小型農(nóng)田水利重點縣工程監(jiān)理規(guī)劃培訓(xùn)文件

52/52云霄縣2014～2015年小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目（陳岱鎮(zhèn)） 建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃

目錄1總則1.1工程項目差不多概況1.2工程項目要緊目標1.3項目組織1.4監(jiān)理工程范圍和內(nèi)容1.5監(jiān)理要緊依據(jù)1.6監(jiān)理組織1.7監(jiān)理工作差不多程序1.8監(jiān)理工作要緊方法和要緊制度1.9監(jiān)理職業(yè)準則、行為規(guī)范、崗位職責和獎懲制度2工程質(zhì)量操縱2.1質(zhì)量操縱原則2.2質(zhì)量操縱目標2.3質(zhì)量操縱內(nèi)容2.4質(zhì)量操縱措施3工程進度操縱3.1進度操縱原則3.2進度操縱目標3.3進度操縱內(nèi)容3.4進度操縱措施4工程投資操縱4.1投資操縱原則4.2投資操縱目標4.3投資操縱內(nèi)容4.4投資操縱措施5合同治理5.1變更的處理程序和方法5.2違約事件的處理程序和方法5.3索賠的處理程序和方法5.4擔保與保險的審核與查驗5.5分包治理的內(nèi)容與程序5.6爭議的調(diào)解原則、方法與程序5.7清場與撤離的監(jiān)理工作內(nèi)容6組織協(xié)調(diào)6.1協(xié)調(diào)工作內(nèi)容6.2協(xié)調(diào)工作的原則與方法監(jiān)理規(guī)劃1.1工程項目差不多概況1.1.1工程名稱、差不多概況陳岱鎮(zhèn)位于海峽西岸南部，是云霄的南大門，東與東山縣一水相隔，南臨詔安縣，西與常山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)交界，北與列嶼鎮(zhèn)接壤。距漳詔高速公路出口、廈深高速鐵路站埠、云霄港區(qū)均為8公里。陳岱鎮(zhèn)下轄18個行政村，人口3.8萬人，全鎮(zhèn)總面積55平方公里。云霄縣2014～2015年小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目（陳岱鎮(zhèn)）建設(shè)涉及岱南、岱東、岱北、岱山、下曾、坑內(nèi)、董塘、礁美8個行政村或社區(qū)。要緊建設(shè)項目為：修復(fù)小型攔河壩1座；新建小型攔河壩3座，重建1座泵站，新建3座泵站，改造已有泵房進、出水口7座；新建機井79座；新建15個高效節(jié)能水灌溉工程，灌溉面積5900畝，其中，管灌工程3900畝，噴灌工程1400畝，微灌工程300畝，滴灌工程300畝。（各村工程概況）岱東村工程概況岱東村位于陳岱鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，距縣城20公里，總?cè)丝?879人，農(nóng)田總面積2980畝，耕地2200畝；本次設(shè)計岱東村涉及項目要緊包括：改造1座已有泵房進、出水口，新建機井一座，新建官橋攔河壩一座，新建泵站一座，新建3個高效節(jié)水灌溉工程，即岱東村碰山管灌工程，灌溉面積1900畝；岱東村碰山滴灌工程，灌溉面積100畝；岱東村后完噴灌工程，灌溉面積400畝。2.岱南村工程概況岱南村位于陳岱鎮(zhèn)南面，與東山縣一水之隔，總?cè)丝?120人，土地面積1880畝；本次設(shè)計岱南村涉及項目要緊包括：改造1座已有泵房進、出水口，改造泵站一座，新建治理房，新建1個高效節(jié)水灌溉工程，即岱南村官橋噴灌工程，灌溉面積400畝。3.岱北村工程概況岱北村位于云霄縣陳岱鎮(zhèn)北面，全村總面積3.83平方公里，總?cè)丝?027人；本次設(shè)計岱北村涉及及項目要緊包括：新建蠔底攔河壩一座、新建泵站一座，新建1個高效節(jié)水灌溉工程，即岱北村蠔底管灌工程，灌溉面積200畝4.岱山村工程概況岱山村位于陳岱鎮(zhèn)政府所在地西南面，總?cè)丝跀?shù)3328人，總占地面積2200畝，其中水田520畝，園地1680畝，山地面積1400畝；本次設(shè)計岱山村涉及項目要緊包括：改造3座已有泵房進、出水口，新建機井一座，新建泵站一座，修建松羅山攔河壩一座，新建3個高效節(jié)水灌溉工程，即岱山村董門管灌工程，灌溉面積800畝，岱山村大墓噴灌工程，灌溉面積250畝，岱山村噴灌工程，灌溉面積50畝。5.下曾村工程概況下曾村位于陳岱鎮(zhèn)東南面，總?cè)丝?606人，耕地1280畝，山（林）地735畝；本次設(shè)計下曾村涉及項目要緊包括：改造1座已有泵房進、出水口，新建機井四座，新建鴨堀攔河壩一座，新建3個高效節(jié)水灌溉工程，即下曾村下曾噴灌工程，灌溉面積200畝，下曾村土伯管灌工程，灌溉面積400畝，下曾村土伯噴灌工程，灌溉面積100畝。6.礁美村工程概況礁美村地位于陳岱鎮(zhèn)東南面，與東山縣隔海相望，總?cè)丝?526人，山地面積1800畝，海域面積2.5萬畝。本次設(shè)計礁美村涉及項目要緊包括：新建機井兩座，新建1個高效節(jié)水灌溉工程，即礁美村戶尾滴灌工程，灌溉面積300畝。7.坑內(nèi)村工程概況坑內(nèi)村位于云霄縣陳岱鎮(zhèn)東面，總?cè)丝跀?shù)1682人，山地面積980畝，淺海灘涂800畝，魚蝦池400余畝，其本次設(shè)計岱山村涉及項目要緊包括：新建機井一座，新建1個高效節(jié)水灌溉工程，即坑內(nèi)村前倉噴灌工程，灌溉面積200畝。8.董塘村工程概況董塘村位于陳岱鎮(zhèn)東面，總?cè)丝跀?shù)1086人，山地面積4100畝，本次設(shè)計岱山村涉及項目要緊包括：改造1座已有泵房進、出水口，新建2個高效節(jié)水灌溉工程，即董塘大塊管灌工程，灌溉面積500畝，董塘村大帽山管灌工程，灌溉面積100畝。1.1.2工程等級規(guī)模工程等不為二級1.1.2建設(shè)目的工程項目建設(shè)的目的是為了充分發(fā)揮其灌溉、攔河壩等效益。1.1.3要緊工程量和投資=1\*GB2⑴要緊工程量詳見招標文件。1.2工程項目要緊目標1.2.1進度目標本工程打算日期為2015年10月31至2016年1月20日。1.2.2質(zhì)量目標本著百年大計、質(zhì)量第一的方針，操縱工程質(zhì)量全部滿足設(shè)計、有關(guān)規(guī)程、規(guī)范以及施工承包合同規(guī)定的質(zhì)量等級。1.2.3投資目標以施工承包合同文件為基礎(chǔ)，通過投資操縱，將工程投資操縱在合同價或批準的合理范圍以內(nèi)。1.3項目組織1.3.1工程建設(shè)各方項目主管部門：云霄縣水利局發(fā)包人：云霄縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目部監(jiān)理人：福建華圣工程技術(shù)咨詢有限公司設(shè)計單位：福建省永川水利水電勘測設(shè)計院有限公司施工單位：福建省華舜水利水電工程有限公司(Ⅰ標)施工單位：福建省鼎峰建設(shè)工程有限公司(Ⅱ標)1.1.4監(jiān)理工程范圍和內(nèi)容1.4.1監(jiān)理工程范圍本工程監(jiān)理服務(wù)范圍為：2014-2015年云霄縣小型農(nóng)田水利重點建設(shè)項目（陳岱鎮(zhèn)）施工時期監(jiān)理工作。1.4.2監(jiān)理內(nèi)容招標人的要求，本工程建設(shè)監(jiān)理要緊內(nèi)容有：1．工程的質(zhì)量操縱；2．工程的進度操縱；3．工程的投資操縱；4．工程的合同治理；5．工程的信息治理；1.4.2.3施工方面1、治理施工承包合同，審查分包人資格。2、督促發(fā)包人按施工承包合同的規(guī)定落實必須提供的施工條件，檢查工程施工單位的開工預(yù)備工作，具備開工條件后，經(jīng)發(fā)包人批準，簽發(fā)開工通知。3、審批施工單位遞交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施、打算、作業(yè)規(guī)程、臨建工程設(shè)計及現(xiàn)場試驗方案和試驗成果。4、簽發(fā)補充的設(shè)計文件、技術(shù)要求等，答復(fù)施工單位提出的建議和意見。5、工程進度操縱：按發(fā)包人要求，編制工程操縱性進度打算，提出工程操縱性進度目標，并據(jù)此審查批準施工單位提出的施工進度打算，檢查事實上施情況。督促施工單位采取切實措施實現(xiàn)合同工期要求。當實施進度與打算進度發(fā)生較大偏差時，及時向發(fā)包人提出調(diào)整操縱性進度打算的建議意見并在發(fā)包人批準后完成其調(diào)整。6、工程質(zhì)量操縱：審查施工單位質(zhì)量保證體系和操縱措施，核實質(zhì)量治理文件。依據(jù)施工承包合同文件、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量檢驗標準，對施工前預(yù)備工作進行檢查，對施工工序、工藝與資源投入進行監(jiān)督、抽查。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，進行工程項目劃分，由發(fā)包人報質(zhì)量監(jiān)督部門認定后實施。對單元工程、分部工程、單位工程質(zhì)量按照國家有關(guān)規(guī)定進行檢查、簽證和評價。協(xié)助發(fā)包人調(diào)查處理工程質(zhì)量事故。7、工程投資操縱：協(xié)助發(fā)包人編制投資操縱目標和分年度投資打算。審查施工單位遞交的資金流打算，審核施工單位完成的工程量和價款，簽署付款意見，對合同變更或增加項目提出審核意見后，報發(fā)包人批準。受理索賠申請，進行索賠調(diào)查和談判，提出處理意見報發(fā)包人。8、施工安全監(jiān)督：檢查施工安全措施、勞動防護和環(huán)境愛護設(shè)施，并提出建議；檢查防洪度汛措施并提出建議；參加重大的安全事故調(diào)查并提出處理意見。組織工程建設(shè)監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作，編發(fā)施工協(xié)調(diào)會議紀要。9、主持單元工程、分部工程驗收，協(xié)助發(fā)包人按國家有關(guān)規(guī)定進行工程各時期驗收、完工驗收和竣工驗收，審查設(shè)計單位和施工單位編制的竣工圖紙和資料10、信息治理：做好施工現(xiàn)場監(jiān)理記錄與信息反饋。按監(jiān)理合同附件要求編制監(jiān)理月報、年報，督促、檢查施工單位及時按發(fā)包人的規(guī)定整理工程檔案資料，對工程資料及檔案及時進行整編，并在工程竣工驗收時或監(jiān)理服務(wù)期結(jié)束后移交發(fā)包人。