公文寫作培訓講義市公開課一等獎省名師優(yōu)質課賽課一等獎課件

公文寫作培訓講義主講：靳健新前言1.人資本部培訓要求；2.通訊員培訓需要，上次側重于新聞寫作，此次側重公文寫作；3.作為一項基本能力，應該掌握基本知識，具備寫作和處理公文能力。4.與大家一起探討和學習。一、必要性：（簡）一是，公文是各級機關和企業(yè)門面，代表著各級機關和企業(yè)形象，直接反應各級機關和企業(yè)領導人能力和水平，也直接反應辦公室工作人員素質和能力。二是，個人成長進步需要。政以文行，文以輔政。不論是黨務、政務、軍務、民務，還是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，在某種意義上講，是靠公文指導，靠公文反饋，是十分主要和舉足輕重。所以說，公文寫作和公文處理是一門科學，是一門專業(yè)知識，需要持之以恒地勤學苦練，并結合行業(yè)特點和要求，結合本企業(yè)改革、發(fā)展、生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理、技術、質量等詳細業(yè)務實際熟練利用。從事過公文寫作人，有這么感覺：1.全局性，高度；2.歸納概括；3.現(xiàn)象看本質；4.促使你不停學習；5.提升你文字表示能力。二、培訓主要內容（簡）公文寫作和公文處理知識，在大學是一門專業(yè)課程，要講內容很多。短期培訓內容主要是兩個大方面：公文寫作和公文處理。詳細學習以下四個方面：（一）學習和掌握《國家行政機關公文格式》（GB/T9704—）相關標準和要求。（簡明了解）（二）公文概述和公文處理基本知識部分，主要學習和掌握公文定義、特點、作用、種類、行文關系及標準，寫作原理部分主要講公文主題、標題、結構、層次、段落特點、表示方式、語體特點，以及選材和遣詞練句要求等內容。（三）慣用公文詳細寫法，主要講企業(yè)慣用請示、匯報、通知、決議、決定、通報、意見、會議紀要、述職匯報等文種詳細寫法和注意事項。第一章公文概述

一、公文定義公文又稱文書。是黨、國家機關和企事業(yè)單位實施領導、處理公務、依法行政和生產(chǎn)經(jīng)營含有特定效力、規(guī)范格式文書，是傳達落實黨和國家路線、方針、政策，指導、布置、商洽工作，請示和回復問題，匯報和交流情況工具。有“政以文行，以文輔政”之說，表達公文在工作中主要性。二、公文特點（一）鮮明政治性和政策性。（二）法定權威和行政約束力。（三）特定作者和閱者。（四）特定體式要求。有著十分嚴厲、鄭重、規(guī)范體式要求。（五）嚴格時效性。要求快寫、快發(fā)、快處理，拖拉敷衍就會誤事。（六）作者遵從性。這是區(qū)分于其它任何文體顯著特點，必須按照機關和機關首長要求進行寫作，能夠在這個前提下充分發(fā)揮，但不能違反機關和機關首長要求標準和要求。三、公文作用（一）領導和指導作用。（二）宣傳和教育作用。（三）溝通和聯(lián)絡作用。（四）依據(jù)和憑證作用。（五）規(guī)范和制約作用。四、公文種類（一）8月24日，國務院頒發(fā)《國家行政機關公文處理方法》（國發(fā)〔〕23號），要求公文種類為13種：1命令（令）、2決定、3公告、4通告、5通知、6通報、7議案、8匯報、9請示、10批復、11意見、12函、13會議紀要。（二）機關應用文除上述18個法定文種外，在企業(yè)實際工作中，還有以下文種統(tǒng)稱機關應用文：總結、規(guī)劃、調查匯報、匯報材料、規(guī)章制度（包含手冊、標準、程序文件、章程）、簡報、講話稿、競聘演講稿、述職匯報、方法、方案等。五、公文文種定義（只講慣用11種）（一）命令（令）適合用于依照相關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣告施行重大強制性行政方法；嘉獎相關單位及人員。（二）決定適合用于對主要事項或者重大行動做出安排，獎懲相關單位及人員，變更或者撤消下級機關不適當決定事項。（三）公告適合用于向國內外宣告主要事項或者法定事項。（四）通知適合用于批轉下級機關公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關公文，傳達要求下級機關辦理和要求相關單位周知或者執(zhí)行事項，任免人員。（五）通報適合用于表彰先進，批評錯誤，傳達主要精神或者情況。