天價煙專項治理工作實施方案

天價煙專項治理工作實施方案天價煙專項治理工作實施方案天價煙專項治理工作實施方案V:1.0精細整理，僅供參考天價煙專項治理工作實施方案日期：20xx年X月天價煙專項治理實施方案為認真貫徹落實2013年1月15日全省系統(tǒng)“天價煙”治理工作緊急會議精神，維護煙草行業(yè)良好社會形象，進一步整頓和規(guī)范高檔卷煙市場秩序，深入開展“天價煙”專項治理工作，從根本上解決“天價煙”問題，制定本方案。一、指導思想從維系到煙草體制延續(xù)、煙草行業(yè)生存的高度，從自覺維護行業(yè)良好社會形象，推進“卷煙上水平”的大局出發(fā)，深刻認識治理“天價煙”問題的極端重要性和緊迫性，與國家局、省局保持高度一致，全面貫徹國家局、省局關(guān)于“天價煙”專項治理有關(guān)會議精神，樹立“‘天價煙’治理零容忍”理念，采取強有力措施，切實做到李澤華局長在全省治理“天價煙”工作會議上提出的“五個強有力”要求，形成強有力的治理氛圍，落實強有力的監(jiān)測機制，采取強有力的防范措施，開展強有力的治理檢查，建立強有力的治理隊伍，從根本上解決“天價煙”問題。二、組織機構(gòu)（一）領(lǐng)導小組為順利開展“天價煙”專項治理工作，成立“天價煙”專項治理工作領(lǐng)導小組，負責對“天價煙”治理工作的組織2領(lǐng)導、安排部署。明確局長（經(jīng)理）任組長，負總責、親自抓，分管營銷、專賣、督考的三位領(lǐng)導任副組長，負責具體指揮的格局，將**市場分為三個片區(qū)，三名副組長包片負責片區(qū)的專項治理督導工作，確保工作順利開展。領(lǐng)導小組成員如下：組長：周潤生副組長：張競?cè)A（常務副組長)楊愛萍、閆承光、賈時卿、任宇濤成員：高建印、喬海平、馮偉、馬峰、范俊茂、李林生、李文平、張曉霞各縣（市、區(qū)）煙草專賣局局長（經(jīng)理)（二）辦公室“天價煙”專項治理工作辦公室為領(lǐng)導小組的下設機構(gòu)，負責傳達下發(fā)領(lǐng)導小組決議事宜；起草有關(guān)文件材料、規(guī)章制度、實施方案等；具體組織“天價煙”治理各項活動開展；匯總、整理、上報“天價煙”治理工作進展情況；安排、協(xié)調(diào)“天價煙”治理工作相關(guān)部門聯(lián)動、人員配備等?！疤靸r煙”專項治理工作辦公室設在營銷中心采供部。主任：張競?cè)A（兼)副主任：高建?。ǔ崭敝魅?馮偉、馬峰、李林生、張曉霞成員：白曉國、趙丹、樊聞達、張山榮、成新文3張仰宇、雷艷紅、翟建生、薛永平、趙健、牛莉各縣（市、區(qū)）煙草專賣局副局長、市場經(jīng)理（三）治理小組治理小組為“天價煙”專項治理工作的具體實施機構(gòu)，以“領(lǐng)導掛帥，全員參與，分片包干，專銷結(jié)合，責任到人”為原則，負責制定本片區(qū)市場“天價煙”專項治理工作實施細則；開展落實“天價煙”專項治理工作各項活動；“三員”聯(lián)動，明確職責，包戶到人，專人負責；定期開展“天價煙”專項治理工作自查活動；及時匯總上報“天價煙”專項治理工作進展情況等。明確各縣（市、區(qū)）煙草專賣局（營銷部)局長（經(jīng)理）為本片區(qū)市場治理小組組長，是本片區(qū)市場“天價煙”專項治理工作的第一責任人，副局長、市場經(jīng)理為本片區(qū)市場治理小組副組長，共同對局長（經(jīng)理）負責，治理小組領(lǐng)導成員要親臨一線，深入市場。營銷人員以服務宣傳、信息采集為主，專賣人員以明查暗訪、流向跟蹤為主，配送人員以收集消費者信息、友情提醒客戶、對營銷人員的工作查遺補漏為主，責任到人、工作到戶，實現(xiàn)無縫隙、全覆蓋治理。