11、其他相關(guān)工作。1.5監(jiān)理要緊依據(jù)1.國家法律、行政法規(guī)以及水利部有關(guān)工程建設(shè)規(guī)章和福建省地點法規(guī)、規(guī)章。2．《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》(SL288-2003)等水利行業(yè)工程建設(shè)有關(guān)技術(shù)標準及其強制性條文。3．建設(shè)監(jiān)理合同和施工承包合同。1.6.2監(jiān)理職責（1）審核承包人擬選擇的分包項目和分包人，并報發(fā)包人批準。（2）核查施工圖紙，并簽字、蓋章。對施工圖設(shè)計中存在的技術(shù)問題提出修改意見的建議。（3）審批承包人按施工合同約定提交的施工組織設(shè)計、施工措施打算、施工進度打算和資金流打算等。（4）審核變更，簽發(fā)變更通知。變更超出監(jiān)理合同約定的權(quán)限范圍時，在簽發(fā)變更通知前，應(yīng)經(jīng)發(fā)包人同意。（5）簽發(fā)開工令(通知)、暫停施工通知、返工通知和復(fù)工通知。（6）檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場的施工安全和環(huán)境愛護措施的實施情況，檢驗施工項目的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的質(zhì)量和工程施工質(zhì)量，并予以確認或否認。（7）處置施工中阻礙或造成工程質(zhì)量、安全事故的緊急情況。（8）檢查、監(jiān)督工程施工進度，簽認完工時刻。（9）審核工程計量和簽發(fā)工程付款證書。（10）處理合同違約、變更和索賠等問題。（11）簽發(fā)工程移交證書和保修責任終止證書。（12）簽發(fā)完工付款證書和最終付款證書。（13）主持施工合同各方之間關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。（14）解釋施工合同文件。（15）監(jiān)理合同約定的其他職責與權(quán)限。1.7監(jiān)理工作差不多程序為確保本工程建設(shè)監(jiān)理工作的有序開展，順利完成合同規(guī)定的各項監(jiān)理服務(wù)工作，按照《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2003）等規(guī)定，結(jié)合本工程項目的規(guī)模和特點，制定監(jiān)理工作程序如下。（1）簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容和責權(quán)。（2）依據(jù)監(jiān)理合同，組建項目監(jiān)理組”，選派總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等其他工作人員。（3）熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標準，熟悉工程設(shè)計文件、施工合同文件和監(jiān)理合同文件。（4）編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃。（5）進行監(jiān)理工作交底。（6）以工程施工承包合同文件等為依據(jù)，按工程建設(shè)進度編制分專業(yè)或分項工程項目監(jiān)理實施細則。（7）督促發(fā)包人落實工程施工合同約定必須提供的施工條件，審查承包人的開工預(yù)備工作，按照施工合同約定的時限，簽發(fā)工程開工通知。（8）審查承包人施工預(yù)備工作，適時簽發(fā)單位、分部工程開工許可證。（9）按照項目監(jiān)理實施細則實施工程監(jiān)理。（10）督促承包人及時整理、歸檔各類資料。（11）參加驗收工作，簽發(fā)工程移交證書和工程保修責任終止證書。（12）結(jié)清監(jiān)理費用。（13）向發(fā)包人提交有關(guān)檔案資料、監(jiān)理工作總結(jié)報告。（14）向發(fā)包人移交其所提供的文件資料和設(shè)施設(shè)備。監(jiān)理工作差不多程序見圖1.4。圖1.4監(jiān)理工作圖1.4監(jiān)理工作差不多程序圖實施工程監(jiān)理整理歸檔監(jiān)理資料并審查承包人歸檔資料協(xié)助承包人進行工程完工驗收參與工程竣工驗收提交工程建設(shè)監(jiān)理資料及監(jiān)理工作報告建立項目監(jiān)理組進駐施工現(xiàn)場編制項目監(jiān)理規(guī)劃編制監(jiān)理實施細則進駐施工現(xiàn)場簽發(fā)開工通知、開工令工程質(zhì)量操縱工程進度操縱工程投資操縱定期主持召開監(jiān)理例會，依照需要召開專題會議合同治理信息治理、積存監(jiān)理資料施工安全與環(huán)境愛護監(jiān)督簽訂監(jiān)理合同進駐施工現(xiàn)場1.8監(jiān)理工作要緊方法和要緊制度1.8.1監(jiān)理工作要緊方法監(jiān)理工作堅持以國家的法律、法規(guī)為準繩，以工程施工承包合同、建設(shè)監(jiān)理合同、審批的設(shè)計文件為依據(jù)，在項目法人授予的權(quán)限內(nèi)，與參建各方緊密協(xié)作，正確行使監(jiān)理的權(quán)力、忠實履行監(jiān)理的職責、充分運用監(jiān)理的技能，有序、高效工作。采取“旁站監(jiān)理與巡視檢驗相結(jié)合；跟蹤檢測與平行檢測相結(jié)合”等監(jiān)理方法，認真做好事前、事中、事后操縱，及時檢查指導(dǎo)、監(jiān)督施工單位嚴格履行工程施工合同，按合同文件、圖紙及相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程施工，確保工程施工合同總目標的全面實現(xiàn)。監(jiān)理的要緊工作方法歸納見表1.2。（陳岱鎮(zhèn)）建設(shè)監(jiān)理要緊工作方法表1.2序號監(jiān)理方法主要內(nèi)容1現(xiàn)場記錄認真、完整記錄每日施工項目、部位以及施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境和施工中出現(xiàn)的各種情況。2公布文件采納通知、指示、批復(fù)、簽認等文件形式進行施工全過程的操縱和治理。3旁站監(jiān)理監(jiān)理機構(gòu)按照監(jiān)理合同的約定，在施工現(xiàn)場對工程項目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與治理。4巡視檢驗監(jiān)理機構(gòu)依照工程實際情況與要求，對所監(jiān)理的工程項目、部位或工序進行定期或不定期的檢查、監(jiān)督和治理。5跟蹤檢測承包人在進行試樣檢測前，監(jiān)理機構(gòu)對其檢測人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測程序和方法進行審核；在承包人對試樣進行檢測時，實施全過程的監(jiān)督，確認其程序、方法的有效性以及檢測結(jié)果的可信性，并對該結(jié)果簽認。6平行檢測監(jiān)理機構(gòu)在承包人對試樣自行檢測的同時，按照一定的比例獨立抽樣進行檢測，以核驗承包人的檢測結(jié)果。7協(xié)調(diào)對參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題與爭議及時進行調(diào)解，以改善關(guān)系，保證工程施工的正常進行。1.8.2監(jiān)理要緊制度（1）技術(shù)文件審核、審批制度。依照施工合同約定由雙方提交的施工圖紙以及由承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施打算、施工進度打算、開工申請等文件均要通過監(jiān)理組核查、審核或?qū)徟螅娇蓪嵤?。?）原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢驗制度。進場的原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備查驗出廠合格證明和技術(shù)講明書，經(jīng)承包人自檢合格后，方可報監(jiān)理組檢驗。不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備指示其在規(guī)定時限內(nèi)運離工地或進行相應(yīng)處理。（3）工程質(zhì)量檢驗制度。承包人每完成一道工序或一個單元工程，通過自檢合格后方可報監(jiān)理組進行復(fù)核檢驗。上道工序或上一單元工程未經(jīng)復(fù)核檢驗或復(fù)核檢驗不合格，不得進行下道工序或下一單元工程施工。（4）工程計量與付款簽證制度。所有申請付款的工程量均要進行計量并經(jīng)確認。未經(jīng)監(jiān)理組簽證的付款申請，發(fā)包人不應(yīng)支付。（5）會議制度。監(jiān)理組建立會議制度，包括第一次工地會議、監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。會議由總監(jiān)理工程師或由其授權(quán)的總監(jiān)理工程師代表主持，工程建設(shè)有關(guān)各方應(yīng)派員參加。各次會議按以下要求：=1\*GB3①第一次工地會議。在合同項目開工令下達前進行，會議內(nèi)容包括工程開工預(yù)備檢查情況；介紹各方負責人及其授權(quán)代理人和授權(quán)內(nèi)容；溝通相關(guān)信息；進行監(jiān)理工作交底。會議的具體內(nèi)容由有關(guān)各方會前約定。會議由總監(jiān)理工程師與發(fā)包人的負責人聯(lián)合主持召開。=2\*GB3②監(jiān)理例會。監(jiān)理組定期主持召開由參建各方負責人參加的會議，通報工程進展情況，檢查上次監(jiān)理例會中有關(guān)決定的執(zhí)行情況，分析當前存在的問題，提出問題的解決方案或建議，明確會后應(yīng)完成的任務(wù)。會議形成會議紀要。=3\*GB3③監(jiān)理專題會議。監(jiān)理組依照需要，主持召開監(jiān)理專題會議，研究解決施工中出現(xiàn)的涉及施工質(zhì)量、方案、施工進度，工程變更、索賠、爭議等方面的專門問題。=4\*GB3④總監(jiān)理工程師組織編寫由監(jiān)理組主持召開的會議紀要，并分發(fā)與會各方。（6）施工現(xiàn)場緊急情況報告制度。監(jiān)理組針對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的緊急情況編制處理程序、處理措施等文件。