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文檔簡介

人人都說皇帝好,其實(shí)皇帝也苦惱;忠奸難辨睡不好,后宮爭寵吃不消;要是官吏選不好,貪污腐敗治不了;最怕地方造反了,身家性命也難保?;实鄣臒乐壹殡y辨官吏難選地方難管選官制度中央制度說一說皇帝的煩惱是什么?地方制度劉邦建漢后確立的政治制度與秦朝有何異同?(一)漢初政治制度的特點(diǎn):“漢承秦制”及“郡國并立”的格局-郡(郡縣制)國(王國-諸侯王)并立劉邦大封同姓王。他封給同姓諸侯王的土地面積甚至超過了中央直轄的土地面積。結(jié)果他死后不過18年,諸侯王就發(fā)動(dòng)了叛亂。一﹑中央集權(quán)制的發(fā)展?jié)h景帝七國之亂

漢武帝實(shí)行“推恩令”:諸侯王死后,除嫡長子繼承王位外,其他子弟可分割王國的一部分土地成為列侯,由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國越分越小,力量削弱。漢武帝劉徹

(二)唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)導(dǎo)致五代十國局面的形成唐朝設(shè)藩鎮(zhèn)(節(jié)度使)“安史之亂”和藩鎮(zhèn)割據(jù)局面出現(xiàn)五代十國分裂局面形成藩鎮(zhèn)與節(jié)度使:

原來玄宗因?qū)ν忾_拓,在邊境駐以重兵,設(shè)立十大兵鎮(zhèn),以節(jié)度使為最高軍事長官。節(jié)度使領(lǐng)若干州,權(quán)力很大,初時(shí)由中央派大臣充任,立功后往往入朝拜相。天寶以后,李林甫為了鞏固本身權(quán)位、堵塞邊帥入相的路徑,借口文官不懂軍事,多用胡人擔(dān)任節(jié)度使。結(jié)果給胡人節(jié)度使安祿山起兵反唐的機(jī)會(huì)。安祿山本是混血胡人,貌似忠誠,生性狡詐;由于得到玄宗和楊貴妃的歡心,身兼范陽、河?xùn)|、平盧三鎮(zhèn)節(jié)度使。安祿山見唐室政治腐敗,武備廢弛,便于公元755年,以討楊國忠為名,自范陽率兵南下,很快就攻占了洛陽,自稱大燕皇帝。第二年,唐軍在潼關(guān)潰敗,安祿山便長驅(qū)直入長安,唐玄宗匆忙南逃。貌不驚人的安祿山“安史之亂”平定后,星羅棋布的藩鎮(zhèn)思考:“安史之亂”、藩鎮(zhèn)割據(jù)、五代十國這些現(xiàn)象的出現(xiàn)說明的共同問題是什么?地方權(quán)力的膨脹會(huì)導(dǎo)致國家分裂!“十年開拓天下,十年養(yǎng)百姓,十年致太平?!?/p>

——周世宗柴榮宋太祖趙匡胤

太祖問:“天下自唐季以來,數(shù)十年間,帝王凡易八姓,戰(zhàn)斗不息,生民涂炭,其故何也?”(三)趙普回答:“此非他故,方鎮(zhèn)太重,君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之,亦無他奇巧,惟稍奪其權(quán),制其錢谷,收其精兵,則天下自安矣。”宰相趙普唐朝河西節(jié)席使張議潮統(tǒng)軍出行圖

北宋文官出行圖問題一:以上兩幅出行圖反映的情景有何不同?問題二:出現(xiàn)不同情景的原因是什么?

宋太祖從“權(quán)”“錢”“兵”三方面著手加強(qiáng)中央集權(quán)的措施,有哪些利與弊?知識延伸利:基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾,促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。弊:①權(quán)力過分集中,導(dǎo)致臣下不負(fù)責(zé)任;②機(jī)構(gòu)臃腫,形成“冗官”,效率低下;③軍制紊亂,形成“冗兵”,戰(zhàn)斗力衰退;④財(cái)政危機(jī)嚴(yán)重,形成“冗費(fèi)”,造成積貧積弱。(四)元朝地方政治制度的演變1、實(shí)行行省制形成省、路、府、州、縣級制3、設(shè)宣慰司管理邊遠(yuǎn)民族地區(qū)2、晉、冀、魯由中書省直接管理意義:元朝行省制度(1)加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治,鞏固了多民族國家的統(tǒng)一;(2)行省制是中國古代地方行政制度重大變革,是中國省制的開端。(小結(jié))中央集權(quán)制的發(fā)展:

