最新高速公路項(xiàng)目管理方案

四川省巴中至萬源高速公路項(xiàng)目管理方案目 錄第一章項(xiàng)目概述及理解...............................01.1項(xiàng)目概況.....................................01.2本項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)分析.........................0第二章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)...........................32.1項(xiàng)目管理服務(wù)守則.............................32.2項(xiàng)目管理公司職責(zé).............................42.3項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)及人員配置...................7第三章管理目標(biāo)....................................163.1投資管理目標(biāo)................................163.2設(shè)計(jì)管理目標(biāo)................................163.3合同管理目標(biāo)................................173.4質(zhì)量管理目標(biāo)................................173.5安全管理目標(biāo)................................183.6進(jìn)度管理目標(biāo)................................193.7文明施工及環(huán)保目標(biāo)..........................20第四章項(xiàng)目管理方法和措施..........................214.1前期管理....................................214.2計(jì)劃管理....................................244.3設(shè)計(jì)管理....................................284.4合同管理....................................334.5工程質(zhì)量管理................................384.6安全環(huán)保管理................................434.7監(jiān)理管理....................................484.8履約考核及評(píng)判..............................504.9項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理................................52第一章 項(xiàng)目概述及理解項(xiàng)目概況巴萬高速是《四川省高速公路網(wǎng)計(jì)劃（2014-2030年》第三條橫線綿陽至萬源高速公路的重要組成部分，路線起點(diǎn)位于巴中市巴州區(qū)清江鎮(zhèn)以南約 2公里處，終點(diǎn)位于萬源市北側(cè)官渡鎮(zhèn)，與達(dá)陜高速相交，設(shè)官渡樞紐互通。項(xiàng)目主線全長119.155公里，共設(shè)互通式立交11處（含預(yù)留1處，其中樞紐立交2處，連接線長度41.516km，共7處全線共設(shè)橋梁（含互通式立交主線跨線橋）總長 30772.5m/82座（含互通區(qū)主線橋其中：特大橋2150m/2 座、大橋28348.5/75座、中橋274m/5座，涵洞、通道53道；共設(shè)隧道48190m/23座，其中：特長隧道21354/5座、長隧道22155/11座、中隧道2634/4座、短隧道742m/2座，苗南互通式連接線上長隧道1305/1座。全線橋隧占路線總長的65.17%。本項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為雙向四車道高速公路，設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)，整體式路基寬24.5米，設(shè)計(jì)荷載公路I級(jí)，路面結(jié)構(gòu)類型：瀝青砼。本項(xiàng)目總投資約為173.17億元，其中建安費(fèi)約為201620204本項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)分析眾多，不良工程地質(zhì)關(guān)于構(gòu)造物和路基影響較大，項(xiàng)目與既有高計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。效控制，項(xiàng)目同時(shí)與多條高速公路和地方等級(jí)公路交叉，工程實(shí)響項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。沿線地貌類別主要有構(gòu)造剝蝕地貌、山麓斜坡堆積地貌、河流侵蝕地貌三類，工程建設(shè)難度大，工期長，建筑材料運(yùn)輸和土石調(diào)配困難，項(xiàng)目的臨建工程復(fù)雜，后期建設(shè)進(jìn)程中要盡快規(guī)避臨時(shí)工程和建材運(yùn)輸關(guān)于項(xiàng)目投資和進(jìn)度的影響。本項(xiàng)目建設(shè)工期計(jì)劃為4少工程投資，確保工程質(zhì)量和安全，計(jì)劃采取如下措施：合理選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：計(jì)單位和總承包單位選擇具有靈活性和適應(yīng)建設(shè)環(huán)境的指標(biāo)，深刻理解標(biāo)準(zhǔn)規(guī)矩的內(nèi)涵及各項(xiàng)指標(biāo)值的適用條件，避免死套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)矩的教條做法，關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)和優(yōu)化、變更設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)靈活設(shè)計(jì)，精心施工，確保施工安全、質(zhì)量，節(jié)省投資。合理審定工程實(shí)施方案：以節(jié)約為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“安全、適用、經(jīng)濟(jì)”的基本原則，確保工程安全和功能要求，選定工程方案。關(guān)于于特大型橋梁、樞紐互通立交以及道路附屬工程，要避免強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)和不契合項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的形象工程，以節(jié)省工程投資，同時(shí)簡約適情的實(shí)施方案也能避免工程安全質(zhì)量事故發(fā)生的概率。在項(xiàng)目中大舉倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)好施工型式、下構(gòu)樁柱直徑，便于標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制和施工，能有效的降低工程造價(jià)，也能便于質(zhì)量監(jiān)控，減少安全事故發(fā)生。設(shè)備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有效降低工程成本。加強(qiáng)材料設(shè)備采購的管控措施：施進(jìn)程中處于合格狀態(tài)，減少施工質(zhì)量安全事故概率。