當發(fā)生緊急情況時，立即向發(fā)包人報告，并指示承包人立即采取有效緊急措施進行處理。（7）工作報告制度。監(jiān)理組將及時向發(fā)包人提交監(jiān)理月報或監(jiān)理專題報告；在工程驗收時，提交監(jiān)理工作報告；在監(jiān)理工作結(jié)束后，提交監(jiān)理工作總結(jié)報告。（8）工程驗收制度。在承包人提交驗收申請后，監(jiān)理組對其是否具備驗收條件進行審核，并依照有關(guān)工程驗收規(guī)程或合同約定，參與、組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗收。1.9監(jiān)理職業(yè)準則、行為規(guī)范、崗位職責和獎懲制度1.9.1監(jiān)理職業(yè)準則、行為規(guī)范、崗位職責1．9．1．1職業(yè)準則（1）熱愛本職工作，忠于職守、認真負責，具有對工程建設(shè)的高度責任感。（2）堅持嚴格按照工程承包合同實施對工程項目的監(jiān)理，既要愛護項目法人的利益，又要公正合理地對待承包人。（3）監(jiān)理工程師（包括監(jiān)理員）本身要榜樣地遵守國家以及地點的各種法律、法規(guī)和規(guī)定，同時也要求承包人榜樣遵守，并據(jù)以愛護項目法人的正當權(quán)益。（4）廉潔奉公，監(jiān)理工程師（包括監(jiān)理員）不得同意項目法人所支付的監(jiān)理酬金以外的酬勞以及任何形式的回報、提成、津貼或其它間接酬勞。同時，也不得同意承包人的任何好處，以保持監(jiān)理工程師的廉潔性。（5）監(jiān)理工程師（包括監(jiān)理員）要為項目法人嚴格保密。監(jiān)理工程師（包括監(jiān)理員）了解和掌握的有關(guān)項目法人事業(yè)的情報資料，必須嚴格保密，不得泄露。（6）監(jiān)理工程師（包括監(jiān)理員）當發(fā)覺自己處理問題有錯誤時，應(yīng)及時向項目法人承認錯誤并同時提出改進意見。（7）監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師（包括監(jiān)理員）個人，不得經(jīng)營或參與經(jīng)營承包施工，也不得參與采購、營銷設(shè)備和材料，也不得在政府部門、承包人和設(shè)備、材料供應(yīng)單位任職或兼職。（8）監(jiān)理工程師（包括監(jiān)理員）不得以謊言欺騙業(yè)主和承包人，不得損害、誹謗他人名譽借以提高自己的地位和信譽。1．9．1．2行為規(guī)范（1）遵守國家的法律和政府的有關(guān)條例、規(guī)定和方法等。（2）認真履行工程建設(shè)監(jiān)理合同所承諾的義務(wù)和承擔約定的責任。（3）堅持公正的立場，公平地處理有關(guān)各方的爭議。（4）堅持科學(xué)的態(tài)度和實事求是的原則。（5）在堅持按監(jiān)理合同的規(guī)定向業(yè)主提供技術(shù)服務(wù)的同時，關(guān)心被監(jiān)理者完成其擔負的建設(shè)任務(wù)。（6）不為所監(jiān)理項目指定承建商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料和施工方法。（7）不得損害他人名譽。（8）不泄露所監(jiān)理的工程需保密的事項。（9）不在任何承建商或材料設(shè)備供應(yīng)商中兼職。（10）不同意被監(jiān)理單位的任何津貼，也不同意可能導(dǎo)致推斷不公的酬勞。1．9．1．3各級監(jiān)理人員崗位職責總監(jiān)理工程師職責（1）同意業(yè)主和本公司法人代表托付，全面負責項目監(jiān)理咨詢服務(wù)部行政及各項監(jiān)理業(yè)務(wù)工作，保持與業(yè)主的緊密聯(lián)系，及時了解每一時期對工程建設(shè)的意圖和對監(jiān)理的要求。（2）負責組建駐工地的監(jiān)理機構(gòu)，編制《監(jiān)理規(guī)劃》和內(nèi)部治理條例及各項規(guī)章制度，審查批準各專業(yè)工程師編寫的《監(jiān)理實施細則》，依照《監(jiān)理規(guī)劃》組織、指導(dǎo)并檢查各駐地監(jiān)理工程師的工作，確保監(jiān)理規(guī)劃的實施。（3）負責工程項目實施中業(yè)主、設(shè)計、施工、材料供應(yīng)等方面的綜合協(xié)調(diào)工作。（4）審核簽發(fā)工程的《開工令》《停工令》《復(fù)工令》。（5）審核并簽發(fā)各工程款項的支付證書。（6）主持處理施工中發(fā)生的重大質(zhì)量事故、責任事故、安全事故。（7）主持處理合同履行中合同雙方的重大爭議和糾紛，組織處理重大索賠事件。（8）組織、召開工地例會，定期、不定期向業(yè)主書面報告工作進展情況和存在的問題。（9）主持審核工程結(jié)算，審核、簽署竣工資料和監(jiān)理工作總結(jié)報告?？偙O(jiān)代表職責（1）按照總監(jiān)理工程師托付，全面負責項目監(jiān)理咨詢服務(wù)部行政及各項監(jiān)理業(yè)務(wù)工作，保持與業(yè)主的緊密聯(lián)系，及時了解每一時期對工程建設(shè)的意圖和對監(jiān)理的要求。（2）協(xié)助總監(jiān)理工程師組建駐工地的監(jiān)理機構(gòu)，編制《監(jiān)理規(guī)劃》和內(nèi)部治理條例及各項規(guī)章制度，審查批準各專業(yè)工程編寫的《監(jiān)理實施細則》，依照《監(jiān)理規(guī)劃》，組織、指導(dǎo)并檢查各現(xiàn)場工程師的工作，確保監(jiān)理規(guī)劃的實施。（3）協(xié)助總監(jiān)理工程師進行工程項目實施中業(yè)主、設(shè)計、施工、材料供應(yīng)等方面的綜合協(xié)調(diào)工作。（4）協(xié)助總監(jiān)理工程師處理施工中發(fā)生的重大質(zhì)量事故、責任事故、安全事故。（5）協(xié)助總監(jiān)理工程師處理合同履行中合同雙方的重大爭議和糾紛，組織處理重大索賠事件。（6）協(xié)助總監(jiān)理工程師組織、召開工地例會，定期、不定期向業(yè)主書面報告工程進展情況和存在的問題。（7）協(xié)助總監(jiān)理工程師進行審核工程結(jié)算，審核、簽署竣工資料和監(jiān)理工作總結(jié)報告。監(jiān)理工程師職責專業(yè)監(jiān)理工程師由總監(jiān)理工程師授權(quán)，對總監(jiān)理工程師負責。其職責為：（1）同意總監(jiān)理工程師的授權(quán)和托付，負責各專業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。（2）組織設(shè)計單位對承包人進行技術(shù)交底，審核施工圖紙，審查設(shè)計修改通知，報總監(jiān)理工程師簽發(fā)。（3）組織編制不同項目、不同專業(yè)的《監(jiān)理細則》。（4）依照合同文件，組織審查承包人提出的施工組織設(shè)計，提出專門技術(shù)處理措施及專門工工藝的處理意見，報總監(jiān)理工程師簽發(fā)。（5）監(jiān)督承包人按合同文件及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準和設(shè)計圖紙進行施工，監(jiān)督施工程序和施工進度。（6）施工過程中，組織監(jiān)督承包人的檢驗測試和工程監(jiān)測工作。（7）審核承包人的支付申請，包括完成工程量收方和計算、單價、預(yù)付款的支付和扣還、滯留金的扣除和歸還、計日工計算、附加工程費計算、補償與索賠費用計算等，并草擬進度付款憑證與各工程項目的質(zhì)量評價，呈總監(jiān)理工程師簽發(fā)，辦理支付。（8）審核承包人發(fā)來的信函，關(guān)于重大問題，應(yīng)提出處理意見，并草擬答復(fù)的信函，報總監(jiān)理工程師審查簽發(fā)。（9）依照總監(jiān)理工程師的授權(quán)組織索賠調(diào)查，向總監(jiān)理工程師提出索賠報告。（10）依照總監(jiān)理工程師的授權(quán)組織索賠調(diào)查和專門風險事件，并與承包人協(xié)商后提出處理報告，呈總監(jiān)理工程師簽署意見，報業(yè)主批準后實施。（11）組織調(diào)查工程延期的補救措施、工程缺陷責任的補救措施，并與承包人協(xié)商后提出處理報告，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見，報業(yè)主批準后實施。（12）編寫單項工程批復(fù)文件、年度工作打算和總結(jié)報告。（13）參與各單項工程批復(fù)及交工驗，草擬驗報告和工程竣工驗收入憑證。（14）參與工程竣工驗收，草擬驗收報告和解除缺陷責任證書。（15）指導(dǎo)和安排監(jiān)理員的工作。監(jiān)理員的職責（1）在授權(quán)分管的工程部位監(jiān)督檢查承包人的各項施工活動，掌握施工進度、施工程序和方法，工程質(zhì)量與安全，以及設(shè)備、材料和勞力使用等詳細情況，報專業(yè)（現(xiàn)場）監(jiān)理工程師盡可能詳細地填入《監(jiān)理日記》。（2）按合同文件、設(shè)計圖紙及修改通知、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準，檢查操縱各工程部位和施工工序的質(zhì)量，審查承包人的自檢報告。（3）參加組織單元工程的驗收，負責填寫有關(guān)施工情況講明，單元工程驗收合格證。（4）及時向?qū)I(yè)（現(xiàn)場）工程師報告承包人的工作進展的情況和問題，并提出建議和意見。（5）及時向承包人提出違約現(xiàn)象并要求糾正，同時向?qū)I(yè)（現(xiàn)場）工程師報告。（6）提供、核對每月完成工程量與質(zhì)量評價資料。（7）對索賠提供證明材料。（8）和承包人現(xiàn)場施工人員緊密配合，做好現(xiàn)場治理工作。（9）做好分管項目的技術(shù)與治理工作、資料收集整理工作，參加編寫單項工程技術(shù)與治理總結(jié)。（10）在專業(yè)（現(xiàn)場）工程師的指導(dǎo)下，完成旁站、質(zhì)量跟蹤檢查工作。（11）參與承包人試驗檢驗和對原材料、半成品、構(gòu)配件的試驗檢驗，并負責監(jiān)理規(guī)定的抽檢工作。1.9.2監(jiān)理人員獎懲制度1.9.2.1監(jiān)理咨詢服務(wù)部對有下列表現(xiàn)的監(jiān)理人員給予獎勵：1.遵紀守法，執(zhí)行監(jiān)理咨詢服務(wù)部規(guī)章制度；一貫忠于職守，積極負責，廉潔奉公，遵守職業(yè)準則，事跡突出的。

