道路運輸企業(yè)安全管理人員實務培訓講義課件

道路運輸企業(yè)安全管理人員

實務培訓班平遙縣道路運輸管理所2011年3月1一、安全生產(chǎn)基本知識2㈠安全生產(chǎn)的概念

“安全生產(chǎn)”的概念，一般意義上講，是指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機、物料、環(huán)境、動物的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行的，防止人身傷亡財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險有害因素，保障勞動者的安全健康和設(shè)備設(shè)施免受損壞、環(huán)境的免受破壞的一切行為。3㈢安全生產(chǎn)的基本原則1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則2、“安全具有否決權(quán)”的原則3、“三同時”原則：基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。54、“五同時”原則：企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。5、“四不放過”原則：事故原因未查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預防措施不放過。6、“三個同步”原則：安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。6㈣我國的安全生產(chǎn)管理體制我國安全生產(chǎn)管理體制是“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”，特別突出了“企業(yè)負責”，明確企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中的職責。同時也表明在向市場經(jīng)濟過渡中，企業(yè)安全管理的重要性。7㈤必須做到“三到位”思想認識到位業(yè)務水平到位行動措施到位8㈠安全組織機構(gòu)10要求：1、企業(yè)成立時安全組織機構(gòu)同時成立，增設(shè)崗位或人員調(diào)整要及時調(diào)整；2、各個崗位的人員要到位；3、每個崗位都要有明確的職責分工，做到職責明確，不交叉、不漏項。121、安全生產(chǎn)崗位責任制主要內(nèi)容：⒈企業(yè)的每個崗位（包括總經(jīng)理、安全副經(jīng)理、安全科長（員）、安檢員、車隊長、駕駛員、乘務員、押運員、裝卸管理員等全部崗位）；⒉每個崗位單獨制定；⒊內(nèi)容包括應承擔什么職責，做到什么標準。142、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

