消防安全四個(gè)能力明白人培訓(xùn)

市級(jí)重點(diǎn)單位消防安全四個(gè)能力明白人培訓(xùn)南寧市公安消防支隊(duì)防火處指導(dǎo)科工程師莫萃華第1頁(yè)，共35頁(yè)。

為深入推進(jìn)《消防法》的貫徹實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，提升社會(huì)火災(zāi)防控水平，確保全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，公安部決定從2010年至2012年，在全國(guó)實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程。第2頁(yè)，共35頁(yè)?？傮w目標(biāo)：構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，以提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”、落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)通過三年努力，使消防工作社會(huì)化水平明顯提升，全社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故有效遏制。第3頁(yè)，共35頁(yè)。

消防安全重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)要求。2010年，屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2011年，所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2012年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。第4頁(yè)，共35頁(yè)。（一）開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)1．提高檢查消除火災(zāi)隱患能力2．提高組織撲救初起火災(zāi)能力3．提高組織人員疏散逃生能力4．提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力第5頁(yè)，共35頁(yè)。（一）開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”1．提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查，落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。第6頁(yè)，共35頁(yè)。（一）開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”2．提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。第7頁(yè)，共35頁(yè)。（一）開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”3．提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。員工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。第8頁(yè)，共35頁(yè)。（一）開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”4．提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到“消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語(yǔ)。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。第9頁(yè)，共35頁(yè)。1、檢查消除火災(zāi)隱患能力

第10頁(yè)，共35頁(yè)。1、檢查消除火災(zāi)隱患能力

（一）單位應(yīng)按以下要求開展防火檢查、巡查：?jiǎn)挝幌腊踩?zé)任人、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查；單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人每周應(yīng)開展防火檢查；消防安全重點(diǎn)單位每日應(yīng)進(jìn)行防火巡查，其他單位每日應(yīng)對(duì)消防安全重點(diǎn)部位進(jìn)行防火巡查；員工每日應(yīng)進(jìn)行崗位防火檢查。第11頁(yè)，共35頁(yè)。1、檢查消除火災(zāi)隱患能力

（1）單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)情況；用火、用電有無違章；新建、改建、擴(kuò)建及裝修工程有無違章；疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；消防設(shè)施、器材和消防水源是否完好；消防（控制室）值班人員值班情況，消防安全重點(diǎn)部位管理情況；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練情況；員工消防知識(shí)掌握情況；防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實(shí)情況；其他消防安全情況。第12頁(yè)，共35頁(yè)。1、檢查消除火災(zāi)隱患能力

（2）單位組織開展防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：用火、用電有無違章；疏散通道、安全出口是否暢通；消防設(shè)施器材、消防安全標(biāo)志是否完好；重點(diǎn)部位員工在崗在位情況；其他消防安全情況。（3）員工崗位防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：用火、用電有無違章；疏散通道、安全出口是否暢通；消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況；場(chǎng)所有無遺留火種；其他消防安全情況。第13頁(yè)，共35頁(yè)。1、檢查消除火災(zāi)隱患能力

（二）單位消防安全責(zé)任人對(duì)火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負(fù)責(zé)督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改工作。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報(bào)告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時(shí)研究制定整改方案，確定整改措施、時(shí)限、部門和責(zé)任人，報(bào)消防安全責(zé)任人審批?；馂?zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告消防安全責(zé)任人。

第14頁(yè)，共35頁(yè)。2、撲救初起火災(zāi)能力

第15頁(yè)，共35頁(yè)。2、撲救初起火災(zāi)能力

（一）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。（二）員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“119”電話報(bào)警，起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)在1min內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施：火災(zāi)報(bào)警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥電話通知消防控制室或值班人員；消防設(shè)施、器材附近的員工使用現(xiàn)場(chǎng)消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火；疏散通道或安全出口附近的員工引導(dǎo)人員疏散。第16頁(yè)，共35頁(yè)。2、撲救初起火災(zāi)能力

（一）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。（二）員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“119”電話報(bào)警，起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)在1min內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施：火災(zāi)報(bào)警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥電話通知消防控制室或值班人員；消防設(shè)施、器材附近的員工使用現(xiàn)場(chǎng)消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火；疏散通道或安全出口附近的員工引導(dǎo)人員疏散。第17頁(yè)，共35頁(yè)。2、撲救初起火災(zāi)能力

