公共行政學(xué)論述題

公共行政學(xué)論述題公共行政學(xué)論述題公共行政學(xué)論述題xxx公司公共行政學(xué)論述題文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度四．論述題1．試論述公共行政的作用。(1)公共行政是對(duì)國(guó)家的治理；(2)公共行政是執(zhí)行人民意志和實(shí)現(xiàn)公共利益的必要保證；(3)公共行政是發(fā)展杜會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保證；(4)公共行政是加速我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的需要和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的保證；(5)公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會(huì)管理的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的需要2．試述公共行政環(huán)境的作用。(1)公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政；(2)公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境；(3)公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化；(4)公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有反作用。3．試析政府失效的主要表現(xiàn)(1)政府成本過(guò)高；(2)政府的低效率；(3)資源配置的低效率：(4)尋租；(5)造成另一種不公平。4．要實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就必須正確界定政府在社會(huì)中的角色，要做到這一點(diǎn)，你認(rèn)為政府需要處理好哪些關(guān)系(1)正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系；(2)正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系；(3)正確處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系；(4)正確處理政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系；(5)正確處理政府與社會(huì)組織之間的關(guān)系：(6)正確處理政府與公民的關(guān)系。5．你如何理解行政體制(1)經(jīng)濟(jì)體制決定并制約行政體制，行政體制也影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展；(2)政治體制決定行政體制，行政體制是政治體制的重要組成部分；(3)行政體制的核心問(wèn)題是行政權(quán)的劃分和公共組織設(shè)置．以及對(duì)政府系統(tǒng)的各級(jí)各類(lèi)政府部門(mén)職權(quán)的配置；(4)科學(xué)技術(shù)推動(dòng)行政體制的變革；(5)文化對(duì)行政體制的重要價(jià)值作用。6．試述行政體制的作用。(1)科學(xué)的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力，提高行政效率；(2)科學(xué)的行政體制能夠大幅度地全面地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力；(3)科學(xué)的行政體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國(guó)家各級(jí)各類(lèi)公務(wù)員：(4)科學(xué)的行政體制是公共行政民主化的保證；(5)科學(xué)的行政體制能夠確保公民的各種權(quán)利和生命與財(cái)產(chǎn)。7．試述公共組織的特點(diǎn)。(1)政治性；(2)社會(huì)性；(3)服務(wù)性；(4)權(quán)威性；(5)法制性；(6)法制性。8．試述公共組織的作用。(1)政府是國(guó)家各種公共事務(wù)的組織者與管理者；(2)政府是人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)者，是社會(huì)秩序的維護(hù)者；(3)政府是國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者；(4)政府是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制定者與協(xié)調(diào)者；(5)政府是社會(huì)公平的提供者。9．什么是管理層次與管理幅度試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門(mén)或人員的數(shù)額。管理層次與管理幅度必須適當(dāng)。一般來(lái)說(shuō)，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少}相反，管理幅度越小，則管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關(guān)系是很復(fù)雜的，是由許多相關(guān)因素決定的。如還要看工作性質(zhì)、人員素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和技術(shù)手段等因素來(lái)決定。10．試述行政領(lǐng)導(dǎo)在公共行政中起的重要作用。(1)行政領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)的貫徹執(zhí)行；(2)行政領(lǐng)導(dǎo)是公共行政協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保證；(3)行政領(lǐng)導(dǎo)貫穿于公共行政的全過(guò)程；(4)行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政效能具有決定性作用。11．如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的首先，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位．即行政領(lǐng)導(dǎo)者在國(guó)家行政機(jī)關(guān)所處的法律地位和擔(dān)任的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)．這是行政領(lǐng)導(dǎo)者行使職權(quán)、履行責(zé)任的前提。其次．行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職權(quán)．即來(lái)自于行政職位的權(quán)力，它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權(quán)力．是行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任的必要依據(jù)。第三．行政領(lǐng)導(dǎo)者要履行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：行政領(lǐng)導(dǎo)者在國(guó)家行政機(jī)關(guān)中處于一定的職位，具有一定的職權(quán)．就要承擔(dān)國(guó)家所委托的一定工作任務(wù)，并對(duì)國(guó)家負(fù)有責(zé)任．這就是行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。12．試述行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的能力。(1)抽象思維與決斷能力；(2)人際關(guān)系的能力；(3)技術(shù)能力。

