綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策分析10.03

摘要

如今世界經(jīng)濟高速發(fā)展，通過技術(shù)標準、環(huán)境標志、包裝制度和檢驗檢疫制度等形式設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘逐漸興起并在一定程度上阻礙國際自由貿(mào)易。部分發(fā)達國家借助保護本國環(huán)境和維護國民身體健康的名義，利用各自在科學(xué)技術(shù)上的壟斷性優(yōu)勢，設(shè)置嚴苛的綠色壁壘限制甚至禁止外來產(chǎn)品入境。我國是名副其實的農(nóng)業(yè)大國，但是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)處于發(fā)展階段，出口的農(nóng)產(chǎn)品多為附加值較低的勞動密集型產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)多次因此受到不公平待遇，嚴重阻礙到我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的對外貿(mào)易。農(nóng)業(yè)對拉動我國經(jīng)濟發(fā)展起到重大作用，因此迫切需要對中國農(nóng)產(chǎn)品出口受阻于綠色貿(mào)易壁壘的詳細情況進行解剖。只有找出癥結(jié)所在才能對我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)做出針對性調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，努力跨越或繞過綠色貿(mào)易壁壘。

本文開篇講述其研究背景及意義，簡述古今中外對綠色貿(mào)易壁壘的已有的研究成果；隨后展開綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)概述，涵蓋綠色貿(mào)易壁壘的概念、幾種主要表現(xiàn)形式以及特點；接著通過收集數(shù)據(jù)資料深入分析我國農(nóng)產(chǎn)品面臨綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀，主要從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)兩方面討論分析；然后分正反兩方面分析綠色貿(mào)易壁壘給我國帶來的影響，并且利用西方經(jīng)濟學(xué)理論知識建立模型分析其影響機制；最后，針對具體情況給出相應(yīng)對策建議以解決我國遭遇綠色貿(mào)易壁壘的問題。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；中國農(nóng)產(chǎn)品出口；影響；對策

ABSTRACT

Nowadays,withtherapiddevelopmentofeconomyintheworld,theGreenTradeBarrier(GBT),whichissettedthroughseveralformsliketechnicalstandard,environmentallabel,packagesystem,inspectionandquarantinesystemandsoon,ismoreandmorepopularandhasbeenhinderingtheinternationalfreetrade.SomedevelopedcountriesexploittheirmonopolisticadvantagetosetupstrictEnvironmental-relatedTradeBarriersinthenameofprotectingtheenvironmentandnationalhealthtorestrictandevenprohibitforeignproductsentertheircountry.Chinaisanagriculturalcountryinrealityaswellinname,butitslevelofagriculturaltechnologyisstillinthedevelopmentphrase,andmostofproductsforexportarelaborintensiveproductswithloweraddedvalue,whichmakesexport-orientedenterprisesrepeatedlysufferingunfairtreatmentandseriouslyobstructingtheforeigntradeofChineseagribusiness.ThereisapressingneedtoanalyzethespecificsituationwhenweencounterGBTasagricultureisplayingasignificantroleindrivingtheeconomy.Onlywhenwegetattherootoftheproblem,canwemaketargetedadjustmenttoimprovethefarmproductsandtryourbesttostrideoverorbypassthegreentradebarriers.

Thepaperfirstlyindicatestheresearchbackgroundandmeaning,andbrieflythefindingaboutgreenbarriersbothathomeandabroad.Second,thedefinition,majorforms,characteristicsaresummarized.Afterthen,thepaperwillfullyanalyzethepresentsituationofGBTthatChina’sfarmproductsencountering,andthispartwilldevelopsadiscussionaroundtheproductmixandthemarketstructure.ThenanalyzetheimpactofGBTonbothsidesoftheissue,andadoptswesterneconomicstostudytheinfluencemechanismbybuildingmodels.Tosolvethisproblem,somebriefcountermeasuresandsuggestionsarepresentedattheendofthispaper.

Keywords：GreenTradeBarrier;Chineseagriculturalexports;influence;countermeasure

目錄

TOC\o"1-3"\h\u

9140

1緒論

1

15917

1.1研究背景及意義

1

23542

1.2文獻綜述

2

6130

1.2.1國外研究動態(tài)

2

19748

1.2.2國內(nèi)研究動態(tài)

2

13962

2綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)概述

3

21010

2.1綠色貿(mào)易壁壘的概念

3

24639

2.2綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

3

7068

2.2.1技術(shù)標準

3

24394

2.2.3包裝制度

4

31900

2.2.4衛(wèi)生檢疫制度

4

20099

2.2.5管制制度

4

29291

2.3綠色貿(mào)易壁壘的特點

5

13391

2.3.1廣泛性

5

13949

2.3.2雙重性

5

9812

3中國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

6

18911

3.1產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

7

17274

3.2市場結(jié)構(gòu)

7

12703

3.2.1美國市場

8

32576

3.2.2歐盟市場

8

4958

3.2.3日本市場

9

20593

4綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

9

7077

4.1有利影響

9

9909

4.1.1有利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升自身產(chǎn)品實力

9

9138

4.1.2有利于促進我國農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)新，適應(yīng)國際新需求

10

26015

4.1.3有利于推進我國農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)的頒布，維護合法權(quán)益

10

31449

4.2不利影響

11

22814

4.2.1阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)拓展國際市場，影響多邊貿(mào)易

11

6053

4.2.2加重我國農(nóng)產(chǎn)品出口成本，削弱國際競爭優(yōu)勢

11

30332

5綠色貿(mào)易壁壘的影響機制分析

12

22373

5.1貿(mào)易量抑制效應(yīng)

12

5711

5.2需求抑制效應(yīng)

13

26318

5.3貿(mào)易條件改變效應(yīng)

14

30478

5.4貿(mào)易促進效應(yīng)

14

1223

6中國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策建議

15

5411

6.1國內(nèi)對策

15

6314

6.1.1政府應(yīng)加大支持力度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系

15

3248

6.1.2企業(yè)應(yīng)增強風險意識，提升自身產(chǎn)品質(zhì)量

16

8063

6.1.3全行業(yè)應(yīng)加強行業(yè)自律，共同對外維護權(quán)益

17

6755

6.2國際對策

17

20463

6.2.1政府對外頒布適合我國的貿(mào)易法規(guī)，把握國際貿(mào)易主動權(quán)

17

15378

6.2.2企業(yè)應(yīng)積極利用WTO爭端解決機制維護合法權(quán)益

18

4874

6.2.3加強與發(fā)達國家間的合作，不斷適應(yīng)國際環(huán)境

18

14058

參考文獻：

20

8220

致謝

22

1緒論

1.1研究背景及意義

當今世界經(jīng)濟全球化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，隨著各國經(jīng)濟發(fā)展，貿(mào)易進出口往來也越加頻繁。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，本身的農(nóng)業(yè)實力在全球范圍內(nèi)不可小覷，其農(nóng)產(chǎn)品出口量也在中國出口量中占據(jù)重大比例，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、制作、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動經(jīng)濟增長、提高農(nóng)民收入水平等方面都發(fā)揮著十分重要的作用。