（六）匯報適合用于向上級機關匯報工作，反應情況，回復上級機關問詢。（七）請示適合用于向上級機關請求指示、同意。（八）批復適合用于回復下級機關請示事項。（九）意見適合用于對主要問題提出看法和處理方法。（十）函適合用于不相隸屬機關之間相關商洽工作，問詢和回復問題，請求同意和回復審批事項。（十一）會議紀要適合用于記載、傳達會議情況和議定事項。六、公文種類劃分公文普通有以下五種劃分方法：（一）依照公文使用范圍，可劃分為通用公文和專用公文。（二）依照公文性質和作用，可劃分為法規(guī)公文、黨務公文、行政公文。（三）依照公文起源和使用范圍，可劃分為收入公文、發(fā)出公文、公布公文、內部公文。（四）依照公文機要性質，可劃分為絕密公文、機密公文、秘密公文。（五）依照行文關系，可劃分為上行公文、平行公文、下行公文。上行文：請示、匯報、意見。平行文：函、意見。下行文：命令（令）、決定、公告、通知、通報、批復、會議紀要、意見。這里能夠看出“意見”這一文種即可用于上行文，也可用于平行文和下行文。第二章公文體式

公文正常體式含有一定審美，一樣一片文章，你排版好不好，標點對不對，有沒有錯別字，段落是否清楚，字體選擇對不對，交給領導會產(chǎn)生完全不一樣效果！這一點很主要！這有專門國家標準要求！1范圍本標準要求了國家行政機關公文通用紙張要求、印刷要求、公文中各要素排列次序和標識規(guī)則。本標準適合用于國家各級行政機關制發(fā)公文。其它機關公文可參考執(zhí)行。2引用標準《國家行政機關公文格式》（GB/T9704—1999）3定義本標準采取以下定義。

3.1字Word標識公文中橫向距離長度單位。一個字指一個漢字所占空間。3.2行l(wèi)ine 標識公文中縱向距離長度單位。本標準以3號字高度加3號字高度7/8倍距離為一基準行。4公文用紙主要技術指標公文用紙普通使用紙張定量為60g/m2～80g/m2膠版印刷紙或復印紙。紙張白度為85％～90％，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85％，pH值為7.5～9.5。5公文用紙幅面及版面尺寸5.1公文用紙幅面尺寸公文用紙采取GB/T148中要求A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm×297mm，尺寸允許偏差見GB/T148。5.2公文頁邊與版心尺寸公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mm±1mm公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1mm版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁碼）6公文中圖文顏色未作特殊說明公文中圖文顏色均為黑色。7排版規(guī)格與印制裝訂要求7.1排版規(guī)格正文用3號仿宋字，普通每面排22行，每行排28個字。7.2制版要求版面潔凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標準，版心不斜，誤差不超出1mm。7.3印刷要求雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不得超出2mm。黑色油墨應到達色譜所標BL100%，紅色沒墨應到達色譜所標Y80％，M80％。印品著墨實、均勻；字面不花、不白、無斷劃。7.4裝訂要求公文應左側裝訂，不掉頁。包本公文封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超出4mm。騎馬訂或平訂訂位為兩釘釘鋸外訂眼距書芯上下各1/4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊間距離為3mm~5mm；無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢靠；后背不可散頁明訂。裁切成品尺寸誤差±1mm，四角成90°，無毛茬或缺損。