13．試分析行政決策在行政管理過(guò)程中的重要作用。(1)行政決策在行政管理過(guò)程中具有決定性作用，處于核心地位；(2)行政決策主導(dǎo)著公共行政管理的全過(guò)程；(3)行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素；(4)行政決策是貫徹執(zhí)行國(guó)家意志和加強(qiáng)政府合法性的必要途徑。14．試述行政執(zhí)行的作用。(1)行政執(zhí)行決定著決策方案能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度；(2)行政執(zhí)行效果是檢驗(yàn)、修正和完善行政決策的途徑；(3)行政執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)公共行政職能的必要形式；(4)行政執(zhí)行是衡量公共組織及其運(yùn)行狀況的重要標(biāo)志。15．行政指揮在行政執(zhí)行過(guò)程中的作用主要體現(xiàn)在哪些方面(1)行政指揮是保證行政執(zhí)行活動(dòng)協(xié)調(diào)一致的重要手段；(2)行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證；(3)行政指揮是高質(zhì)量地達(dá)成行政決策目標(biāo)的根本保證；(4)行政指揮是保證各種行政資源得以充分利用的必要條件；(5)行政指揮是衡量行政領(lǐng)導(dǎo)者的政策水平和組織與領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。16．試述行政指揮在行政執(zhí)行過(guò)程中必須遵循的原則。(1)統(tǒng)一指揮原則；(2)法定權(quán)威原則；(3)果斷有力原則；(4)準(zhǔn)確權(quán)變的原則；(5)合理授權(quán)原則。17．試述行政溝通在公共行政管理過(guò)程中的重要作用。(1)行政溝通是實(shí)現(xiàn)行政決策化、民主化的重要基礎(chǔ)；(2)行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)；(3)行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重要依據(jù)；(4)行政溝通是所有行政人員參與管理的重要手段。18．試述行政協(xié)調(diào)的作用主要體現(xiàn)在哪些方面(1)行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門(mén)和行政人員在工作上密切配合，和諧一致。避免內(nèi)耗和互相沖突，從而達(dá)到齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致的目的；(2)行政協(xié)調(diào)可以促進(jìn)各行政部門(mén)合理配置和有效利用人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等行政資源，精簡(jiǎn)和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié)。提高行政效率；(3)行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門(mén)和行政人員樹(shù)立整體觀念和全局觀念，并從整體和全局立場(chǎng)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)本職工作的意義，努力完成本職工作，從而有利于公共行政管理活動(dòng)的有序進(jìn)行；(4)行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來(lái)，使每個(gè)部門(mén)和個(gè)人的努力成為集體的努力，單獨(dú)的行動(dòng)成為合作的行動(dòng)，從而產(chǎn)生整體的“合力”。19．試述應(yīng)該從哪些方面來(lái)理解行政監(jiān)督(1)行政監(jiān)督主體由三方面主體構(gòu)成；(2)行政監(jiān)督的內(nèi)容是指行政過(guò)程中的行政主體及其公務(wù)員的行為和與其相關(guān)聯(lián)的機(jī)制；(3)從形式特征方面。行政監(jiān)督是一種“整體性”的監(jiān)督話動(dòng)；(4)從價(jià)值特征方面。揭示行政監(jiān)督是一種“整體配置效益”和“效率與質(zhì)量均衡性”的監(jiān)督。20．試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面。。(1)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉的原則；(2)實(shí)事求是．重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則；(3)在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則；(4)教育與懲處相結(jié)臺(tái)的原則；(5)監(jiān)督工作依靠群眾的原則。21．試述行政監(jiān)督的作用。(1)行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政，提高行政效能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)：(2)行政監(jiān)督是健全社會(huì)主義法治，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度；(3)行政監(jiān)督是改革、開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的重要保障。22．試述行政效率在公共行政中的作用。(1)提高行政效率是公共行政的宗旨；(2)行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政管理活動(dòng)的有效性的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)；(3)行政效率關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。23．你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面理解行政改革(1)行政改革是個(gè)政治過(guò)程；(2)行政改革的目的是為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，提高行政效率．高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)；(3)行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機(jī)構(gòu)，重新配置行政權(quán)力；(4)行政改革必須正確處理政府與社會(huì)之間的美系。24．