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文檔簡介

第二部分法定公文第六章決議黨機(jī)關(guān)1931年將決議列入法定公文(見于中共中央制訂《文件處置方法》)。當(dāng)初,使用頻率不高,較著名有1945年4月20日中國共產(chǎn)黨六屆七中全會經(jīng)過《關(guān)于若干歷史問題決議》;1989年再次列入法定公文后,使用頻率漸高。行政機(jī)關(guān)1957年將決議確定為公文種類之一,1981年將其列入法定公文,1993年將其取消。

一、決議用途《條例》要求:決議“用于經(jīng)會議討論經(jīng)過主要決議事項”。

決議與決定區(qū)分:發(fā)文機(jī)關(guān)不一樣:決定,黨政機(jī)關(guān)共用;決議,黨機(jī)關(guān)用而行政機(jī)關(guān)不用。產(chǎn)生程序不一樣:決定能夠由會議作出,也能夠由上級機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)作出;決議必須由會議作出。內(nèi)容特征不一樣:決定能夠用來處理全局問題,也能夠用來處理詳細(xì)問題;決議大都用來處理全局問題。二、決議種類(一)綱領(lǐng)性決議在黨代表大會或全委會上,對某個主要問題進(jìn)行科學(xué)分析,做出公正論斷,以統(tǒng)一思想認(rèn)識,用綱領(lǐng)性決議。這種決議篇幅較長。如《關(guān)于建國以來黨若干歷史問題決議》、《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針決議》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干主要問題決議》等。(二)程序性決議在黨代表大會上,對某份主要文件(如大會工作匯報、黨章修正案等)經(jīng)法定程序進(jìn)行討論并表明同意(或經(jīng)過)后,提出若干政策性辦法或指示性要求,連同所經(jīng)過文件一起下發(fā),用程序性決議。三、決議格式(一)標(biāo)題“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”;(二)成文日期標(biāo)題之下用括號標(biāo)明成文日期,全稱;(三)正文普通包含兩部分:序言、主體

1.綱領(lǐng)性決議“序言”部分最終習(xí)慣用語有時可省略。“結(jié)語”部分有時可省略。2.程序性決議格式“引據(jù)”即什么會議審議了什么文件。“評價”有時可省略?!敖Y(jié)論”即審議結(jié)語,或“同意”、“同意”,或“標(biāo)準(zhǔn)同意”、“標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過”、“基本同意”。文中每一段開頭習(xí)慣用語,還有“會議強(qiáng)調(diào)”、“會議要求”等。例文1中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會關(guān)于十五屆中央委員會匯報決議(11月14日中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會經(jīng)過)中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會同意江澤民同志代表十五屆中央委員會所作匯報。匯報深刻說明了我們黨在新世紀(jì)堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么目標(biāo)等重大問題,對我國改革開放和社會主義當(dāng)代化建設(shè)作出了全方面布署,是我們黨團(tuán)結(jié)和率領(lǐng)全國各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)政治宣言和行動綱領(lǐng)。大會認(rèn)為,匯報確定主題順應(yīng)時代時尚,符合黨心民心。全黨要高舉鄧小平理論偉大旗幟,全方面落實“三個代表”主要思想,繼往開來,與時俱進(jìn),全方面建設(shè)小康社會,加緊推進(jìn)社會主義當(dāng)代化,為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。大會強(qiáng)調(diào),我們黨必須堅定地站在時代時尚前頭,團(tuán)結(jié)和率領(lǐng)全國各族人民,實現(xiàn)推進(jìn)當(dāng)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù),在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