但是，如今國際貿(mào)易市場上自由貿(mào)易和貿(mào)易保護二者并存，關(guān)稅壁壘的影響逐漸被削弱，而非關(guān)稅壁壘也能夠限制進口，保護國內(nèi)市場的作用也在逐漸強化，其衍生出的綠色貿(mào)易壁壘也在20世紀90年代以后開始盛行。這一身披合法外衣的貿(mào)易保護手段，給發(fā)展中國家的出口業(yè)務(wù)帶來了一系列影響。我國如今是最大的發(fā)展中國家，已躍居為世界第三大經(jīng)濟體，自從2001年加入世界貿(mào)易組織以來，不斷融入經(jīng)濟全球化大潮，綠色貿(mào)易保護壁壘對我國來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。一方面，我國不得不為了達到標準跨越壁壘增加成本，使得我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上失去價格優(yōu)勢，擴展國際市場也受到阻礙，進而也影響到出口總額以及國民生產(chǎn)總值。另一方面，也促使我國增強環(huán)保意識，推動綠色產(chǎn)品研發(fā)和相關(guān)制度的建立，從長遠角度看有利于促進我國農(nóng)產(chǎn)品更好地適應(yīng)國際市場。此外，資本主義與社會主義的矛盾不可調(diào)和，西方資本主義國家的“反華”思想依然存在，中國各方面的突飛猛進在他們看來是一種威脅，因此在經(jīng)濟上也采取措施遏制中國的發(fā)展。綜上，我國該如何迅速又透徹地了解綠色貿(mào)易壁壘以及如何采取必要對策應(yīng)對這一保護政策以求我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為一個亟待解決的難題。

本文通過了解綠色貿(mào)易壁壘的各種表現(xiàn)形式和特點，著力考察中國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨這種保護手段的具體現(xiàn)實。在深入分析我國因此受到的影響以及研究影響機制之后，基于西方經(jīng)濟學(xué)理論對我國農(nóng)產(chǎn)品出口受挫于綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀提出若干對策建議。

1.2文獻綜述

1.2.1國外研究動態(tài)

綠色貿(mào)易壁壘屬于非關(guān)稅壁壘的一種，起始于20世紀80年代后期，直至90年代越來越流行。正因為綠色貿(mào)易壁壘的正負面影響越來越突出，所以許多學(xué)者對此進行全面研究，并且國外研究遠遠早于中國國內(nèi)的研究。Anderson在1992年出版的《世界貿(mào)易綠色化》中主要講述到國際貿(mào)易應(yīng)當優(yōu)先考慮環(huán)境保護的問題，它標志著綠色貿(mào)易保護主義的形成，隨后涌現(xiàn)更多學(xué)者進行探究[1]。A.Rae和T.Josling均認為發(fā)展中國家的食品出口對于世界經(jīng)濟的發(fā)展作出了較大貢獻，并且運用均衡模型深入研究小部分發(fā)達國家所設(shè)置的技術(shù)標準對眾多發(fā)展中國家在出口食品國際競爭力方面帶來的影響[2]。DonnaRoberts運用用貿(mào)易引力模型對雙邊貿(mào)易的影響進行了實證研究并得出結(jié)論：行業(yè)標準對制造業(yè)貿(mào)易起到促進作用，卻抑制農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展[3]。PaulE.Chambers和RobertE.John通過分析具體案例得出環(huán)境貿(mào)易壁壘能提高企業(yè)的環(huán)境標準的結(jié)論[4]。PatrickLow和AlexanderYeats經(jīng)過研究，認為綠色貿(mào)易壁壘因烏拉圭回合談判在一定程度上受到抑制，相應(yīng)地，發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)和紡織業(yè)的外貿(mào)利益得到保護[5]。MaskusK.E和J.SWilson認為一國為保護本國市場免遭外部沖擊而采取一些列措施限制外國產(chǎn)品進入本國，這將會對該國社會福利水平造成負面影響[6]。

1.2.2國內(nèi)研究動態(tài)

我國也有諸多學(xué)者研究綠色貿(mào)易壁壘，主要包括綠色貿(mào)易壁壘的定義、產(chǎn)生原因、表現(xiàn)形式與特點、影響等方面的解析，尤其是立足于對我國對外貿(mào)易受到影響提出對策建議的研究更為廣泛。其中一種觀點認為綠色貿(mào)易壁壘利弊共存。陳昕認為，發(fā)達國家對于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易采取保護政策可以追溯到上世紀，就連像韓國這樣的新興的工業(yè)化國家也開始采取農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護措施,對中國的深遠影響也可追溯到上世紀50年代，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品出口總量下降，經(jīng)濟損失慘重；成本升高使得競爭力削弱,國際市場范圍受限;但是也對促進我國可持續(xù)發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量，共同建立貿(mào)易與經(jīng)濟，社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的機制［7］。

還有一種觀點認為綠色貿(mào)易壁壘是我國農(nóng)產(chǎn)品的一大阻礙。王璐寧、洪麗認為西方發(fā)達國家借助各種表現(xiàn)形式對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實行保護政策，這使得中國原本的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢被大大削減，嚴重阻礙中國出口貿(mào)易［8］。張馨元認為綠色貿(mào)易壁壘導(dǎo)致發(fā)達國家對中國農(nóng)產(chǎn)品形成控制［9］。楊柳、馬洪彥則認為綠色貿(mào)易壁壘實際是一種變形了的保護政策，這種惡意貿(mào)易壁壘給發(fā)展中國國家的出口貿(mào)易帶來重大阻礙;并且由此產(chǎn)生的貿(mào)易上的摩擦歸根結(jié)底是處于政治目的的考慮，因此我國更有必要及時采取必要措施應(yīng)對，讓中國農(nóng)產(chǎn)品在世界市場上做大做強[10]。

2綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)概述

2.1綠色貿(mào)易壁壘的概念

綠色貿(mào)易壁壘（GreenTradeBarrier，簡稱GTB）又稱環(huán)境壁壘、綠色壁壘，是指各國為保護本國人類與動植物健康，為維護生態(tài)環(huán)境而對進出口貨物以及服務(wù)貿(mào)易制定的一系列法律、法規(guī)或準入標準等，屬于非關(guān)稅壁壘中技術(shù)性壁壘的一種表現(xiàn)形式[11]。一般情況下，如果設(shè)置合理能夠起到預(yù)期的環(huán)保作用；否則，濫用將給國際貿(mào)易帶來諸多不良后果。

