社區(qū)信息化建設(shè)方案

社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument".建設(shè)背景 3某某社區(qū)現(xiàn)狀 3\o"CurrentDocument". 產(chǎn)品定位 3\o"CurrentDocument"解決的問題 4\o"CurrentDocument"達(dá)到的效果 4\o"CurrentDocument".建設(shè)原則 4\o"CurrentDocument"統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、兼顧擴(kuò)展 .4\o"CurrentDocument"整合資源，促進(jìn)共享 5\o"CurrentDocument"需求主導(dǎo)，面向服務(wù) 5\o"CurrentDocument"先進(jìn)適用、高效可靠 5\o"CurrentDocument". 建設(shè)內(nèi)容 5\o"CurrentDocument".總體設(shè)計(jì)思路 5總體架構(gòu)設(shè)計(jì) 6總體部署設(shè)計(jì) 8\o"CurrentDocument".應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì) 9系統(tǒng)概述 9基礎(chǔ)信息系統(tǒng) 9信息采集系統(tǒng) 9信息推送系統(tǒng) 10便民服務(wù)系統(tǒng) 10醫(yī)藥管理系統(tǒng) 10手機(jī)App服務(wù)系統(tǒng) 10\o"CurrentDocument".外部接口設(shè)計(jì) 11\o"CurrentDocument"功能應(yīng)用接口 11\o"CurrentDocument"數(shù)據(jù)接口 11面向平臺(tái)服務(wù)總線接口 11信息平臺(tái)數(shù)據(jù)交換接口 12業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換接口 12.建設(shè)背景《十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要改進(jìn)社會(huì)治理方式，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。社區(qū)是城鎮(zhèn)管理的基礎(chǔ)單元。在社會(huì)管理創(chuàng)新的時(shí)代背景下，傳統(tǒng)的自上而下的社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)已很難適應(yīng)現(xiàn)代城鎮(zhèn)管理的要求。社區(qū)網(wǎng)格化管理是運(yùn)用數(shù)字化、信息化手段，以街道、社區(qū)、網(wǎng)格為區(qū)域范圍，以事件為管理內(nèi)容，以處置單位為責(zé)任人，通過網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多級(jí)聯(lián)動(dòng)、資源共享的一種城市管理新模式。通過該模式，可以將過去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的管理，從而切實(shí)提升城市社區(qū)的治理和服務(wù)水平。某某社區(qū)現(xiàn)狀（一）基礎(chǔ)條件社區(qū)共有科室部門，工作人員名，管理個(gè)社區(qū)，人口，主要工作;現(xiàn)有社區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)個(gè)，分別是人口管理、民政等。工作人員平均工作年限年，人口摸底工作扎實(shí);信息化應(yīng)用水平較高。（二）工作難點(diǎn)現(xiàn)在雖有多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但是系統(tǒng)之間的信息無法共享傳遞，同樣信息要錄入多個(gè)系統(tǒng)，重復(fù)工作多，導(dǎo)致工作人手；社區(qū)老年人占％，打工人員占％，社區(qū)社情復(fù)雜。.產(chǎn)品定位本平臺(tái)以內(nèi)蒙古全員人口整體數(shù)據(jù)架構(gòu)（數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)構(gòu)成、數(shù)據(jù)關(guān)系）為基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)應(yīng)的社區(qū)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為輸入，通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，形成針對(duì)社區(qū)中不同機(jī)構(gòu)、角色和業(yè)務(wù)活動(dòng)的智能化應(yīng)用，因此本平臺(tái)不是代替已有社區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，而是在多個(gè)方面強(qiáng)整合已有業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，包括社區(qū)人員信息采集、信息推送、信息上報(bào)等，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，網(wǎng)絡(luò)管理社區(qū)。本平臺(tái)特色功能，加入了社區(qū)居民醫(yī)藥檔案功能，記錄居民的病史以及常用藥；居民通過平臺(tái)購買藥物，藥物配送。解決的問題當(dāng)前社區(qū)工作主要問題是人口信息采集還是傳統(tǒng)的工作人員入戶手工采集，同樣的信息上報(bào)多個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)，導(dǎo)致工作人手緊、工作效率低、重復(fù)工作多，很難達(dá)到信息及時(shí)有效上報(bào)。