同時(shí)由于工程工期長，原材料和設(shè)備的市場價(jià)格處于變動(dòng)狀態(tài)，且其價(jià)格若大額增長會(huì)導(dǎo)致投資費(fèi)用的增長，要分析市場，在合適的時(shí)機(jī)上做好計(jì)劃備料安排。5項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、中心試驗(yàn)室考核管理辦法，關(guān)于項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、環(huán)保和文明施工等各項(xiàng)管理目標(biāo)提出具體的評(píng)分獎(jiǎng)懲辦法，即時(shí)將考核結(jié)果依照評(píng)判、通報(bào)、約談、處罰、信用等級(jí)評(píng)比等方式進(jìn)行應(yīng)用。項(xiàng)目管理公司要組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟設(shè)計(jì)文件，免各類不穩(wěn)定因素影響項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)項(xiàng)目管理服務(wù)守則認(rèn)真貫徹國家、交通運(yùn)輸部、地方有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，為保護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，應(yīng)用合理的技能，謹(jǐn)慎、勤奮的工作是我們作為項(xiàng)目管理人的行為準(zhǔn)則。我集團(tuán)公司成立項(xiàng)目管理公司，遵循“”的原則，發(fā)揚(yáng)“”的企業(yè)精神和“”“誠信創(chuàng)新永恒，精品人品同在”的核心價(jià)值觀，應(yīng)用科學(xué)的理論和先進(jìn)的管理手段、依照項(xiàng)目委托管理合同規(guī)則的內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目管理工作。在董事會(huì)的授權(quán)范圍內(nèi)，認(rèn)真、盡職的行使職權(quán)，關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的全進(jìn)程建設(shè)“廉潔工程，陽光工程”，提高工作人員思想水準(zhǔn)和職業(yè)道德，防止和杜絕各種違犯公司職業(yè)守則的現(xiàn)象發(fā)生。項(xiàng)目管理公司職責(zé)項(xiàng)目管理公司主要職責(zé)如下：負(fù)責(zé)審核總承包項(xiàng)目部承包商的采購方案及定標(biāo)結(jié)果；負(fù)責(zé)審核年度投資計(jì)劃、安全、質(zhì)量、環(huán)保目標(biāo)；負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)優(yōu)化及變更；負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目公司合同簽署及變更；負(fù)責(zé)總監(jiān)辦的監(jiān)督與管理；負(fù)責(zé)關(guān)于經(jīng)營層管理情況進(jìn)行評(píng)判；負(fù)責(zé)關(guān)于總承包項(xiàng)目部的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等履約情況進(jìn)行考核評(píng)判；核評(píng)判。投資控制目標(biāo)負(fù)責(zé)投資控制目標(biāo)的控制；依照投資控制目標(biāo)，關(guān)于各單位進(jìn)行考核、評(píng)判。前期工作1、征地拆遷審核用地需求計(jì)劃；審核征地拆遷協(xié)議；2、立項(xiàng)報(bào)建審批立項(xiàng)報(bào)建工作計(jì)劃；監(jiān)督立項(xiàng)報(bào)建工作推進(jìn)。計(jì)劃管理組織建立本項(xiàng)目的計(jì)劃管理體系；部總體、年度進(jìn)度計(jì)劃；審批總承包項(xiàng)目部季度、月度進(jìn)度計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織季度計(jì)劃分析會(huì)。監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行；計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)判；制定評(píng)判結(jié)果的應(yīng)用方案。質(zhì)量管理負(fù)責(zé)組織建立本項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系；辦、總承包項(xiàng)目部質(zhì)量保證體系的運(yùn)行；經(jīng)過現(xiàn)場抽檢、實(shí)測(cè)實(shí)量等手段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督；參與質(zhì)量檢查，監(jiān)督整改落實(shí)；參與關(guān)于質(zhì)量事故的調(diào)查和處理；總承包項(xiàng)目部質(zhì)量管理情況進(jìn)行考核評(píng)判。安全、文明施工及環(huán)保管理負(fù)責(zé)組織建立本項(xiàng)目的安全、環(huán)保管理體系；環(huán)保管理體系的運(yùn)行；參與關(guān)于重大安全、環(huán)保技術(shù)方案的評(píng)審；參與安全、文明施工、環(huán)保檢查，監(jiān)督整改落實(shí)；參與關(guān)于安全、環(huán)保事故的調(diào)查和處理；明施工、環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)化管理情況進(jìn)行考核評(píng)判。設(shè)計(jì)管理建立項(xiàng)目公司設(shè)計(jì)管理體系；審核設(shè)計(jì)計(jì)劃，并且監(jiān)督執(zhí)行情況；圖評(píng)審；組織設(shè)計(jì)變更方案評(píng)審；計(jì)單位落實(shí)；組織評(píng)審永久設(shè)備和關(guān)鍵材料的優(yōu)化選型方案；組織設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)；監(jiān)督設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場服務(wù)工作；提供項(xiàng)目現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)；負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)單位的履約考核評(píng)判。監(jiān)理管理審核監(jiān)理計(jì)劃；監(jiān)督監(jiān)理單位管理體系的建立及運(yùn)行；制定監(jiān)理單位管理辦法；檢查監(jiān)理人員、設(shè)備等資源配置情況；審查監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理工作報(bào)告；負(fù)責(zé)監(jiān)理單位履約情況的考核評(píng)判。合同管理PPP充協(xié)議及合同變更；審核設(shè)計(jì)合同及合同變更；審核項(xiàng)目管理合同變更；案、定標(biāo)結(jié)果、合同及合同變更；購方案、定標(biāo)結(jié)果、合同及合同變更；負(fù)責(zé)關(guān)于經(jīng)營層、監(jiān)理單位、項(xiàng)目管理公司、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)及人員配置組織機(jī)構(gòu)工作委員會(huì)作為現(xiàn)場常駐管理機(jī)構(gòu)，由葛洲壩集團(tuán) PPP目管理部派駐人員及項(xiàng)目管理公司組成，行使工作委員會(huì)的職權(quán)。