2.2綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

2.2.1技術(shù)標準

綠色技術(shù)標準指的是各國通過本國單獨立法或者參與國際立法，制定出的嚴格的技術(shù)性標準，限制不符合該標準的商品入境。由于絕大多數(shù)的技術(shù)標準都由科學(xué)技術(shù)發(fā)達的國家制定，而科技發(fā)展較為薄弱的發(fā)展中國家只能是標準的結(jié)接受者，其產(chǎn)品很難達到高標準，從而被拒之門外。

2.2.2環(huán)境標志

綠色環(huán)境標志是指由一定組織機構(gòu)根據(jù)相關(guān)環(huán)境保護法規(guī)或標準，經(jīng)一定程序?qū)Ψ蠘藴实幕緦ι鷳B(tài)環(huán)境和人體健康無害的產(chǎn)品或服務(wù)頒發(fā)的一種特定標志。例如，1978年德國公布的“藍色天使”（BlueAngle）即為全球第一個環(huán)境保護標志體系，隨后各國也紛紛建立相關(guān)綠色環(huán)境標志[12]。但是由于發(fā)達國家環(huán)境認證標準過高或者存在針對發(fā)展中國家的歧視性標準，以及在發(fā)達國家認證的費用過高等現(xiàn)實問題，讓一些發(fā)展中國家望而止步。

2.2.3包裝制度

綠色包裝指的是使用之后便于回收利用、易于分解、處理再生的對環(huán)境無害的有利于節(jié)約使用資源的包裝。綠色包裝制度源自1987年聯(lián)合國發(fā)布的《我們共同的未來》，再到后來的《21世紀議程》掀起綠色包裝的熱潮。環(huán)保的包裝一方面不僅可以保護生態(tài)平衡，順應(yīng)國際環(huán)保發(fā)展的趨勢需要，另一方面也為一些發(fā)達國家設(shè)置貿(mào)易壁壘提供了可能。比如，1981年丹麥政府鑒于飲料瓶增多帶來的不利影響，要求以一切進口的礦泉水、啤酒和飲料均采用可重復(fù)使用的容器。這一規(guī)定影響了歐洲共同體內(nèi)部各國貨物自由流動協(xié)議規(guī)定，受到其他國家的起訴。

2.2.4衛(wèi)生檢疫制度

衛(wèi)生檢疫制度指的是各國避免本國國民、動植物、生態(tài)環(huán)境免遭病原體、毒素、微生物或添加劑等侵害，對進口產(chǎn)品實行的檢驗檢疫制度。例如，2006年5月29日日本正式實行《食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留肯定制度》，對進口食品中可能含有的400多種未在日本受到明確限制的農(nóng)業(yè)化學(xué)品進行監(jiān)管，其中針對鰻魚產(chǎn)品的檢測項目就高達112項，我國烤鰻、活鰻出口方向主要日本市場，產(chǎn)品多次被日方檢出農(nóng)藥殘留超標，使得出口數(shù)量銳減[13]。

2.2.5管制制度

綠色管制制度是指國家為保護環(huán)境而對進出口產(chǎn)品采取的一系列貿(mào)易限制措施。主要形式有以下兩種：綠色關(guān)稅，即以保護生態(tài)環(huán)境、維護民眾健康等為由對可能造成危害的進口產(chǎn)品征收正常關(guān)稅以外的附加關(guān)稅；綠色補貼，即一國政府對無力承擔造成環(huán)境損失責任的企業(yè)給予一定環(huán)境補貼，避免其由于過高治理費用造成成本增加帶來的世界市場優(yōu)勢下降。一些進口國則認為這實際上是出口國在為出口企業(yè)提供的消極補助，出口企業(yè)因此形成的成本優(yōu)勢不利于進口國企業(yè)的發(fā)展，所以進口國往往基于利益保護目的征收反補貼稅[14]。

2.3綠色貿(mào)易壁壘的特點

2.3.1廣泛性

綠色貿(mào)易壁壘的廣泛性，指的是無論從影響范圍上，還是從實施內(nèi)容上都具有廣泛系統(tǒng)性。一方面，綠色貿(mào)易壁壘盛行，越來越多的國家或地區(qū)意識到環(huán)境保護和人身健康額的重要性，紛紛通過本國立法或許積極參加國際立法設(shè)置一些列技術(shù)標準、管制制度、認證體系等等。另一方面，綠色貿(mào)易壁壘所針對的產(chǎn)品對象，涵蓋了農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)用品、服務(wù)貿(mào)易、金融投資等各個與人類息息相關(guān)的范疇。并且是從產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工，延伸到運輸、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。因此，不管是哪一個國家在某一領(lǐng)域的某個環(huán)節(jié)稍有薄弱，達不到既有標準，則很容易引起連鎖反應(yīng)。

2.3.2雙重性

筆者此處所說的雙重性，是基于綠色貿(mào)易壁壘的名義合理、形式合法但方式隱蔽、帶有歧視性的特點，以及實施效果的雙重性和爭議性的兩個特點所做的概括。

因為保護環(huán)境是大勢所趨，并且消費者的觀念更新使得他們更愿意選擇健康無公害的產(chǎn)品。進口國通過設(shè)置一系列強制標準限制可能對本國生態(tài)環(huán)境和居民健康造成損害的產(chǎn)品進入本國市場，這就使綠色貿(mào)易壁壘具有了名義上的合理性[15]。當前許多發(fā)達國家在國內(nèi)或者通過雙邊或多變不組織積極制定行業(yè)標準、準入規(guī)則等，為綠色壁壘的存在提供了合法性根據(jù)。但是，發(fā)達國家用保護環(huán)境的名義轉(zhuǎn)移大眾視線，而利用自身科技水平制定出高于世界平均水平的標準，或者設(shè)置程序繁雜的認證體系等，使得一些發(fā)展中國家的產(chǎn)品被拒之門外，以此達到保護本國市場經(jīng)濟利益的目的。

從實施效果這一角度來看，綠色貿(mào)易壁壘利弊共存。綠色貿(mào)易壁壘的積極影響在于，對于進口國來說其很好的保護了本國市場，維護了生態(tài)平衡和國民身體健康；對于出口國來說，有利于推動出口國產(chǎn)業(yè)升級，促使其發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建立相關(guān)標準等，以此強大自身，在國際市場上維護權(quán)益，獲得更大效益。綠色貿(mào)易壁壘的消極影響更多是站在技術(shù)、經(jīng)濟發(fā)展較為落后的發(fā)展中國家的立場上來說的。因為這些國家若想進入設(shè)有綠色壁壘的國家，就必須符合標準。然而部分發(fā)達國家的準入限制是許多落后國家難以達到的，這直接影響到成本的增加。一旦失去成本優(yōu)勢，出口國的國際市場擴展則會受到阻礙，也就影響大到自由貿(mào)易。因此當出口國難以逾越貿(mào)易壁壘認為其是很大的貿(mào)易障礙，進口國則認為此舉很好的保護了本國利益時候，就產(chǎn)生了爭議。

