīng)評標委員員會討論，認認為其沒有響響應(yīng)招標文件件要求的“合合格”標準，，按廢標處理理。其余投標標人均通過了了初步評審。。(2)詳細評審。評評標委員會對對通過初步審審查的投標人人報價及已標標價工程量清清單進行了細細致評審，其其中投標人A、B、C、E、F、G、H分別有45、20、5、4、7、13和2項綜合單價位位于最高。評評標委員會隨隨后對投標總總價得分進行行了計算和匯匯總，結(jié)果見見表6-12。評標委員員會依次推薦薦了投標人F、E、C為中標候選人人。招標人對對投標人F的合同履行能能力進行了細細致審查，認認為其具有合合同履約能力力，于2008年11月5日向其發(fā)出了了中標通知書書，隨后，按按照招標文件件和其投標文文件簽訂了合合同。6.招標整體評價價對于一些潛在在投標人普遍遍掌握其施工工技術(shù)，且合合同風(fēng)險相對對較低的項目目，在制定評評標標準時，，應(yīng)加強對投投標人初步審審查，包括對對其資質(zhì)、以以往履約能力力、人員以及及對招標文件件的響應(yīng)性評評審，然后以以投標價格，，即經(jīng)濟標作作為選擇中標標人的評標因因素。類似做做法在其他一一些具有通用用技術(shù)，如批批量生產(chǎn)的貨貨物采購中仍仍可以采用。。如果技術(shù)標準準與條件清晰晰，管理細節(jié)節(jié)明確，履約約風(fēng)險不大，，還可以采用用經(jīng)評審的最最低投標價法法設(shè)置評標標標準。此時，，需要在初步步評審合格標標準的基礎(chǔ)上上，將招標文文件許可的偏偏離項目及幅幅度設(shè)置成價價格折算標準準，對投標報報價進行調(diào)增增或調(diào)減計算算出評標價，，然后按評標標價由低到高高的次序確定定中標人的方方法。詳細例例子可參見第第三章[案例3.26]和[案例3.28]。貨物采購項目目招標[案例6.4]貨物采購項目目招標案例1.項目概況某某招標人對對其新建辦公公樓進行13部電梯采購，，計劃采購概概算金額約600萬元人民幣。。采用國內(nèi)公公開招標(含資格預(yù)審)，委托G招標代理公司司負責(zé)招標，，交貨地點為為招標人新建建辦公樓工地地現(xiàn)場，其招招標范圍為：：采購13部電梯(其中8部客梯，5部貨梯)，投標人應(yīng)提提供招標文件件規(guī)定的電梯梯及附件和零零配件，包括括設(shè)計、生產(chǎn)產(chǎn)、運輸、安安裝、調(diào)試、、驗收、售后后服務(wù)(含2年質(zhì)保服務(wù)及及5年維保服務(wù))，還包括但不不僅限于：電電梯設(shè)備及輔輔助設(shè)施，電電梯基坑、井井道、機房的的設(shè)備布置，，以及整個電電梯工程的竣竣工驗收和負負責(zé)取得運行行許可證等。。投標人應(yīng)提提供正常使用用情況下2年所需的易損損件、備品備備件及零部件件一套。2.招標公告資資格預(yù)審公公告主要內(nèi)容容包括：項目目概況、招標標內(nèi)容(含采購設(shè)備清清單)、投標資質(zhì)要要求、資格預(yù)預(yù)審文件獲取取辦法、資格格預(yù)審申請文文件遞交時間間和地點、有有關(guān)聯(lián)系方式式等。資質(zhì)要要求中除了對對設(shè)備采購常常規(guī)的要求之之外，為滿足足電梯安裝要要求還增加了了電梯安裝資資質(zhì)要求。資資格預(yù)審審公告于2006年3月25日在在““中中國國采采購購與與招招標標網(wǎng)網(wǎng)””、、““中中國國政政府府采采購購網(wǎng)網(wǎng)””、、““×××市建建設(shè)設(shè)工工程程信信息息網(wǎng)網(wǎng)””上上同同時時發(fā)發(fā)布布。。3.招招標標過過程程(1)資資格格預(yù)預(yù)審審。。1)資資格格預(yù)預(yù)審審文文件件。。