三同時安全管理制度

三同時安全管理制度三同時安全管理制度三同時安全管理制度資料僅供參考文件編號：2022年4月三同時安全管理制度版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：安全生產(chǎn)“三同時”管理制度一、目的規(guī)范公司新、改、擴建工程的安全管理，確保各工程如期實施。二、適用范圍新、改、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目。三、責任單位技術(shù)部、安全環(huán)保部、項目工程所在單位。四、工作程序（一）建設(shè)項目應設(shè)立安全審查1、建設(shè)項目設(shè)立安全審查前，應當選擇有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目設(shè)立進行安全評價,并出具建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告。2、建設(shè)項目選址時，應當對建設(shè)項目設(shè)立的下列安全條件進行論證：①建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素對建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響；②建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設(shè)項目的影響；③當?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目的影響。3、建設(shè)項目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：①建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書；②建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件（復印件）；③建設(shè)項目安全條件論證報告；④建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告；⑤工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復印件）。（二）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應當由取得相應設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行，設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計負責。設(shè)計單位應當依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準以及建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告，對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計，并組織設(shè)計人員編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。1、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇包括下列內(nèi)容：①建設(shè)項目概況；②建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度；③建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明；④采用的安全設(shè)施和措施；⑤可能出現(xiàn)事故預防及應急救援措施；⑥安全管理機構(gòu)的設(shè)置及人員配備；⑦安全設(shè)施投資概算；⑧結(jié)論和建議。2、建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查，并提交下列文件、資料：①建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請書；②建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書（復印件）；③設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復印件）；④建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇；⑤審查時要求提供的其他材料。（三）建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應當由取得相應工程施工資質(zhì)的施工單位進行。1、施工單位應當嚴格依照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件和施工技術(shù)標準、規(guī)范施工，并對建設(shè)項目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。2、施工單位應當編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告，建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告包括下列內(nèi)容：①建設(shè)項目概況；②施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準；③安全設(shè)施及其原材料檢驗、檢測情況；④主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。（四）建設(shè)單位應當組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。1、建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案應包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：①建設(shè)項目施工完成情況；②生產(chǎn)、儲存的危險化學品品種和設(shè)計能力；③試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策；④采取的安全措施；⑤事故應急救援預案；⑥試生產(chǎn)（使用）起止日期。2、建設(shè)單位應當在建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，將建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案，分別報送與本實施辦法第四條規(guī)定相應的建設(shè)項目安全許可實施部門和有關(guān)危險化學品其他安全生產(chǎn)許可的實施部門備案。（五）建設(shè)項目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應當向建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，并提交下列文件、資料：1、建設(shè)項目安全設(shè)施竣工的驗收申請書；2、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書（復印件）；3、施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復印件）；4、建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告;5、安全生產(chǎn)投入資金情況報告；6、建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告。五、附則本制度由公司安全技術(shù)科負責解釋?！叭瑫r”管理制度一、目的與范圍1、為確保公司投資項目實施后符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護、消防安全的要求，實施源頭控制，避免新投資項目形成新的安全風險和事故隱患，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制訂本制度。2、本制度適用于公司新建、改建、擴建工程項目和實施新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的改造、運用和調(diào)試項目。二、相關(guān)術(shù)語定義1、“三同時”：新建、改建、擴建項目和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應用項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施和消防安全設(shè)施應與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2、投資項目：經(jīng)公司正式批準的建設(shè)工程項目（新建、改建、擴建項目）和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應用項目。3、立項單位：投資項目的使用單位；公用設(shè)施項目的立項單位為相關(guān)職能部門。4、設(shè)計單位：特指投資項目主體工程的設(shè)計單位。5、特種設(shè)備：鍋爐、起重機械、電梯、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等。三、職責1、技術(shù)部、安環(huán)部是“三同時”工作的主管部門，負責“三同時”工作的綜合組織和協(xié)調(diào)。