非景區(qū)景點(diǎn)涉水區(qū)域安全整治工作實(shí)施方案

非景區(qū)景點(diǎn)涉水區(qū)域安全整治工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要論述和安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)非景區(qū)景點(diǎn)和河流湖海水庫(kù)等涉水危險(xiǎn)區(qū)域安全管理工作,根據(jù)有關(guān)要求,制定本方案。一、 總體要求堅(jiān)持“人民至上、生命至上〞,把安全工作作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體〞總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面〞戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,緊緊圍繞加強(qiáng)非景區(qū)景點(diǎn)和河流湖海水庫(kù)等涉水危險(xiǎn)區(qū)域安全管理,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)街屬各社區(qū)、各部門、各相關(guān)單位的安全管理責(zé)任,通過開展專項(xiàng)整治,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類問題隱患,健全完善各項(xiàng)安全管控措施,持續(xù)夯實(shí)安全基礎(chǔ),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保從根本上消除隱患,從源頭上杜絕事故發(fā)生,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。二、 整治重點(diǎn)內(nèi)容（一）非景區(qū)景點(diǎn)加強(qiáng)沙灘、礁石等區(qū)域管理、防范,在人員密集、事故易發(fā)多發(fā)的海域、河流、湖泊沿岸設(shè)置安全探頭并加強(qiáng)視頻巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患提前預(yù)警、立行立改、全面整改。在濱海暗流、離岸流等涉水隱患重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)、劃定警戒范圍和警戒線,做好巡查、提醒和勸導(dǎo)工作。加強(qiáng)城市公園安全管理,對(duì)綠地、臨水、親水地帶,山體危石、假山雕塑、滑坡地帶等進(jìn)行隱患排查。公園水域科學(xué)配置圍欄、安全警示標(biāo)識(shí)、水深標(biāo)尺、救生圈等設(shè)施設(shè)備,在醒目位置標(biāo)明救生電話、救助常識(shí)。網(wǎng)紅打卡地等人員易聚集臨水區(qū)域加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)識(shí)建設(shè),安排專人疏導(dǎo)人流、車流,避免人員聚集。做好其他安全隱患的整治。（二）河流湖海水庫(kù)等涉水危險(xiǎn)區(qū)域落實(shí)河流湖海、各類水庫(kù)水塘安全管理措施,對(duì)水域統(tǒng)籌布點(diǎn),合理配置安全警示標(biāo)識(shí)和安全設(shè)施,不定時(shí)安排人員巡查,禁止群眾進(jìn)入危險(xiǎn)河流和水庫(kù)管理區(qū)域。嚴(yán)格按照預(yù)案做好水庫(kù)、攔河（湖）閘（壩）泄洪時(shí)相關(guān)疏散管理工作。在臨水路段、碼頭等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,加強(qiáng)皮劃艇、帆船、帆板、公共海濱浴場(chǎng)、漁船、船舶等安全監(jiān)管,查處違規(guī)涉海旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng),查處非法載客從事濱海休閑觀光活動(dòng)、非法越界捕撈等問題。加強(qiáng)游覽步道、河道、護(hù)欄、碼頭等各類游樂設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備運(yùn)行正常,對(duì)不符合安全要求的設(shè)施和區(qū)域要停止使用或關(guān)閉。全面排查各類滑坡、臨水區(qū)域及火災(zāi)等安全隱患。在避風(fēng)塢、休閑漁業(yè)、防洪堤等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和群眾健身設(shè)施加強(qiáng)救生設(shè)施設(shè)備、救助人員配置。做好其他安全隱患的整治。三、 責(zé)任分工根據(jù)《XX街道景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)安全管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（集街辦〔2022〕34號(hào)）明確的屬地和部門職責(zé)分工,落實(shí)兩項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容。各社區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要形成“上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底〞的管理模式,建立起“屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、主體單位具體管理〞的責(zé)任體系。一是各社區(qū)要負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)所有點(diǎn)位的安全管理,特別是抓好無責(zé)任主體點(diǎn)位安全管理；二是各業(yè)主單位要認(rèn)真承擔(dān)本單位安全管理主體責(zé)任,確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。四、 方法步驟本方案自印發(fā)之日起至2022年11月30日開展為期三個(gè)月專項(xiàng)整治。