8公文中各要素標識規(guī)則本標準將組成公文各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。置于公文首頁紅色反線（寬度同版心，即156mm）以上各要素統(tǒng)稱眉首；置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間各要素統(tǒng)稱主體；置于主題詞以下各要素統(tǒng)稱版記。8.1眉首8.1.1公文份數(shù)序號公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文次序編號。如需標識公文份數(shù)序號，用阿拉伯數(shù)碼頂格標識在版心左上角第1行。8.1.2秘密等級和保密期限如需標識秘密等級，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。8.1.3緊急程度如需標識緊急程度，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1行；如需同時標識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。

8.1.4發(fā)文機關標識由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱后面加“文件”組成；對一些特定公文可只標識發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱。發(fā)文機關標識上邊緣至版心上邊緣為25mm。對于上報公文，發(fā)文機關標識上邊緣至版心上邊緣為80mm。發(fā)文機關標識推薦使用小標宋體字，用紅色標識。字號由發(fā)文機關以醒目美觀為標準酌定，但最大不能等于或大于22mm×15mm。聯(lián)合行文時應使主辦機關名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機關名稱右側，上下居中排布；如聯(lián)合行文機關過多，必須確保公文著頁顯示正文。8.1.5發(fā)文字號發(fā)文字號由發(fā)文機關代字、年份和序號組成。發(fā)文機關標識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯數(shù)碼標識；年份應標全稱，用六角括號“〔〕”括入；序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。發(fā)文字號之下4mm處印一條與版心等寬紅色反線。

8.1.6簽發(fā)人上報公文需標識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其它簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關次序依次順排，下移紅色反線，應使發(fā)文字號與最終一個簽發(fā)人姓名處于同一行并使紅色反線與之距離為4mm。8.2主體8.2.1公文標題紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。8.2.2主送機關標題下空1行，左側頂格用3號仿宋體字標識，回行時仍頂格；最終一個主送機關名稱后標全角冒號。如主送機關名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應將主送機關名稱移至版記中主題詞之下、抄送之上，標識方法同抄送。8.2.3公文正文主送機關名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。8.2.4附件公文如有附件，在正文下一行左空2字用3號仿宋體字標識“附件”，后標全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯數(shù)碼（如“附件：1.×××××”）；附件名稱后不加標點符號。附件應與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標識“附件”，有序號時標識序號；附件序號和名稱前后標識應一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應在附件左上角第1行頂格標識公文發(fā)文序號并在其后標識附件(或帶序號)。8.2.5成文時間用漢字將年、月、日標全；“零”寫為“○”，不要寫成“0”。8.2.6公文生效標識8.2.6.1單一發(fā)文印章單一機關制發(fā)公文在落款處不署發(fā)文機關名稱，只標識成文時間。