通過本平臺(tái)的核心部分，即移動(dòng)信息采集，提社區(qū)工作人員工作效率、社區(qū)管理能力；實(shí)現(xiàn)社區(qū)三大業(yè)務(wù)平臺(tái)，即民政、流動(dòng)人口和全員人口的信息統(tǒng)一推送；平臺(tái)為居民提供藥物購買、配送，定時(shí)藥物推送，健康咨詢；保證居民用藥安全。達(dá)到的效果本平臺(tái)預(yù)期部署到云平臺(tái)上運(yùn)行，采用SOA的理念進(jìn)行架構(gòu)開發(fā)，通過分層將公共數(shù)據(jù)算法模型封裝為服務(wù)，對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供服務(wù)，同時(shí)平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用也是服務(wù)的形式存在，即應(yīng)用單位不再需要購買部署自己的服務(wù)器硬軟件環(huán)境，只需要開通相應(yīng)服務(wù)就可以了。各個(gè)應(yīng)用單位根據(jù)自己的業(yè)務(wù)需要定制服務(wù)，平臺(tái)支持“開通即用”服務(wù)模式，為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用集成，本平臺(tái)將對(duì)外支持WebService方式的接口服務(wù)。本平臺(tái)將社區(qū)管理應(yīng)用功能應(yīng)用普及到業(yè)務(wù)角色和過程的方方面面，包括社區(qū)人員、居民、管理者。.建設(shè)原則統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、兼顧擴(kuò)展平臺(tái)建設(shè)必須執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。確保統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)自成體系、重復(fù)建設(shè)和低水平應(yīng)用等問題，為資源整合和信息共享打下基礎(chǔ)。同時(shí)，為平臺(tái)與其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，跨行業(yè)的信息資源共享提供必要的技術(shù)架構(gòu)支持，確保平臺(tái)建設(shè)的可擴(kuò)展性；充分考慮目前已建平臺(tái)系統(tǒng)的復(fù)用性，充分利用前階段的建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)平滑過渡，保護(hù)既有投資的同時(shí)確保平臺(tái)建設(shè)的兼容性。整合資源，促進(jìn)共享整合社區(qū)現(xiàn)有業(yè)務(wù)的信息資源，建立自下而上的數(shù)據(jù)報(bào)送體系與自上而下的數(shù)據(jù)分發(fā)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)政務(wù)平臺(tái)信息資源的交換和共享。提高信息資源的利用效率，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。需求主導(dǎo)，面向服務(wù)社區(qū)平臺(tái)建設(shè)要緊密結(jié)合社區(qū)職能轉(zhuǎn)變和管理體制改革，以公眾需求為主導(dǎo)，以建立服務(wù)型平臺(tái)為重點(diǎn)，以局平臺(tái)支撐服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，推進(jìn)平臺(tái)與居民務(wù)工作的結(jié)合，滿足社區(qū)管理和公眾服務(wù)的需要。先進(jìn)適用、高效可靠社區(qū)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)采用目前國內(nèi)成熟、先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行建設(shè)，注重技術(shù)的實(shí)用性。根據(jù)平臺(tái)在突發(fā)事件時(shí)訪問量激增等特點(diǎn)，系統(tǒng)應(yīng)具有較高的響應(yīng)效率，同時(shí)還要確保系統(tǒng)的穩(wěn)定、可靠，從標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)上保障系統(tǒng)的可擴(kuò)充性、易維護(hù)性、開放性和統(tǒng)一性。要加強(qiáng)系統(tǒng)安全防護(hù)體系建設(shè)，堅(jiān)持安全技術(shù)應(yīng)用與安全管理相結(jié)合，建立起完善的平臺(tái)安全保障體系。.建設(shè)內(nèi)容建立一個(gè)社區(qū)綜合信息管理平臺(tái)，一個(gè)數(shù)據(jù)管理中心，3個(gè)終端展示渠道微信公眾號(hào)、手機(jī)APP、PC電腦端。具體功能實(shí)現(xiàn)面向工作人員的基礎(chǔ)信息采集、數(shù)據(jù)上報(bào)；面向居民的信息、訴求、證明辦理、用藥管理。.總體設(shè)計(jì)思路該平臺(tái)的核心內(nèi)容分為以下部分：信息采集中心主要是通過工作員對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的人、地、物、情、事、組織六大要素進(jìn)行全面的信息采集管理，收集地理位置、小區(qū)樓棟、房屋、單位門店、人口信息、民政辦法、黨建紀(jì)檢、工會(huì)工作、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、綜治信訪、志愿者服務(wù)、學(xué)習(xí)、醫(yī)院、安全生產(chǎn)、特殊人群、治安信息和消防安全等信息，便于工作查找和管理。信息推送依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)文件，建設(shè)信息推送中心，滿足不同部門的數(shù)據(jù)需求上報(bào)上級(jí)數(shù)據(jù)中心。便民服務(wù)通過高效移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為居民提供信息傳達(dá)、收集居民訴求，為轄區(qū)居民提供快捷的網(wǎng)絡(luò)辦事通道。醫(yī)藥配送居民可通過手機(jī)APP或微信公眾號(hào)網(wǎng)上訂購醫(yī)藥，社區(qū)醫(yī)藥配送站送藥到家服務(wù)，系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)居民用藥記錄推送藥品，當(dāng)居民藥物用量不足時(shí)，自動(dòng)提醒居民購買藥物?？傮w架構(gòu)設(shè)計(jì)確定項(xiàng)目總體建設(shè)思路、原則與技術(shù)路線的基礎(chǔ)上，基于面向服務(wù)（SOA）的核心構(gòu)架思想，采用組件化、面向?qū)ο蟮脑O(shè)計(jì)開發(fā)模式和基于J2EE、B/S結(jié)構(gòu)的技術(shù)給出本項(xiàng)目的總體邏輯架構(gòu)設(shè)計(jì)，見下圖：