你認(rèn)為行政改革必須遵循的原則有哪些'(1)行政改革必須進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)密地論證和規(guī)劃．慎重開(kāi)展：(2)行政改革必須以保持社會(huì)穩(wěn)定為前提；(3)行政改革要以改變觀念為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為樓心，以高效、公平、廉潔為目標(biāo)；(4)行政改革必須有政治保障和法律保障；(5)行政改革以理順關(guān)系．轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)。25．試述行政改革的阻力．(1)歷史的局限性決定了行政改革的成?。?2)政治因素對(duì)行政改革的限制與制約；(3)在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì)；(4)傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度；(5)用人惟親和家長(zhǎng)制對(duì)行政改革的負(fù)面影響。26．試述行政改革的動(dòng)力。(1)政治體制改革和政治權(quán)威的推動(dòng)；(2)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求；(3)社會(huì)演變的要求；(4)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)；(5)新思想、新價(jià)值的推動(dòng)。27．對(duì)于行政改革的對(duì)策．結(jié)合教材．談?wù)勀愕目捶?1)政治保障是進(jìn)行行政改革的前提；(2)加強(qiáng)宣傳，制造行政改革輿論；(3)制定切實(shí)可行的行政改革政策；(4)制定進(jìn)行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保證和強(qiáng)制力；(5)恰當(dāng)?shù)剡x擇行政改革的突破點(diǎn)，恰當(dāng)?shù)剡x擇發(fā)動(dòng)改革：(6)行政改革要盡快地取得效果，提高行政效率和為公眾服務(wù)的質(zhì)量。

五、重要名詞1．公共行政學(xué)公共行政學(xué)是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科1．公共行政環(huán)境公共行政環(huán)境是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。2．一般行政環(huán)境一般行政環(huán)境是指公共行政的宏觀環(huán)境．不僅指一個(gè)國(guó)隸的公共行政所賴以生存和發(fā)展的自然地理環(huán)境、政治、經(jīng)擠、文化環(huán)境．也包括國(guó)際環(huán)境。3．自然地理環(huán)境自然地理環(huán)境是指一個(gè)國(guó)家所處的地理位置和自然狀況。4．具體環(huán)境具體行政環(huán)境也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和。5．組織文化組織文化是指組織在一定的環(huán)境中．逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價(jià)值觀．井支配他們的思維方式和行為準(zhǔn)則。6．政府職能政府職能是指政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。7．市場(chǎng)體制市場(chǎng)體制是不經(jīng)過(guò)中央指令而憑借交易方式的相互作用，實(shí)現(xiàn)在全社會(huì)范圍內(nèi)對(duì)人的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種制度。8．市場(chǎng)失效市場(chǎng)失效是指因?yàn)槭袌?chǎng)局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無(wú)效率。并且不能解決外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題以及社會(huì)公平問(wèn)題。9．行政體制行政體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。10．地方政府體制地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。11．行政區(qū)劃體制行政區(qū)劃體制是指根據(jù)一定的原則將全國(guó)領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。12．完整制完整制又叫一元統(tǒng)屬制．是指公共組織的同一層級(jí)或同一組織內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)．完全接受一個(gè)公共組織或同一位行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類(lèi)型。

‘13．分離制分離制又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制．是指一個(gè)公共組織的同一層級(jí)的各個(gè)組織部門(mén)或同一組織部門(mén)．隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類(lèi)型。14．層級(jí)制層級(jí)制又稱分級(jí)制．是指公共組織在縱向上按照等級(jí)劃分為不同的上下節(jié)制的層級(jí)組織結(jié)構(gòu)．不同等級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同．但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級(jí)降低而逐漸變小的組織類(lèi)型。15．機(jī)能制機(jī)能制又稱職能制．是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門(mén)的組織類(lèi)型。16．公共組織結(jié)構(gòu)公共組織結(jié)構(gòu)．是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認(rèn)的各種正式關(guān)系的模式。17．管理層次管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。18．管理幅度管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接指導(dǎo)下屬的部門(mén)或人員的數(shù)額。19．首長(zhǎng)制首長(zhǎng)制又稱獨(dú)立制、一長(zhǎng)制或首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。它是指行政首長(zhǎng)獨(dú)自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)．對(duì)其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織。20．集權(quán)制集權(quán)制是指行政權(quán)力集中在上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)手中．