成文時間右空4字；加蓋印章應上距正文2mm~4mm，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。當印章下弧無文字時，采取下套方式，即僅以下弧壓在成文時間上；當印章下弧有文字時，采取中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。8.2.6.2聯(lián)合行文印章當聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應將成文時間拉開，左右各空7字;主辦機關印章在前；兩個印章均壓成文時間，印章用紅色。只能采取同種加蓋印章方式，以確保印章排列整齊。兩印章之間不相交或相切，相距不超出3mm。當聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，為預防出現(xiàn)空白印章，應將各發(fā)文機關名稱（可用簡稱）排在發(fā)文時間和正文之間。主辦機關印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心；最終一排如余一個或兩個印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切，在最終一排印章之下右空2字標識成文時間。8.2.6.3特殊情況說明當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應采取調整行距、字距辦法加以處理，務使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”方法處理。8.2.7附注公文如有附注，用3號仿宋體字，居左空2號字加圓括號標識在成文時間下一行。

8.3版記8.3.1主題詞“主題詞”用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號詞目用3號小標宋體字；詞目之間空1字。8.3.2抄送公文如有抄送，在主題詞下一行；左空1字用3號仿宋體字標識“抄送”，后標全角冒號；回行時與冒號后抄送機關對齊；在最終一個抄送機關后標句號。如主送機關移至主題詞之下，標識方法同抄送機關。8.3.3印發(fā)機關和印發(fā)時間位于抄送機關之下（無抄送機關在主題詞之下）占1行位置；用3號仿宋體字。印發(fā)機關左空1字，印發(fā)時間右空1字。印發(fā)時間以公文付印日期為準，用阿拉伯數(shù)碼標識。8.3.4版記中反線版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。8.3.5版記位置版記應置于公文最一頁，版記最終一個要素置于最終一行。9頁碼用4號半角白體阿拉伯數(shù)碼標識，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條4號一字線，一字線距離版心下邊緣7mm。單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字?？瞻醉摵涂瞻醉撘院箜摬粯俗R頁碼。10公文中表格公文如需附表，對橫排A4紙型表格，應將頁碼放在橫表左側，單頁碼置于表左下角，雙頁碼置于表左上角，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。公文如需附A3紙型表格，且當最終一頁為A3紙型表格時，封三、封四（可放分送，不放頁碼）就為空白，將A3紙型表格貼在封三前，不應貼在文件最終一頁（封四）上。11.標點符號：不能一“，”到底，也不能隨意斷句，標準上表示完一層意思加“?！?0-80，應為50～80等等。12.結構、層次、序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。按照習慣使用方法，假如再有層次可用“①”或“a”。13.公文中數(shù)字，除成文日期、部分結構層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、含有修辭色彩語中作為詞素數(shù)字必須使用漢字外，應該使用阿拉伯數(shù)字。如：以前正文中慣用一九九九年、二○○一年，現(xiàn)在可改用1999年、，但象“三三兩兩”仍不能寫成“3322”，“三心二意”仍不能寫成“3心2意”等。