（隱患排查治理制度）主要內(nèi)容：⒈什么人去監(jiān)督檢查，由誰牽頭組織；⒉監(jiān)督檢查的頻率（一般為每月不少于2次）；⒊具體檢查哪些崗位的什么內(nèi)容；⒋檢查的工作流程，使用什么表格，雙方簽字確認；⒌檢查結(jié)果的處理：合格則繼續(xù)生產(chǎn)；發(fā)現(xiàn)存在隱患由誰來認定，如何處理（立即整改、限期整改、停運），確定整改責任人，追究有關(guān)人員的責任。15⒍臺帳編號登記，重大隱患要向主管部門報告，暫時無法整改或需要其他部門（組織）配合支持的寫出書面材料進行報告。⒎整改結(jié)果的驗收，驗收合格后簽字確認，臺帳銷號。⒏上級主管部門發(fā)現(xiàn)隱患的整改，由誰負責落實，整改完畢后寫出整改報告附有關(guān)人員處理材料，報主管部門驗收。⒐對安全隱患要召開會議進行研究，分析原因，修訂制度或采取針對性的措施，建立長效防范機制。163、從業(yè)人員安全管理制度主要內(nèi)容：⒈從業(yè)人員的資質(zhì)要求；⒉從業(yè)人員的聘用及薪資管理；⒊應當遵守法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程，維護企業(yè)形象，服從管理等基本原則；⒋必須參加安全例會和教育培訓，不斷提高操作技能；⒌原則性的獎懲規(guī)定（獎、懲的種類、幅度），解聘規(guī)定；⒍其他企業(yè)個性規(guī)定。174、安全例會制度主要內(nèi)容：⒈多長時間組織一次；⒉什么人員參加、由誰組織、由誰記錄；⒊例會的內(nèi)容（傳達上級文件會議精神，總結(jié)分析階段工作，研究從業(yè)人員的獎懲，修訂規(guī)章制度，安排布置有關(guān)工作）；⒋召開例會的紀律要求。18⒋形式：自行組織、參加上級培訓、邀請專家授課、現(xiàn)場觀摩等；⒌考核及考核結(jié)果的運用，多長時間組織一次考試（核），考核不合格者如何辦（調(diào)整崗位、降低工資、再教育或辭退等）；⒍安全宣傳采取的形式（制作標語、板報、編印簡報、散發(fā)傳單），每年開展幾次；⒎活動的記錄及歸檔。206、車輛設(shè)施設(shè)備安全管理制度主要內(nèi)容：⒈購置使用符合國家相應技術(shù)規(guī)范的車輛、設(shè)備，并且響應號召推廣使用技術(shù)領(lǐng)先、節(jié)能減排的產(chǎn)品；⒉遵守國家規(guī)定，車輛辦理相應證照登記業(yè)務方可參與運輸生產(chǎn)；⒊按照法規(guī)（規(guī)范），定期對車輛設(shè)備進行檢測檢驗，檢測合格方可繼續(xù)使用，按時投保；217、安全生產(chǎn)操作規(guī)程要求：⒈企業(yè)所有的一線操作崗位（駕駛員、押運員、乘務員、站務員、安檢員、裝卸管理員、理（術(shù)）科教練員等），按照不同的崗位單獨制定；⒉內(nèi)容要全面，從上崗前的準備、在崗位上的操作的每一個步驟、環(huán)節(jié)的所有操作過程，到下崗收班交接都要有詳細、準確的規(guī)定；⒊規(guī)程是法規(guī)規(guī)范的延伸與補充，力求精、細、全，杜絕粗糙、含混、籠統(tǒng)，可以增加企業(yè)的個性要求。238、應急預案主要種類：⒈安全事故處理應急預案；⒉突發(fā)公共事件道路運輸應急預案；⒊黃金周運輸應急預案；⒋惡劣天氣運輸應急預案。249、安全獎懲制度要求：⒈內(nèi)容以遵章駕駛、安全行車及違章操作、存在隱患、造成事故而相對應的獎懲措施規(guī)定為主。⒉要求：第一要做到全面，所有涉及到的違反規(guī)定的行為都要全部列舉；第二要細化，每一種行為都要有相對應的懲罰措施；第三要有操作性，立足實際，制定的措施能夠在實踐中落實到位。2610、安全檔案管理制度要求：⒈規(guī)定安全檔案的收集、整理、保管的責任部門和責任人；⒉檔案的類別及包含內(nèi)容；⒊整理規(guī)范、保存要求；⒋責任規(guī)定。27㈢安全管理操作實務282、簽定安全責任書要求：⒈責任書可以逐級簽定，也可由公司領(lǐng)導與所有從業(yè)人員來簽定，但必須于年初全部簽定，臨時變更要隨時簽定。⒉要求：第一要區(qū)分類別，駕、乘、押各崗位人員所承擔的責任各不相同，責任書的內(nèi)容也要根據(jù)崗位特點分別起草；第二要內(nèi)容全面，崗位所涉及的安全責任要全部體現(xiàn)在責任中，通過責任書的簽定就是要各崗位人員明白自身應承擔的全部責任，從而履行責任；第三要表述準確，防止泛泛而談，便于在實際中明確區(qū)分、界定和追究責任。303、隱患排查治理要求：⒈按規(guī)定的時間、頻率、范圍開展；⒉排查使用規(guī)定的表格（排查表、臺帳、驗收記錄）；⒊符合流程：排查→發(fā)現(xiàn)隱患→明確整改措施、時限、責任人→登記臺帳→整改完畢→驗收→銷號。⒋實事求是，既不要敷衍了事做表面文章全年都是正常，也不要每次都是重大隱患。31隱患排查與逐日例檢的區(qū)別：⒈頻率不同：例檢是每日一次，只要出車就要進行安全檢查；隱患排查是企業(yè)一月不少于兩次，在節(jié)假日及專項活動時專項開展。⒉范圍不同：例檢側(cè)重于車輛的技術(shù)狀況及相應的證件牌照的齊全完好；隱患排查是全面的檢查，包括企業(yè)涉及安全的各個崗位、部位履行職責、遵守制度的檢查。⒊操作人員不同：例檢由安全員進行；隱患排查由企業(yè)負責人或分管安全的負責人牽頭安全機構(gòu)進行。⒋流程和使用表格不同。324、車輛設(shè)備技術(shù)管理要求：⒈營運車輛要按期參加技術(shù)綜合性能評定和二級維護（危貨車輛按期進行罐體檢測），健全車輛技術(shù)檔案。⒉危貨、客運車輛配備有效的滅火器、防爆工具、安全錘，標志完好無損、懸掛規(guī)范，執(zhí)行逐日例檢規(guī)定，危貨車輛實行派車單和營運登記制度。⒊危貨、客運車輛要按期續(xù)投承運人責任險。33⒋安裝GPS的的危貨、客運車輛要執(zhí)行掉線申報制度，修復在線后方可繼續(xù)運營。⒌駕校要加強對教學車輛、教學設(shè)備、教學場地設(shè)施的管理和維護。⒍維修企業(yè)要加強對修理設(shè)備的維護，加強對有毒、易燃易爆物品、腐蝕劑、壓力容器等危險物品的管理，加強換油、氧焊、電路等作業(yè)區(qū)域的安全管理，防止安全事故的發(fā)生。345、檔案管理分十六大類：⒈企業(yè)資質(zhì)，包括：⑴企業(yè)章程、⑵法人代表人身份證復印件、⑶道路運輸經(jīng)營許可證復印件、⑷工商營業(yè)執(zhí)照復印件、⑸客運班線可行性報告、⑹道路旅客運輸服務質(zhì)量承諾書、⑺道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書。⒉安全管理制度，包括：⑴安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及職責分工、⑵安全生產(chǎn)管理制度、⑶安全生產(chǎn)操作規(guī)程。35⒊安全責任書，包括⑴運管機構(gòu)與企業(yè)簽訂的安全責任書、⑵企業(yè)負責人與從業(yè)人員層層簽訂的安全責任書。（按年度裝訂歸檔）⒋文件，包括⑴運管、安監(jiān)、交警等上級來文；⑵本企業(yè)行文。（以年度順序整理并抄錄目錄后裝訂）⒌車輛設(shè)備檔案，包括：⑴車輛行駛證復印件、⑵購置發(fā)票復印件、⑶機動車登記證復印件、⑷營運證⑸車輛設(shè)備照片、⑹道路客運班線經(jīng)營許可證明復印件、⑺年度審驗表復印件、⑻GPS安裝記錄。（以車分別裝袋，排序抄錄目錄，行駛證、營運證檢審、更換后應隨時更新復印件）36⒍車輛技術(shù)檔案，包括⑴營運車輛技術(shù)等級檢測報告單、⑵營運車輛技術(shù)等級鑒定卡復印件、⑶客車類型等級復核表復印件、⑷二級維護出廠合格證、⑸修理及二級維護記錄、主要部件更換記錄。（以車分別裝袋，排序抄錄目錄）⒎從業(yè)人員檔案，按以下類別分別整理：⑴駕駛員身份證、駕駛證、從業(yè)資格證、三年內(nèi)無責任事故證明復印件；⑵乘務員身份證、乘務員證復印件；⑶教練員身份證、駕駛證、教練員證、學歷證明復印件；⑷押運員身份證、從業(yè)資格證復印件；⑸裝卸管理員身份證、從業(yè)資格證復印件；⑹站務員身份證、從業(yè)資格證復印件。（以人分別裝袋，按類別排序整理，審驗換證后隨時更換）37⒏保險檔案，包括⑴交強險、⑵承運人責任險、⑶其他保險。（以車號為序整理裝訂）⒐安全例會、教育學習記錄，包括：⑴會議記錄本、⑵學習教育記錄本、⑶學習教育教材（資料）、⑷考試試卷、⑸外出培訓學習記錄。（會議學習附簽到記錄）