2.完成打算指標，經(jīng)濟效益良好；.全年無缺勤，積極做好本職工作的。

3.積極向監(jiān)理咨詢服務(wù)部或發(fā)包人提出合理化建議，為監(jiān)理咨詢服務(wù)部或發(fā)包人采納的。

4.維護監(jiān)理咨詢服務(wù)部利益，為監(jiān)理咨詢服務(wù)部爭得榮譽，防止或挽救事故減少經(jīng)濟損失有功的。

5.維護財經(jīng)紀律，抵制歪風邪氣；節(jié)約資金，節(jié)儉費用，事跡突出的。

6.其他對監(jiān)理咨詢服務(wù)部作出貢獻，監(jiān)理咨詢服務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)研究認為應(yīng)當給予獎勵的。1.9.2.2監(jiān)理人員有下列行為之一，經(jīng)批判教育不改的，視情節(jié)輕重，給予處分1.違反國家法律、法規(guī)、政策和監(jiān)理規(guī)章制度，造成經(jīng)濟損失或不良阻礙的。

2.違反勞動法規(guī)，經(jīng)常遲到、早退、曠工、消極怠工，沒有完成工作任務(wù)的。

3.不服從工作安排和調(diào)動、指揮，或無理取鬧，阻礙工作秩序的。

4.拒不執(zhí)行監(jiān)理咨詢服務(wù)部或部門領(lǐng)導(dǎo)決定干擾工作的。

5.工作不負責，損壞設(shè)備、儀器、工具，造成經(jīng)濟損失的。6.玩忽職守，違章操作或違章指揮，造成事故或經(jīng)濟損失的。

7.濫用職權(quán)，違反財經(jīng)紀律，揮霍白費資財，損公肥私，造成經(jīng)濟損失的。

8.財務(wù)人員不堅持財經(jīng)制度，喪失原則，造成經(jīng)濟損失的。9.有貪污、盜竊、行賄、受賄、敲詐勒索、賭博、流氓、斗毆等行為，但尚未達到刑事處分的。

10.泄露監(jiān)理咨詢服務(wù)部秘密，違反監(jiān)理職業(yè)準則索取回扣、介紹費等不正當收入的。

監(jiān)理人員有上述行為，情節(jié)嚴峻，觸犯刑律的，提交司法部門依法處理。2.工程質(zhì)量操縱保證優(yōu)良的工程質(zhì)量既是承包人的責任，更是監(jiān)理工作的核心。監(jiān)理組將依照監(jiān)理合同對工程施工質(zhì)量進行全過程、全方位的監(jiān)督操縱，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，增強質(zhì)量意識，建立健全質(zhì)量保證體系，落實各項規(guī)章制度，使各項施工作業(yè)活動在受控狀態(tài)下進行。2.1質(zhì)量操縱原則建設(shè)項目工程的質(zhì)量治理將遵循項目法人負責，施工單位保證，監(jiān)理單位操縱和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的原則。發(fā)包人健全質(zhì)量治理體系，建立法人代表和現(xiàn)場機構(gòu)負責人負總責，工程技術(shù)科具體負責的質(zhì)量治理體系。承包人完善質(zhì)量保證體系，項目經(jīng)理對工程質(zhì)量全面負責，分管經(jīng)理和技術(shù)負責人具體負責，實行施工班組兼職質(zhì)檢員初檢、施工隊兼職質(zhì)檢員或質(zhì)檢科專職質(zhì)檢員復(fù)檢、承包人專職質(zhì)檢員終檢的三級檢驗制度。監(jiān)理單位建立質(zhì)量操縱體系，總監(jiān)理工程師對質(zhì)量操縱全面負責，各項目監(jiān)理組總監(jiān)理工程師代表對其分管的工程質(zhì)量操縱具體負責，監(jiān)理工程師對其所監(jiān)理的工程部位進行質(zhì)量檢驗、檢測和評定并對質(zhì)量操縱負責。2.2質(zhì)量操縱目標建設(shè)項目工程合同項目的質(zhì)量目標是確保工程質(zhì)量合格，爭取優(yōu)良，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。各單位工程、分部工程和單元工程(工序)的質(zhì)量目標是確保合格，并提高優(yōu)良率。對單元工程(工序)質(zhì)量不合格的必須采取處理，達到質(zhì)量合格的標準。2.3質(zhì)量操縱內(nèi)容依據(jù)監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)范，云霄縣2014～2015年小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目（陳岱鎮(zhèn)）在質(zhì)量操縱方面將進行以下要緊工作。按照差不多建設(shè)程序辦事，嚴格按照國家標準、規(guī)范監(jiān)督施工和進行驗收；按現(xiàn)行標準對項目進行劃分，制定質(zhì)量操縱措施；主持或協(xié)助發(fā)包人組織設(shè)計人等進行設(shè)計和技術(shù)交底；審查承包人的施工組織設(shè)計、方案、打算；督促承包人檢驗建筑材料、施工機械、成品、半成品，并按規(guī)定進行抽檢；單元(工序)工程施工質(zhì)量的操縱、檢查、驗收；分析、研究質(zhì)量狀況、存在問題與防治對策；按現(xiàn)行標準對已完工程進行檢查、驗收并評定質(zhì)量等級。2.4質(zhì)量操縱措施2.4.1質(zhì)量操縱組織體系和程序建設(shè)項目工程質(zhì)量操縱工作將建立福建華圣工程技術(shù)咨詢有限公司總理工程師負責的分級分工負責的質(zhì)量操縱組織體系，項目總監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量負總責，項目總監(jiān)理工程師代表對工程質(zhì)量現(xiàn)場負責，專業(yè)負責人及監(jiān)理工程師分部位分專業(yè)具體負責。見圖2.1。福建華圣工程技術(shù)咨詢有限公司福建華圣工程技術(shù)咨詢有限公司監(jiān)理組：總監(jiān)理工程師監(jiān)理組：總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師代表總監(jiān)理工程師代表 現(xiàn)場監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)理工程師施工承包人項目部施工承包人項目部yes進入下一道工序yes進入下一道工序yes質(zhì)量標準施工預(yù)備時期