組織機(jī)構(gòu)圖詳見圖2-1：主任主任常務(wù)副主任副主任副主任副主任設(shè)計(jì)管理處項(xiàng)目管理處商務(wù)管理處財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)處圖2-1組織機(jī)構(gòu)圖人員配備、分工及調(diào)整接合本項(xiàng)目特點(diǎn)，擬派遣項(xiàng)目管理人員共計(jì) 10人，均具備5年以上類似項(xiàng)目管理和設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)并且具有工程師及以上格，另根據(jù)工作需要配備后勤司機(jī) 2人。項(xiàng)目管理公司設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理（董事會(huì)工作委員會(huì)副主任） 1人，技術(shù)副經(jīng)理（兼設(shè)計(jì)管理處負(fù)責(zé)人）18（機(jī)電等專業(yè)）和以下主要職能部門：設(shè)計(jì)管理處、項(xiàng)目管理處、商務(wù)處等。體健康、人員調(diào)離等或甲方發(fā)現(xiàn)人員不能勝任其職責(zé)時(shí)，項(xiàng)目管理公司依照同等資歷報(bào)甲方審批后更換人員，項(xiàng)目管理公司確保不因此而影響正常工作。項(xiàng)目管理公司主要管理人員的進(jìn)退場、休假依照甲方管理要求批準(zhǔn)。人員配備如下表2-2：名 稱名 稱崗 位人數(shù)派出人員項(xiàng)目經(jīng)理兼工作委員會(huì)副主任1高級(jí)工程師管理層技術(shù)副經(jīng)理兼設(shè)計(jì)管理處負(fù)責(zé)人1高級(jí)工程師設(shè)計(jì)管理處設(shè)計(jì)管理崗2負(fù)責(zé)人為高級(jí)工程師，其余為工程師工程管理崗1項(xiàng)目管理處質(zhì)量管理崗1負(fù)責(zé)人為高級(jí)工程師，其余為工程師安全、環(huán)保管理崗1商務(wù)管理處商務(wù)合同崗3負(fù)責(zé)人為高級(jí)工程師，其余為工程師后勤保證后勤司機(jī)2合 計(jì)12崗位職責(zé)1．項(xiàng)目管理公司經(jīng)理（兼董事會(huì)工作委員會(huì)副主任利和義務(wù)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司的設(shè)計(jì)優(yōu)化及變更，負(fù)責(zé)監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全及環(huán)保等工作，負(fù)責(zé)總監(jiān)辦的監(jiān)督與管理，參與設(shè)計(jì)、監(jiān)理及經(jīng)營層等相關(guān)單位的考核評(píng)判。項(xiàng)目管理公司技術(shù)副經(jīng)理（兼設(shè)計(jì)管理處負(fù)責(zé)人）的技術(shù)工作，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)管理處工作，處理和解決項(xiàng)目管理進(jìn)程中涉及的工程技術(shù)問題，項(xiàng)目經(jīng)理不在崗時(shí)授權(quán)履行項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)。設(shè)計(jì)管理處負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目公司設(shè)計(jì)管理體系；負(fù)責(zé)組織編制《設(shè)計(jì)任務(wù)書》；負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)營層設(shè)計(jì)管理情況；負(fù)責(zé)審查各階段設(shè)計(jì)成果，并且提出設(shè)計(jì)優(yōu)化方案；負(fù)料的經(jīng)濟(jì)性關(guān)于比分析，推薦選型優(yōu)化方案；負(fù)責(zé)提供日常技術(shù)咨詢，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院總部提供技術(shù)支持；負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)單位提供施工現(xiàn)場服務(wù)；監(jiān)督、檢查總監(jiān)辦關(guān)于設(shè)計(jì)優(yōu)化及變更的管理；牽頭負(fù)責(zé)關(guān)于設(shè)計(jì)單位的履約情況進(jìn)行考核評(píng)判。項(xiàng)目管理處經(jīng)營層、總承包項(xiàng)目部前期工作推進(jìn)，關(guān)于推進(jìn)情況進(jìn)行考核評(píng)判；價(jià)；負(fù)責(zé)建立本項(xiàng)目安全、質(zhì)量、環(huán)保管理體系，監(jiān)督經(jīng)環(huán)保管理工作，關(guān)于管理情況進(jìn)行考核評(píng)判；5．商務(wù)處負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目公司的合同及合同變更；審計(jì)以及前期工作（可研報(bào)告、環(huán)評(píng)、施工圖審查等）的采購方案、定標(biāo)結(jié)果；負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目公司合同的結(jié)算支付；料的采購方案、定標(biāo)結(jié)果、合同及合同變更；施工總承包部的合同履約考核評(píng)判。項(xiàng)目管理后臺(tái)支撐體系化及其它項(xiàng)目管理，并且提供咨詢服務(wù)。項(xiàng)目管理公司服務(wù)工作囊括現(xiàn)場及總部兩部分，現(xiàn)場派駐稱職的設(shè)計(jì)人員、項(xiàng)目管理人員開展設(shè)計(jì)管理、設(shè)計(jì)優(yōu)化現(xiàn)場勾通協(xié)調(diào)、項(xiàng)目管理工作，項(xiàng)目管理公司總部配置專業(yè)能力強(qiáng)的設(shè)計(jì)人員開展設(shè)計(jì)優(yōu)化工作和項(xiàng)目管理指導(dǎo)。項(xiàng)目公司管理工作程序項(xiàng)目管理公司管理工作程序詳見圖 2-3：前期工作

組建項(xiàng)目管理公司圖2-3項(xiàng)目管理公司管理工作程序建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

敦促項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)等成立該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、集團(tuán)公司設(shè)目管理專家組。設(shè)計(jì)管理工作

周四下午將配合行業(yè)主管部門審查項(xiàng)目進(jìn)度、重難點(diǎn)分析、下周工作計(jì)劃、報(bào)請(qǐng)我集團(tuán)公司解決設(shè)計(jì)變更審核施工前準(zhǔn)備工作處理。原則上每季度由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)專家赴現(xiàn)場進(jìn)司負(fù)責(zé)人申請(qǐng)可隨時(shí)赴現(xiàn)場解決重難點(diǎn)的技術(shù)和管理問題。設(shè)計(jì)優(yōu)化的后臺(tái)支撐：項(xiàng)目現(xiàn)場:項(xiàng)目管理公司進(jìn)駐現(xiàn)場收到正式的設(shè)計(jì)圖紙后，組織項(xiàng)目管理公司現(xiàn)場人員關(guān)于設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行領(lǐng)悟?qū)W習(xí)和開展設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，必要時(shí)候組織相關(guān)人員赴工地現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查收取資料，提出和研究優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在前期關(guān)于路線平縱方案、橋梁結(jié)構(gòu)、隧道工程、互通連接線工程進(jìn)行全面梳理，力爭實(shí)施的工程方案投資省、便施工、安全可靠。