14.文內使用非規(guī)范化簡稱，應該先用全稱，并注明簡稱。如：新鄉(xiāng)王氏集團有限企業(yè)（以下簡稱王氏集團）。15.公文送責任人簽發(fā)前，應該由集團總部辦公室、各企業(yè)（廠）辦公室進行審核。審核重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當,是否符合行文規(guī)則和擬制公文要求。16.以企業(yè)名義制發(fā)上行文，由企業(yè)主要責任人或者主持工作責任人簽發(fā)；以企業(yè)名義制發(fā)下行文或平行文，由企業(yè)主要責任人或者由主要責任人授權其它責任人簽發(fā)。

17.公文正式印制前，由企業(yè)總部辦公室（經(jīng)理辦）秘書或分管文秘工作副主任進行復核，辦公室主任同意打印。復核重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否正確、規(guī)范等。經(jīng)復核需要對文稿進行實質性修改，應該按照程序復審，還必須再經(jīng)簽發(fā)人同意。18.制發(fā)公文由擬稿人負責校對，校對必須認真細致，準確無誤,文稿經(jīng)三校后正式付印，校對人應在公文擬稿單上簽字。第三章公文寫作原理一、公文主題公文主題即事件與事件本身包含思想，也可稱作公文中心、主旨、立意。從作用上說，公文主題即公文“帥”或“靈魂”。（一）公文主題特點公文主題含有以下特點：１．從公文主題產(chǎn)生過程看，多數(shù)主題醞釀時間較短，形成過程比較單純，不象其它文藝作品主題醞釀時間較長。２．從公文主題包含內容看，除包含中心思想，還包含寫作目標。比如：通知、匯報、請示、計劃、總結開頭，都顯露寫作目標；簡報、通報按語部分也表明寫作目標。其中，主題思想是主要，寫作目標是次要。

３．從公文主題表現(xiàn)形式看，主要受行文規(guī)則約束，要適應公文客觀規(guī)律要求，自由靈活性不大，都講求前后照應。４．從公文主題與標題關系看，二者關系十分親密，絕大多數(shù)公文標題直接揭示主題，少數(shù)公文標題只反應內容，不反應主題。在提煉公文主題時，要預防題大意小，或題小意大，或題意矛盾。５．從公文主題要求看，公文主題必須完整，必須符合提出問題、分析問題、處理問題客觀規(guī)律。６．從公文主題制作者看，主題是在大量豐富公務和生產(chǎn)經(jīng)營活動材料中提煉，應是集體智慧結晶，公文這個屬性，是其它文體少有。（二）公文主題基本要求１．必須正確。這是由公文權威性、嚴厲性決定，要努力做到“一字入公文、九牛拉不回”，假如出現(xiàn)錯誤將會造成無可挽回損失。

２．必須清楚。主題思想要明確，贊成、提倡、反對什么，必須清楚，要意在筆先。３．必須新奇。要研究新形勢，總結新經(jīng)驗，探討新問題，反應企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營新形勢、新面貌、新進展。４．必須集中。不可“雞兔同籠”，要一文一事，全文一貫到底，如出現(xiàn)多中心，必定會帶來問題分散，思緒不清，給寫作造成困難。（三）公文主題提煉公文主題特點和公文主題基本要求，都說明提煉公文主題，在公文起草過程中含有主要作用，既是公文形成主要步驟，也是確保公文質量主要前提。公文主題提煉，普通從篩選和分析題材入手，在這個過程中，經(jīng)常碰到兩種情況：一是，面對企業(yè)公務活動中若干事件，以及企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營活動最新結果，應利用主要矛盾和次要矛盾分析方法，從公務活動和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際出發(fā)，抓住主要矛盾，即對全局起決定作用關鍵原因，把要處理根本性問題緊緊抓住并確定為主題。這么，寫出來公文才含有實用性和指導性。