資資格格預(yù)預(yù)審審文文件件的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容：：申申請請人人須須知知、、資資格格預(yù)預(yù)審審申申請請文文件件格格式式、、項項目目情情況況介介紹紹、、詳詳細細的的資資格格審審查查辦辦法法(包包括括必必要要合合格格條條件件和和附附加加條條件件評評分分標標準準)等等。。資資格格審審查查辦辦法法采采取取合合格格制制，，即即符符合合必必要要合合格格條條件件且且附附加加條條件件評評分分標標準準達達到到60分分以以上上的的為為通通過過資資格格預(yù)預(yù)審審。。必必要要合合格格條條件件包包括括：：有有效效的的營營業(yè)業(yè)執(zhí)執(zhí)照照、、質(zhì)質(zhì)量量保保證證體體系系認認證證、、電電梯梯安安裝裝資資質(zhì)質(zhì)等等級級、、制制造造商商合合法法授授權(quán)權(quán)(針針對對代代理理商商)、、產(chǎn)產(chǎn)品品業(yè)業(yè)績績、、電電梯梯安安裝裝業(yè)業(yè)績績、、聯(lián)聯(lián)合合體體投投標標協(xié)協(xié)議議(如如為為聯(lián)聯(lián)合合體體投投標標)、、經(jīng)經(jīng)營營狀狀況況和和履履約約歷歷史史等等。。附附加加條條件件評評分分標標準準包包括括：：擬擬派派安安裝裝項項目目經(jīng)經(jīng)理理、、財財務(wù)務(wù)狀狀況況、、企企業(yè)業(yè)管管理理體體系系、、企企業(yè)業(yè)以以往往業(yè)業(yè)績績、、本本地地化化售售后后服服務(wù)務(wù)支支持持、、不不良良記記錄錄及及訴訴訟訟情情況況等等。。2)資資格審查查。資格格預(yù)審文文件由G招標代代理公司司在該公公司辦公公地點發(fā)發(fā)售，發(fā)發(fā)售時間間為：2006年3月月25日日至4月月1日。。在規(guī)定定的時間間內(nèi)，共共有7家家資格預(yù)預(yù)審申請請人購買買了資格格預(yù)審文文件，資資格預(yù)審審申請文文件遞交交截止時時間為2006年4月月10日日上午10:00。在在規(guī)定的的截止時時間之前前共有5家申請請人按要要求提交交的資格格預(yù)審申申請文件件。招標人與與G招標標代理公公司依法法組建了了資格審審查委員員會，成成員由招招標人代代表2人人及從G招標代代理公司司專家?guī)鞄祀S機抽抽取的技技術(shù)、商商務(wù)專家家5人構(gòu)構(gòu)成，抽抽取過程程由招標標人紀檢檢委的監(jiān)監(jiān)督人員員負責(zé)監(jiān)監(jiān)督。資格審查查工作于于2006年4月10日下午午2時在在G招標標代理公公司會議議室召開開，程序序如下：：①①形式式評審按按照資格格預(yù)審文文件中關(guān)關(guān)于初步步評審的的規(guī)定，，對申請請文件的的符合性性和完整整性進行行審查。。經(jīng)審查查，所有有申請人人均符合合初步評評審條件件要求，，通過初初步評審審。②②必必要合格格條件評評審：審審查委員員會根據(jù)據(jù)資格預(yù)預(yù)審文件件中關(guān)于于必要合合格條件件標準的的規(guī)定，，對通過過初步評評審的申申請人進進行審查查。經(jīng)審審查，所所有申請請人均符符合必要要合格條條件標準準，通過過必要合合格條件件審查。。③③附加加合格條條件評審審：審查查委員會會根據(jù)資資格預(yù)審審文件中中關(guān)于附附加合格格條件標標準的規(guī)規(guī)定，對對通過必必要合格格條件標標準的申申請人進進行綜合合定量評評審。經(jīng)經(jīng)過評審審打分，，各申請請人最終終得分均均超過60分。。④④確定定合格單單位：審審查委員員會根據(jù)據(jù)資格預(yù)預(yù)審文件件中的有有關(guān)規(guī)定定，確定定了本次次資格評評審5家家申請人人均通過過資格審審查。