主要包括三個(gè)階段：（一）全面排查階段（8月底至9月25日）。重點(diǎn)：一是圍繞整治重點(diǎn)內(nèi)容,制定完善整治方案。二是組織對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全覆蓋、拉網(wǎng)式隱患排查,重點(diǎn)做到“六查六看〞,對(duì)排查出的問題隱患要建立問題清單、責(zé)任清單、銷號(hào)清單,做到“一企一冊(cè)、一景一冊(cè)、一地一冊(cè)〞。要狠抓問題隱患整改,真正做到“五個(gè)一律〞。9月底前形成排查摸底情況報(bào)告,主要、內(nèi)容包括本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域有哪些具體點(diǎn)位,明確相關(guān)責(zé)任單位；經(jīng)過初步排查,上述點(diǎn)位存在什么問題隱患,明確整改責(zé)任單位和責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限、整改要求等。（二） 集中攻堅(jiān)階段（9月26日至10月31日）。重點(diǎn)：一是持續(xù)開展隱患排查整治,動(dòng)態(tài)更新問題清單、責(zé)任清單和銷號(hào)清單,針對(duì)整改過程中實(shí)際困難比較突出的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)協(xié)調(diào)解決。二是開展聯(lián)合行動(dòng)、組織約談警示等,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)整治工作取得明顯成效。（三） 鞏固提升階段（11月1日至11月30日）。重點(diǎn)：一是組織開展問題隱患整改工作“回頭看〞,持續(xù)鞏固專項(xiàng)整治工作成果。二是進(jìn)一步健全完善安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案,及時(shí)出臺(tái)相關(guān)管理辦法,并認(rèn)真總結(jié)這次專項(xiàng)行動(dòng)好的做法,糾正存在的不足和問題,推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,建立常態(tài)化的安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解長(zhǎng)效機(jī)制。五、工作措施（一）建立工作機(jī)制。街道建立景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)安全管理專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開專題會(huì)議,重點(diǎn)分析當(dāng)前階段工作開展情況,明確各階段工作重點(diǎn),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行報(bào)送。（二） 細(xì)化責(zé)任分工。各社區(qū)、各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,對(duì)本轄區(qū)、本單位整治任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化,明確每個(gè)點(diǎn)位、每個(gè)事項(xiàng)的責(zé)任單位和責(zé)任人,確保各類安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)管控到位。（三） 落實(shí)清單管理。各社區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全隱患大排查大整治,根據(jù)區(qū)安委辦規(guī)范的專項(xiàng)整治工作開展情況匯總表和隱患清單、整改清單、責(zé)任清單,逐個(gè)單位、逐個(gè)項(xiàng)目建立清單臺(tái)賬,逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)。（四） 深入宣傳警示。加大對(duì)群眾安全知識(shí)的宣傳培訓(xùn),采取媒體曝光、播放警示錄像等方式,增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)；對(duì)于非景區(qū)景點(diǎn)、網(wǎng)紅打卡點(diǎn),特別是比較偏遠(yuǎn)的點(diǎn)位、比較危險(xiǎn)的活動(dòng)項(xiàng)目,要強(qiáng)化告知提醒,從源頭上減少涉水問題發(fā)生。六、有關(guān)要求（一）提升政治站位。各社區(qū)、各部門要清醒認(rèn)識(shí)到非景區(qū)景點(diǎn)河流湖海水庫(kù)等涉水危險(xiǎn)區(qū)域安全管理專項(xiàng)整治工作直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全,是堅(jiān)持人民至上生命至上、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的具體舉措。要高度重視按照省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府決策部署,作為當(dāng)前階段重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。（二） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要來自籌劃部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體組織實(shí)施,加強(qiáng)本單位專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),確保組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力（三） 嚴(yán)密組織實(shí)施。要按照專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案明確的職責(zé)分工,緊緊圍繞重點(diǎn)整治