大會高度評價十五屆中央委員會工作。十五大以來,以江澤民同志為關(guān)鍵黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國各族人民,走過了很不平凡歷程,在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面都取得了巨大成就。十五大和十五大以來中央作出各項重大決議是正確。我們?nèi)〉贸删蜑榻窈簏h和國家事業(yè)發(fā)展奠定了愈加堅實基礎(chǔ)。大會同意十五屆中央委員會對十三屆四中全會以來十三年偉大實踐總結(jié),一致贊同黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義基本經(jīng)驗。大會認(rèn)為,這些經(jīng)驗,聯(lián)絡(luò)黨成立以來歷史經(jīng)驗,歸結(jié)起來就是,我們黨必須一直代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民根本利益。這是堅持和發(fā)展社會主義必定要求,是我們黨艱辛探索和偉大實踐必定結(jié)論。全黨要堅持落實黨基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗,把各項工作做得愈加好。

大會一致同意把“三個代表”主要思想和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為我們黨指導(dǎo)思想。“三個代表”主要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論繼承和發(fā)展,反應(yīng)了當(dāng)代世界和中國發(fā)展改變對黨和國家工作新要求,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨建設(shè)、推進(jìn)我國社會主義自我完善和發(fā)展強(qiáng)大理論武器。一直做到“三個代表”,是我們黨立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。全黨同志要牢牢把握關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn)、關(guān)鍵在堅持黨先進(jìn)性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民根本要求,不停增強(qiáng)落實“三個代表”主要思想自覺性和堅定性。大會指出,二十一世紀(jì)頭二十年,對我國來說,是一個必須緊緊抓住而且能夠大有作為主要戰(zhàn)略機(jī)遇期。大會同意匯報提出全方面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo),認(rèn)為提出這個奮斗目標(biāo),對于凝聚全黨和全國各族人民力量,加緊推進(jìn)社會主義當(dāng)代化,含有十分主要意義。實現(xiàn)這個目標(biāo),發(fā)展要有新思緒,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措。

大會同意匯報關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)和改革布署。大會強(qiáng)調(diào),發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)。必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不停解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,堅持科教興國和可連續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,基本實現(xiàn)工業(yè)化,大力推進(jìn)信息化,加緊建設(shè)當(dāng)代化,保持國民經(jīng)濟(jì)連續(xù)快速健康發(fā)展,不停提升人民生活水平。必須在堅持四項基本標(biāo)準(zhǔn)前提下,繼續(xù)主動穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,建設(shè)社會主義法治國家,鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定友好政治局面。必須大力發(fā)展社會主義文化,建設(shè)社會主義精神文明,堅持弘揚(yáng)和培育民族精神,切實加強(qiáng)思想道德建設(shè),大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè),主動推進(jìn)文化創(chuàng)新,不停增強(qiáng)中國特色社會主義文化吸引力和感召力。大會認(rèn)為,建立鞏固國防是維護(hù)國家安全統(tǒng)一和全方面建設(shè)小康社會主要保障,同意匯報關(guān)于國防和軍隊建設(shè)布署。大會強(qiáng)調(diào),要堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程八項主張,最終實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一。