（三）火災(zāi)確認(rèn)后，單位消防控制室或單位值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在3min內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知員工趕赴火場(chǎng)，與公安消防隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)，向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工；滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)；疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散；安全救護(hù)組協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；現(xiàn)場(chǎng)警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。第18頁(yè)，共35頁(yè)。3、組織疏散逃生能力

第19頁(yè)，共35頁(yè)。3、組織疏散逃生能力

員工應(yīng)熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際，配備相應(yīng)的火場(chǎng)疏散逃生裝備、器材。單位應(yīng)在每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口明確疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)在場(chǎng)人員安全疏散?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，疏散引導(dǎo)員應(yīng)通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知、引導(dǎo)火場(chǎng)人員正確逃生?；馂?zāi)無法控制時(shí)，單位火場(chǎng)總指揮應(yīng)及時(shí)通知所有參加救援人員撤離。第20頁(yè)，共35頁(yè)。4、消防宣傳教育能力

第21頁(yè)，共35頁(yè)。4、消防宣傳教育能力

（一）單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、消防安全管理人應(yīng)是消防安全明白人。消防安全明白人應(yīng)熟知以下內(nèi)容：消防法律法規(guī)和消防安全職責(zé)；本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。（二）員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格；對(duì)在崗人員每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。通過消防安全教育，員工應(yīng)達(dá)到以下要求：熟悉消防法律法規(guī)；掌握消防安全職責(zé)、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；掌握本單位、本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材操作使用方法；會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)疏散逃生自救。第22頁(yè)，共35頁(yè)。4、消防宣傳教育能力

（三）單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)置以下消防安全標(biāo)志或圖示：消防設(shè)施標(biāo)志。如：在消防設(shè)施、器材附近適當(dāng)位置，用文字或圖例標(biāo)明名稱和使用操作方法；提示性標(biāo)志。如：在顯著位置設(shè)置單位總平面圖，樓層、房間設(shè)置疏散指示圖；疏散通道、安全出口按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志；警示性標(biāo)志。如:在危險(xiǎn)場(chǎng)所或重點(diǎn)部位設(shè)置禁止性標(biāo)志。標(biāo)志的圖例和設(shè)置參照廣西標(biāo)識(shí)化標(biāo)準(zhǔn)。（四）人員密集場(chǎng)所應(yīng)在主要出入口設(shè)置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”。在顯著位置和每個(gè)樓層提示場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，疏散通道、安全出口位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。第23頁(yè)，共35頁(yè)。二、消防安全四個(gè)能力驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

單位應(yīng)按照本文件組織驗(yàn)收；單位驗(yàn)收合格的，按照分級(jí)管理的原則向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所申請(qǐng)驗(yàn)收。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所應(yīng)組織驗(yàn)收。（一）消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)驗(yàn)收按以下方式進(jìn)行:組織驗(yàn)收人員對(duì)單位進(jìn)行檢查；按（掌握消防安全職責(zé)、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；掌握本單位、本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材操作使用方法；會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)疏散逃生自救）的要求隨機(jī)提問5至15名員工（少于5人的全部提問）；隨機(jī)設(shè)定起火點(diǎn)組織滅火和應(yīng)急疏散演練，查看處置初起火災(zāi)的情況；檢查檔案資料、記錄；檢查單位消防安全標(biāo)志設(shè)置情況。第24頁(yè)，共35頁(yè)。二、消防安全四個(gè)能力驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

（二）有下列情形之一的，判定單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不達(dá)標(biāo)：未依法取得消防行政許可、備案，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的；存在重大火災(zāi)隱患的；未按要求組織開展防火檢查、防火巡查的，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不整改的；現(xiàn)場(chǎng)演練不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)形成第一、第二滅火力量的，不能正確引導(dǎo)人員疏散的；未按本文件規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)志的；提問員工回答準(zhǔn)確的人數(shù)低于被提問員工總數(shù)80％的。第25頁(yè)，共35頁(yè)。三、消防安全職責(zé)

（一）消防安全責(zé)任人職責(zé)：1、貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握單位的消防安全情況，全面負(fù)責(zé)酒店的消防安全工作。2、將消防工作與本單位的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。3、為消防安全管理提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。4、確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。5、組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題。6、根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立志愿消防隊(duì)，并配備相應(yīng)的消防器材和裝備。7、組織制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織實(shí)施演練。第26頁(yè)，共35頁(yè)。三、消防安全職責(zé)