3中國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

我國農(nóng)產(chǎn)品出口近年來出口額大體呈增長趨勢。貿(mào)易規(guī)模正不斷擴大。如表3-1所示，，2006年農(nóng)產(chǎn)品出口總額為531.11億美元，直到2015年增長至1419.67億美元，其中2008年出口比上年增長42.74%，但是2009年和2015年波動較大，這是我國不斷針對出口結(jié)構(gòu)作出調(diào)整以及國際市場變動帶來的影響。接下來我們將從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)兩方面具體闡述我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀。

表3-12006-2015年農(nóng)產(chǎn)品歷年進出口總值變動情況（單位：億美元）

年份

進出口

出口

進口

貿(mào)易順差

比上年增減

進出口

出口

進口

2015

3214.96

1419.67

1795.02

-375.35

-3.88%

-1.97%

-5.34%

2014

3344.50

1448.17

1896.33

-448.15

3.59%

5.79%

1.97%

2013

3228.69

1368.97

1859.71

-490.74

6.04%

7.07%

5.30%

2012

3044.70

1278.58

1766.12

-487.53

10.22%

3.64%

15.54%

2011

2732.33

1233.72

1528.61

-294.89

28.00%

25.76%

29.87%

2010

2158.08

981.02

1177.06

-196.04

31.10%

30.41%

31.68%

2009

1646.09

752.24

893.85

-141.61

-10.68%

-8.67%

-12.31%

2008

1842.95

823.66

1019.28

-195.62

40.28%

42.74%

38.36%

2007

1313.73

577.03

736.69

-159.66

16.70%

8.65%

23.89%

2006

1125.74

531.11

594.63

-63.52

11.99%

10.23%

13.61%

數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署

3.1產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

我國出口農(nóng)產(chǎn)品的品種較穩(wěn)定，集中度較高。2008年遭遇金融危機以來，出口的農(nóng)產(chǎn)品主要集中在水海產(chǎn)品、蔬菜、水果及堅果和畜禽產(chǎn)品。這四大類農(nóng)產(chǎn)品均屬于勞動密集型產(chǎn)品，它們在中國整個農(nóng)產(chǎn)品出口總額中所占的比重達到50％以上。從海關(guān)信息網(wǎng)上收集數(shù)據(jù)得知，2016年我國水海產(chǎn)品占中國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的28.2%，此外，蔬菜占比達到17.3%，水果及堅果占比7.3%，肉及雜碎占比2.8%，腸衣所占比例為1.5%。這四類農(nóng)產(chǎn)品之所以能基本保持增長狀態(tài)，是因為其努力克服了綠色貿(mào)易壁壘帶來的影響。

圖3.22016年我國主要農(nóng)產(chǎn)品出口值占比情況

數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署

3.2市場結(jié)構(gòu)

從市場分布角度分析，我國農(nóng)產(chǎn)品出口的市場集中度較高，美國、歐盟和日本三大國際市場是我國農(nóng)產(chǎn)品的主要出口地，其出口額在中國農(nóng)產(chǎn)品出口總額中的比重曾高達50％以上，但自從中國加入世貿(mào)組織，在世界標準的要求下比重有所下降。這三大主要出口市場同時也是設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘最多的市場，接下來將具體分析我國農(nóng)產(chǎn)品近年來在此三大市場上遭遇綠色貿(mào)易壁壘的情況。

3.2.1美國市場

美國是我國最大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，我國農(nóng)產(chǎn)品中，蘋果汁、蘑菇罐頭、橘子罐頭、煙花炮竹的最大出口市場即是美國,腸衣、大蒜、茶葉也主要銷往美國；同時，美國也是設(shè)置貿(mào)易壁壘最多、體系最為復(fù)雜的一個國家［16］。比如，美國從1973年首次將HACCP質(zhì)量管理體系（即危險分析與關(guān)鍵點控制質(zhì)量管理體系）在罐頭食品行業(yè)應(yīng)用，到1995年將此規(guī)定擴展到水產(chǎn)品行業(yè)；再到1996年詳細規(guī)定禽類、肉類中的大腸桿菌檢驗準則；直至2001年頒布新規(guī)管理果蔬類食品，至今為止已經(jīng)制訂大約2300個技術(shù)性法規(guī)和條例，國外產(chǎn)品不僅需要滿足IOS9000規(guī)定的標準，而且還應(yīng)當在同時滿足附加指定的條例的情況下才能進口。

中國水產(chǎn)品出口的第二大市場即為美國，而1995年6月后若想進入美國市場則須取得HACCP水產(chǎn)品質(zhì)量管理體系的認證，但是自從2002年5月路易斯安那州檢驗蝦類產(chǎn)品中的氯霉素之后，美國食品和藥品管理局連續(xù)兩次加大此項檢查力度，最終以抗生物指數(shù)嚴重超標為由禁止我國蝦類產(chǎn)品入境，導(dǎo)致我國小龍蝦出口量銳減，國內(nèi)小龍蝦行業(yè)受巨大打擊。

3.2.2歐盟市場

歐盟國家最早意識到綠色貿(mào)易壁壘，不僅運用廣泛，而且標準苛刻。外來產(chǎn)品若想打入歐盟市場，不僅要求廠商獲取IOS9000認證，并且其商品至少要取得CEN認證標準（即“歐洲標準委員會認證標準”），一切與人身安全密切相關(guān)的產(chǎn)品也必須取得CE認證標志（即“歐盟安全認證標志”）。層層障礙讓我國農(nóng)產(chǎn)品出口歐盟頻頻受挫，在2002年1月31日公布的歐盟委員會決議，使得我國包括蜂蜜在內(nèi)的供人使用或供動物食用的動物源性產(chǎn)品出口歐盟市場遭到禁止，此舉給中國浙江省的蜂產(chǎn)業(yè)出口造成重大影響，其出口歐盟的訂單全部停止。

同時，歐盟制定的MRL標準（即“農(nóng)藥最大殘留限量標準”）也十分嚴格，而我國茶葉出口在世界市場上占據(jù)重要地位，這就不可避免地給我國茶葉出口行業(yè)造成了一定影響。歐盟不斷擴大檢驗范圍，到2001年規(guī)定茶葉中的氰戊菊酯的殘留量由10mg/kg改為0.1mg/kg,規(guī)定甲氰菊酯的最大殘留量0.02mg/kg,直至2005年將硫丹的殘留殘留量由30mg/kg降到0.01mg/kg[16]。茶葉中農(nóng)藥殘留檢驗標準愈加嚴格的茶葉農(nóng)藥殘留檢驗標準造成的高門檻，讓我國茶葉被拒之門外，出口到歐盟市場的總量逐年下降。