秦(郡縣)

漢初(郡、國)漢中后期(州郡縣)

隋(州縣)

唐(道·州縣)(藩鎮(zhèn))

北宋(路·州縣)

元省、路、府、州、縣地方分權(quán)集中中央集權(quán)從漢至元地方政治政治制度的演變特點(diǎn)都是中國古代重要的地方行政制度目的都是為了鞏固統(tǒng)治都在一定時(shí)期產(chǎn)生過積極作用相同不僅在當(dāng)時(shí)加強(qiáng)了中央集權(quán),維護(hù)國家統(tǒng)一,而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補(bǔ)充,其積極作用明顯在一定時(shí)期發(fā)揮積極作用,加強(qiáng)了對地方控制;但后期割據(jù)勢力破壞國家統(tǒng)一和社會(huì)安定行省只是中書省的派出機(jī)構(gòu),其長官對中書省直接負(fù)責(zé)郡縣是中央政府的地方行政機(jī)構(gòu),長官由皇帝任命

諸侯國相對獨(dú)立于中央政府,并且權(quán)力和地位可以世襲確立并盛行于元朝幾乎整個(gè)封建社會(huì)時(shí)代不同點(diǎn)行省制郡縣制

分封制奴隸社會(huì)(西周)和中央政府的關(guān)系作用和影響加強(qiáng)中央對地方控制,加強(qiáng)中央集權(quán),鞏固多民族國家統(tǒng)一;為明清以后地方行政區(qū)域劃分奠定初步基礎(chǔ)成為中國省制開端二.君主專制的演進(jìn)史料鏈接:漢武帝所用丞相十三人,下獄死者占其半,生者如田蚡、石慶、公孫弘輩,只能裝聾作啞,唯命是從而已。以至于討論出兵邊疆的大事,漢武帝竟說“田蚡不足與計(jì)”。漢武帝如此重用內(nèi)朝官,用近臣、內(nèi)朝來壓制宰臣和外朝,所以當(dāng)他拜公孫賀為相時(shí),賀竟伏地大哭,不受印綬。(一)漢武帝強(qiáng)化皇權(quán)的措施皇帝中朝外朝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)有事上報(bào)兩漢的內(nèi)外朝相權(quán)一分為二皇帝

中書?。ú輸M、頒發(fā)詔令)

尚書?。▓?zhí)行命令)

門下?。▽徍苏睿┫鄼?quán)一分為三。三省合作,相互牽制和監(jiān)督,保證了君權(quán)的獨(dú)尊。是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造,以后歷朝基本沿襲這種制度。(二)三省六部制是西漢以后長期發(fā)展形成,至隋朝正式確立,唐朝進(jìn)一步完善。特點(diǎn)影響吏部戶部禮部兵部刑部工部(三)宋朝時(shí)期的中央集權(quán)體制

財(cái)政中書門下皇帝行政(三司)樞密院軍事度支鹽鐵戶部參政知事(二府)

(小結(jié)):君主專制的演進(jìn)

秦(三公九卿)

漢(中、外朝制)

隋唐(三省六部制)

北宋(“二府三司”)

元(一省二院)皇帝削相權(quán)與將權(quán),強(qiáng)化君權(quán)。秀才看榜圖清代公布殿試結(jié)果的金榜上圖反映了中國古代的那種政治制度?三、選官制度的歷史變化1.察舉制:漢代—人才舉薦制;2.魏晉南北朝—九品中正制;3.科舉制:隋唐以后考試選官成為主要的選官制度察舉制九品中正制科舉制選官制度察舉制九品中正制科舉制實(shí)行時(shí)間秦漢魏晉南北朝魏晉南北朝隋唐北宋明清標(biāo)準(zhǔn)品行門第聲望才學(xué)局限以官舉士權(quán)操于上成為世族把持政權(quán)工具八股取士束縛思想選官制度的變化評價(jià)科舉制:積極:打破了貴族壟斷官場的情形,擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ),加強(qiáng)了中央集權(quán);從追求公平公正的角度來看有一定合理性;保證有相當(dāng)文化素養(yǎng)的士人從政,為行政效率提高創(chuàng)造了條件;有益于社會(huì)形成重學(xué)風(fēng)的風(fēng)尚。消極:科舉考試的內(nèi)容多不出儒學(xué)

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