隱患排查與治理管理制度

隱患排查與治理管理制度1.目的為貫徹國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強事故隱患排查與治理工作，提高公司安全生產(chǎn)管理水平，消除和減少生產(chǎn)安全事故，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所屬各單位事故隱患排查與治理工作。3.引用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局16號令）《陜西省安全生產(chǎn)條例》《陜西省防范和遏制重特大事故工作方案》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T33000-2016)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）《陜西省工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任對標(biāo)檢查手冊》《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》4.術(shù)語及定義4.1安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

4.2一般事故隱患：指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。分為可現(xiàn)場立即整改隱患和限期整改隱患。4.3重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

4.4事故隱患的分級管理：一共分為三個級別：

A級：難度較大，分廠或一個部室解決不了，須由公司協(xié)調(diào)解決的隱患。B級：可由分廠或一個部門解決的隱患。

C級：可由班組解決的隱患。5.事故隱患的范圍5.1危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險情。5.2可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計、工藝、設(shè)備缺陷等。5.3作業(yè)、施工、檢查過程中可能發(fā)生的各種能量傷害。5.4停工、生產(chǎn)、開工階段可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒。5.5可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動環(huán)境和作業(yè)條件。5.6在敏感區(qū)進(jìn)行作業(yè)活動可能導(dǎo)致的重大污染。5.7丟棄、廢棄、拆除與處理活動（包括停用報廢裝置設(shè)備的拆除，危險廢棄物的處理等）。5.8可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)。5.9以往生產(chǎn)活動遺留下來的潛在危害和影響。5.10安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、教育培訓(xùn)等文件資料方面的缺陷。6.隱患排查與治理6.1安全環(huán)保部負(fù)責(zé)公司級隱患排查治理工作和其他各單位隱患排查治理工作的監(jiān)管，各部室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作，各分廠負(fù)責(zé)本單位的隱患排查治理工作。6.2各單位應(yīng)制定年度隱患排查治理計劃，定期組織事故隱患排查工作，堅持“誰存在事故隱患，誰負(fù)責(zé)排查治理”的原則，各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位各類事故隱患的排查、整改全面負(fù)責(zé)。6.3事故隱患的評估和報告（1）事故隱患的評估應(yīng)按照國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定，選擇適用的評估方法對公司安全檢查、安全評價、職工合理化建議或生產(chǎn)中產(chǎn)生的隱患進(jìn)行自評。自評后的隱患應(yīng)建立完整、齊全的檔案資料，并報上一級管理部門及相關(guān)部門。其內(nèi)容應(yīng)包括：1）評估報告；2）評審意見；3）評審結(jié)論；4）隱患治理方案；5）整改進(jìn)度和責(zé)任人；6）資金預(yù)算情況等。（2）各部門、各車間對班組或職工上報的事故隱患，應(yīng)及時組織有關(guān)職能部門對隱患進(jìn)行評估論證，對于危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險情，應(yīng)立即采取安全可靠的應(yīng)急措施，防止險情的擴(kuò)大和發(fā)展。同時，按照急事急辦的原則，立即安排整改治理計劃。對于重大事故隱患，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即報告公司分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理和安全生產(chǎn)委員會主任，公司應(yīng)按相關(guān)法律規(guī)定及時上報政府監(jiān)管部門。6.4一般事故隱患由分廠、部室負(fù)責(zé)人或相關(guān)負(fù)責(zé)人立即組織整改，一般事故隱患可根據(jù)具體情況要求現(xiàn)場立即整改或限期整改。重大事故隱患由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案包括以下內(nèi)容：（1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（2）采取的方法和措施；（3）經(jīng)費和物資的落實；（4）負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員；（5）治理的時限和要求；（6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。7.整改要求7.1整改責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自抓整改落實，分管領(lǐng)導(dǎo)要查抓并舉，齊抓共管、協(xié)同配合，確保事故隱患整改工作取得實效。7.2整改責(zé)任單位要按照《事故隱患整改通知書》要求，對事故隱患認(rèn)真整改，并在規(guī)定的時限內(nèi)，向下發(fā)隱患的單位報告整改情況。7.3整改期限內(nèi)，要采取有效的防范措施，進(jìn)行專人監(jiān)控，明確責(zé)任，堅決杜絕各類事故的發(fā)生，事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。7.4整改工作結(jié)束后，整改單位要按要求寫出整改報告，由檢查單位或下發(fā)隱患的單位組織檢查驗收。檢查驗收合格的，方能對隱患銷號。7.5整改措施不到位、檢查驗收不合格、事故隱患未消除的，停止其運行和操作使用，由公司總經(jīng)理下達(dá)停止運行通知。整改合格后由單位向公司安委會申請檢驗驗收，檢查驗收合格的可恢復(fù)運行。8.整改資金的籌措事故隱患整改資金從安全專項費用中列支。9.事故隱患的檔案管理各單位應(yīng)建立事故隱患排查治理臺賬，建立健全事故隱患信息檔案，做到專人負(fù)責(zé)，專人管理，及時準(zhǔn)確，完整成套，長期保存。10.考核和獎懲對隱患整改考核按照《金屬分公司安全環(huán)保管理考核辦法》執(zhí)行，并納