工程索賠基本知識(shí)

工程索賠

基本知識(shí)

二00六年十月

二00六年六月一、索賠的概念和分類(lèi)1、索賠的概念2、索賠的分類(lèi)

1、索賠的概念索賠是指在合同的實(shí)施過(guò)程中,合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)或未能保證承諾的合同條件實(shí)現(xiàn)而遭受損失后,向?qū)Ψ教岢龅难a(bǔ)償要求。索賠是相互的，雙向的。發(fā)承包雙方都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r。2、索賠的分類(lèi)（1）按索賠當(dāng)事人分類(lèi)承包人與發(fā)包人之間的索賠承包人與分包人之間的索賠

（2）按索賠事件的影響分類(lèi)工期拖延索賠不可預(yù)見(jiàn)的外部障礙或條件索賠工程變更索賠工程終止索賠其它索賠

（3）按索賠要求分類(lèi)工程索賠基本知識(shí)（PPT）

工期索賠費(fèi)用索賠（4）按索賠所依據(jù)的理由分類(lèi)合同內(nèi)索賠合同外索賠道義索賠（5）按索賠的處理方式分類(lèi)單項(xiàng)索賠總索賠二、工程索賠成立的條件（1）索賠成立的條件1.與合同對(duì)照,事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出,或直接工期損失;2.造成費(fèi)用增加或工期損失的原因,按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;3.承包人按合同規(guī)定的程序提交索賠報(bào)告。（2）項(xiàng)目索賠應(yīng)具備的理由施工索賠應(yīng)具備下列理由之一：1）發(fā)包人違返合同給承包人造成時(shí)間、費(fèi)用的損失；2）因工程變更（含設(shè)計(jì)變更、發(fā)包人提出的工程變更、監(jiān)理工程師提出的工程變更，以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更）造成的時(shí)間、費(fèi)用損失；3）由于監(jiān)理工程師對(duì)合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切，或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變，造成了時(shí)間及費(fèi)用的增加；4）發(fā)包人提出提出前完成項(xiàng)目或縮短工程而造成承包人的費(fèi)用增加；5）發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失；6）合同規(guī)定以外的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，且檢驗(yàn)合格，或非承包人原因?qū)е马?xiàng)目缺陷的修復(fù)所發(fā)生的損失或費(fèi)用。7）非承人的原因?qū)е凉こ虝簳r(shí)停工；8）物價(jià)上漲，法規(guī)變化及其他。三、常見(jiàn)的建設(shè)工程索賠（1）因合同文件引起的索賠1.有關(guān)合同文件的組成問(wèn)題引起索賠;2.關(guān)于合同文件有效性引起的索賠;3.因圖紙或工程量表中的錯(cuò)誤而索賠.(2)有關(guān)工程施工的索賠1.地質(zhì)條件變化引起的索賠;2.工程中人為障礙引起的索賠;3.增減工程量的索賠;4.各種額外的試驗(yàn)和檢查費(fèi)用償付;5.工程質(zhì)量要求的變更引起的索賠;6.關(guān)于變更命令有效期引起索賠或拒絕;7.指定分包商違約或延誤造成的索賠;8.其他有關(guān)施工的索賠。(3)關(guān)于價(jià)款方面的索賠1.關(guān)于價(jià)格調(diào)整方面的索賠;2.關(guān)于貨幣貶值和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)失調(diào)導(dǎo)致的索賠;3.拖延支付工程款的索賠。(4)關(guān)于工期的索賠1.關(guān)于延展工期的索賠;2.由于于延延誤誤產(chǎn)產(chǎn)生生損損失失的的索索賠賠;3.趕工工費(fèi)費(fèi)用用的的索索賠賠。。(5)特殊殊風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和和人人力力不不可可抗抗拒拒災(zāi)災(zāi)害害的的索索賠賠(6)工程程暫暫停停、、中中止止合合同同的的索索賠賠(7)財(cái)務(wù)務(wù)費(fèi)費(fèi)用用補(bǔ)補(bǔ)償償?shù)牡乃魉髻r賠(財(cái)力力開(kāi)開(kāi)支支增增大大,貸款款利利息息等等財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)費(fèi)費(fèi)用用)四、、建建設(shè)設(shè)工工程程索索賠賠的的依依據(jù)據(jù)(1)合同同文文件件本合合同同協(xié)協(xié)議議書(shū)書(shū)中標(biāo)標(biāo)通通知知書(shū)書(shū)投標(biāo)標(biāo)書(shū)書(shū)及及其其附附件件本合合同同專(zhuān)專(zhuān)用用條條款款;本合合同同通通用用條條款款;標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、規(guī)規(guī)范范及及有有關(guān)關(guān)技技術(shù)術(shù)文文件件;圖紙紙;工程程量量清清單單;工程程報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)單單或或預(yù)預(yù)算算書(shū)書(shū)。。