3.2.3日本市場

日本市場也是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場之一，其中，水海產(chǎn)品、蔬菜、堅果是我國對日本出口的幾類主要農(nóng)產(chǎn)品。日本農(nóng)林水產(chǎn)省為限制基因產(chǎn)品進口以保護國民健康，在新修訂的《農(nóng)林物資規(guī)格化和質(zhì)量表示規(guī)范法規(guī)》（JAS）中嚴格規(guī)定，日本市場上的有機農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當帶有認證標識，食品原產(chǎn)地、化凍、養(yǎng)殖地均須明確標示[17]。這無疑對我國出口到日本的有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提出了新要求，添加標識也必定引起成本增加。日本制定的一系列標準中，高于中國標準監(jiān)管的對象正好是中國的包括水海產(chǎn)品和糧食在內(nèi)的大宗農(nóng)產(chǎn)品。中國農(nóng)產(chǎn)品出口日本的總量占據(jù)中國農(nóng)產(chǎn)品出口總量32%，“肯定列表”制度的實施大幅抬高了中國出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)門檻，近80億美元的出口額直接因此受到影響，6000多家對日出口企業(yè)受到牽連，并且主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收等方面也有所波及[18]。根據(jù)商務(wù)部外貿(mào)司公布的《中國農(nóng)產(chǎn)品出口壁壘綜述》指出，日方檢驗進口食品按嚴格程度可劃分為自主檢查、監(jiān)視檢查和命令檢查三種級別，中國每批輸日農(nóng)產(chǎn)品的平均通關(guān)費用大約15～17萬日元，需要4天左右的時間過關(guān)，然而被要求檢測的農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)時間增至10～20天，并且倉儲、檢驗等通關(guān)費用成倍遞增，進口商的成本負擔因此加劇，此外，過長的通關(guān)時間也必然會影響新鮮易腐產(chǎn)品的質(zhì)量，我國輸日農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力被急劇削弱[16]。

4綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

4.1有利影響

4.1.1有利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升自身產(chǎn)品實力

之所以存在綠色壁壘，是因為設(shè)置壁壘的國家處于保護生態(tài)環(huán)境和保障國民安全的需要，才對進口產(chǎn)品設(shè)置門檻。雖然部分國家會濫用此門檻區(qū)別對待出口國，但是質(zhì)量達標就完全能夠進入某國市場。因此，綠色貿(mào)易壁壘有利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強自身實力。提高質(zhì)量不僅僅應(yīng)該從原材料的嚴格挑選，而且到生產(chǎn)、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)都應(yīng)該嚴格把關(guān)。這促使我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加強自律，積極提高質(zhì)量認證標準。只有在國內(nèi)先以高標準生產(chǎn)，才有可能達到國際標準在國際市場上立足。例如，國際公認的CAC標準（即“食品安全基準標準的食品法典”）早在2002年被歐盟采用以禁止我國動物源食品的進口，我國企業(yè)在遭受打擊之后以CAC為標準提高質(zhì)量認證水平，最終增強實力擴展市場。

4.1.2有利于促進我國農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)新，適應(yīng)國際新需求

目前世界上的技術(shù)性壁壘大多由技術(shù)高速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)達的國家制定，這也讓我國企業(yè)明白我國農(nóng)產(chǎn)品需要有高技術(shù)含量的重要性，促使我國企業(yè)加快創(chuàng)新，以適應(yīng)國際市場的新需求。一方面，我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)可以創(chuàng)新管理機制，對產(chǎn)品生產(chǎn)全過程進行全方位嚴格監(jiān)控；另一方面，也促使企業(yè)加大科技投入嚴把質(zhì)量關(guān)。例如，我國對農(nóng)藥殘留檢驗標準極高的歐盟出口茶葉總是鎩羽而歸，但是貴州的都勻毛尖卻能成功跨越該壁壘，究其原因這與其生長的生態(tài)環(huán)境和培育過程中使用農(nóng)藥的分量密切相關(guān)[19]。因此，我國農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)完全可以加大投入，從科技上加快創(chuàng)新步伐，嚴格管控我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

4.1.3有利于推進我國農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)的頒布，維護合法權(quán)益

我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在國際市場上因為種種貿(mào)易壁壘所遭受的巨大損失，能使其意識到依法維權(quán)的重要性，因此從比較長遠的角度來看，綠色貿(mào)易壁壘有利于推進我國農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)的頒布與發(fā)行。其次，部分發(fā)達國家往往采取各種形式的綠色貿(mào)易壁壘，其中相關(guān)法律法規(guī)占據(jù)重要地位，這從一定程度上也會促使我國效仿。具體地講，從長期效果看，一方面綠色貿(mào)易壁壘不僅能促使我國利用主權(quán)在本國頒布相關(guān)法律，也會促使我國積極參與國際立法，以此更好地維護我國對外企業(yè)的應(yīng)得利益；另一方面，也能更好地推動我國農(nóng)產(chǎn)品出口在行業(yè)內(nèi)設(shè)立行業(yè)規(guī)則與標準，形成良好秩序。

4.2不利影響

4.2.1阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)拓展國際市場，影響多邊貿(mào)易

首先，發(fā)達國家通借助其科技和經(jīng)濟方面的壟斷優(yōu)勢，過各種方式設(shè)立有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)，這使得我國農(nóng)產(chǎn)品首先在市場準入方面就受到限制。其次，我國農(nóng)產(chǎn)品出口主要針對日本、歐盟和美國市場，然而這三大市場在當今世界市場上的檢驗檢疫標準在原有的基礎(chǔ)上逐步加深，綠色貿(mào)易壁壘體系愈加健全。我國農(nóng)產(chǎn)品如果不能再短時間內(nèi)提高質(zhì)量，將無法達到這三大市場指定的標準，進而在市場份額方面有縮小的可能，近年來由于國際市場變化和國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，我國農(nóng)產(chǎn)品對外出口的增速已經(jīng)有所減緩。此外，美、日、歐三大市場的保護措施和國民的高度環(huán)保意識也會導(dǎo)致一些新興國家追隨效仿，設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的國家越來越多，我國農(nóng)產(chǎn)品出口將面臨更為嚴峻的局面。例如，我國的廣式月餅之前在海外享有良好口碑，尤其是在澳大利亞、美國占據(jù)較大市場份額，但是自從2008年金融危機以來，包括泰國、法國、德國在內(nèi)越來越多國家對廣式月餅實施進口限制，最典型的是2010年的中秋節(jié)，33個國家禁止月餅進口，此外，對進口月餅制定了十分嚴格規(guī)定的國家也有三十多個[20]。

其次，技術(shù)發(fā)達的國家很容易將產(chǎn)品出口至其他國家，而面對綠色貿(mào)易壁壘，技術(shù)欠發(fā)達的國家則難以逾越障礙將產(chǎn)品遠銷海外。在我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易進程中經(jīng)常會出現(xiàn)在國內(nèi)檢測達標但是到了境外則難以合格而產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦。遭遇禁止出口之后帶來的退貨、索賠等后續(xù)問題不僅打擊到了外貿(mào)企業(yè)，也有損我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的口碑。

