群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制僅供參考審核批準生效日期地址：電話：傳真:郵編:洪澤縣勞動和社會保障局文件洪澤縣勞動爭議仲裁委員會洪勞社發(fā)[2010]號關(guān)于印發(fā)《勞資矛盾調(diào)解仲裁應(yīng)急預(yù)案》的通知各有關(guān)單位：為認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《淮安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，妥善處置人力資源和社會保障群體性突發(fā)事件，維護正常工作秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《勞動爭議仲裁法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我縣工作實際，制定制定《勞資矛盾調(diào)解仲裁應(yīng)急預(yù)案》。一、指導(dǎo)思想堅持預(yù)防為主，糾防結(jié)合，按照“快速反應(yīng)、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合、妥善處置”的原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，防止事態(tài)擴大，及時化解矛盾，切實維護職工合法權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定。二、適用范圍本預(yù)案所稱勞資矛盾調(diào)解仲裁群體突發(fā)事件是指突然發(fā)生，具有一定數(shù)量的參與人員，因涉及勞資矛盾問題引發(fā)的影響企業(yè)生產(chǎn)、職工生活和社會秩序的事件。本預(yù)案適用于勞資矛盾方面群體性突發(fā)性事件的預(yù)防、預(yù)警和處置。主要包括：1、因企業(yè)重組、關(guān)閉、破產(chǎn)、停產(chǎn)或半停產(chǎn)、搬遷等裁減人員，涉及職工安置、工資支付、經(jīng)濟補償金及社會保障待遇等問題而引發(fā)的群體性突發(fā)性事件；2、因用人單位與勞動者在勞動合同、工資待遇、社會保險、工作時間、勞動保護、福利待遇等權(quán)益方面產(chǎn)生糾紛，而引發(fā)的群體性突發(fā)性事件；3、涉及違反女職工、未成年工、殘疾人特殊勞動保護問題引發(fā)的群體性突發(fā)性事件；4、因涉及就業(yè)再就業(yè)政策落實等原因引發(fā)的群體性突發(fā)性事件；5、其他勞動爭議調(diào)處方面的群體性突發(fā)性事件。按照分級負責的要求，啟動工作方案實行分級實施：A級：（1）100人以上的群體性突發(fā)事件；（2）因勞資糾紛引起的罷工或危及人身安全事件；（3）因勞資糾紛圍堵縣政府及縣有關(guān)部門事件；（4）其他有政治和重大社會影響事件。B級：（1）50人-100人的群體性突發(fā)事件；（2）有較大影響的群體性突發(fā)事件。C級：20人-50人的群體性突發(fā)事件。三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責縣勞動和社會保障局成立處置勞動保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。成才初局長任組長，趙林副局長任副組長，勞動爭議仲裁院全體工作人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在勞動爭議仲裁院。主要職責是：統(tǒng)一組織突發(fā)事件的處置工作；協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展工作；研究解決突發(fā)事件中的重大問題，制定突發(fā)事件處置措施；決定對外信息發(fā)布口徑和發(fā)布時間、方式等。四；應(yīng)急處置要求：

（一）、在接到發(fā)生突發(fā)事件的信息后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責聯(lián)系、接待突發(fā)事件當事人，了解相關(guān)情況，按規(guī)定做好登記受理工作，宣傳、解釋國家勞動保障政策以及法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并做好安撫工作；根據(jù)初步了解的情況，分析確定事件的性質(zhì)和級別，按分級報告的要求，向副組長和組長進行電話或書面報告。報告的內(nèi)容為：案情概況（發(fā)生的地點、單位名稱、發(fā)生時間、涉及人數(shù)等）、影響程度和趨勢、已采取的措施、對處置的建議意見等。（二）、符合工作方案啟動條件的，由組長或副組長通知領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達指令，啟動工作方案。（三）、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到副組長和組長的指令后，應(yīng)按突發(fā)事件的等級，通知有關(guān)人員啟動工作方案。其中，突發(fā)事件等級為A級的，在30分鐘內(nèi)通知仲裁院工作人員啟動工作方案，由組長或副組長帶隊，迅速到達現(xiàn)場；突發(fā)事件等級為B級的，在45分鐘內(nèi)通知仲裁院全體人員啟動工作方案，由副組長或仲裁院院長帶隊，迅速到達現(xiàn)場；突發(fā)事件等級為C級的，在60分鐘通知仲裁院全體人員啟動工作方案，由或院長副院長或帶隊，迅速到達現(xiàn)場。五、事件處置應(yīng)遵循下列原則1、維護穩(wěn)定原則。在處理事件時，一切要以維護社會穩(wěn)定為中心。2、快速處理原則。及時了解掌握引發(fā)事件的主要原因，采取果斷處理措施，將損失和社會影響減少到最低限度。3、積極疏導(dǎo)原則。堅持教育疏導(dǎo)，避免矛盾激化和發(fā)生過激行為。4、合法、公正與靈活性相結(jié)合原則。在合法、公正的前提下積極協(xié)調(diào)，緩和矛盾，平息爭議，化解糾紛。六、處理時注意把握的問題1、處理事件要堅持依法公正，按照法律、法規(guī)、政策，開展耐心細致的法制宣傳和思想政治工作，動員、疏導(dǎo)職工返回工作單位和崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，共同維護生活和社會秩序。2、處理問題的過程中，要注意營造與事件有關(guān)人員協(xié)商對話的和諧氛圍，促進各方達成調(diào)解協(xié)議，使事件盡快得以平息，問題得以圓滿解決。3、協(xié)商和調(diào)解不成的，現(xiàn)場處理小組應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實可行的處理意見。對符合受理案件條件的，要引導(dǎo)當事人按法律程序操作，受理部門應(yīng)盡快按照法律、法規(guī)程序及時受理，快速結(jié)案。對明顯違反勞動保障法律、法規(guī)，嚴重侵害職工和離退休人員合法權(quán)益的用人單位，由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)迅速予以查處，責令改正。4、對影響國計民生、持續(xù)時間較長的重大緊急情況，人社部門在市應(yīng)急中心統(tǒng)一調(diào)度下按職責組織相關(guān)力量，及時補充要害工作和生產(chǎn)崗位的空缺，以保證工作和生產(chǎn)正常運作。七、善后處置（一）恢復(fù)秩序事件結(jié)束后，要配合有關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)秩序，依據(jù)勞動保障法律法規(guī)政策，加強和完善企業(yè)勞動管理工作，預(yù)防群體性突發(fā)事件的再度發(fā)生。（二）密切關(guān)注、隨時上報事件結(jié)束后，要密切關(guān)注后續(xù)情況，進一步鞏固成果，防止事件反彈。領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定及時上報有關(guān)情況。（三）新聞發(fā)布需要新聞發(fā)布的事件，要及時、主動、客觀地通報相關(guān)情況，并嚴格按照市委