運(yùn)行保障體系網(wǎng)格庫螃設(shè)備數(shù)據(jù)層器工作規(guī)范制度運(yùn)行保障體系網(wǎng)格庫螃設(shè)備數(shù)據(jù)層器工作規(guī)范制度系統(tǒng)總體邏輯架構(gòu)自下至上（縱向）可以分為基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源層、應(yīng)用服務(wù)層、表現(xiàn)層幾個(gè)邏輯層面；同時(shí)，安全保障體系與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系貫穿整體系統(tǒng)。應(yīng)用服務(wù)與軟件支撐層：應(yīng)用管理服務(wù)層是整體系統(tǒng)建設(shè)核心，系統(tǒng)基于開放的架構(gòu)，提供全面的數(shù)據(jù)接口，基于底層接口服務(wù)來搭建總體應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。整體系統(tǒng)核心應(yīng)用支持軟件應(yīng)該采用平臺(tái)內(nèi)容管理軟件、全文檢索軟件和信息公開系統(tǒng)成熟的軟件產(chǎn)品搭建，并基于此提供相對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)服務(wù)功能，例如訪問者獲取的行業(yè)信息，使用的相關(guān)服務(wù)和系統(tǒng)服務(wù)都要依靠以上軟件的支撐來實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)：數(shù)據(jù)層即數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái)，采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)對(duì)所有資源數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和管理，索引數(shù)據(jù)采用全文數(shù)據(jù)庫，配置專業(yè)的全文檢索軟件系統(tǒng)。安全支撐體系及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系：安全支撐體系及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)法體系縱向貫穿整個(gè)層面，從環(huán)境層到用戶表現(xiàn)層都要進(jìn)行不同方面的安全配置設(shè)置，保障系統(tǒng)安全運(yùn)行，各層面的數(shù)據(jù)要遵需統(tǒng)一的數(shù)據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范?？傮w部署設(shè)計(jì)健康內(nèi)蒙古平臺(tái)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境是整個(gè)平臺(tái)運(yùn)行的基礎(chǔ)支撐環(huán)境，在升級(jí)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上考慮到未來發(fā)展的擴(kuò)展性、安全性、高可用性等方面，基于上述核心要求，給出系統(tǒng)的部署架構(gòu)設(shè)計(jì)，如下圖：為了保障核心應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫的安全性，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)中劃分對(duì)內(nèi)維護(hù)與對(duì)外服務(wù)的兩個(gè)隔離區(qū)進(jìn)行分別部署，其中對(duì)外服務(wù)的Web服務(wù)器部署在DMZ區(qū)，公眾訪問時(shí)要通過第一道防火墻進(jìn)行提供基礎(chǔ)安全保障。而平臺(tái)的核心應(yīng)用服務(wù)器，即平臺(tái)內(nèi)容管理服務(wù)器與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器部署在應(yīng)用管理區(qū)，該區(qū)與DMZ區(qū)之間增加一道安全防火墻隔離，互聯(lián)網(wǎng)用戶不能訪問該區(qū)域，該區(qū)域服務(wù)器僅開放面向DMZ區(qū)服務(wù)器請(qǐng)求的特殊端口，僅支持實(shí)現(xiàn)內(nèi)外隔離區(qū)服務(wù)器之間的必要通訊，即便內(nèi)部用戶訪問與維護(hù)，也要經(jīng)過內(nèi)部安全防火墻進(jìn)行防護(hù)。通過此部署架構(gòu)設(shè)計(jì)，可實(shí)現(xiàn)平臺(tái)高可靠的安全訪問與服務(wù)。在本架構(gòu)設(shè)計(jì)中，各應(yīng)用系統(tǒng)及服務(wù)器均可進(jìn)行平滑擴(kuò)展，未來隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展需要或全面高可靠保障需要，支持直接增加服務(wù)器設(shè)備進(jìn)行負(fù)載均衡或集擴(kuò)展。.應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)系統(tǒng)概述社區(qū)平臺(tái)包含6個(gè)部分：.基礎(chǔ)信息系統(tǒng).信息采集系統(tǒng).信息推送系統(tǒng).