施工進(jìn)程中將重點(diǎn)關(guān)于后臺(tái)支撐：我集團(tuán)公司根據(jù)需要即時(shí)安排補(bǔ)充設(shè)計(jì)人員進(jìn)場優(yōu)化項(xiàng)目組，同時(shí)組織編制優(yōu)化設(shè)計(jì)的概預(yù)算調(diào)整方案。配合體系：利用我集團(tuán)公司完備的勘察設(shè)計(jì)作業(yè)流程和網(wǎng)反饋工作，保證銜接有序。后臺(tái)支撐體系見下圖2-4：小組業(yè) 主公司專家組設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目管理公司項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)人質(zhì)量控制設(shè)計(jì)管理公司工程管理部安全控制進(jìn)度控制合同控制投資控制公司技術(shù)中心設(shè)計(jì)管理處項(xiàng)目管理處商務(wù)處圖2-4 項(xiàng)目管理后臺(tái)支撐體系集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)小組名單序序號(hào)擬任小組職務(wù)姓 名職 務(wù)職 稱1組 長荊 山集團(tuán)公司副院長教授級(jí)高工2副組長樂建迪院長助理、技術(shù)中心主任教授級(jí)高工3組 員葛 敏工程管理部部長教授級(jí)高工4組 員徐昌富院長助理、經(jīng)計(jì)部部長教授級(jí)高工5組 員劉 振道路交通院院長教授級(jí)高工6組 員黃敏建工程經(jīng)濟(jì)處處長教授級(jí)高工集團(tuán)公司專家組名單序 號(hào)姓 名專業(yè)職 務(wù)技術(shù)職稱擔(dān)任專家組職務(wù)1秦紹清路線院副總工程師教授級(jí)高工組 長2朱孟君橋梁處總工程師教授級(jí)高工副組長3胡啟文路線處副總工程師高級(jí)工程師組 員4王曉輝路線處副總工程師高級(jí)工程師組 員5李玉美橋梁處副總工程師教授級(jí)高工組 員6陳偉超橋梁處副總工程師教授級(jí)高工組 員7余海堂橋梁處副總工程師高級(jí)工程師組 員8吳福寶路基處副總工程師高級(jí)工程師組 員9王志勇路基處副總工程師高級(jí)工程師組 員10王 哲地質(zhì)處副總工程師高級(jí)工程師組 員11陳智慧隧道處副總工程師高級(jí)工程師組 員12張雙茁隧道處所總工程師高級(jí)工程師組 員13徐 川工經(jīng)處副總工程師教授級(jí)高工組 員項(xiàng)目管理公司現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場設(shè)計(jì)管理，一般設(shè)計(jì)及變更等問題，主要由現(xiàn)場管理人員現(xiàn)場立即解決，避免導(dǎo)致影響工程進(jìn)度；較大及以上的設(shè)計(jì)問題，由現(xiàn)場人員初步研究后報(bào)集團(tuán)公司后方專家組審核，并且在 5天內(nèi)出具最方案或建議，現(xiàn)場人員做好勾通、協(xié)調(diào)工作。集團(tuán)公司后臺(tái)支撐具體流程詳見圖 2-5：圖2-5 后臺(tái)支撐體系流程圖各項(xiàng)管理目標(biāo)保證體系充分發(fā)揮我集團(tuán)公司豐富的勘察設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理作業(yè)經(jīng)“”質(zhì)量方針，在確保進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，遵照質(zhì)量管理體系的規(guī)則進(jìn)行項(xiàng)目管理的全進(jìn)程控制。推進(jìn)各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三章 管理目標(biāo)項(xiàng)目管理總目標(biāo)：以系統(tǒng)理論和科學(xué)發(fā)展觀為指針，確立一流的目標(biāo)，創(chuàng)新一流的管理，打造一流的團(tuán)隊(duì)，將項(xiàng)目管理總目標(biāo)定為“四優(yōu)四零”，四優(yōu)即：方案優(yōu)化，工程優(yōu)質(zhì)，效益優(yōu)良，隊(duì)伍優(yōu)秀；四零即：重大質(zhì)量事故為零，重大安全事故為零重大環(huán)保事故為零，違法違紀(jì)案件為零；并且在“五化管理（即發(fā)展觀念人本化，項(xiàng)目管理專業(yè)化，工程施工標(biāo)準(zhǔn)化，管理手段信息化，日常管理精細(xì)化）和“ 雙標(biāo)”管理（標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)桿管理）做出成效。投資管理目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)投資管理的總體目標(biāo)為決算控制在投資預(yù)算內(nèi)。各項(xiàng)目合同支付費(fèi)用不超過合同價(jià)款；經(jīng)過設(shè)計(jì)優(yōu)化，力爭節(jié)省投資 10‰以上。設(shè)計(jì)管理目標(biāo)確保設(shè)計(jì)最優(yōu)，切實(shí)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)管理目標(biāo)：投資控制目標(biāo)要求；核到位；監(jiān)督設(shè)計(jì)單位即時(shí)完成設(shè)計(jì)變更及優(yōu)化文件的編制；嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更程序要求，加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，確保節(jié)省投資10‰以上。合同管理目標(biāo)PPP總承包合同及補(bǔ)充協(xié)議、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同等，經(jīng)過進(jìn)程介入，參與合同談判和起草，防范杜絕不契合國家法律、法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)則的合同行為。合同審核工作在 2日內(nèi)完成，意反饋修改完備后逐級(jí)提交工委會(huì)和董事會(huì)審批。合同簽署及變更合法依規(guī)；方履約能力的審查，優(yōu)化流程、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高效率，力爭合同責(zé)任率為零；避免其他方關(guān)于項(xiàng)目公司的索賠及集體上訪等事件的發(fā)生；合同費(fèi)用嚴(yán)格依照合同約定條款執(zhí)行，各階段支付的支撐材料完整齊全,合同單價(jià)和結(jié)算總價(jià)不突破合同價(jià)款；實(shí)際進(jìn)展需要。質(zhì)量管理目標(biāo)工程質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收依據(jù)為交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（JTGF80／1-2004《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法（交通運(yùn)輸部2004年第3號(hào)令）和《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則（交公路發(fā)〔2010〕65號(hào)，工程質(zhì)量驗(yàn)收管理目標(biāo)為：單位工程合格率 100%，優(yōu)良率85%以上（機(jī)電程不低于92%，交工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定為合格，竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)良，力爭省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。