上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)有決策、指揮、監(jiān)督的權(quán)力，下級(jí)處于服從命令聽(tīng)從指揮的被動(dòng)地位．一切行政行為要按照上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)的指令來(lái)行動(dòng)．自主權(quán)很少。21．分權(quán)制分權(quán)制是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政首長(zhǎng)給予下級(jí)充分的自主權(quán)，下級(jí)可以獨(dú)自進(jìn)行決策和管理，上級(jí)不予干涉的公共組織類(lèi)型。22．委員會(huì)制委員會(huì)制是指在公共組織中．由兩個(gè)人以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)．按照多數(shù)原則進(jìn)行決策的公共組織類(lèi)型。23．行政領(lǐng)導(dǎo)所謂行政領(lǐng)導(dǎo)．是指在公共組織中．經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)集體．依法行使行政權(quán)力．運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過(guò)程。24．行政領(lǐng)導(dǎo)者行政領(lǐng)導(dǎo)者是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人。25．委任制委任制．亦稱任命制，是指由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。26．考任制考任制是指由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。27．行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)中．利用其合法地位以不同的激勵(lì)方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力。28．行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。29．人事行政人事行政是指國(guó)家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)．通過(guò)各種人事管理手段對(duì)公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理。30．人事行駛機(jī)關(guān)人事行政機(jī)關(guān)是指根據(jù)人事管理職責(zé)．按照一定的組織原則建立起來(lái)的專(zhuān)門(mén)承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。31．人力資源人力資源是指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投人社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部勞動(dòng)人口的總和。32．西方國(guó)家公務(wù)員在西方．國(guó)家公務(wù)員是指通過(guò)非選舉程序而被任命擔(dān)任政府職務(wù)的國(guó)家工作人員。33．國(guó)家公務(wù)員的辭職國(guó)家公務(wù)員的辭職．是指國(guó)家公務(wù)員按照一定的法定程序主動(dòng)地提出解除與其所服務(wù)的行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的申請(qǐng)．并經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)而辭去所擔(dān)任的行政職務(wù)的制度。34．機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)行政就是指綜合辦事機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理。35．公文公文是指行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中產(chǎn)生的．按照嚴(yán)格的、法定的生效程序和規(guī)范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。36．行政機(jī)關(guān)檔案行政機(jī)關(guān)檔案是行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中直接形成的，保存?zhèn)洳榈奈淖?、圖表、音像等各種形式的歷史記錄。37．辦公自動(dòng)化辦公自動(dòng)化是指在行政機(jī)關(guān)工作中．以計(jì)算機(jī)為中心，采用一系列現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和先進(jìn)的通信技術(shù)．廣泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存儲(chǔ)和使用信息，為科學(xué)管理和決策服務(wù)，從而達(dá)到提高行政效率的目的。38．行政決策行政決策是各種各樣決策中的一種，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時(shí)，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為。39．風(fēng)險(xiǎn)型決策風(fēng)險(xiǎn)型決策是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)結(jié)果必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。40．程序性決策程序性決策也叫常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問(wèn)題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。41．非程序性決策非程序性決策也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問(wèn)題無(wú)法可依。無(wú)章可循，無(wú)先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。42．集體決策集體決策是指在進(jìn)行行政決策時(shí)，由行政領(lǐng)導(dǎo)集體所做出的決策。43．經(jīng)驗(yàn)決策經(jīng)驗(yàn)決策是指決策者對(duì)決策對(duì)象的認(rèn)識(shí)與分析，以及對(duì)決策方案的選擇。完全憑借決策者在長(zhǎng)期工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)和解決問(wèn)題的慣性思維方式所進(jìn)行的決策。44．科學(xué)決策科學(xué)決策是指決策者憑借科學(xué)思維，利用科學(xué)手段和科學(xué)技術(shù)所進(jìn)行的決策。44．危機(jī)決策危機(jī)決策是指領(lǐng)導(dǎo)者在自然或人為的突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，大膽預(yù)測(cè)，做出決定的過(guò)程。45．