便民服務(wù)系統(tǒng).醫(yī)藥管理系統(tǒng).手機(jī)App服務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)主要是通過工作員對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的人、地、物、情、事、組織六大要素進(jìn)行全面的信息采集管理，收集地理位置、小區(qū)樓棟、房屋、單位門店、人口信息等便于工作查找和管理。功能模塊：信息管理：包括信息的錄入、查詢、修改、刪除等功能，錄入方式PC、手機(jī)端。信息報(bào)表統(tǒng)計(jì)：按用戶需求展示不同形式報(bào)表。信息類比管理：添加、修改、刪除信息類別。信息采集系統(tǒng)以前收集的資料是通過紙質(zhì)記錄上交，數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，效率底?，F(xiàn)在移動(dòng)APP工作隨身攜帶，排查人口、樓房、單位等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可通過手機(jī)APP掃描相關(guān)證件自動(dòng)進(jìn)行信息采集，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)至最新動(dòng)態(tài)。6.4.信息推送系統(tǒng)將采集的信息，按照社區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)定時(shí)推送上級(jí)相關(guān)業(yè)系統(tǒng)。功能模塊：推送設(shè)置、推送格式、推送數(shù)據(jù)源。便民服務(wù)系統(tǒng)居民通過該功能發(fā)布訴求信息、意見反饋、情況上報(bào)等，也可以在網(wǎng)上辦理證明開具；只需在網(wǎng)上進(jìn)行申辦，審核通過即可直接打印。醫(yī)藥管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)藥品管理、庫存管理、交易管理、配送管理；居民通過該功能在網(wǎng)上購買藥品。推送健康知識(shí)，藥量不足提醒。實(shí)現(xiàn)居民網(wǎng)上醫(yī)藥商城醫(yī)藥服務(wù)功能。便捷統(tǒng)一支付管道實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、商保、第三方支付的統(tǒng)一管理的支付和對(duì)賬接口。手機(jī)App服務(wù)系統(tǒng)居民應(yīng)用APP利用各類APP實(shí)現(xiàn)在線證明開具，信息上報(bào)、藥品購買等功能；社區(qū)人員服務(wù)APP利用APP實(shí)現(xiàn)工作人員信息采集、藥品配送、數(shù)據(jù)上報(bào)等功能。10.外部接口設(shè)計(jì)功能應(yīng)用接口WebService是一種新型的軟件應(yīng)用，能夠通過XML消息及Internet協(xié)議完成與其他軟件應(yīng)用的直接交互。WebService的目的和作用是提供一種國際統(tǒng)一的規(guī)范和技術(shù)，進(jìn)行Internet上各種軟件應(yīng)用的統(tǒng)一功能表示、功能共享、功能整合集成和信息交換處理。XML提供了在不同平臺(tái)/系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)層集成能力，WebService提供了一種在不同平臺(tái)/系統(tǒng)之間在軟件應(yīng)用層進(jìn)行功能自動(dòng)整合集成和自動(dòng)化處理所需要的技術(shù)架構(gòu)。WebService的實(shí)現(xiàn)方案比較多。在外部功能應(yīng)用接口子系統(tǒng)中，采用了ApacheAxis框架，它是一種開放源代碼的實(shí)現(xiàn)方案，它為開發(fā)web服務(wù)提供了基于Java的SOAP實(shí)現(xiàn)方案。為了實(shí)現(xiàn)web服務(wù)，它采用了兼容的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議，利用SOAP運(yùn)行時(shí)環(huán)境和基于Java的API框架實(shí)現(xiàn)Web服務(wù)的核心組件。系統(tǒng)采用了WSDL1.1（WebService定義語言）規(guī)范，通過Axis方案來實(shí)現(xiàn)引擎中核心功能模塊。系統(tǒng)的每個(gè)功能服務(wù)是由描述服務(wù)的WSDL，部署服務(wù)的WSDL和相應(yīng)的模塊類組成。數(shù)據(jù)接口外部數(shù)據(jù)接口子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了向全員人口數(shù)據(jù)庫、流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫、民政信息庫等各個(gè)業(yè)務(wù)方面的數(shù)據(jù)共享與交換，外部數(shù)據(jù)接口子系統(tǒng)面向不同終端用戶，實(shí)現(xiàn)四類數(shù)據(jù)接口：面向平臺(tái)服務(wù)總線接口面向平臺(tái)服務(wù)總線接口是實(shí)現(xiàn)平臺(tái)服務(wù)總線與數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)有機(jī)融合的一個(gè)必要保障，此類接口屬于內(nèi)部調(diào)用接口。通過在平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)上進(jìn)行二次開發(fā)與配置，完成平臺(tái)與數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)的協(xié)作設(shè)置，以平臺(tái)服務(wù)總線為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)上其他應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共享。11信息平臺(tái)數(shù)據(jù)交換接