施工時期驗收時期質(zhì)量操縱措施施工圖紙?zhí)峁┗蛟O(shè)計變更設(shè)計文件簽發(fā)組織設(shè)計單位

進行技術(shù)交底分部、分項工程施工作業(yè)措施打算施工措施打算審議建筑材料、設(shè)備、成品、半成品檢驗合格施工預(yù)備查驗合格審批開工申請單、簽發(fā)開工令施工實施現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理單元、分項分部

工程驗收支付計量申報完工資料整理完工驗收設(shè)計人對設(shè)計文件進行修改承包人修改后重新報送每道工序開工承包人質(zhì)量自檢監(jiān)理工程師驗收信息

反饋NO意見或建議NOyesNONOyesyes2.2質(zhì)量操縱一般程序圖2.4.2質(zhì)量操縱方法（1）督促承包人落實“三檢制”，建立健全質(zhì)量保證體系。即施工班組的初檢、專職質(zhì)檢員復(fù)檢及終檢工程師終檢。（2）建立單元(工序)質(zhì)量的“三層次”操縱體系。第一層次，承包人的質(zhì)量自控自檢自糾偏。要緊包括：按照合同文件等要求，認真組織編制施工方案、打算；保證生產(chǎn)設(shè)備的正常有效運轉(zhuǎn)；各單元工程(工序)開工前，認真認真地做好技術(shù)方案的交底；施工過程中，施工技術(shù)員跟班操縱，質(zhì)量三檢人員跟蹤檢測，發(fā)覺質(zhì)量問題及時采取措施進行處理。第二層次，監(jiān)理操縱。要緊包括：施工預(yù)備的審查；承包人測量成果的確認；重要及關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理與其它工程部位的巡視檢查；各單元(工序)施工單位三檢后進行質(zhì)量簽證，沒有監(jiān)理工程師的驗收簽證，下道工序不準開工。第三層次，聯(lián)合檢驗。重要隱蔽工程、工程關(guān)鍵部位施工完成后，監(jiān)理組召集發(fā)包人、設(shè)計人、承包人等進行聯(lián)合檢驗，評定質(zhì)量等級，簽署開工意見。（3）實行“三時期”質(zhì)量操縱。在質(zhì)量操縱工作中堅持以事前和事中主動操縱為主，事后操縱為輔的原則。=1\*GB3①事前操縱是事前的主動操縱。監(jiān)理組認真審簽設(shè)計文件，組織設(shè)計技術(shù)交底；審查承包人組織機構(gòu)和人員以及質(zhì)量保證體系的合同認證與檢查；施工組織設(shè)計與施工措施打算的審批；審查承包人的測量成果；工地試驗室和試驗設(shè)備審查；進場材料質(zhì)量檢驗成果認證；進場施工設(shè)備的核查；嚴格審查承包人的開工條件，簽發(fā)開工許可證。編制詳盡的監(jiān)理實施細則和質(zhì)量檢查驗收方法，制定相應(yīng)的質(zhì)量操縱措施。=2\*GB3②事中操縱是施工過程中的質(zhì)量操縱，是質(zhì)量操縱的重點和核心。監(jiān)理組堅持以確保工程質(zhì)量為前提，正確處理工程質(zhì)量與施工進度、工程質(zhì)量與施工安全、工程質(zhì)量與施工企業(yè)信譽、工程質(zhì)量與經(jīng)濟效益的關(guān)系；督促承包人嚴格遵守合同技術(shù)條件、施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和工程質(zhì)量標準，按現(xiàn)場生產(chǎn)性試驗確定的施工參數(shù)和施工作業(yè)方法，以及報經(jīng)批準的施工措施打算中確定的施工工藝、措施和施工程序，按章作業(yè)、持證上崗。對不符合設(shè)計和規(guī)范要求的施工行為，及時制止。嚴格按規(guī)定進行隱蔽工程驗收，堅持做到上道工序檢查驗收不合格不同意進行下道工序施工。對重要部位、關(guān)鍵工序、重要隱蔽工程實行旁站監(jiān)理和24小時跟蹤監(jiān)理。建立承包人“三檢制”與監(jiān)理組抽檢結(jié)合的工序質(zhì)量檢驗制度。每道工序施工單位自檢合格后，監(jiān)理工程師按規(guī)定的的檢測頻率抽檢合格后方準進入下道工序?；炷翝仓^程中，監(jiān)理工程師按照規(guī)定數(shù)量取樣試驗，及時行使現(xiàn)場指令權(quán)，如工地現(xiàn)場指示、聯(lián)系單等，確保工程質(zhì)量。督促承包人做好施工記錄，監(jiān)理工程師也認真做好所有檢查與檢測記錄。=3\*GB3③事后操縱。驗收前對單位工程(合同項目)工程質(zhì)量的檢驗，包括外觀檢查、幾何尺寸的測量、內(nèi)部取芯檢查、無損檢測、缺陷檢查及處理；認真審查承包人提交的質(zhì)量檢驗報告等質(zhì)量文件及竣(完)工報告及時期驗收報告，協(xié)助發(fā)包人進行竣工驗收、完工驗收和時期驗收。負責督促工程項目驗收中提出的質(zhì)量問題的處理和保修期內(nèi)發(fā)覺的質(zhì)量問題的處理。及時、準確、完整地整理和保存工程質(zhì)量簽證、驗收文件并移交給發(fā)包人。2.4.3質(zhì)量操縱要點2.4.3.1土料回填土方與混凝土建筑物周邊的結(jié)合部位是防滲薄弱的部位，因此在土料填筑時應(yīng)按施工規(guī)范嚴格操縱。①填土前的操縱承包人要編制土方回填施工方案并報監(jiān)理組批準。土料填筑施工前應(yīng)將建筑物周邊的地基完全清理。將建筑物周邊的基底積水排干、整平、達到最佳含水量時進行基底夯實、壓實度應(yīng)符合設(shè)計要求?；浊謇韷簩嵑笠獔蟊O(jiān)理工程師檢驗簽證。②填土施工過程中操縱土料應(yīng)在備料場取料。土料粒徑不得大于50mm，含水量應(yīng)在最佳含水量附近，否則應(yīng)翻曬或灑水拌制。碾壓工具：當施工作業(yè)面不能用大型碾壓機械壓實時應(yīng)采納蛙夯及輔助人工夯實。鋪土厚度不得超過20cm及10cm。壓實搭接寬度不應(yīng)小于0.5m。填筑時應(yīng)在建筑物表面刷一層粘土漿，其厚度不小于3mm，應(yīng)邊刷邊回填，以保證建筑物與回填土結(jié)合密實。每層分段應(yīng)由承包人取樣做壓實度試驗，監(jiān)理按規(guī)定頻率獨立取樣進行抽檢。建筑物周邊填土進度應(yīng)與大堤填土同步進行，高差不應(yīng)超過0.5m。上述各工序都要報監(jiān)理工程師檢驗簽證后，才能進行下一道工序的施工。2.4.3.2現(xiàn)澆混凝土工程混凝土工程包括基礎(chǔ)面(施工縫)清理、模板、鋼筋、止水安裝、砼澆筑、養(yǎng)護等工序。首先是嚴格按照技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標準的要求進行工序檢驗，上一工序檢驗合格才同意下一工序接著施工，混凝土開倉澆筑時必須由監(jiān)理工程師簽發(fā)開倉證，混凝土澆筑時監(jiān)理工程師進行旁站監(jiān)理。水泥和粗細骨料以及混凝土的質(zhì)量參數(shù)必須按技術(shù)標準規(guī)定的頻率取樣送檢，監(jiān)理工程師編號登記并按一定比例抽檢，混凝土拆模時承包人必須通知監(jiān)理工程師到場，對混凝土表面缺陷未經(jīng)監(jiān)理工程師同意承包人不得進行修補處理。閘門門槽等預(yù)埋件安裝前門槽中的雜物必須清除潔凈，一、二期混凝土結(jié)合表面要全面鑿毛，二期混凝土斷面尺寸和預(yù)埋件位置應(yīng)符合圖紙規(guī)定。2.4.3.3砌體工程砌體工程包括漿砌石、干砌塊石護坡(底)等。護坡(底)工程首先必須保證基礎(chǔ)坡面平坦度和坡比達到設(shè)計要求，然后加大密度檢測碎石墊層厚度，確保達到設(shè)計要求，砌石體還要嚴格操縱石料的規(guī)格，操縱小塊石和片石的含量。砌體施工時監(jiān)理工程師要不斷巡視檢查，嚴格操縱漿砌石不鋪漿坐砌，嚴禁先堆塊石后灌漿填縫；干砌石嚴格操縱疊砌、小塊石和片石塞縫以及浮石，發(fā)覺不合格部位立即指示承包人返工。工程進度操縱進度操縱是指在確保工程質(zhì)量目標，不突破投資目標的前提下，為使工程按打算工期按時完成，并交付使用而采取的一系列方法、措施和綜合操縱。3.1進度操縱原則強有力的項目組織治理機構(gòu)，是工程進度操縱的首要保證。組織機構(gòu)作為項目治理的骨架，擔負著溝通信息、下達指令、協(xié)調(diào)矛盾、統(tǒng)一步調(diào)、組織運轉(zhuǎn)及制訂決策的任務(wù)。負責人對工程進度全面負責，其現(xiàn)場治理機構(gòu)(各縣區(qū)建設(shè)治理代表處)具體負責工程進度治理，明確專人負責進度治理、施工條件預(yù)備工作和組織協(xié)調(diào)。