4.2.2加重我國農(nóng)產(chǎn)品出口成本，削弱國際競爭優(yōu)勢

綠色貿(mào)易壁壘雖說只是在限制產(chǎn)品進口上起直接作用，但是它在無形中將產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、培育、運輸、檢驗檢疫、銷售捆綁為一個有機整體，增加了出口企業(yè)的運營成本。增加的成本不僅包含原材料成本，而且還包括技術(shù)投入成本，檢驗檢疫和環(huán)境認證費用也包括在內(nèi)，這三部分的成本都是為了達到發(fā)達國家設(shè)立的高標準而增加的。首先從原料選擇上就須購進環(huán)保型材料，比如農(nóng)產(chǎn)品的品種選擇、農(nóng)藥的品種選擇和適度施用的計劃都是農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在一開始就必須考慮的問題，而往往是無公害原料產(chǎn)品的價格要高于一般產(chǎn)品，這就在源頭上增加了成本。為了技術(shù)革新必須增加的投入也是為了在生產(chǎn)過程中改善原有狀況，消除產(chǎn)品弊端。關(guān)于一系列的認證和檢驗檢疫，在一些發(fā)達國家是需要支付高昂費用的，這對資金實力不夠雄厚的企業(yè)來說也是不小的負擔。投入資金增加帶來的價格升高會影響到我國農(nóng)產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，這也是綠色貿(mào)易壁壘帶來的顯而易見的不良影響。

從政府補貼角度分析，我國政府為了幫扶出口企業(yè)，給予一定補貼的做法違反了WTO的規(guī)定，發(fā)達國家因而采取反補貼措施對我國企業(yè)額外征收附加關(guān)稅，這就再次增加了農(nóng)產(chǎn)品的出口成本，價格上升造成競爭優(yōu)勢下降。

5綠色貿(mào)易壁壘的影響機制分析

5.1貿(mào)易量抑制效應(yīng)

進口國設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘后，我國的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)為了擴大或者僅僅保持市場銷售量而采取相應(yīng)措施，比如加大投入使我國農(nóng)產(chǎn)品擁有更好的品質(zhì)，或者在檢驗檢疫環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)等等，這些都會導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品的銷售成本的增加，從而抑制貿(mào)易量。

建立模型如圖5-1所示，假設(shè)他國為農(nóng)產(chǎn)品進口國以及綠色壁壘設(shè)置國，我國為農(nóng)產(chǎn)品出口國以及綠色壁壘的接受者，我國農(nóng)產(chǎn)品出口不會引起國際市場價格的變動。圖5-1中D為進口國需求曲線，S為出口國供給曲線。綠色貿(mào)易壁壘設(shè)置之前，D與S相交于點E，其中Q1為均衡數(shù)量，P1為均衡價格。綠色貿(mào)易壁壘設(shè)置之后，我國農(nóng)產(chǎn)品出口受到一定阻礙，生產(chǎn)、銷售成本均增加，致使供給曲線S左移至S1；因為我國農(nóng)產(chǎn)品的出口不會引起國際市場價格的變動，而出口量下降至點Q2，所以貿(mào)易量減少（Q1-Q2），出口額也相應(yīng)減少P1*（Q1-Q2）。此外，如果進口國設(shè)置更為嚴苛且無法逾越的綠色貿(mào)易壁壘，則會出現(xiàn)需求曲線左移到S2的極端情況，此情形下我國農(nóng)產(chǎn)品出口將被完全禁止。

Q

Q1

P1

P2‘

P

O

S

D

E

S1

S2

Q2

圖5-1貿(mào)易量抑制效應(yīng)

5.2需求抑制效應(yīng)

需求抑制指的是發(fā)達國家通過對國民進行環(huán)保和健康宣傳，提高國民購買環(huán)保產(chǎn)品的意識，影響其購買選擇，最終在一定程度上抑制我國農(nóng)產(chǎn)品在進口國的需求量。

建立模型如圖5-2，綠色貿(mào)易壁壘設(shè)置前均衡點為E；綠色貿(mào)易壁壘設(shè)置之后，基于需求抑制產(chǎn)生作用，需求曲線D左移至D1，在供給量不變的情況下，出口量從點Q1變?yōu)辄cQ2，農(nóng)產(chǎn)品需求量減少，價格由P1降至P2，此時我國農(nóng)產(chǎn)品出口額相應(yīng)減少（P1Q1-P2Q2）。另外，在需求抑制效應(yīng)十分嚴重的時候，我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場需求量會劇烈下降，最終會出現(xiàn)需求曲線左移至D2的情況，此時出口量為0，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易完全受限。

Q

P

O

Q1

Q2

D2

D

S

P1

P2

D1

圖5-2需求抑制效應(yīng)

E

5.3貿(mào)易條件改變效應(yīng)

貿(mào)易條件反映的是一國對外貿(mào)易狀況，指的是一定時期內(nèi)該國商品的出口價格和進口價格之間的對比關(guān)系。建立模型如圖5-3，橫軸代表出口，縱軸代表進口。在綠色貿(mào)易壁壘設(shè)置以前，曲線E代表進口國提供曲線，曲線F代表出口國提供曲線，此時的貿(mào)易條件線為OA，我國可出口OB數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品換取進口國OC數(shù)量的進口產(chǎn)品。在貿(mào)易壁壘設(shè)置之后，我國農(nóng)產(chǎn)品進入進口國的數(shù)量較少，提供曲線F向右移至F1，此時貿(mào)易條件變?yōu)镺D，我國出口OB同等數(shù)量農(nóng)產(chǎn)品僅能換回OG數(shù)量的進口產(chǎn)品。這表明綠色貿(mào)易壁壘使得我國對外貿(mào)易條件惡化。

但是，從長期角度看，我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)若能及時采取有效措施跨越貿(mào)易壁壘，增加農(nóng)產(chǎn)品出口量，則提供曲線將左移至F2；相對應(yīng)地，我國農(nóng)產(chǎn)品出口量增加則進口國的農(nóng)產(chǎn)品進口數(shù)量增加，其提供曲線將右移至E2。此時，OH線代表新的貿(mào)易條件，貿(mào)易條件有所改善。

X

O

B

C

Y

E2

E

F11

D

F

F2

H

A

G

圖5-3貿(mào)易條件改變效應(yīng)

5.4貿(mào)易促進效應(yīng)

綠色貿(mào)易壁壘雖然對于出口國來說是個很大的貿(mào)易阻礙，但是從長遠角度來看，合理的綠色貿(mào)易壁壘則會促進出口國的貿(mào)易發(fā)展，改善人類生活環(huán)境，維護世界經(jīng)濟健康發(fā)展。我國為了讓本國農(nóng)產(chǎn)品在世界市場上立于不敗之地，則一定會在綠色貿(mào)易壁壘的推動之下采取積極措施提高產(chǎn)業(yè)科技化和現(xiàn)代化水平，保障農(nóng)產(chǎn)品的安全性。