二是，面對企業(yè)公務和生產(chǎn)經(jīng)營活動中一個問題許多材料，這些材料從不一樣角度反應了問題特點，在這種情況下提煉主題，就要從公務和生產(chǎn)經(jīng)營活動客觀實際出發(fā)，抓住矛盾主要方面，選擇其中最能處理當前公務和生產(chǎn)經(jīng)營活動中迫切需要處理問題，確定為公文主題。這么，寫出來公文才含有經(jīng)典性和針對性。舍易見之粗，論難識之精，叫“大題精論”，圍繞精論，簡練敘述，叫“定向簡敘”（引自黃越《發(fā)展“四個要素”功效寫好工作匯報》一文）?？梢?，在公文主題確立之后，要把吃透東西見之于筆下，表示方式選取不但尤其主要，而且尤其費神，需要認真研究、學習教授寫作方法和經(jīng)驗。二、公文標題公文標題是公文“眉目”，也稱公文“眼睛”或“窗口”，是公文全部組成要素中最精華要素。它最能表示行文主旨和行文關系。公文標題是標明公文主旨或事由概括性題目名稱，普通由發(fā)文機關（即行文單位名稱）、公文主要內容（即事由）和文種三部組成，也稱公文

標題“三要素”。其普通組成形式為：發(fā)文機關+“關于”+事由+“”+文種。其中除“三要素”外，有兩個慣用虛詞：介詞“關于”聯(lián)結發(fā)文機關和事由；助詞“”聯(lián)結事由和文種。為了說明公文標題擬制中常見錯誤，下面舉兩組例子：第一組：標題是：《二○○五年***工作計劃》，這個文件發(fā)文標題和發(fā)文字號，顯然都不符合要求要求，應改為《關于印發(fā)〈二○○五年****工作計劃〉通知》第二組：關于印發(fā)《***在黨委保持共產(chǎn)黨員先進性教育工作會議上講話》通知第三個：“關于”和“對”是兩個介詞，主要是犯了介詞聯(lián)用錯誤，應改為“關于解除××同志勞動協(xié)議決定”。公文標題事由起畫龍點睛作用，要做到公文標題簡練、鮮明、醒目，很大程度上取決于事由概括，有待于公文寫作者認真地學習、探索和磨練。關于公文標題擬制方面毛病和錯誤，我國著名公文學家、中國公文學研究所研究員、中國公文寫作研究會理事欒照鈞先生出了一本專著，題目是《公文標題擬制技法與病例評改》，還有《公文寫作逆釋答疑300題》、《公文病誤校正指南》兩部專著。三、公文結構公文結構即公文內容組成和結構，就是說公文怎樣由字句而組成篇章。包括到怎么開頭，怎么過渡，怎么照應，怎么結尾，先寫什么，次寫什么，哪些需要詳寫，哪些應該略寫等方面。公文特殊性，決定了公文組織結構標準要求。主要有以下幾點：（一）結構必須準確反應公務活動內在聯(lián)絡和本質。這是確定公文結構客觀依據(jù)，普通次序是：提出問題，分析問題，處理問題。（二）結構必須服務于公文主題需要。就是說公文結構要緊緊圍繞主題，不能沖淡主題，更不能脫離主題。（三）結構必須適合公文不一樣體式。其結構形式普通是開頭—正文—結尾，邏輯表現(xiàn)形式普通是“總——分——總”，這是公文最慣用表現(xiàn)形式，適合不一樣文種?？偨Y、匯報等普通是采取基本情況、主要（經(jīng)驗、體會）、存在問題和今后打算結構；請示、通知等普通是采取提出問題、分析問題、處理問題結構；決定、要求、章程、條例、方法等法規(guī)式公文，普通是采取總則—分則—附則結構；公告、通告普通是采取首先簡明概括提出問題，然后把處理問題結果或意見分項列出結構；批復基本上是采取對處理問題結果給予回復單一結構。（四）結構必須符合公務活動認識上邏輯思維?；疽笫牵阂灰群笥行?。由開端到結尾、由總到分、由遠到近，由原因到結果，由主到從，由局部到整體，由特殊到普通。二要緊密聯(lián)絡。全篇次序要有聯(lián)貫性，啟、承、轉、合要得當，注意語意斷止或節(jié)外生枝。三要注意區(qū)分。把意思相反問題區(qū)分開來，意思相同問題集中起來，不能相互混同。四要嚴謹周密。結構安排上，要預防顧此失彼，防止頭重腳輕或腳重頭輕。大小段落要詳略得當，幾大部分篇幅要基本適當。公文構思是一個非常復雜思維過程，是一項創(chuàng)造性腦力勞動。構思過程中，在占有大量素材基礎上，既要進行分析、綜合，又要進行歸納、概括。但總體上是一個由大到小，由繁到簡，由形式到內容思索過程。普通是由粗到細，由抽象到詳細，由標題到觀點，由觀點到材料，這么一個逐步完善和成熟過程。在構思過程中，吃透企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營真實情況，掌握企業(yè)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營和各項管理工作內在規(guī)律，學會思索問題和組織文章方法十分主要，需要從事公文寫作同志，認真地學習和探索，經(jīng)過重復寫作實踐，不停地總結提升。四、公文層次公文層次是公文謀篇布局主要步驟，也是公文寫作主要階段。