杜絕發(fā)生重、特大及較大質(zhì)量事故；各分項(xiàng)工程的質(zhì)量，需達(dá)到質(zhì)量驗(yàn)收內(nèi)容的基本要求中心試驗(yàn)室等單位的質(zhì)量管理職責(zé)；QC小組注冊(cè)率不低于基層單位（項(xiàng)目部總數(shù)的%已注冊(cè)小組的活動(dòng)率和成果率不低于 80%爭創(chuàng)1項(xiàng)省部及行業(yè)級(jí)以上優(yōu)秀QC成果；顧客滿意率不低于95相關(guān)方批評(píng)或處罰，不發(fā)生一般及以上質(zhì)量投訴，關(guān)于各類質(zhì)量問題（囊括質(zhì)量事故及缺陷）舉報(bào)或投訴的受理及處理率100%；員工質(zhì)量教育和培訓(xùn)率達(dá)到 100%項(xiàng)目管理公司管理服務(wù)質(zhì)量目標(biāo):(1)秉承“具體而微，精細(xì)為道”的建設(shè)管理觀念，嚴(yán)抓工程質(zhì)量，確保工程契合設(shè)計(jì)及施工規(guī)矩要求，打造一流精品工程；(2）技術(shù)方案提供支持，從源頭上杜絕重、特大質(zhì)量事故發(fā)生，減少一般質(zhì)量事故；（3）強(qiáng)化質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)督措施，力求消除質(zhì)量通病。安全管理目標(biāo)所列的安全生產(chǎn)費(fèi)用全部用于安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)管理，項(xiàng)目傷亡事故。具體目標(biāo)為：1、職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行；2減少一般事故，各類事故控制在監(jiān)控指標(biāo)內(nèi)，具體如下：工傷事故：工傷事故率小于 0.05人/億元營業(yè)收入，重傷事故率小于0.02/人/億元營業(yè)收入；交通事故：不發(fā)生重大及以上交通事故；機(jī)電設(shè)備事故：不發(fā)生重大及以上機(jī)電設(shè)備事故；3、項(xiàng)目隱患整改率100%；4100%100%；5、項(xiàng)目安全工程申報(bào)率100%；6、特種設(shè)備定檢率100%；7、現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施，安全保護(hù)裝置到位率100%，作業(yè)員勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放及使用率 100%；8、避免新增職業(yè)病發(fā)生。進(jìn)度管理目標(biāo)年度投資計(jì)劃、征地拆遷工作計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目管理公司審核，審核包項(xiàng)目部分解制定施工各階段工作的各主要節(jié)點(diǎn)及關(guān)鍵性工程的月、季、年進(jìn)度控制目標(biāo)，并且報(bào)工委會(huì)審定之后嚴(yán)格執(zhí)行。1足要求；2、月、季、年進(jìn)度滿足總體進(jìn)度要求，并且根據(jù)實(shí)際進(jìn)度利用先進(jìn)的管理軟件（如P6）實(shí)時(shí)調(diào)整，確保月、季、年進(jìn)度的銜接；3單位的進(jìn)度管理職責(zé)。文明施工及環(huán)保目標(biāo)嚴(yán)格按《高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指南》（局）的規(guī)則積極開展施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。進(jìn)一步提升工程質(zhì)量和行業(yè)文明施工形象，促進(jìn)該項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)矩化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)一流的施工現(xiàn)場管理、一流的的施工作業(yè)環(huán)境、一流的項(xiàng)目管理，營造出良好的安全文明施工氛圍，保證從業(yè)人員的安全和健康，確立國家建筑施工新形象，從而全面提高公路建設(shè)管理水平。1、不發(fā)生環(huán)境責(zé)任事件，不發(fā)生環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排違法、違規(guī)事件；2、項(xiàng)目污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率100%，施工噪聲、粉塵、有有害氣體、污水的排放達(dá)標(biāo)率 100%；3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)判和“三同時(shí)”制度落實(shí)率 100%；4、重要環(huán)境因素受控，環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)率 100%；5、施工場地整潔、有序、美觀；6100%；7、強(qiáng)化履約考核制度，發(fā)揮監(jiān)理等單位的管理職責(zé)。第四章 項(xiàng)目管理方法和措施接合本項(xiàng)目特點(diǎn)及工程實(shí)際，制定各項(xiàng)管理辦法及制度，設(shè)計(jì)管理、監(jiān)理管理及履約考核管理等方面關(guān)于相關(guān)單位作出具體要求、明確各單位職責(zé)。為確保項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目管理公司準(zhǔn)備從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)管理：前期管理理計(jì)劃及計(jì)劃編制等工作。歸口管理部門為商務(wù)處，其他部門配合。1、工作流程：年度投資計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目總體實(shí)施計(jì)劃編制用地需求計(jì)劃，制改后,工委會(huì)上報(bào)董事會(huì)審批；制定立項(xiàng)報(bào)建工作計(jì)劃，敦促參建單位按期完成各自備案、行政審批工作，立項(xiàng)報(bào)建計(jì)劃需上報(bào)項(xiàng)目管理公司審核，反饋審前期工作管理流程詳見圖4-1：圖4-1 前期工作管理流程圖2、工作方法與措施合我集團(tuán)公司積淀的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，制定前期管理工作措施如下:心試驗(yàn)室和承包商集體宣貫學(xué)習(xí)葛洲壩集團(tuán)公司關(guān)于巴萬高速公路項(xiàng)目管理策劃，了解管理思路，明確管理分工，熟悉工作流程，做到職責(zé)分明；進(jìn)程參與經(jīng)營層編制《項(xiàng)目管理策劃》關(guān)于經(jīng)營層立項(xiàng)報(bào)建申報(bào)材料進(jìn)行進(jìn)程梳理和指導(dǎo)，關(guān)于討論經(jīng)過后報(bào)董事會(huì)審批；工作計(jì)劃等接合項(xiàng)目特點(diǎn)給出具體的指導(dǎo)意見，內(nèi)部討論經(jīng)過后報(bào)董事會(huì)審批；項(xiàng)目管理公司將根據(jù)任務(wù)計(jì)劃目標(biāo)關(guān)于經(jīng)營層進(jìn)行績3、工作管控的重點(diǎn)前期管理重點(diǎn)審核項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則、總體工作計(jì)劃、用地計(jì)經(jīng)營層編制的管理策劃和實(shí)施細(xì)則是否契合集團(tuán)的經(jīng)營層項(xiàng)目策劃的合理性、項(xiàng)目銜接的周密性；工期要求；經(jīng)營層編制的年度投資計(jì)劃、征地拆遷計(jì)劃及參建單位編制的實(shí)施細(xì)則等是否有充足的調(diào)節(jié)時(shí)間；總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。