行政決策參與行政決策參與是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體在行政決策時(shí)，專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、公民等對(duì)決策提出意見(jiàn)或建議的活動(dòng)。46．行政執(zhí)行行政執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策．以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的活動(dòng)的總和。47．行政控制行政控制指行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用一定的控制手段。按照目標(biāo)規(guī)范衡量行政決策的執(zhí)行情況。及時(shí)糾正和調(diào)節(jié)執(zhí)行中的偏差，以確保實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的活動(dòng)。48．正式溝通正式溝通是一種通過(guò)正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進(jìn)行的溝通。是溝通的一種主要形式。49．非正式溝非正式溝通是一種通過(guò)正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進(jìn)行的溝通。50．行政協(xié)調(diào)行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能。實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。54．行政評(píng)估行政評(píng)估是指對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)的進(jìn)展情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)．包括行政執(zhí)行過(guò)程評(píng)估和行政執(zhí)行效果評(píng)估兩個(gè)方面。52．廣義的行政監(jiān)督廣義的行政監(jiān)督是指政黨、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、社會(huì)輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部，依法對(duì)政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。53．事前監(jiān)督事前監(jiān)督是指在某種公共行政管理活動(dòng)開(kāi)展之前，監(jiān)督部門(mén)圍繞公共行政管理主體的行政行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。54．行政監(jiān)察管轄行政監(jiān)察管轄是指對(duì)某個(gè)監(jiān)督對(duì)象確定由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)哪些特定監(jiān)督事項(xiàng)有權(quán)進(jìn)行管轄的法律制度。55．法制監(jiān)督法制監(jiān)督，又稱對(duì)行政的監(jiān)督，是指有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否合法正確地行使職權(quán)所進(jìn)行的監(jiān)督與控制。56..輿論監(jiān)督輿論監(jiān)督是指通過(guò)在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對(duì)政府機(jī)構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當(dāng)行為的監(jiān)督與制約。57公共財(cái)政公共財(cái)政指的是僅為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供公共服務(wù)的政府分配行為，它是國(guó)家財(cái)政的一種具體存在形態(tài)，即與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政類(lèi)型。58．國(guó)家預(yù)算制度國(guó)家預(yù)算制度是國(guó)家政權(quán)內(nèi)部立法機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)劃分財(cái)政權(quán)限．并且由立法機(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)構(gòu)的財(cái)政行為予以根本約束和決定的一種制度。59．國(guó)家決算國(guó)家決算是按照法定程序編制、用以反映國(guó)家年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告．由決算報(bào)表和文字說(shuō)明兩部分構(gòu)成。60．稅收稅收是指國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，按照法定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)償取得財(cái)政收人的一種手段．是國(guó)家憑借政治權(quán)力參與國(guó)民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關(guān)系。61．財(cái)政支出財(cái)政支出．也稱為公共支出或政府支出，是指政府為履行其職能．將籌集與集中的資金．進(jìn)行有計(jì)劃的社會(huì)再分配的過(guò)程。62．行政道德行政道德是指國(guó)家公務(wù)員在行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)的活動(dòng)中．處理自身與工作對(duì)象之間、上下級(jí)之間、同事之間以及公私、得失等關(guān)系時(shí)，所應(yīng)當(dāng)遵循的原則和規(guī)范。63．行政立法行政立法一般是指立法機(jī)關(guān)通過(guò)法定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法(含憲法)刨制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。64．行政法規(guī)行政法規(guī)是指國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。65．行政規(guī)章行政規(guī)章是指特定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)．接照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。66．行政復(fù)議行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)．行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查．并作出行政復(fù)議決定的行政行為。67．行政訴訟管轄行政訴訟管轄是確定各級(jí)人民法院之間以及同級(jí)人民法院之間的權(quán)限劃分。68．行政賠償行政賠償，也叫行敢賠償責(zé)任，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或