建立模型如圖5-4，橫軸Q表示我國農(nóng)產(chǎn)品出口量，縱軸T表示農(nóng)產(chǎn)品進口國設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘的技術(shù)水平。T1、T2、T3表示著三種逐步提高的技術(shù)水平。出口曲線C表明，出口量Q會隨著技術(shù)水平的逐漸提高而逐漸下降。在我國農(nóng)產(chǎn)品未采取積極措施提升自身產(chǎn)品實力之前，T1技術(shù)水平限制下的出口量是Q1。在采取相應(yīng)措施努力跨越壁壘之后，出口曲線右移至C1，此時，我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量明顯增加至Q2。

O

Q1

Q2

Q

T1

C

C1

T

圖5-4貿(mào)易促進效應(yīng)

T2

T3

6中國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策建議

根據(jù)上文中對綠色貿(mào)易壁壘的影響機制分析，我們可得知，從長期效果上看，只要我國政府、企業(yè)及時采取積極措施就能夠有效改善我國農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易條件，努力克服貿(mào)易量抑制效應(yīng)和需求抑制效應(yīng)，促進我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易健康發(fā)展。

6.1國內(nèi)對策

6.1.1政府應(yīng)加大支持力度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系

政府在幫助本國出口企業(yè)跨越外國貿(mào)易壁壘方面可以起到重大幫助支持作用，具體可從建立成熟完善的預(yù)警機制、建立更嚴格的認證標準、建立國際認可度高的檢驗機構(gòu)及增加資金投入鼓勵企業(yè)改革創(chuàng)新幾方面入手，創(chuàng)設(shè)健全的值得信賴的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。

第一，我國政府可以借鑒世界上其他已經(jīng)建立完備的預(yù)警機制的國家的經(jīng)驗，根據(jù)中國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易方面的實際情況，全面搜集信息，建設(shè)咨詢服務(wù)網(wǎng)站和相關(guān)數(shù)據(jù)庫，實時發(fā)布預(yù)警信息并且公布WTO或農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘通報、主要外貿(mào)市場的技術(shù)標準和法律規(guī)定、國際技術(shù)貿(mào)易措施的發(fā)展動態(tài)等詳細信息，使企業(yè)提前做好預(yù)防工作，迅速實施相應(yīng)措施，打破國外的技術(shù)性壁壘[21]。第二，通過建立更加嚴格的與世界標準接軌的認證標準能夠有效監(jiān)督管理我國企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品出口前的質(zhì)量，切實從源頭上保障我國農(nóng)產(chǎn)品能夠順利進入世界市場。第三，針對我國目前部分專業(yè)認證機構(gòu)的檢測標準與國際標準存在差距或者為獲得國際認可的問題，我國政府有必要加快建立高水平的檢驗機構(gòu)并推動其通過國際認可，此舉將大量節(jié)省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的測驗時間和費用。第四，我國政府在以資金鼓勵企業(yè)改革創(chuàng)新方面，可以采取多種方式進行。比如，設(shè)立專項劃撥企業(yè)科研資金、對綠色項目投融資采取幫扶制度、獎勵對環(huán)境影響小的企業(yè)或特定項目或者對其征收較少稅收等方式?？傊趪鴥?nèi)若有我國政府帶頭引導(dǎo)企業(yè)保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，幫助企業(yè)跨越壁壘，定將起到事半功倍的效果。

6.1.2企業(yè)應(yīng)增強風險意識，提升自身產(chǎn)品質(zhì)量

企業(yè)作為面對綠色貿(mào)易壁壘的直接當事人，首先應(yīng)當增強風險意識，增強保護環(huán)境的意識和責任感，堅持相應(yīng)國家政策走綠色可持續(xù)發(fā)展道路。這意味著企業(yè)在滿足自身利益需要和持續(xù)發(fā)展的同時，也必須考慮到企業(yè)和社會的未來發(fā)展，考慮到生態(tài)環(huán)境和人類生存的問題。只有通過了解國際標準、吸取過往教訓(xùn)以及關(guān)注國際動態(tài)樹立環(huán)保意識和風險意識，才能在此正確意識形態(tài)的指導(dǎo)下生產(chǎn)出綠色環(huán)保的產(chǎn)品。

其次，企業(yè)應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，提升自身產(chǎn)品質(zhì)量。比如，在原料選擇上選取綠色原料；在產(chǎn)品培育和研發(fā)方面選擇污染較小的地點或者按時按量科學(xué)施用農(nóng)藥保證農(nóng)藥殘留不超標；在產(chǎn)品加工方面增加資金投入購入技術(shù)設(shè)備進行無公害加工；在檢驗檢疫和認證方面，積極參與檢驗檢疫并實施認證。

最后，企業(yè)可以根據(jù)實際情況適度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)營方式，并且化比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢。當前中國農(nóng)產(chǎn)品出口多以附加值較低的初級產(chǎn)品為主，勞動密集型產(chǎn)品中的水海產(chǎn)品具有相對優(yōu)勢；企業(yè)也存在專業(yè)化程度不高，規(guī)模效益不高的問題。我國企業(yè)應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將勞動密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)為技術(shù)密集型產(chǎn)品，對產(chǎn)品進行深加工，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的附加值；努力提高企業(yè)專業(yè)化和集團化程度。只有通過這些途徑才有利于化解綠色貿(mào)易壁壘帶來的消極影響。

6.1.3全行業(yè)應(yīng)加強行業(yè)自律，共同對外維護權(quán)益

行業(yè)組織在市場經(jīng)濟條件下能夠發(fā)揮行業(yè)自律的重大作用。例如，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會出于了解行業(yè)狀況的原因，應(yīng)該與政府實現(xiàn)資源共享，協(xié)助政府制定有利于我國農(nóng)產(chǎn)品出口健康發(fā)展的相關(guān)行業(yè)標準和規(guī)定；行業(yè)協(xié)會還可以在國際市場上貿(mào)易保護主義抬頭時候開展主題會議，共同研究對策；制定各種公約、協(xié)議或章程等督促企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路；組成戰(zhàn)略聯(lián)盟或者能夠適應(yīng)國際競爭的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系等等。更重要的是，企業(yè)間應(yīng)當共同維護國內(nèi)自由競爭環(huán)境，不允許出現(xiàn)操縱市場的情況存在。

行業(yè)協(xié)會在出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)遭遇綠色貿(mào)易壁壘限制時候，應(yīng)組織企業(yè)共同對外維護合法權(quán)益。發(fā)達國家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘一旦給企業(yè)造成不公平待遇，單憑受害企業(yè)一己之力難以解決糾紛，此時農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會就能挺身而出發(fā)揮維權(quán)作用。這對行業(yè)協(xié)會提出了較高要求，不僅需要了解國際上現(xiàn)有的包括WTO規(guī)則在內(nèi)法律法規(guī)以及具體保護的范圍，還需要時刻關(guān)注國際最新動態(tài)以準確作出判斷并及時組織企業(yè)統(tǒng)一行動維權(quán)，還可代替企業(yè)向政府作出報告、提出建議。