具體要求：總體工作計(jì)劃在項(xiàng)目合同簽定后 10個(gè)工作日內(nèi)由關(guān)單位完成編制并且逐級(jí)報(bào)審；項(xiàng)目總年度計(jì)劃在次年前 10個(gè)工作日前由經(jīng)營層完成編制并且報(bào)審，其他參建單位相應(yīng)在年度計(jì)劃下達(dá) 10內(nèi)完成制和逐級(jí)報(bào)審工作；季度計(jì)劃在季前7月動(dòng)態(tài)計(jì)劃在每月前5征地拆遷計(jì)劃、項(xiàng)目報(bào)建材料等審核時(shí)限：收到工作計(jì)劃后，項(xiàng)目管理公司將在 7個(gè)工作日內(nèi)關(guān)于計(jì)劃及執(zhí)行是否足工程要求進(jìn)行審核，并且出具審核意見后，報(bào)董事會(huì)審批后執(zhí)行。如不滿足要求，出具審核意見返回經(jīng)營層重新進(jìn)行計(jì)劃報(bào)審。計(jì)劃管理目總體、年度、季度、月度進(jìn)度計(jì)劃等。歸口管理部門為商務(wù)處，項(xiàng)目管理處和設(shè)計(jì)管理處配合。1、工作流程(1)項(xiàng)目正式開工前，敦促總承包項(xiàng)目部即時(shí)編制項(xiàng)目總體、年度、季度及月度進(jìn)度計(jì)劃，設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，考核指標(biāo)；（2）執(zhí)行的考核、糾偏、評(píng)判、上報(bào)及應(yīng)用。計(jì)劃管理流程圖詳見圖4-2：圖4-2 計(jì)劃管理流程圖2、工作方法與措施：入、集中談?wù)?、?nèi)部評(píng)審來完成最后的審核，反饋意見修改完備后上報(bào)董事會(huì)審批；敦促經(jīng)營層、總承包單位、監(jiān)理單位、中心試驗(yàn)室、承包商等各單位必需采用 P6管理軟件進(jìn)行計(jì)劃編制。利用 一個(gè)聯(lián)動(dòng)、適時(shí)、可控的體系。P61）推廣首先在工委會(huì)商務(wù)管理處和經(jīng)營層指定專人采用ServerExpress服務(wù)器作為項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫進(jìn)行試點(diǎn)分析，逐步推廣至總承包項(xiàng)目部、監(jiān)理單位、承包商的計(jì)劃管理部門，最終實(shí)現(xiàn)共享資源的前提下來關(guān)于項(xiàng)目內(nèi)部各單位進(jìn)行計(jì)劃管理。培訓(xùn)項(xiàng)目管理公司在參建單位進(jìn)場后30和宣貫，委托經(jīng)營層聘請(qǐng)專業(yè)老師關(guān)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、填報(bào)及PM組織分析P6織每月召開計(jì)劃分析會(huì)（參會(huì)單位有工作委員會(huì)、經(jīng)營層、監(jiān)理單位、中心試驗(yàn)室、總承包項(xiàng)目部，各施工承包商，視情況邀請(qǐng)其它相關(guān)單位應(yīng)用關(guān)于進(jìn)度存在偏差的，組織相關(guān)單位分析當(dāng)前進(jìn)度和產(chǎn)生偏差的原因，要求進(jìn)度偏差單位重新調(diào)整上報(bào)當(dāng)年度的后續(xù)進(jìn)度調(diào)整，確保關(guān)鍵線路滿足總體計(jì)劃要求。定期現(xiàn)場巡查及日常檢查機(jī)制際完成情況，并且召開現(xiàn)場會(huì)議，形成巡查報(bào)告，要求各單位限期整改、落實(shí)，形成項(xiàng)目管理公司復(fù)查機(jī)制，巡查結(jié)果經(jīng)上報(bào)工委會(huì)審核后經(jīng)過通報(bào)、約談等機(jī)制應(yīng)用于評(píng)判體系。日常經(jīng)過察看和審閱監(jiān)理、總承包項(xiàng)目部的周報(bào)、月報(bào)分進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行意見，敦促相關(guān)單位整改落實(shí)；進(jìn)度考核評(píng)判機(jī)制根據(jù)相關(guān)規(guī)則關(guān)于責(zé)任單位出具考核結(jié)果的應(yīng)用建議，上報(bào)董事會(huì)工作委員會(huì)，并且計(jì)入年度、季度、月度考核評(píng)比。3、工作管控的重點(diǎn)公司將重點(diǎn)審核以下幾個(gè)方面：進(jìn)度目標(biāo)及主要控制點(diǎn)是否明確項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)是否完整并且契合項(xiàng)目范圍要求進(jìn)度計(jì)劃與外部條件是否銜接工期和時(shí)間安排是否合理進(jìn)度目標(biāo)與施工能力是否適應(yīng)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)因素的影響是否有防范關(guān)于策和應(yīng)變措施進(jìn)度計(jì)劃與質(zhì)量、費(fèi)用計(jì)劃是否協(xié)調(diào)關(guān)鍵線路上進(jìn)度計(jì)劃是否得到確實(shí)保證設(shè)計(jì)單位編制分階段設(shè)計(jì)計(jì)劃及后續(xù)服務(wù)中設(shè)計(jì)變可操作性、時(shí)效性及是否滿足現(xiàn)場實(shí)際施工要求。重點(diǎn)管控計(jì)劃的執(zhí)行、落實(shí)、意見整改和反饋結(jié)果。經(jīng)過總監(jiān)辦組織的季度項(xiàng)目進(jìn)度分析會(huì)提出進(jìn)度計(jì)設(shè)計(jì)管理作計(jì)劃和后續(xù)服務(wù)工作計(jì)劃，明確各相關(guān)單位的責(zé)任，確定設(shè)計(jì)變更程序及設(shè)計(jì)優(yōu)化的程序方案。歸口管理部門為設(shè)計(jì)管理處，其他部門配合。1、工作流程組研究領(lǐng)悟設(shè)計(jì)文件，經(jīng)過外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)計(jì)算復(fù)核等，提出設(shè)計(jì)優(yōu)化方案反饋給設(shè)計(jì)單位，組織經(jīng)營層、總承包單位、監(jiān)理單位、承包商關(guān)于設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，匯總提出會(huì)審意見，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)交底。具體辦理流程：提交優(yōu)化文件→工作委員會(huì)設(shè)計(jì)管理處審核→項(xiàng)目管理公司后臺(tái)評(píng)審、反饋（如有需要組織專家評(píng)審會(huì)）→向設(shè)計(jì)單位反饋意見→由設(shè)計(jì)單位提交優(yōu)化文件→工作委員會(huì)設(shè)計(jì)管理處審核→工委會(huì)審核→報(bào)董事會(huì)審定（如需要報(bào)交通行業(yè)主管部門審批）→實(shí)施；施工進(jìn)程中的設(shè)計(jì)管理：施工進(jìn)程中，關(guān)于于其他相關(guān)單位提出的一般變更，由項(xiàng)目重大變更，由項(xiàng)目管理公司組織相關(guān)專家及參建單位召開變更方案評(píng)審會(huì)，初步確定變更方案，并且上報(bào)董事會(huì)，重大設(shè)計(jì)變更方案需上報(bào)省發(fā)改委批復(fù)。