參與投資項目“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收。依照政府相關(guān)職能管理部門的規(guī)定程序辦理職業(yè)健康衛(wèi)生、勞動安全和環(huán)境保護“三同時”手續(xù)；建立和保存“三同時”項目檔案。2、安環(huán)部負責依照政府消防管理部門的規(guī)定程序辦理投資項目消防安全“三同時”手續(xù)；負責組織消防安全“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收，并完備檔案技術(shù)資料。3、技術(shù)部負責組織對工藝調(diào)整、設(shè)備定型、材料更換等技術(shù)項目的實施方案進行勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進行評估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入項目整體實施計劃。負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。4、主管設(shè)備部門負責在設(shè)備大修、設(shè)備改造和新設(shè)備投入使用等技術(shù)項目的實施方案中，對勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進行評估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入項目整體實施計劃。負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。5、計劃財務部應確保項目“三同時”的資金投入；對未進行“三同時”的投資項目不予立項、審核和結(jié)算付款；負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。6、設(shè)計單位根據(jù)項目主體設(shè)計方案和“三同時”評估意見，提出安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等方面的設(shè)計方案。負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。7、立項單位是投資項目“三同時”管理的責任部門，負責投資項目“三同時”的申報，并向設(shè)計單位提供與“三同時”相關(guān)的方案、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收，確保“三同時”設(shè)施與主體工程同時投入運行。8、施工單位應按照投資項目“三同時”設(shè)計方案，確?！叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時施工和申請驗收；確?！叭瑫r”項目的施工質(zhì)量，負責參與“三同時”項目評估、審核和驗收，并根據(jù)驗收結(jié)論組織改進，達到設(shè)計標準。四、工作程序及要求（一）項目的申報1、新建、改建、擴建工程和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等投資項目正式批準后，立項單位必須向安技部門進行申報（見附件1：《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表》）2、立項單位在投資項目總額中，必須包含項目的“三同時”治理投資費用，若該項目無“三同時”投資必要的，必須在《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表》中注明。3、有下列情況之一的新建、改建、擴建工程項目，由安技部門向政府有關(guān)職能管理部門（安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護、消防）申報執(zhí)行“三同時”程序：（1）建成后有新的環(huán)境污染產(chǎn)生和排放的項目，必須辦理環(huán)境影響評價和環(huán)境保護“三同時”；（2）涉及易燃易爆、化學危險品的儲存和使用項目，必須辦理環(huán)境保護、消防安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”；（3）對員工生產(chǎn)過程中的健康有危害因素的投資項目必須辦理職業(yè)衛(wèi)生“三同時”；（4）特種設(shè)備投資項目申報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理。（二）項目“三同時”方案評估、評價1、安技部門根據(jù)項目申報資料組織對該投資項目進行“三同時”評估和評價，可采用下列方式：（1)組織專業(yè)安全檢查組進行內(nèi)部評估、評價；（2）委托具有相關(guān)評估資質(zhì)的設(shè)計單位和中介機構(gòu)進行評估。2、組織評估、評價的單位應根據(jù)評估、評價結(jié)果，提出書面的可行性研究報告，作為“三同時”的設(shè)計依據(jù)。（三）項目“三同時”的設(shè)計1、項目設(shè)計單位根據(jù)“三同時”可行性研究報告，將“三同時”設(shè)施納入主體項目設(shè)計方案；不具備相關(guān)專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的，可委托設(shè)計。2、報政府有關(guān)職能管理部門審批的“三同時”項目，其主體工程設(shè)計方案中必須設(shè)立“三同時”專篇文本資料。3、設(shè)計工作結(jié)束后，設(shè)計單位將初設(shè)方案按審批流程和權(quán)限報批后，轉(zhuǎn)入施工程序。（四）項目“三同時”的施工1、施工單位要嚴格按施工圖紙和設(shè)計要求施工，保證工程質(zhì)量，確保職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同步實施。2、項目單位對“三同時”設(shè)施的施工過程進行日常管理；安技部對“三同時”設(shè)施采購、安裝、施工等全過程進行監(jiān)控，對出現(xiàn)的問題予以及時解決。建立相應的原始記錄，索取相關(guān)的檔案資料和資質(zhì)證明。（五）項目“三同時”的驗收、運行1、投資項目完工后，主體工程驗收的同時，驗收“三同時”設(shè)施。并填寫《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”驗收表》。2、凡設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的，視該項目未完工，財務不予結(jié)算付款。3、立項單位對驗收中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見，應積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整改情況及時報安技部門。4、立項單位確?！叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時投入運行。5、申報政府職能管理部門的“三同時”項目驗收，由政府相關(guān)職能管理部門組織驗收。五、投資項目“三同時”治理設(shè)施范圍（一）勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生類1、設(shè)備設(shè)施的安全防護裝置2、塵、毒、害治理設(shè)施3、采光和照明4、安全通道和安全操作空間的布局設(shè)計5、安全標志、標識、標線、信號裝置、安全色度。6、通風、降噪、保暖設(shè)施7、物流安全設(shè)計（二）消防安全類1、建筑物的耐火等級設(shè)計2、消防通道、疏散出口設(shè)計3、報警裝置、警示標志配置4、滅火系統(tǒng)：包括消防用水源、噴淋裝置、消防栓、滅火器材5、易燃易爆物品的儲存保管設(shè)施6、電氣防爆設(shè)計（三）環(huán)境保護類1、污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲）的處置、治理設(shè)施。2、生態(tài)環(huán)境設(shè)施（綠化、衛(wèi)生）。（四）其他類1、防雷系統(tǒng)設(shè)施2、電氣安全設(shè)計3、防洪排水功能設(shè)施4、地質(zhì)災害預防設(shè)計（滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等）六、考核1、對于未按規(guī)定進行建設(shè)項目“三同時”的，按《安全獎懲辦法》執(zhí)行。2、未經(jīng)安全環(huán)保部審查或同意，強行投產(chǎn)的項目，發(fā)生事故或造成嚴重職業(yè)危害的，要追究批準投產(chǎn)者的法律責任。七、附則1、本制度自批準之日起實施。附件1：《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表》附件2：《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”驗收表》附件1：《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表》項目名稱項目編號立項單位負責人（簽名）：申報內(nèi)容（由設(shè)計單位填寫）：項目設(shè)計主管（簽名）：時間：設(shè)計單位負責人電話申報內(nèi)容（由設(shè)計單位填寫）：項目設(shè)計主管（簽名）：時間：“三同時”評審意見(由主持評審單位填寫)：評審主管（簽名）：時間：評審組成員單位姓名職稱/職務專業(yè)類型備注：1、本表一式三份，分別存入“三同時“檔案/項目合同/財務付款憑據(jù)。2、頁面不夠或另有文本資料，可另附頁。附