公文層次詳細形式主要有以下三類：第一類為縱式?？v式反應公文思想體系向縱深發(fā)展，每個層次之間關系是層層遞進關系?？v式遞進關系又分為以下三種：一是，按照時間前后次序安排縱式。其特點是按照事物由先到后發(fā)展次序來安排，這類結構公文普通較為少見。比如：黨十一屆六中全會經(jīng)過《關于建國以來黨若干歷史問題決議》，共分為8個部分，其中1～6個部分就是按照時間次序安排縱式結構。二是，按照事件發(fā)展過程安排縱式。比如，重大事件、案件追查匯報、專題調查匯報、先進事跡、錯誤行為、重大工傷事故通報，都是按事件本身發(fā)展及處理過程安排縱式?？傮w結構是：一、事故經(jīng)過；二、原因分析；三、預防辦法；四、處理意見四個部分。三是，按照事剪發(fā)展過程安排縱式。其特點是按照事件內在聯(lián)絡劃分層次縱式結構，層次之間為層層遞進關系，詳細表現(xiàn)為主從關系、因果關系、總分關系等。請示、匯報、總結、計劃、規(guī)劃、會議紀要等文體，使用這種形式較多。比如，工作總結和綜合性工作匯報，其結構基本分為兩大部分，第一部分寫基本情況（主要工作、成績、效果）；第二部分寫取得上述成績主要原因，反應事物因果關系。工作計劃普通分為兩大部分，第一部分寫制訂計劃基本依據(jù)及總體奮斗目標；第二部分寫實現(xiàn)目標詳細辦法，反應事物主從、總分關系。請示普通先寫為何要請示，寫請示原由和背景；第二層寫請示什么問題，結尾提出請示明確要求。第二類為橫式。橫式結構特點是反應公文中心思想向橫向展開，各層次之間為并列關系。詳細分為兩種形式：一是，按照條款安排橫式。條例、規(guī)章、章程、制度、要求等普通采取此種結構，其特點是把相同類別問題歸納在一起，一類問題普通立一章，一章之內又分為若干條、款、段。比如：《*****有限企業(yè)章程》，分為：第一章總則；第二章經(jīng)營宗旨和范圍；第三章股份；第四章股東和股東大會；第五章董事會；第六章總經(jīng)理班子；第七章監(jiān)事會；第八章財務會計制度、利潤分配和審計；第九章通知和通告；第十章合并、分立、解散和結算；第十一章章程修改；第十二章附則。二是，按照塊塊安排橫式。其特點是把一個完整公文體系，劃分為幾個部分來表示，每個部分分別從不一樣角度，反應公文整體某一個側面，幾個部分加在一起，共同反應公文全部。比如：116廠主送中航二集團企業(yè)《關于工作總結匯報》，總體分為：一、主要工作成績；二、工作中存在主要問題；三、關于年工作打算三大部分。第三類為縱橫混合式。即把縱式和橫式混合安排在一起結構，多數(shù)是先縱后橫式或大層次是縱式。如《關于黨若干歷史問題決議》，閱后寫出書面意見，匯報起草人按照領導意見再進行充實完善。這類匯報基本上都是從不一樣角度和要求，對全局性工作進行總結，提出今后工作任務、目標和辦法，并號召干部職員為實現(xiàn)目標而奮斗。所以，要求寫得富有全局性、創(chuàng)新性、指導性和鼓舞性。五、公文段落公文段落劃分標準是合理、準確、清楚。詳細安排上，有以下三個特點：（一）在段落構思方法上，應重視段落專一性和完整性。專一性即在一個段落里集中表示一個段旨；完整性即每個段落內容是完整。（二）在段落表現(xiàn)形式上，段落與章句合一。命令、決定大都全段只有一句話，有些人叫讀句段。規(guī)章制度、條例、章程段落，能夠用一條一款形式表現(xiàn)，即：第一條、第二條……，條下面又分若干款。（三）在段旨表現(xiàn)形式上，經(jīng)常在段落開頭有一概括全段意思句子，給人以鮮明突出印象。技術改造加緊實施步伐。職員生活條深入改進?！亩温鋭澐只咎攸c，一是以企業(yè)工作主要程度劃分。不論是工作總結部分還是工作布署部分，都把生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品開發(fā)、技術改造放在前三位，一直把這些工作作為企業(yè)重頭戲。所以，段落劃分要突出重點，不可本末倒置。二是從段落劃分中能夠看出年度工作共同點和不一樣側重點。六、公文開頭特點及其詳細寫法公文開頭特點，主要是起點題、說明作用。要求開門見山、直陳主題、表露中心，這種手法是其它文種忌用。條例、要求、章程、制度等，開頭和正文是并列關系，大都前無引言，后無結尾。企業(yè)各部門職責范圍，基本上也是前無引言，后無結尾，只寫管什么、怎么管，不包括管到什么程度。