變更流程如下：一般設(shè)計(jì)變更處理流程監(jiān)理單位審核→設(shè)計(jì)單位審核→經(jīng)營層項(xiàng)目管理部審核→經(jīng)營層商務(wù)處審核→經(jīng)營層總工程師審核→經(jīng)營層總經(jīng)理審核→工委會(huì)設(shè)計(jì)管理處審核→工委會(huì)審核→工委會(huì)主任審核→董事會(huì)審批→實(shí)施。較大設(shè)計(jì)變更方案評(píng)審流程項(xiàng)目管理單位后臺(tái)審查、反饋（如有需要組織專家評(píng)審會(huì)）→向設(shè)計(jì)單位反饋意見→設(shè)計(jì)單位提交設(shè)計(jì)變更文件→工委會(huì)審核→報(bào)董事會(huì)審定→上報(bào)省交通廳備案→實(shí)施。重大設(shè)計(jì)變更方案評(píng)審流程項(xiàng)目管理單位后臺(tái)審查、反饋（如有需要組織專家評(píng)審會(huì)）→向設(shè)計(jì)單位反饋意見→設(shè)計(jì)單位提交設(shè)計(jì)變更文件→工委會(huì)審核→報(bào)董事會(huì)審定→上報(bào)交通廳審查、省發(fā)改委批復(fù)→實(shí)施。設(shè)計(jì)管理流程圖詳見圖4-3、4-4：圖4-3 正式開工前設(shè)計(jì)管理流程圖圖4-4 施工進(jìn)程中設(shè)計(jì)管理流程圖2、工作方法與措施充分發(fā)揮我集團(tuán)公司后臺(tái)支撐體系的作用。項(xiàng)目管理公司依托我集團(tuán)公司后方技術(shù)力量，成立項(xiàng)目領(lǐng)方便即時(shí)充分調(diào)配資源，專家組成員主要由各專業(yè)副總工程師組成，為項(xiàng)目實(shí)施全進(jìn)程提供技術(shù)支持，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，節(jié)省投資。設(shè)計(jì)管理的時(shí)效要求項(xiàng)目管理公司現(xiàn)場派駐的設(shè)計(jì)管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場設(shè)計(jì)管理，一般設(shè)計(jì)及變更等問題，現(xiàn)場管理公司人員接到申請(qǐng)后 天內(nèi)完成現(xiàn)場調(diào)查工作，內(nèi)業(yè)組織各單位的審核工作在一周內(nèi)給出具體意見反饋給變更申請(qǐng)單位；較大及重大設(shè)計(jì)變更，由現(xiàn)場人員初步研究后報(bào)集團(tuán)公司后方專家組審核，并且在7~15天出具最終方案或建議，現(xiàn)場人員做好勾通、協(xié)調(diào)工作，避免因設(shè)計(jì)變更影響工程進(jìn)度。3、工作管控的重點(diǎn)項(xiàng)目管理公司在設(shè)計(jì)管理方面具體從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)管理：關(guān)于初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行咨詢審查，并且關(guān)于現(xiàn)上報(bào)董事會(huì)，同時(shí)抄送設(shè)計(jì)單位；審查、核查意見進(jìn)行修改完備；參與設(shè)計(jì)交底工作，組織關(guān)于施工圖進(jìn)行會(huì)審，配合建立設(shè)計(jì)變更0#臺(tái)賬；加強(qiáng)永久設(shè)備選型及關(guān)鍵材料選擇審核仔細(xì)分析、研究設(shè)計(jì)圖紙中關(guān)鍵設(shè)備性能及關(guān)鍵材料指標(biāo)關(guān)于于承包商制定的采購方案，主要從性能、價(jià)格方面進(jìn)行綜合評(píng)判，重點(diǎn)把控關(guān)鍵設(shè)備后期運(yùn)營維持等費(fèi)用問題，力求做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更程序施工進(jìn)程中要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)變更程序，一切涉及變更必需采取現(xiàn)場會(huì)議紀(jì)要“多方簽認(rèn)”的方式進(jìn)行確認(rèn)，即由項(xiàng)目管理公司組織各參建方代表進(jìn)行現(xiàn)場踏勘并且進(jìn)行方案研經(jīng)營層、總承包項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位代表簽字確認(rèn)（應(yīng)急搶險(xiǎn)工程除外，但事后必需嚴(yán)格完備相關(guān)手續(xù)）。搶險(xiǎn)工程的變更要求相關(guān)單位必需嚴(yán)格執(zhí)行變更程序，未經(jīng)審批的變更一律不得施工。合同管理理合同、設(shè)計(jì)合同、其他采購合同等的簽署審核、合同變更審核、合同履約考核等工作。項(xiàng)目管理公司商務(wù)處為歸口管理部門，其他部門配合。1、工作流程合同管理關(guān)于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施起著控制作用，是項(xiàng)目管理的核心基礎(chǔ)。同談判→項(xiàng)目管理公司商務(wù)處審核→項(xiàng)目管理公司審核→工委會(huì)審核→反饋意見修改完備→確定合同條件→上報(bào)董事會(huì)審批→簽署合同→合同歸檔。合同履約考核：由項(xiàng)目管理公司商務(wù)處組織，每季度組織一次參建單位的機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備履約檢查，檢查結(jié)果報(bào)約談、獎(jiǎng)罰等評(píng)判體系。2

圖4-5 合同管理流程圖專項(xiàng)考核內(nèi)容人員的考核評(píng)判：中心試驗(yàn)室、總承包項(xiàng)目部主要管理人員依照“履約考核管理辦法”中相關(guān)規(guī)則，檢查相應(yīng)單位到位人員是否合同約定人員，變更人員是否滿足合同相關(guān)要求等，關(guān)于不稱職的主要技術(shù)、管理人員，管理公司有權(quán)經(jīng)過工委會(huì)上報(bào)董事會(huì)提出更換要求；設(shè)備的考核評(píng)判：到場設(shè)備、物資是否與合同約定一致，其數(shù)量與質(zhì)量是否滿足現(xiàn)場需求，由于施工機(jī)械設(shè)備的原因影響工程的工期、質(zhì)量，管理公司有權(quán)經(jīng)過工委會(huì)上報(bào)董事會(huì)更換或要求停滯支付；各參建單位必需參加管理公司為實(shí)施合同組織的有因勘察設(shè)計(jì)單位過失引起的設(shè)計(jì)變更造成工程損失和投資增加的，依照設(shè)計(jì)合同相關(guān)條款進(jìn)行處罰；施工單位因施工不當(dāng)?shù)仍蛞鸬墓こ套兏⑶以斐蓳p因監(jiān)理單位的錯(cuò)誤指令引起的工程變更并且造成損失的，按監(jiān)理合同條款扣減相應(yīng)部分的監(jiān)理費(fèi)。述的理由查清全部情況并且根據(jù)合同規(guī)則程序?qū)彾ㄑ娱L工期或索賠款項(xiàng)，并且報(bào)董事會(huì)審批；3、工作管控的重點(diǎn)在合同管理方面重點(diǎn)抓住以下幾方面：1）PPP①風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款是否明確；②權(quán)限義務(wù)條款是否清晰；③前期工作及費(fèi)用承擔(dān)條款是否明確；④違約責(zé)任條款是否關(guān)于等；⑤不可抗力及法律變更條款是否明確；⑥合同變更原因及內(nèi)容是否經(jīng)過評(píng)審（或?qū)ｎ}會(huì)議討論）；⑦合同變更內(nèi)容、補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容關(guān)于項(xiàng)目公司的影響分析。