其要緊職責是制定工程建設(shè)總打算；在合同規(guī)定的期限前托付監(jiān)理單位向施工單位發(fā)出開工通知，并安排監(jiān)理單位進入工地開展監(jiān)理工作；按時提供必要的施工條件(包括提供施工用地和部分施工預(yù)備工程)；在合同規(guī)定的期限內(nèi)托付監(jiān)理單位向施工單位提供測量基準及有關(guān)資料；及時提供圖紙及有關(guān)資料，使施工單位能夠順利地開展工作；工程完工后及時主持和組織驗收。施工單位承擔工程進度的具體責任，其項目經(jīng)理是工程進度的第一責任人，下設(shè)專門機構(gòu)并明確專人負責工程進度。其要緊職責是按時編報工程進度打算；接到開工通知后及時調(diào)遣人員、施工設(shè)備和材料進入工地，爭取時刻及早動工；及時調(diào)整施工資源配置、施工進度和施工措施，按合同規(guī)定的內(nèi)容和時刻完成全部工作。監(jiān)理單位承擔工程進度的操縱責任，總監(jiān)理工程師是第一責任人，總監(jiān)代表負責進度操縱的具體職責。其要緊職責是審批工程進度打算；按合同規(guī)定公布開工令、停工令和復(fù)工令；工程施工進度的檢查、監(jiān)督，以及合同工期的簽認；項目法人提供的施工用地、施工預(yù)備工程、測量基準、圖紙等有關(guān)資料的檢查、監(jiān)督；工程完工簽證和移交。3.2進度操縱內(nèi)容（1）協(xié)助發(fā)包人進行操縱性進度打算的編制與調(diào)整；（2）施工進度打算的審批；（3）實際施工進度的檢查與協(xié)調(diào)；（4）比較工程項目的實際施工進度與施工進度打算，分析偏離的要緊緣故，督促承包人及時調(diào)整施工進度打算；（5）公正合理地處理承包人的工期索賠申請，及時向發(fā)包人報送處理意見；（6）依照工程施工的實際需要，正確公布停工與復(fù)工指令。（7）督促承包人按施工合同約定按時提交月、年施工進度報告。3.3進度操縱措施3.3.1進度操縱方法依照招標文件及工程現(xiàn)場詳細勘察了解情況分析，本工程進度操縱方面的特點是：前期施工圍堰及排水的及時，以及近4根水泥攪拌土的基礎(chǔ)處理的時刻，故對這幾個關(guān)鍵操縱點應(yīng)加強監(jiān)督，督促施工單位施工打算進行施工。為此，我們擬采取如下進度操縱措施。（1）依照招標文件給定的工期總目標，編制云霄縣2014～2015年小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目（陳岱鎮(zhèn)）工程進度操縱打算。監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理組將協(xié)助發(fā)包人編制操縱性總進度打算，并按監(jiān)理合同的約定進一步優(yōu)化；并對進度實行動態(tài)操縱，適時進行調(diào)整。（2）提請發(fā)包人注意做好工程開工前的預(yù)備工作，尤其是進場道路和及施工場地平坦問題，一定要早做預(yù)備。（3）依照初步擬定的進度操縱打算，工程施工時，承包人要合理安排施工力量，考慮工程特點，進行施工。（4）分解審定的操縱性總進度打算，編制各施工項目、分部、時期、季度及月進度操縱打算，其內(nèi)容包括預(yù)備工作進度、打算施工部位和項目，打算完成工程量及應(yīng)達到的工程，實現(xiàn)進度打算的措施及相應(yīng)的施工圖供圖打算、資金使用打算、材料設(shè)備采購打算等。（5）依照合同要求及時審批承包人提交的施工總進度打算、季、月進度打算及審查施工方案、技術(shù)措施、施工組織設(shè)計，發(fā)覺提交的打算、方案中不能滿足進度操縱目標時，要求承包人立即改正，以排除各種可能阻礙施工的因素。（6）在施工過程中，及時對承包人實際投入的人員數(shù)量、素養(yǎng)、施工設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、型號及其設(shè)備狀況、材料供應(yīng)狀況、施工的組織狀況等進行經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督和記錄，當不能滿足進度打算要求時，及時發(fā)出指令要求承包人限期采取措施予以解決。（7）依照審查核實的工程進度統(tǒng)計資料，進行經(jīng)常性的和定期的實際進度與打算目標的對比分析，檢查進度偏差的程度和造成緣故，分析預(yù)測進度偏差對后續(xù)施工項目阻礙程度并及時提出解決措施。（8）在監(jiān)理組內(nèi)落實進度操縱的責任制，總監(jiān)理工程師以宏觀操縱為主抓時段操縱，總監(jiān)理工程師代表緊抓部位操縱，監(jiān)理工程師及監(jiān)理員立足工序操縱，通過整個組織的緊密合作來完成進度操縱任務(wù)。（9）注重做好承包人、發(fā)包人及設(shè)計人之間的協(xié)調(diào)工作，盡力消除阻礙工程施工進度的一切不利因素。3.4.3進度操縱關(guān)鍵點“二抓一協(xié)調(diào)”。（1）抓落實。督促承包人按批準的進度打算，優(yōu)化施工方案，使方案與進度完美結(jié)合，保證工程施工按打算順利進行。（2）協(xié)調(diào)。做好施工圖紙供應(yīng)、施工環(huán)境等工作，確保工程施工正常進行。7.承包人實施施工進度打算，按月編報施工進度報告7.承包人實施施工進度打算，按月編報施工進度報告6.調(diào)整和修改施工進度打算5.監(jiān)理機構(gòu)審批1.承包人提交施工總進度打算2.監(jiān)理機構(gòu)審批3.調(diào)整和修改施工總進度打算不同意4.承包人編報年、季、月施工進度打算同意不同意13.修訂進度打算是14.接著施工求8．監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)督、檢查施工進度9.發(fā)生實際進度與打算進度不符（拖后）10．是否阻礙總工期、后續(xù)工作安排11.承包人調(diào)整進度打算是否否同意圖3.1進度操縱監(jiān)理程序圖工程投資操縱4.1投資操縱原則項目法人和其現(xiàn)場治理機構(gòu)的負責人對投資治理全面負責，負責工程量、單價和投資的審核、投資支付治理。施工單位明確專人負責計量支付、合同外單價、變更項目單價等投資申報工作。監(jiān)理單位明確監(jiān)理員和專業(yè)監(jiān)理工程師負責工程量的計量，總監(jiān)理工程師代表負責工程量計量的審核，總監(jiān)理工程師負責投資支付、合同外單價等投資支付項目的合同治理。4.2投資操縱目標使合同項目工程投資操縱在合同文件和批準的合理范圍內(nèi)。4.3投資操縱內(nèi)容投資治理工作，受宏觀環(huán)境阻礙大，制約因素多，要靠主管部門、發(fā)包人、承包人、設(shè)計人、監(jiān)理人共同努力，并正確處理好投資、工期及質(zhì)量三者的關(guān)系。投資操縱將進行以下要緊工作。（1）審批承包人提交的資金流打算。（2）協(xié)助發(fā)包人編制合同項目的付款打算。（3）依照工程實際進展情況，對合同付款情況進行分析，提出資金流調(diào)整意見。（4）審核工程付款申請，簽發(fā)付款證書。（5）依照施工合同約定進行價格調(diào)整。（6）依照授權(quán)處理工程變更所引起的工程費用變化事宜。（7）依照授權(quán)處理合同索賠中的費用問題。（8）審核完工付款申請，簽發(fā)完工付款證書。（9）審核最終付款申請，簽發(fā)最終付款證書。4.4投資操縱措施4.4.1投資操縱方法（1）在監(jiān)理組設(shè)立總監(jiān)、總監(jiān)代表及監(jiān)理工程師三級投資操縱體系和治理責任制。采取主動操縱和被動操縱相結(jié)合，打算操縱和過程操縱相結(jié)合，分項操縱、時期操縱與最終目標操縱相結(jié)合的方法對工程投資進行動態(tài)操縱，以使工程投資操縱在總目標之內(nèi)。（2）依據(jù)審批后的工程總概算，協(xié)助發(fā)包人對投資按項目構(gòu)成、按時段、按合同進行分解，以確保各項目、各時段及各單項工程的投資操縱目標，編制月、季度資金使用打算。（3）認真審查和批準承包人提交的資金使用安排、材料需用量安排打算、勞動力安排打算，如無專門需要，盡量幸免超前支付。（4）認真做好工程的計量與支付這一投資操縱的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對承包人逐月申報的已完工程量，施工的工程項目、數(shù)量、施工質(zhì)量驗收情況，施工依據(jù)的文件進行認真審核和核實，然后予以確認，部分確認或不確認，對合同外工程量發(fā)生的緣故、施工依據(jù)、數(shù)量和質(zhì)量狀況，進行實事求是，嚴格公正的審查核實，報請發(fā)包人批準后予以確認。（5）減少和操縱索賠是投資操縱的又一重要措施，為此對合同的實施進行經(jīng)常性檢查、督促分析、及時預(yù)測和發(fā)覺可能引起的索賠事項，采取措施盡力幸免索賠事件的發(fā)生，同時做好索賠的調(diào)查取證工作，公正處理索賠。