6.2國際對策

6.2.1政府對外頒布適合我國的貿(mào)易法規(guī)，把握國際貿(mào)易主動權(quán)

第一，中國政府應(yīng)當立法禁止外國對環(huán)境污染嚴重的產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移。因為我國環(huán)境評估制度較低讓國外污染密集型產(chǎn)業(yè)以合法名義乘虛而入，將環(huán)境污染和資源浪費的弊端轉(zhuǎn)嫁至中國，加上國內(nèi)中小企業(yè)利用外來的對環(huán)境影響較大的生產(chǎn)設(shè)備加工產(chǎn)品以達到擴大出口的目的，我國政府有必要設(shè)立相關(guān)法律禁止其轉(zhuǎn)移，避免給我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)添加不必要的環(huán)境成本。

第二，我國政府應(yīng)積極參與國際貿(mào)易事務(wù)相關(guān)的問題談判與處理，參與國際法規(guī)、約定、協(xié)議和環(huán)境標準的制定，為我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易爭取法律保護的主動權(quán)。我國是一個政治大國，完全可以利用自身國際影響主動提出本國主張，積極參與國際立法活動，尤其是參與世貿(mào)組織的相關(guān)活動，處理國際貿(mào)易相關(guān)事務(wù)。此外，我國作為國際化標準組織的成員也應(yīng)當積極爭取自身合法權(quán)益，為制定出滿足大多數(shù)國家共同發(fā)展利益的國際標準而努力，共同創(chuàng)造良好的國際貿(mào)易環(huán)境。

第三，我國作為當今世界最大的發(fā)展中國家，可以加強與其他發(fā)展中國家的合作，制定出滿足共同利益的國際貿(mào)易新規(guī)則。這源于我國與大多數(shù)發(fā)展中國家有著深厚的合作基礎(chǔ)：都受到發(fā)達國家指定的綠色壁壘的限制或歧視；科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展水平差距不大；有著共同的利益追求。一旦我國與其他發(fā)展中國家聯(lián)成整體，就能在國際談判或其他事務(wù)處理過程中保持高度一致的態(tài)度，一改之前發(fā)展中國家在國際市場上處于被動的地位，共同維護應(yīng)得利益。

6.2.2企業(yè)應(yīng)積極利用WTO爭端解決機制維護合法權(quán)益

2001中國加入世界貿(mào)易組織，意味著中國對外企業(yè)擁有通過WTO爭端解決機制解決農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)糾紛的權(quán)利。WTO爭端解決機制可以由兩個部分組成，一部分是WTO框架內(nèi)的政治外交方式，這種方式因程序靈活被我國運用較多，但是存在以國家實力主導(dǎo)問題解決的結(jié)果；另一部分則是嚴格按法律明文規(guī)定解決問題地WTO框架下的法律救濟方式。WTO爭端解決機制擁有法律化和制度化的特點，但是目前仍非十分完善，但是我國完全可以利用其相關(guān)規(guī)定作為合法依據(jù)，在受到不公平待遇時給予反擊以維護我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的合法合理利益。

6.2.3加強與發(fā)達國家間的合作，不斷適應(yīng)國際環(huán)境

一方面，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展與發(fā)達國家相比存在生產(chǎn)技術(shù)缺陷、專項技術(shù)資金不足和農(nóng)業(yè)專業(yè)人才缺失的缺點，我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)可以加強與發(fā)達國家進行農(nóng)業(yè)技術(shù)交流，通過各種方式加強貿(mào)易合作，并利用國際組織引進外資和人才彌補自身發(fā)展不足。具體分析，我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)在產(chǎn)品的研發(fā)、培育、生產(chǎn)等方面的技術(shù)和作業(yè)還處于發(fā)展階段，而國外相關(guān)技術(shù)早已成熟；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改革、高端設(shè)備的購進與改革、新品種的研發(fā)、產(chǎn)品深加工增加附加值的投入等都需要大量資金，這些需求有時候光靠企業(yè)自身實力無法滿足；國內(nèi)既精通國際條約和環(huán)境標準，又擁有研發(fā)能力和檢驗檢疫技能的專業(yè)人才匱乏。因此，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在加強與高端企業(yè)的合作以引進外資的同時，也可以響應(yīng)國家政策，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，開展對外投資跨國經(jīng)營。我國農(nóng)業(yè)各方面處于發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量和既有的貿(mào)易規(guī)模使我國農(nóng)業(yè)擁有較大潛力吸引外商投資。我國企業(yè)對外投資可以采取多種形式，例如在國外建立研發(fā)中心利用當?shù)厝瞬叛邪l(fā)新產(chǎn)品，在當?shù)厣a(chǎn)銷售節(jié)省運營成本；在國外設(shè)立獨資或合資企業(yè)直接生產(chǎn)加工、銷售以繞開綠色貿(mào)易壁壘等。

另一方面，我國農(nóng)產(chǎn)品出口之所以遭遇綠色貿(mào)易壁壘，與我國農(nóng)產(chǎn)品不適應(yīng)當今國際環(huán)境密不可分。我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)可從如下幾個方面不斷適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易環(huán)境，突破進口國需求抑制效應(yīng)以滿足際消費者需求：

第一，打造綠色品牌，樹立綠色形象。首先，我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)可建立綠色產(chǎn)業(yè)基地以高端技術(shù)培育無公害農(nóng)產(chǎn)品；其次，通過各渠道宣傳本國產(chǎn)品綠色健康的特點，大力宣傳食用綠色產(chǎn)品的益處，引發(fā)消費者的購買需求；并且，可以充分利用消費者追求卓越品質(zhì)的心理制定出合乎情理的價格。一般來說，綠色產(chǎn)品的價格略高于普通產(chǎn)品，這是由其高額生產(chǎn)加工成本和市場需求共同決定的。最后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點制定明確合理的營銷策略并嚴格實施，以不斷維護企業(yè)的良好形象。

第二，采取市場多元化策略，擴大貿(mào)易面，滿足更多消費者的不同需求。如今我國超過一半的農(nóng)產(chǎn)品銷往歐盟、美國和日本三大市場，雖說同時和巴西、澳洲等地有貿(mào)易來往，但是所占份額不大。過分以來以上三大市場可能會受到較大價格變動、環(huán)境標準提高等方面帶來的影響，我國企業(yè)應(yīng)大力開發(fā)其他新興市場。這些市場的國別貿(mào)易需求量、消費者心理、環(huán)境標準等都需要我國企業(yè)嚴加考量，因地制宜地開展農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易活動。這樣也有利于擴大海外市場，提高外貿(mào)利益。

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