（二）消防安全管理人職責(zé)：1、擬訂年度消防安全工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。2、組織制定單位消防安全管理制度和保障消防安全操作規(guī)程，并檢查督促落實(shí)。3、擬訂消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案。4、組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。5、組織實(shí)施對(duì)單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效和處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保疏散通道和安全出口暢通。6、組織管理志愿消防隊(duì)，開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練。7、組織全體員工開展消防知識(shí)、技能的教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。8、定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。9、完成消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。第27頁(yè)，共35頁(yè)。三、消防安全職責(zé)

（三）部門消防安全責(zé)任人職責(zé)：1、組織制定實(shí)施本部門消防安全管理工作計(jì)劃。2、結(jié)合本部門實(shí)際開展消防安全教育培訓(xùn)，制定消防安全管理制度，落實(shí)消防安全措施。3、按照規(guī)定實(shí)施消防安全巡查和定期檢查，管理消防安全重點(diǎn)部位，維護(hù)管轄范圍的消防設(shè)施。4、及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患，不能消除的，應(yīng)采取相應(yīng)措施并及時(shí)向消防安全管理人報(bào)告。5、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，立即報(bào)警，并組織人員引導(dǎo)疏散、撲救初起火災(zāi)。第28頁(yè)，共35頁(yè)。三、消防安全職責(zé)

（四）消防控制室值班員職責(zé)：1、掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，按規(guī)定測(cè)試自動(dòng)消防設(shè)施的功能，保障消防控制室設(shè)備正常運(yùn)行。2、對(duì)火警信號(hào)應(yīng)立即確認(rèn)，火災(zāi)確認(rèn)后應(yīng)立即報(bào)火警119并向消防主管人員報(bào)告，立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。3、對(duì)故障報(bào)警信號(hào)應(yīng)及時(shí)確認(rèn)，消防設(shè)施故障應(yīng)及時(shí)排除，不能排除的應(yīng)立即向部門主管人員或消防安全管理人報(bào)告。4、不間斷值守崗位，做好消防控制室的火警、故障和值班記錄。第29頁(yè)，共35頁(yè)。三、消防安全職責(zé)

（五）保安人員職責(zé)：1、按照單位管理規(guī)定進(jìn)行防火巡查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。2、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)火警并報(bào)告主管人員，啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，實(shí)施滅火救援。3、及時(shí)勸阻違反消防法規(guī)和消防安全管理制度的行為。（六）電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)品操作人員職責(zé)：1、執(zhí)行有關(guān)消防安全制度和操作規(guī)程，履行審批手續(xù)。2、落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的消防安全措施，確保消防安全。3、發(fā)生火災(zāi)后立即報(bào)火警，并實(shí)施撲救。第30頁(yè)，共35頁(yè)。四、消防安全四個(gè)能力明白人需熟記的內(nèi)容

1、熟知消防法律法規(guī)（消防法、建筑規(guī)范、61號(hào)令等）；2、熟記本單位基本情況（包括單位場(chǎng)所建筑基本情況、單位消防設(shè)施情況）、火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；3、掌握并制作重點(diǎn)單位檔案；4、掌握如何組織開展單位內(nèi)部的防火檢查、巡查，火災(zāi)隱患整改；5、組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；第31頁(yè)，共35頁(yè)。四、消防安全四個(gè)能力明白人需熟記的內(nèi)容

6、組織員工熟記本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能；7、能組織員工進(jìn)行崗前、日常消防安全培訓(xùn)（包括基本消防法律法規(guī)、消防安全職責(zé)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、單位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施、掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材操作使用方法、會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)疏散逃生自救等）；8、陪同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查，能熟練匯報(bào)單位基本情況、近期單位工作情況，熟練掌握消防設(shè)施設(shè)備的使用，熟記四個(gè)能力建設(shè)具體要求、內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；、9、熟悉并掌握單位消防設(shè)施的使用方法。（單位內(nèi)部簽訂各崗位消防安全四個(gè)能力責(zé)任狀）第32頁(yè)，共35頁(yè)。五、消防安全四個(gè)能力明白人