（四）督查小組督查小組為“天價煙”專項治理工作的督查指導機構(gòu)，負責明查暗訪各片區(qū)“天價煙”專項治理工作開展情況；督4促各片區(qū)“天價煙”專項治理工作進程，提出指導性意見；約談工作力度不大、工作效果不佳的治理小組負責人，嚴令整改；對出現(xiàn)有“天價煙”出售情形的片區(qū)治理小組負責人，提出初步處理意見，呈送領(lǐng)導小組組長初審后，遞交市局黨組討論確定。督查小組按市局（公司）黨組成員包片聯(lián)系點分工設六個，由市局（公司）黨組成員分別負責，相關(guān)科室負責人協(xié)助負責，發(fā)揮主要作用。督查小組一月至少到各縣市場督查一次以上，事前不打招呼，不排計劃，原則上沒有發(fā)現(xiàn)問題不與營銷部人員接觸。第一小組：第二小組：第三小組：第四小組：第五小組：第六小組：三、實施內(nèi)容（一）基礎(chǔ)治理積極備戰(zhàn)1、粘貼警示語標志。對今年以來全部有600元/條以上卷煙品牌（規(guī)格）進貨紀錄的零售客戶、全部現(xiàn)代卷煙零售終端建設客戶、全部高端零售業(yè)態(tài)客戶粘貼省局（公司）統(tǒng)一設計的“‘天價煙’警示語標志”，粘貼率達到100%，并且根據(jù)市場情況實時補充粘貼。52、完善明碼標價。在2012年明碼標價工作的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)重點市場、重點客戶、重點品牌規(guī)格100%明碼標價，尤其是600元/條以上卷煙品牌（規(guī)格）必須明碼標價，持續(xù)提升明碼標價工作的執(zhí)行和監(jiān)督力度，切實做到明碼實價，杜絕“有煙無價簽、貨簽不符、私自定價”等情形發(fā)生。同時引導卷煙零售客戶集中陳列600元/條以上卷煙品牌（規(guī)格），輔以明顯的“‘天價煙’警示語標志”。3、設立零售客戶舉報點。為拓寬價格監(jiān)測渠道，發(fā)揮零售客戶監(jiān)督、消費者監(jiān)督的作用，各縣局（營銷部）選擇配合度較高的零售客戶作為“天價煙”信息舉報點，在零售客戶經(jīng)營場所醒目位置放置“‘天價煙’信息舉報點”臺簽，臺簽印有營銷部舉報電話，及時接受反饋，收集“天價煙”信息。各縣局（營銷部）農(nóng)網(wǎng)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置1至3個，城網(wǎng)以地域為主要依據(jù)，設置8至15個。4、層層簽訂責任書、承諾書。各治理小組組長與副組長分別簽訂“天價煙”治理責任書，兩位副組長同時與對應區(qū)域的市管員、客戶經(jīng)理、送貨員簽訂“天價煙”治理責任書，市管員、客戶經(jīng)理、送貨員同時與區(qū)域內(nèi)有600元/條以上卷煙品牌（規(guī)格）進貨紀錄的零售客戶簽訂規(guī)范經(jīng)營承諾書，進一步明確責任，提高自律意識。（二）常態(tài)治理常規(guī)戰(zhàn)役1、每周縣局（營銷部）專項治理常規(guī)戰(zhàn)役。各縣局（營銷部）作為片區(qū)市場責任主體，“天價煙”專項治理落實到周安排、日開展，做到可執(zhí)行、有力度、有效果，徹底打好“天價煙”治理常規(guī)戰(zhàn)役。每周有“天價煙”專項治理工作小結(jié)，每半月上報市局“天價煙”專項治理報告，同時市局上報省局。2、月度、季度市局專項治理常規(guī)戰(zhàn)役。市局持續(xù)對“天價煙”治理高壓態(tài)勢，打好月度、季度專項治理常規(guī)戰(zhàn)役，切實保障**市場“天價煙”常態(tài)化治理，扭轉(zhuǎn)對專項治理工作認識上存在的“階段式、突擊式”思想，以及工作中存在的疲態(tài)和強度趨弱的狀態(tài)。市局月度、季度專項治理主要以抽查方式，隨機選擇市場、客戶，以電話暗訪、入戶暗訪為手段，對全市市場滾動式、不間斷的開展“天價煙”月度、季度專項治理?？h局每月上報市局購進600元/條以上卷煙品牌（規(guī)格）的零售客戶明細，市局每月上報省局購進600元/條以上卷煙品牌（規(guī)格）的零售客戶明細。