管到什么程度、該管工作管得好壞問題，經(jīng)過工作標準和責任制加以處理。詳細講，公文開頭比較明確，主要有以下五種情況：（一）用以揭示全文中心，點明主題。（二）用以交待制發(fā)公文目標。為****（三）用以說明制發(fā)公文依據(jù)。依據(jù)***（四）用以提出問題。最近，****（五）用以引發(fā)下文。請按照要求，認真做好以下幾項工作：七、公文結尾特點及其詳細寫法公文結尾特點是，用意比較明確，使用范圍有要求。主要有以下五種情況：（一）用以兜底，前后照應。如：特此通知，特此請示，特此匯報，特此函告等。（二）用以提出請求，表示希望。如：“當否，請指示?！薄耙陨蠀R報如可行，請批轉相關單位執(zhí)行?！薄疤卮藚R報，請審核。”（三）用以指明時效，要求反饋。如：本方法自××年×月×日起執(zhí)行；以上通知望認真執(zhí)行，并將執(zhí)行情況書面上報××。（四）用以指明不足，提出指示。如專題和綜合性工作總結結尾：“特此匯報，如有不妥，請批評指正?！保ㄎ澹┯靡哉f明未盡事宜。如：“此重點型號工程已經(jīng)進入××階段，××工作正在主動組織，抓緊進行，結果將另行匯報?！卑?、公文表示方式文藝是為了感染讀者，公文和應用文是為了曉喻、說服對象，因為寫作目標不一樣，表示方式自然也就不一樣。（一）公文表示方式種類公文表示方式，大致上有以下五種：說明、敘述、議論、描寫和抒情。說明是公文寫作中基本表示方式，說明往往不是孤立說明，經(jīng)常和敘述、議論結合在一起，通告、法規(guī)文件主要利用說明；綜合性工作總結、經(jīng)驗材料、調查匯報通常采取夾敘夾議方式；請示、匯報、通報著重于敘述；講話稿、演講稿、簡報、通報、調查匯報普通采取描寫和抒情，但描寫是粗線條描寫；抒情多數(shù)出現(xiàn)在上述文種結尾。在有些段落文字表述中，“形容”和“比喻”利用得就比較貼切，利用這些表現(xiàn)手法，整個匯報也顯得生動活波。如“大企業(yè)病”文中用“傳染”一詞等。然而，“夸大”這一修辭手法，在公文和應用文寫作中是絕對不能用。（二）公文表示方式基本特點1．直接性。就是直來直去，直陳要求，在說明方式上充分表示直接性。2．概括性。大刀闊斧，只求事實基本明了，脈絡清楚，不求細膩，只重視最終效果和作用，不重視過程。敘述是粗線條敘述，最好采取數(shù)字和經(jīng)典事例，這么能夠省略很多文字表述。3．綜合性。五種表示方式綜合利用，往往是敘述、說明和議論綜合在一起，或者是敘述和議論結合在一起，在一段公文中融為一體，極難截然分開。九、公文語體特點及選詞煉句要求公文要含有說服力，讓人樂于接收，易于執(zhí)行。在主題、材料、結構和表示手法確定之后，文章質量就取決于語言和體裁利用。要重視學習和掌握公文語體特點和選詞煉句要求，以充分表示公文主旨和內容。公文語體特點及選詞煉句要求，主要有以下幾點：公文語體特點公文語體特點是，以普通語言文字規(guī)律為基礎，含有和其它文種不一樣權威和約束作用。有以下四個特點：1．確切。即準確、貼切，這是語體基本要求，是由公文內容嚴厲性和政策性所決定。比如說企業(yè)形勢好，是用“大好”、“很好”、“非常好”，還是用“很好”；比如說成績，是用“優(yōu)異成績”、“很好成績”，還是用“巨大成績”、“連創(chuàng)佳績”等等。如我們前三季度目標“基本完成”。2．莊重。即莊重鄭重，是嚴厲鄭重態(tài)度在公文中表達，公文要求用語不俗氣、有氣派，必須是書面用語，規(guī)范用語，如：“絕不允許”，“必須落實執(zhí)行”，“嚴格禁止”等。忌用土語和俗語，不要在公文中把水泥企業(yè)寫成“堡上”等。3．平實。即語言日常樸素，語意實在，不能含蓄,不要曲筆。4．簡明。即簡單明確，使人一看就懂，便于了解。5.公文還要求語體大氣，文有美感，能夠采取對仗、排比等句式。不過，語體大氣絕不是狂氣，文有美感絕不是花里胡稍。公文寫作無止境，無詳細標準，要一直謙虛慎重，十分虛心地學習他人優(yōu)點，磨練自己文字功力。（二）公文選詞煉句要求文章是“積字以成句，積句以成篇，積篇以成章”。公文語體特點，決定了公文選詞煉句要求。其基本要求是：1．要區(qū)分詞不一樣含義。應該準確辯析同義詞之間細微差異。如：損壞與破壞；負擔、承接與承受；負擔、負責與負面影響等等。2．要區(qū)分詞感情色彩。應重點掌握褒義詞、貶意詞和中性詞之間差異。如熱愛、興趣、溺愛；信心、信仰、迷信等。3．要區(qū)分詞意在不一