否否是1.單元工程驗收合格2.承包人申請工程計量3.監(jiān)理組進行工程計量、復(fù)核4.承包人編制并提交工程價款支付申請6.是否通過5.監(jiān)理組審核7.總監(jiān)簽發(fā)工程價款付款證書8.報發(fā)包人審批9.發(fā)包人支付圖4.1工程款支付程序圖4.4.3工程計量操縱4.4.3.1計量原則①經(jīng)監(jiān)理組簽認，并符合施工合同約定或發(fā)包人同意的工程變更項目的工程量以及計日工；②經(jīng)質(zhì)量檢驗合格的工程量；③承包人實際完成的并按施工合同有關(guān)計量規(guī)定計量的工程量。4.4.3.2工程計量范圍和方法在監(jiān)理組簽發(fā)的施工圖紙(包括設(shè)計變更通知)所確定的建筑物設(shè)計輪廓線和施工合同約定應(yīng)扣除或增加計量的范圍內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定及施工合同約定的計量方法和計量單位進行計量。4.4.3.3計量程序①工程項目開工前，監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定完成原始地面地形以及計量起始位置地形圖的測繪，并審核測繪成果；②工程計量前，審查承包人計量人員的資格和計量儀器設(shè)備的精度及率定情況，審定計量的程序和方法；③在接到承包人計量申請后，審查計量項目、范圍、方式，審核承包人提交的計量所需的資料、工程計量已具備的條件，若發(fā)覺問題，或不具備計量條件時，立即督促承包人進行修改和調(diào)整，直至符合計量條件要求，方同意進行計量；④依照具體情況分不采取會同承包人共同進行工程計量；或監(jiān)督承包人的計量過程，確認計量結(jié)果；或依據(jù)施工合同約定進行抽樣復(fù)核等計量方式；⑤在付款申請簽認前，對支付工程量匯總成果進行審查；若發(fā)覺計量有誤，可重新進行審核、計量，進行必要的修正與調(diào)整。當承包人完成了每個計價項目的全部工程量后，要求承包人與監(jiān)理人共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和總體量測，核實該項目的最終計量工程量。4.4.4工程價款支付治理4.4.4.1預(yù)付款支付工程預(yù)付款支付。收到承包人的工程預(yù)付款申請、并審核承包人獲得工程預(yù)付款的各項條件具備后，按合同約定的比例簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書；在以后的工程價款支付中，按合同約定逐次扣回。4.4.4.2工程價款支付按合同約定進行工程價款支付。在完成合同約定的進度后，承包人在完成合同約定的進度匯總完成經(jīng)審查簽認的工程項目應(yīng)付金額及應(yīng)有權(quán)得到的其它金額等，填報工程價款支付申請，總監(jiān)理工程師按合同約定比例扣除工程預(yù)付款和保留金后簽發(fā)工程價款付款證書，發(fā)包人審批支付。4.4.4.3工程變更支付依照施工合同的約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、方法及工程變更項目施工進展情況，在工程價款支付的同時進行工程變更支付。4.4.4.4保留金支付合同項目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，按施工合同約定的程序和數(shù)額簽發(fā)保留金付款證書。4.4.4.5完工支付及時審核承包人在收到工程移交證書后提交的完工付款申請及支持性資料，簽發(fā)完工付款證書，報發(fā)包人批準。4.4.4.6最終支付及時審核承包人在收到保修責任終止證書后提交的最終付款申請及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報發(fā)包人批準。合同治理監(jiān)理人受發(fā)包人托付授權(quán)，對本工程建設(shè)活動進行治理。加強合同治理，是監(jiān)理工作的重要一環(huán)。合同治理要標準化、程序化，要維護合同的嚴肅性、權(quán)威性，使監(jiān)理工作有章可循。5.1變更的處理程序和方法本工程施工中，合同變更可能是最普遍的合同治理工作。如設(shè)計變更、施工進度打算或施工工序變更、施工技術(shù)規(guī)程標準變更、實際工程量同招標文件中工程量清單所列工程量的增減、由于施工現(xiàn)場條件變化而使施工的工作項目超出了合同指明的工程范圍等等。5.1.1變更的范圍、內(nèi)容和處理原則變更的范圍和內(nèi)容依據(jù)業(yè)主與施工企業(yè)簽訂的合同中有關(guān)條款之規(guī)定。但上述范圍內(nèi)的變更項目如未引起工程施工組織和進度打算發(fā)生實質(zhì)性變動和不阻礙其原定的價格時，可不予調(diào)整該項目的單價。依照施工招標文件的規(guī)定，本次工程的單位不予調(diào)整。如工程量的增減超過規(guī)定的范圍；或工程建筑物的局部尺寸稍作修改，引起工程量的相應(yīng)增減，不需變動其單價，其合價仍按原單價乘以修改后的工程量進行計算。變更的處理原則依據(jù)《施工合同》規(guī)定。變更需要延長工期時，按修訂進度打算和承包人要求延長工期的規(guī)定辦理；若變更使合同工作量減少，監(jiān)理人認為應(yīng)予提早變更項目的工期時，由監(jiān)理人和承包人協(xié)商確定。變更需要調(diào)整合同價格時，按以下原則確定其單價或合價：①本合同《工程量清單》中有適用于變更工作的項目時，應(yīng)采納該項目的單價；②本合同《工程量清單》中無適用于變更工作的項目時，可在合理范圍內(nèi)參考類似項目的單價或合價作為變更估價的基礎(chǔ)，由監(jiān)理人和承包人協(xié)商確定變更后單價或合價；③本合同《工程量清單》中無類似項目的單價或合價可供參考時，則應(yīng)由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定新的單價或合價。承包人在投標時提供的投標輔助資料，如單價分析表、總價承包項目分解表等，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可作為計算變更項目價格的重要參考資料。5.1.2變更的處理程序①工程變更的提出和審查：不管是項目法人、設(shè)計單位，依舊承包商，認為原設(shè)計圖紙或技術(shù)規(guī)范不適應(yīng)工程實際情況時，均可向監(jiān)理工程師提交書面的工程變更建議書，提出變更要求或建議。監(jiān)理工程師負責對工程變更建議書進行審查，在審查中要與項目法人、設(shè)計單位、承包商進行協(xié)商，對變更項目的單價和總價進行估算，分析因此而引起的該項工程費用和工期增加或減少的數(shù)額。②變更指示：在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)及時向承包人發(fā)出變更指示。變更指示的內(nèi)容應(yīng)包括變更項目的詳細變更內(nèi)容、變更工程量、變更項目的施工技術(shù)要求和有關(guān)文件圖紙以及指明的變更處理原則。承包人對監(jiān)理人提出的變更處理原則持有異議時，可在收到變更指示后7天內(nèi)通知監(jiān)理人，監(jiān)理人要在收到通知后7天內(nèi)答復(fù)承包人。③變更的報價：承包人收到監(jiān)理人發(fā)出的變更指示28天內(nèi)，向監(jiān)理人提交一份變更報價書，其內(nèi)容包括承包人確認的變更處理原則和變更工程量及其變更項目的報價單。監(jiān)理人認為必要時，可要求承包人提交重大變更項目的施工措施、進度打算和單價分析等。④變更決定：在收到承包人變更報價書后28天內(nèi)對變更報價書進行審核后作出變更決定，并通知承包人。對在發(fā)包人規(guī)定限額以下的變更項目，能夠單獨作出變更決定，若監(jiān)理人作出的變更決定超動身包人授權(quán)的限額范圍時，還應(yīng)再報發(fā)包人批準或得到發(fā)包人的進一步授權(quán)。假如發(fā)包人和承包人未能就監(jiān)理人的變更決定取得一致意見，監(jiān)理人可暫定合適的價格和需要調(diào)整的工期，并將其暫定的變更處理意見通知發(fā)包人和承包人，現(xiàn)在承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。