3)資格格預(yù)審合合格通知知書。G招標代代理公司司向招標標人提交交了資格格審查報報告，得得到書面面確認后后，于2007年4月月13日日向5家家通過資資格審查查的申請請人發(fā)出出了資格格預(yù)審合合格通知知書。5家申請請人均在在規(guī)定的的2007年4月18日之前前從G招招標代理理公司處處購買了了招標文文件。(2)招招標文文件。本本項目招招標文件件的主要要內(nèi)容包包括：①①投標邀邀請書；；②投標標人須知知；③合合同條款款和格式式；④貨貨物技術(shù)術(shù)規(guī)格、、參數(shù)與與要求；；⑤投標標文件格格式；⑥⑥評標標標準等。。評評標標準準分為商商務(wù)評分分標準、、技術(shù)評評分標準準、價格格評分標標準三部部分。其其中：商商務(wù)權(quán)重重為10分，技技術(shù)權(quán)重重為30分，價價格權(quán)重重為60分。(3)現(xiàn)現(xiàn)場踏踏勘及答答疑。招招標人于于2006年4月22日組織織投標人人進行了了現(xiàn)場踏踏勘?，F(xiàn)現(xiàn)場踏勘勘后，根根據(jù)投標標人的投投標疑問問，G招招標代理理公司于于2006年4月23日在其其會議室室組織現(xiàn)現(xiàn)場答疑疑會對投投標人的的疑問進進行了解解答，并并于2006年年4月25日發(fā)發(fā)出了澄澄清補充充文件。。所有投投標人均均被要求求以書面面回函形形式確認認收到澄澄清補充充文件。。(4)開標。招招標文件件及澄清清補充文文件規(guī)定定的投標標截止時時間及開開標時間間是2006年5月20日上午9:00，開標地地點在工工程所在在地政府府政務(wù)服服務(wù)中心心。在投投標截止止時間之之前，5家投標人人均按要要求遞交交了投標標文件。。G招標代理理公司按按照規(guī)定定的時間間、地點點組織了了開標會會議，當(dāng)當(dāng)眾公布布了各投投標人的的名稱、、投標報報價、交交貨期及及安裝工工期、投投標保證證金提交交情況、、投標文文件封裝裝情況和和其他說說明。唱唱標結(jié)束束后，招招標人代代表、投投標人代代表及監(jiān)監(jiān)督人員員在開標標記錄表表上簽字字確認。。監(jiān)督人人員對開開標過程程進行了了全程見見證。(5)評標委員員會。開開標前24小時內(nèi)，，招標人人按規(guī)定定在政府府綜合性性評標專專家?guī)斐槌槿×思技夹g(shù)、經(jīng)經(jīng)濟專家家5名。評標標專家抽抽取時屏屏蔽了參參加資格格評審的的專家及及與投標標人存在在利益關(guān)關(guān)系的專專家。抽抽取由監(jiān)監(jiān)督人員員到場監(jiān)監(jiān)督。開開標標后，招招標人及及時組建建了評標標委員會會，共有有7名評委，，其中招招標人代代表2名。(6)評標過程程。評標標工作于于2006年5月20日上午10時在工程程所在地地政府政政務(wù)服務(wù)務(wù)中心封封閉進行行。評標標委員會會按照招招標文件件中規(guī)定定的評標標方法及及評標程程序，對對投標人人的文件件進行詳詳細評審審，依次次完成了了下述工工作：1)初步評審審。評標標委員會會首先對對投標人人的投標標文件進進行初步步審查，，其中某某投標人人由于電電梯的技技術(shù)參數(shù)數(shù)與招標標文件要要求存在在重大偏偏離，被被評標委委員會判判為初審審不合格格，不進進入綜合合評標。。其他投投標人均均通過了了初步審審查，進進入綜合合評標。。2)詳細評審審。評標標委員會會對通過過初步審審查的各各投標人人遞交的的投標文文件從投投標報價價、商務(wù)務(wù)和技術(shù)術(shù)等方面面進行了了認真的的比較和和評審，，并采用用百分制制打分的的辦法，，對每位位投標人人進行打打分。評評標委員員會按照照各投標標人的得得分高低低依序向向招標人人推薦前前三名中中標候選選人，并并出具了了評標報報告