⒑車輛逐日例檢記錄（按一定周期裝訂歸檔）。⒒安全隱患排查、監(jiān)督檢查記錄，包括⑴上級部門的監(jiān)督檢查記錄、⑵企業(yè)內(nèi)部的隱患排查、監(jiān)督檢查記錄、⑶安全隱患排查臺帳、⑷發(fā)現(xiàn)隱患后的整改治理措施、⑸階段性的隱患排查情況報告。

38⒓安全獎懲記錄，包括：⑴駕駛員違章記錄、⑵有關(guān)部門對企業(yè)或企業(yè)對從業(yè)人員的獎懲記錄。

⒔安全事故記錄，包括：事故記載、責任認定書等。

⒕材料，包括：計劃、總結(jié)、典型經(jīng)驗等材料。⒖圖片檔案，包括召開會議、開展教育、接受檢查、應急演練、安全宣傳等方面的照片，按時間順序排列并附簡要文字說明。⒗專項活動檔案，以政府主導開展的專項活動的方案、計劃、報告、總結(jié)等材料。

39㈣附言401、安全生產(chǎn)政策整理三個突出：突出預防為主、突出加強監(jiān)管、突出落實責任；三個加強：加強宣傳教育和隊伍建設(shè)、加強安全基礎(chǔ)工作、加強協(xié)作聯(lián)動；三項行動：執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動；三項建設(shè)：法制體制建設(shè)、保障能力建設(shè)、安全監(jiān)管隊伍建設(shè)；三落實：責任單位、分管領(lǐng)導、具體監(jiān)管人員；反三違：違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律；三責：知責、盡責、究責。

412、不怕查查不怕怕不查“不怕查”就是被企業(yè)各部門、各崗位工作情況都經(jīng)得起檢查，安全