合同同履履行行中中，，發(fā)發(fā)包包人人承承包包人人有有關(guān)關(guān)工工程程的的洽洽商商、、變變更更等等書(shū)書(shū)面面協(xié)協(xié)議議或或文文件件視視為為本本合合同同的的組組成成部部分分。。（2）訂立立合同同所依依據(jù)的的法律律法規(guī)規(guī)（3）相關(guān)關(guān)證據(jù)據(jù)1)可以作作為證證據(jù)使使用的的材料料1.書(shū)證（（如合合同文文本、、帳務(wù)務(wù)帳冊(cè)冊(cè)、往往來(lái)信信函以以及確確定有有關(guān)權(quán)權(quán)利的的判決決書(shū)、、法律律文件件等)2.物證(樣品、、被損損壞的的物件件或有有質(zhì)量量問(wèn)題題的產(chǎn)產(chǎn)品)3.證人證證言(指知道道了解解事實(shí)實(shí)真相相的所所提供供的證證詞)4.視聽(tīng)材材料(如音像像資料料等)2)在工程程索賠賠中的的證據(jù)據(jù)1.招標(biāo)文文件、、合同同文本本及附附件,其他的的各種種簽約約(備忘錄錄,修正案案等),發(fā)包人人認(rèn)可可的工工程實(shí)實(shí)施計(jì)計(jì)劃,各種工工程圖圖紙(包括圖圖紙修修改指指令),技術(shù)規(guī)規(guī)范等等;2.來(lái)往信信件,如發(fā)包包的的的變更更指令令,各種認(rèn)認(rèn)可信信、通通知、對(duì)承承包人人問(wèn)題題的答答復(fù)信信等;3.各種會(huì)會(huì)談紀(jì)紀(jì)要;4.施工進(jìn)進(jìn)度計(jì)計(jì)劃和和實(shí)際際施工工進(jìn)度度記錄錄;5.施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的的工程程文件件;6.工程照照片;7.氣候報(bào)報(bào)告;8.工程中中的各各種檢檢查驗(yàn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)報(bào)告和和各種種技術(shù)術(shù)鑒定定報(bào)告告;9.工地的的交接接記錄錄(應(yīng)注明明交接接日期期,場(chǎng)地平平整情情況,水電路路情況況等),圖紙和和各種種資料料交接接記錄錄;10.建筑材材料和和設(shè)備備的采采購(gòu)、、訂貨貨、運(yùn)輸輸、進(jìn)進(jìn)場(chǎng),使用方方面的的記錄錄、憑憑證和和報(bào)表表等;11.市場(chǎng)行行情資資料,包括市市場(chǎng)價(jià)價(jià)格、、物價(jià)價(jià)指數(shù)數(shù)等;12.各種會(huì)會(huì)計(jì)核核算資資料;13.國(guó)家法法律、、法令令、政政策文文件。。五、建建設(shè)工工程索索賠的的程序序和方方法(1)索賠程程序1.提出索索賠要要求當(dāng)出現(xiàn)現(xiàn)索賠賠事項(xiàng)項(xiàng)時(shí),承包人人以書(shū)書(shū)面的的索賠賠通知知書(shū)形形式,在索賠賠事項(xiàng)項(xiàng)發(fā)生生后的的28天以?xún)?nèi)內(nèi),向工程程師正正式提提出索索賠意意向通通知。。2.報(bào)送索索賠資資料在索賠賠通知知書(shū)發(fā)發(fā)出后后的28天內(nèi),向工程程師提提出延延長(zhǎng)工工期和和(或)補(bǔ)償經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失的的索賠賠報(bào)告告及有有關(guān)資資料。。3.工程師師答復(fù)復(fù)工程師師在收收到承承包送送交的的索賠賠報(bào)告告有關(guān)關(guān)資料料后,于28天內(nèi)給給予答答復(fù),或要求求承包包人進(jìn)進(jìn)一步步補(bǔ)充充索賠賠理由由。4.工程師師逾期期答復(fù)復(fù)后果果工程師師在收收到承承包人人送關(guān)關(guān)的索索賠報(bào)報(bào)告的的有關(guān)關(guān)資料料后28天內(nèi)未未予答答復(fù)或或未對(duì)對(duì)承包包人作作進(jìn)一一步要要求,視為該該項(xiàng)索索賠已已經(jīng)認(rèn)認(rèn)可。。5.持續(xù)索索賠當(dāng)索賠賠事件件持續(xù)續(xù)進(jìn)行行時(shí),承包人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)階段段性向向工程程師發(fā)發(fā)出索索賠意意向,在索賠賠事件件終了了后28天內(nèi),向工程程師送送交索索賠的的有關(guān)關(guān)資料料和最最終索索賠報(bào)報(bào)告,工程師師應(yīng)在在28天內(nèi)給給予答答復(fù)或或要求求承包包人進(jìn)進(jìn)一步步補(bǔ)充充索賠賠理由由和證證據(jù)。。逾期期未答答復(fù),視為該該項(xiàng)索索賠成成立。。6.仲裁與與訴訟訟工程師師對(duì)索索賠的的答復(fù)復(fù),承包人人或發(fā)發(fā)包人人不能能接受受,即進(jìn)入入仲裁裁或訴訴訟程程序。。(2)索賠文文件的的編制制方法法1.總述部部分概要論論述索索賠事事項(xiàng)發(fā)發(fā)生的的日期期和過(guò)過(guò)程;承包人人為該該索賠賠事項(xiàng)項(xiàng)付出出的努努力和和附加加開(kāi)支支;承包人人的具具體索索賠要要求。。2.論證部部分論證部部分是是索賠賠報(bào)告告的關(guān)關(guān)鍵部部分,其目的的是說(shuō)說(shuō)明自自己有有索賠賠權(quán),是索賠賠能否否成立立的關(guān)關(guān)鍵。。3.索賠款款項(xiàng)(或工期期)計(jì)算部部分如果說(shuō)說(shuō)合