加快財政支出進度實施方案

加快財政支出進度實施方案?；久裆撸ㄒ唬┞鋵嵶》抗e金階段性支持政策受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門。各縣（市、區(qū)）根據(jù)當?shù)胤孔馑胶秃侠碜庾∶娣e，可提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取。（二）完善農(nóng)業(yè)轉移人口和農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策健全市級財政農(nóng)業(yè)轉移人口市民化獎勵機制，加大對吸納跨省和省內跨市流動農(nóng)業(yè)轉移人口落戶多的縣（市、區(qū)）支持力度。健全基本公共服務同常住人口掛鉤、由常住地供給機制，促進非戶籍常住人口與當?shù)貞艏丝谙硎芡然竟卜铡⒎蠗l件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍，新市民屬于自主創(chuàng)業(yè)的重點群體或創(chuàng)業(yè)三年內的，可申請最高額度50萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款。新市民創(chuàng)辦的小微企業(yè)符合相關條件的，可申請最高500萬元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款。依據(jù)國土空間規(guī)劃和上一年度進城落戶人口數(shù)量，合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設用地規(guī)模。健全住房和土地聯(lián)動機制，有效增加保障性租賃住房供給，加快完善城鎮(zhèn)住房保障體系。拓寬農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)渠道，因地制宜建設鄉(xiāng)村振興幫扶車間，用好村級公益性崗位，大力發(fā)展鄉(xiāng)村服務業(yè)，推進高素質農(nóng)民培訓，鼓勵農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。按照國家、省部署拿出5%的失業(yè)保險基金結余，支持職業(yè)技能培訓，深入推進粵菜師傅廣東技工南粵家政三項工程，提高勞動者就業(yè)技能，緩解企業(yè)結構性用工短缺。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域推廣以工代賑，支持高標準農(nóng)田、農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)村供水等工程項目吸納低收入群體參與建設。（三）完善社會民生兜底保障措施落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，符合條件的縣（市、區(qū)）及時啟動，足額發(fā)放補貼，保障低收入群體不因物價上漲而影響基本生活。合理提標擴圍，提高困難群眾生活救助水平，將最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭納入社會救助范圍。開展困難家庭中特殊群體排查救助專項行動，完善救助管理制度和關愛服務體系。統(tǒng)籌救助資源，針對救助對象的特點和需求精準施策。取消戶籍地、居住地限制，對因疫因災導致基本生活出現(xiàn)困難的群眾由急難發(fā)生地先行給予臨時救助。針對發(fā)生局部聚集性疫情的地區(qū)加強管控，同步推進疫情防控和保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價工作。加強對重要民生物資價格監(jiān)測。鼓勵誠信良好的餐飲企業(yè)參與老年人配餐助餐服務。各縣（市、區(qū)）按保本微利的原則對老年人配餐助餐服務給予適當支持。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治三年行動，扎實開展危險化學品、燃氣安全兩個集中治理和自建房安全專項整治，抓好工貿行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治百日清零行動，系統(tǒng)防范化解道路交通、建筑施工、危險化學品、工貿、非煤礦山、燃氣等重點行業(yè)領域安全風險，持續(xù)抓好三防工作，落實強預警強聯(lián)動強響應機制，加快推動湛江應急救援中心建設，不斷提升應急救援能力。保糧食能源安全政策（一）健全完善糧食收益保障等政策加快發(fā)放耕地地力保護補貼，及時發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補貼，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降。按照省統(tǒng)一部署認真執(zhí)行撂荒耕地復耕復種獎補政策，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積增產(chǎn)量，確保完成今年省下達我市糧食播種面積420萬畝、大豆播種面積2．6萬畝的目標任務。進一步加強糧食收購備案管理，全力抓好糧食市場化收購，持續(xù)深化糧食產(chǎn)銷合作。根據(jù)市場形勢及時啟動最低收購價執(zhí)行預案，落實好國家、省稻谷最低收購價相關政策要求。（二）抓緊推動實施一批能源項目推動煤電、氣電、風電等一批能源項目加快開展前期工作、盡快建設。力爭今年28項主網(wǎng)電網(wǎng)工程建成投產(chǎn)，新增電源裝機50萬千瓦。爭取新增一批支撐性和調節(jié)性清潔煤電項目納入國家、省電力規(guī)劃。堅持集中式和分布式發(fā)展并舉，加快建設一批光伏發(fā)電項目。加快推進湛江京信等發(fā)電項目建設；推動雷州大唐火電項目二期等項目前期工作；爭取廉江核電項目盡快獲得國家核準并開工建設。工作要求（一）落實屬地責任要加大宣傳力度，提高助企紓困政策知曉度，推進惠企利民政策精準推送免申即享。幫助企業(yè)用足用好政策。（二）加強指導協(xié)調市各牽頭單位對所牽頭任務的落實工作負總責，各配合單位按照職責分工密切配合；各牽頭單位近期要抓緊對本部門本領域的工作進行再部署再推動再落實，加強對縣（市、區(qū)）落實工作的指導，及時協(xié)調解決遇到的問題。要加強與宏觀政策取向一致性審查，對已出臺、將出臺的政策文件進行評估，避免產(chǎn)生收縮效應。（三）加強督查督辦要加強動態(tài)監(jiān)測，綜合采取四不兩直、明察暗訪等方式，對各地、各部門工作落實情況進行跟蹤督辦，推動各項政策措施不折不扣落實到位。加快財政支出進度各縣（市、區(qū)）、各部門加快預算執(zhí)行進度，加快主管資金分配下達，加快支付形成實物工作量，應履行有關程序，做好相關要素保障，確保資金一經(jīng)下達即可支出。加大結轉結余資金清理盤活力度，除應急救災、據(jù)實結算等資金外，9月底前未分配下達的當年本級預算資金收回財政統(tǒng)籌使用。不能按原用途繼續(xù)使用的當年本級預算資金和結余資金，由財政部門統(tǒng)一辦理收回或調整用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需支持的領域。市級年度預算安排的項目資金和部門預算資金（科研資金除外）原則上不辦理結轉。對上級結余資金和連續(xù)兩年未使用完畢的結轉資金，及時清理收回。加強單位實有資金賬戶管理，