市局每月、每季度召開一次專題會議，上報省局月度、季度“天價煙”專項治理報告。7（三）突出治理重點戰(zhàn)役1、春節(jié)、“兩會”期間專項治理重點戰(zhàn)役。本方案下發(fā)后，各縣局（營銷部）迅速行動起來，立即開展專項治理工作，對照省局近期將會下發(fā)的《**煙草春節(jié)、“兩會”期間“天價煙”專項治理的通知》要求，按照嚴密安排部署、徹底清查到位、深刻檢討存在的問題、即時整頓發(fā)現(xiàn)的或潛在的問題四個階段，認真進行自查工作，打好春節(jié)、“兩會”期間“天價煙”專項治理重點戰(zhàn)役。市局同步開展抽查工作，省局2月份開始抽查，3月份全省檢查。2、中秋、國慶期間專項治理重點戰(zhàn)役?？偨Y(jié)以往“天價煙”專項治理整頓工作的經(jīng)驗和欠缺，開展“天價煙”專項治理工作“回頭看”活動，篇二：天價煙治理方案“天價煙”專項治理工作實施方案為嚴肅認真落實國家局會議精神，維護煙草行業(yè)良好社會形象，進一步整頓和規(guī)范高檔卷煙市場秩序，從根本上解決“天價煙”和卷煙過度包裝問題，經(jīng)研究決定開展“天價煙”專項治理活動。為確保本次專項治理工作順利開展，取得實效，制定本方案。一、指導思想從全面踐行“兩個至上”行業(yè)共同價值觀的高度，從自覺維護行業(yè)良好社會形象，推進“卷煙上水平”的大局出發(fā)，深刻認識治理“天價煙”和卷煙過度包裝的極端重要性和緊迫性，全面貫徹國家局關(guān)于“天價煙”專項治理有關(guān)會議精神，采取切實有效措施，從根本上解決“天價煙”問題，并建立監(jiān)管長效機制。二、治理內(nèi)容1、工業(yè)企業(yè)未在轄區(qū)內(nèi)市場通過各種方式炒作卷煙零售價格情況和卷煙過度包裝情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將該品牌規(guī)格卷煙退出所轄市場。2、所屬自營店沒有明碼標價或?qū)嶋H零售價格超過1000元/200支的品牌規(guī)格情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將該品牌規(guī)格卷煙退出所轄市場。3、轄區(qū)內(nèi)卷煙零售客戶沒有明碼標價或?qū)嶋H零售價格超過1000元/200支的銷售行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停止該零售戶此品牌規(guī)格的供貨。如繼續(xù)向明碼標價或?qū)嶋H零售價格超過1000元/200支的零售戶供貨，將該品牌規(guī)格卷煙退出市場，并追究相關(guān)負責人的責任。4、轄區(qū)內(nèi)的零售客戶不得經(jīng)營紀念煙、訂制煙、特供煙、促銷煙等帶有特別標注的卷煙產(chǎn)品，不允許出現(xiàn)采用2包、4包等異型包裝和禮品盒包裝卷煙銷售，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究相關(guān)負責人的責任。5、在銷品牌（規(guī)格）實物包裝與工業(yè)企業(yè)向國家局備案的圖片完全一致，“一物、一碼、一價”，無“套碼”卷煙產(chǎn)品流入轄區(qū)內(nèi)市場。經(jīng)認定確屬“套碼”的卷煙，停止購進、停止銷售，同時協(xié)調(diào)相關(guān)工業(yè)企業(yè)退貨。6、高價位卷煙供貨嚴格執(zhí)行“六個不準”（在卷煙銷售經(jīng)營中不準批條銷售，不準搞多種價格批發(fā)銷售，不準捆綁或變相捆綁銷售，不準以虛擬客戶、拆單分攤等任何形式套購卷煙，不準為零售串貨，不準以任何名義對關(guān)系店、自營店和特殊用煙供應點的卷煙零售戶區(qū)別對待，使用貨源傾斜政策），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究相關(guān)負責人的責任。