大會同意匯報對國際形勢分析和提出對外工作各項方針,強(qiáng)調(diào)一直不渝地奉行獨立自主和平外交政策,同各國人民一道,維護(hù)全人類共同利益,主動促進(jìn)世界多極化,反對各種形式霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,共同推進(jìn)世界和平與發(fā)展高尚事業(yè)。大會強(qiáng)調(diào),全方面建設(shè)小康社會,加緊推進(jìn)社會主義當(dāng)代化,必須毫不放松地加強(qiáng)和改進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo),全方面推進(jìn)黨建設(shè)新偉大工程。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,推進(jìn)黨思想、組織、作風(fēng)建設(shè),不停提升全黨馬克思主義理論水平,加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè),增強(qiáng)黨階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨群眾基礎(chǔ),一直保持黨同人民群眾血肉聯(lián)絡(luò)。要旗幟鮮明、毫不動搖地把反腐敗斗爭深入進(jìn)行下去。大會要求,面對很不安寧世界,面對艱巨繁重任務(wù),全黨同志一定要增強(qiáng)憂患意識,居安思危,清醒地看到日趨激烈國際競爭帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),清醒地看到前進(jìn)道路上困難和風(fēng)險,倍加顧全大局,倍加珍視團(tuán)結(jié),倍加維護(hù)穩(wěn)定。大會號召,全黨同志和全國各族人民,緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,萬眾一心,奮發(fā)圖強(qiáng),把中國特色社會主義事業(yè)不停推向前進(jìn),共同創(chuàng)造我們幸福生活和美好未來!中國共產(chǎn)黨××市第九次代表大會關(guān)于八屆市委匯報決議(中國共產(chǎn)黨××市第九次代表大會二○○三年四月二十七日經(jīng)過)××同志代表八屆市委在中國共產(chǎn)黨××市第九次代表大會上作了匯報。大會認(rèn)為,匯報確定加緊建設(shè)富裕小康社會、為提前基本實現(xiàn)當(dāng)代化而努力奮斗這個主題,完全符合黨十六大精神和省委要求,符合本市實際和全市人民愿望。全市上下要統(tǒng)一思想,凝聚力量,以嶄新姿態(tài)向著這個目標(biāo)前進(jìn)。大會認(rèn)為,匯報實事求是地總結(jié)了市第八次黨代會以來工作。五年來,經(jīng)過全市上下共同努力,本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨建設(shè)各個方面都取得了很大成績,為今后發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?!揪毩?xí)】請修改下面決議

大會指出,在實施“×××”戰(zhàn)略進(jìn)程中,必須用發(fā)展了馬克思主義指導(dǎo)實踐,必須不停地解放思想,必須做好××人文章,必須實施跨越式發(fā)展,必須堅持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)一起抓,必須最大程度地發(fā)揮各方面主動性,加緊推進(jìn)本市當(dāng)代化建設(shè)。大會強(qiáng)調(diào),推進(jìn)“×××”戰(zhàn)略,建設(shè)富裕小康社會,爭取提前基本實現(xiàn)當(dāng)代化,關(guān)鍵是加強(qiáng)黨建設(shè),改進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)。要堅持以“三個代表”主要思想為指導(dǎo),堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,加強(qiáng)思想理論建設(shè)、黨內(nèi)民主制度建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、黨基層組織和黨員隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,以改革精神全方面推進(jìn)黨建設(shè)新偉大工程。大會號召,全市各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員要愈加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記黨中央周圍,在中共浙江省委領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全方面實踐“三個代表”主要思想,團(tuán)結(jié)和率領(lǐng)全市人民,解放思想,開拓創(chuàng)新,艱辛奮斗,扎實工作,為本市建設(shè)富裕小康社會,為提前基本實現(xiàn)當(dāng)代化而努力奮斗!

大會同意匯報對當(dāng)前面臨國內(nèi)外形勢和本市發(fā)展現(xiàn)實狀況分析。大會強(qiáng)調(diào),必須牢牢把握發(fā)展這個黨執(zhí)政興國第一要務(wù),深入增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識,增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時代緊迫感,搶抓機(jī)遇、迎難而上、加緊發(fā)展。大會同意匯報確定今后一個時期奮斗目標(biāo),同意把建設(shè)“×××”作為發(fā)展戰(zhàn)略。大會強(qiáng)調(diào),要以提升綜合實力和國際競爭力為關(guān)鍵,加緊建設(shè)東南沿海大商港,加緊建設(shè)國際性輕工城,加緊建設(shè)最具活力開放城市,加緊建設(shè)濱海山水文化名城,努力使××成為××甚至更大范圍城市群“領(lǐng)跑城市”。大會同意匯報對今后一個時期本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)布署。大會要求,以創(chuàng)新培育新優(yōu)勢,以調(diào)整促進(jìn)新提升,以開放拓展新領(lǐng)域,以科技增強(qiáng)新動力,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更加快更加好地發(fā)展。要堅持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、政策推進(jìn),

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