依照工程的具體情況,為幸免耽擱施工,可將工程變更分兩次向承包人下達:先公布變更指示(變更設(shè)計文件、圖紙)，指示事實上施變更工作；待合同雙方進一步協(xié)商確定工程變更的單價或合價后，再發(fā)出變更通知(變更工程的單價或合價)。5．2違約事件的處理程序和方法5.2.1承包人違約關(guān)于承包人違約，監(jiān)理機構(gòu)將依據(jù)施工合同約定進行下列工作：1．在及時進行查證和認定事實的基礎(chǔ)上，對違約事件的后果做出推斷。2．及時向承包人發(fā)出書面警告，限其在收到書面警告后的規(guī)定時限內(nèi)予以彌補和糾正。3．承包人在收到書面警告的規(guī)定時限內(nèi)仍不采取有效措施糾正其違約行為或接著違約，嚴峻阻礙工程質(zhì)量、進度，甚至危及工程安全時，監(jiān)理機構(gòu)限令其停工整改，并要求承包人在規(guī)定時限內(nèi)提交整改報告。4．承包人接著嚴峻違約時，監(jiān)理機構(gòu)及時向發(fā)包人報告，講明承包人違約情況及其可能造成的阻礙。5．當發(fā)包人向承包人發(fā)出解除合同通知后，監(jiān)理機構(gòu)協(xié)助發(fā)包人按照合同約定派員進駐現(xiàn)場接收工程，處理解除合同后的有關(guān)事宜。5.2.2發(fā)包人違約關(guān)于發(fā)包人違約，監(jiān)理機構(gòu)將依據(jù)施工合同約定進行下列工作：1．由于發(fā)包人違約致使工程施工無法正常進行，在收到承包人書面要求后，監(jiān)理機構(gòu)及時與發(fā)包人協(xié)商，解決違約事件，賠償承包人的損失，并促使承包人盡快恢復(fù)正常施工。2．在承包人提出解除施工合同要求后，監(jiān)理機構(gòu)協(xié)助發(fā)包人盡快進行調(diào)查、認證和澄清工作，并在此基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定處理解除合同后的有關(guān)合同事宜。5.3索賠的處理程序和方法合同治理中如出現(xiàn)索賠事件，監(jiān)理機構(gòu)將按以下程序和方法處理。1．監(jiān)理機構(gòu)受理承包人和發(fā)包人提起的合同索賠，但不同意未按施工合同約定的索賠程序和時限提出的索賠要求。監(jiān)理機構(gòu)在承包人提交了完工付款申請后，不再同意承包人提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項；在承包人提交了最終付款申請后，不再同意承包人提出的任何索賠事項。2．監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人的索賠意向通知后，核查承包人的當時記錄，指示承包人做好連續(xù)記錄，并要求承包人提供進一步的支持性文件。3．監(jiān)理機構(gòu)收到承包人的中期索賠申請報告和最終索賠申請報告后，進行以下工作：（1）依據(jù)施工合同約定，對索賠的有效性、合理性進行分析和評價。（2）對索賠支持性資料的真實性逐一進行分析和審核。（3）對索賠的計算依據(jù)、方法、過程、結(jié)果及其合理性逐項進行審查。（4）關(guān)于由施工合同雙方共同責任生成的經(jīng)濟損失或工期延誤，通過協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔的比例。（5）必要時要求承包人再提供進一步的支持性資料。4．監(jiān)理機構(gòu)在施工合同約定的時刻內(nèi)對索賠申請報告的處理決定，報送發(fā)包人并抄送承包人。5.4擔保與保險的審核與查驗5.4.1工程擔保關(guān)于工程擔保，監(jiān)理機構(gòu)將依據(jù)施工合同約定進行以下工作。1．依照施工合同約定，督促承包人提交履約保證金。2．在簽發(fā)保修責任終止證書后，督促發(fā)包人在施工合同約定的時刻內(nèi)退還履約保證金。3．當承包人違約，發(fā)包人要求保證人履行擔保義務(wù)時，協(xié)助發(fā)包人按要求及時向保證人提供全面、準確的書面文件和證明資料。5.4.2工程保險關(guān)于工程保險，監(jiān)理機構(gòu)將依據(jù)施工合同約定進行以下工作。1．督促承包人按施工合同約定辦理應(yīng)由承包人投保的保險，對承包人投保的保險種類、保險額度、保險有效期等進行檢查。2．當確認承包人未按施工合同約定辦理保險時，指示承包人盡快補辦保險手續(xù)；當承包人拒絕辦理保險時，協(xié)助發(fā)包人代辦理保險，并從應(yīng)支付給承包人的金額中扣除相應(yīng)投保費用。5.5分包治理的內(nèi)容與程序1．在施工合同約定同意分包的工程項目范圍內(nèi)，對承包人的分包申請進行審核，并報發(fā)包人批準。只有在分包項目最終獲得發(fā)包人批準，承包人與分包人簽訂了分包合同后，才同意分包人進入工地。2．要求承包人加強對分包人和分包工程項目的治理，加強對分包人履行合同的監(jiān)督。分包工程項目的施工技術(shù)方案、開工申請、工程質(zhì)量檢驗、工程變更和合同支付等，通過承包人申報；分包工程只有在承包人檢驗合格后，才可由承包人提交驗收申請報告。5.6爭議的調(diào)解原則、方法與程序5.6.1爭議的調(diào)解原則發(fā)包人和承包人中在實施過程中如存在爭議時，可在監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)下取得一致意見。如調(diào)解無效，可向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。5.7清場與撤離的監(jiān)理工作內(nèi)容依據(jù)有關(guān)規(guī)定和施工合同約定，在簽發(fā)工程移交證書前或在保修期滿前，監(jiān)督承包人完成施工場地的清理，做好環(huán)境恢復(fù)工作。在工程移交證書頒發(fā)后的約定時刻內(nèi)，檢查承包人在保修期內(nèi)為完成尾工和修復(fù)缺陷應(yīng)留在現(xiàn)場的人員、材料和施工設(shè)備情況，承包人其余的人員、材料和施工設(shè)備均按批準的打算退場。組織協(xié)調(diào)在工程監(jiān)理工作中組織協(xié)調(diào)、溝通與工程建設(shè)有關(guān)各方的關(guān)系是監(jiān)理工作的一項重要職能，只有使建設(shè)各方與其建設(shè)活動相一致，才能充分調(diào)動建設(shè)各方的積極性，實現(xiàn)預(yù)定的各項目標。6.1協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容協(xié)調(diào)日常施工干擾、相關(guān)單位的協(xié)作配合；平衡調(diào)配資源供給；協(xié)調(diào)因設(shè)計變更引起的施工組織、施工方案的調(diào)整；協(xié)調(diào)工程建設(shè)外部條件及其它重大問題。6.2協(xié)調(diào)工作的原則與方法以實現(xiàn)總進度打算和合同工期為目標，注重做好分項目間的進度協(xié)調(diào)與銜接，注意并盡力幸免關(guān)鍵路線上關(guān)鍵工作的施工干擾。在承包人與發(fā)包人之間的關(guān)系協(xié)調(diào)中，要以施工承包合同為依據(jù)，督促合同雙方嚴格履行合同約定的權(quán)利和義務(wù)，公正處理變更與索賠調(diào)解雙方的合同糾紛。在承包人與設(shè)計人之間的關(guān)系協(xié)調(diào)中，以設(shè)計合同為依據(jù)，督促設(shè)計單位按供圖協(xié)議要求及時供圖，并協(xié)調(diào)圖紙與施工要求之間的矛盾；組織好設(shè)計交底，協(xié)調(diào)設(shè)計單位對施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題的及時處理，組織好設(shè)計變更的調(diào)查。在協(xié)調(diào)工作中，由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表組織和主持定期與不定期的工地各類協(xié)調(diào)會議，通過協(xié)商，使有關(guān)各方達成一致意見。工程驗收與移交監(jiān)理機構(gòu)在工程驗收與移交中要緊做好以下工作：1．協(xié)助