三、工作安排1、成立組織機構(gòu)。為順利開展“天價煙”專項治理工作，成立“天價煙”和卷煙過度包裝專項治理工作領(lǐng)導小組，切實加強對治理活動的組織領(lǐng)導。明確一把手負總責、親自抓，分管領(lǐng)導具體負責指揮的格局，使整治行動任務落實到個人，確?；顒禹樌_展。2、建立報告制度。各單位每月初報送“天價煙”專項治理工作開展情況，以及本轄區(qū)市場及重點業(yè)態(tài)的高價位卷煙市場零售價格情況。特別是針對自營店、形象店、大酒店、大超市、煙酒專賣店等建立專項檔案。3、實施專項宣傳。一方面組織召開專項會議，傳達貫徹落實上級通知精神，充分認識“天價煙”對行業(yè)、對專賣體制的嚴重危害性，做到全體動員，全員參與，迅速行動，堅決落實；另一方面加強對零售客戶的宣傳，利用短信平臺、上門拜訪等形式，全方位宣傳“天價煙”專項治理的內(nèi)容與處罰措施，增強零售戶的自覺意識。4、開展自查活動。于近期開展一次“天價煙”專項自查活動，既要檢查高端煙零售價格的制定和管理情況，更要全面檢查市場高端煙價格的實際執(zhí)行情況，根據(jù)檢查結(jié)果，提出整改措施。5、開展專項檢查。在全面自查的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)人員開展“天價煙”專項檢查，著重檢查以上6個方面的內(nèi)容。檢查采取明查暗訪、查閱資料、聽取匯報的方式進行，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達整改通知書。6、進行重點督察。對專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題以及整改情況進行督察，對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未予整改或整改不到位的，按照責任追究制度進行處理。四、相關(guān)要求1、要高度重視“天價煙”專項治理工作，召開專題會議，落實工作責任，采取切實措施，加強對市場的監(jiān)督管理，不留死角、不留盲區(qū)。2、建立消費者投訴渠道，對超出1000元/200支“天價煙”的電話、信件等投訴，要積極協(xié)調(diào)本地物價管理部門，追究零售客戶責任，并取消相關(guān)品牌規(guī)格的卷煙經(jīng)營權(quán)。3、建立專項整治行動獎懲辦法，加強監(jiān)督考核，鼓勵先進、鞭策落后，確保天價煙專項整治活動的各項要求執(zhí)行到位。4、建立高價卷煙銷售長效管理機制，健全內(nèi)部監(jiān)控制度，確?！疤靸r煙”專項治理工作環(huán)節(jié)無漏洞、監(jiān)管無盲區(qū)，推進卷煙知名品牌持續(xù)、健康發(fā)展。篇三：“天價煙”專項治理“天價煙”專項治理承諾書為了堅決貫徹落實國家局《關(guān)于開展“天價煙”和卷煙過度包裝專項治理市場檢查工作的通知》（國煙辦綜[2012]179號）、省局《關(guān)于開展“天價煙”和卷煙過度包裝專項治理工作實施方案的通知》（陜煙計[2012]33號）精神以及市局的具體安排和要求，進一步加強“天價煙”和卷煙過度包裝在流通和銷售環(huán)節(jié)的管理，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生“天價煙”問題，現(xiàn)鄭重承諾如下：1、組織單位廣大干部職工認真學習國家局、省局、市局關(guān)于治理“天價煙”和卷煙過度包裝的一系列規(guī)定和要求，積極向廣大零售戶宣傳“天價煙”和卷煙過度包裝的危害性，自覺維護消費者利益。2、及時成立“天價煙”和卷煙過度包裝專項治理工作領(lǐng)導小組，建立“天價煙”和卷煙過