2）總承包合同、總承包合同補(bǔ)充協(xié)議及合同變更審核①合同文件的解釋順序（與本工程實(shí)際特點(diǎn)相接合）；②工期條款是否明確；③權(quán)限義務(wù)條款是否清晰；④支付條款是否明確、合理；⑤違約責(zé)任條款是否關(guān)于等、全面；⑥合同價(jià)款調(diào)整及變更條款是否適當(dāng)；⑦延期、索賠條款是否適當(dāng)；⑧安全、環(huán)保、廉政條款（合同）是否具備；⑨補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容、變更內(nèi)容是否經(jīng)過評(píng)審（論；⑩合同變更內(nèi)容、補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容關(guān)于項(xiàng)目公司的影響分析。3）設(shè)計(jì)合同及合同變更審核①設(shè)計(jì)單位身份及資格是否滿足相關(guān)要求；②設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)期限、成果提交條款是否明確；③支付條款是否明確、合理；④知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款是否明確；⑤權(quán)限義務(wù)條款是否關(guān)于等；⑥違約責(zé)任條款是否關(guān)于等、全面；⑦設(shè)計(jì)合同變更原因及內(nèi)容是否經(jīng)過評(píng)審（或?qū)ｎ}會(huì)議討論。監(jiān)理、審計(jì)以及前期工作的采購方案、定標(biāo)結(jié)果審核①采購方式的選擇是否契合項(xiàng)目公司要求；②采購方案是否契合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或當(dāng)?shù)卣囊?；③采購方案是否含有傾向性或排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容；④采購方案中的評(píng)標(biāo)要求及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否合理、規(guī)矩；⑤定標(biāo)程序、方法是否合規(guī)；項(xiàng)目公司效益目標(biāo)。監(jiān)理、審計(jì)以及前期工作的合同及合同變更審核①合同主要條款是否依照采購方案、定標(biāo)結(jié)果確定；②合同主要條款是否背離定標(biāo)結(jié)果主要內(nèi)容；③合同變更原因及內(nèi)容是否經(jīng)過評(píng)審（或?qū)ｎ}會(huì)議）討論。總承包項(xiàng)目部承包商、永久設(shè)備及關(guān)鍵材料的采購方案①采購方式的選擇是否契合項(xiàng)目公司要求；②采購方案是否契合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或當(dāng)?shù)卣囊?；各?xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否存在標(biāo)明或要求采用某一特定的專利、 商標(biāo)名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者；③采購方案是否含有傾向性或排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容；④采購方案中的評(píng)標(biāo)要求及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否合理、規(guī)矩；⑤定標(biāo)程序、方法是否合規(guī)；項(xiàng)目公司效益目標(biāo)。同變更審核①合同主要條款是否依照采購方案、定標(biāo)結(jié)果確定；②合同主要條款是否背離定標(biāo)結(jié)果主要內(nèi)容；③合同變更原因及內(nèi)容是否經(jīng)過評(píng)審（或?qū)ｎ}會(huì)議）討論。商務(wù)處專人建立合同目錄、編碼和檔案；室、設(shè)計(jì)單位的合同履行監(jiān)督檢查；做好防止索賠和處理索賠的工作。工程質(zhì)量管理定質(zhì)量考核管理辦法，敦促經(jīng)營層、總承包單位、監(jiān)理單位建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系和實(shí)施細(xì)則，每月組織關(guān)于經(jīng)營層和參建目管理處，其他部門配合。1、工作流程目質(zhì)量管理辦法”及“質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則”并且審核，審核經(jīng)過后上報(bào)工委會(huì)審批并且據(jù)此執(zhí)行。項(xiàng)目管理公司每月組織質(zhì)量督查檢查和考核，考核結(jié)質(zhì)量保證體系詳見圖4-6：圖4-6 質(zhì)量保證體系圖2、工作方法措施與管控重點(diǎn)準(zhǔn)、規(guī)矩和合同文件，組織關(guān)于工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。開工前參與圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底；審核總體工作計(jì)劃；審查設(shè)計(jì)變更；根據(jù)國家和交通主管部門有關(guān)規(guī)則建立健全質(zhì)量保證位落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制；量所需合理工期的要求，協(xié)調(diào)質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，保證工程建設(shè)的質(zhì)量環(huán)境和質(zhì)量體系的有效運(yùn)行；確保重大工程質(zhì)量的技術(shù)措施；織推廣新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的應(yīng)用；嚴(yán)格審查計(jì)量支付，質(zhì)量不合格工程一律不予計(jì)量；按月進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督考核、評(píng)判。監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、中心試驗(yàn)室和承包商的質(zhì)量行為和工程實(shí)體進(jìn)行檢查考核，檢查結(jié)果反饋給相關(guān)單位限期整改落實(shí)，項(xiàng)目管理處組織復(fù)查，并且將檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行通報(bào)，敦促考核結(jié)果依照通報(bào)、限期整改、約談、處罰等措施進(jìn)行應(yīng)用。積極參加各項(xiàng)質(zhì)量專題會(huì)議，提出建議。參加總監(jiān)辦組織的質(zhì)量分析專題會(huì)議，提出質(zhì)量分析意見，按季度組織項(xiàng)目分析會(huì)（經(jīng)營層、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、中心試驗(yàn)室、總承包項(xiàng)目部、承包商參加）全目標(biāo)、投資進(jìn)度目標(biāo)的執(zhí)行情況，提出問題，拿出整改落實(shí)意見，督導(dǎo)相關(guān)單位執(zhí)行。敦促總承包項(xiàng)目部和監(jiān)理單位做好“質(zhì)量月”等活動(dòng)，上報(bào)董事會(huì)表彰在質(zhì)量管理工作中做出貢獻(xiàn)的參建單位和個(gè)人，按相關(guān)規(guī)則，關(guān)于參建單位進(jìn)行質(zhì)量考核評(píng)比；關(guān)于檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題即時(shí)以書面方式向相關(guān)單責(zé)令限期整改；關(guān)于不合格工程，責(zé)令限期返修；并且提交整改報(bào)告。事故的快速反映機(jī)制：1）質(zhì)量事故的報(bào)告和調(diào)查：事故發(fā)生后，事故單位須以最快方式將事故簡要形式逐級(jí)上報(bào)總承包項(xiàng)目部、監(jiān)理單位、經(jīng)營層和工委會(huì)，工委會(huì)組織相關(guān)單位立即赴現(xiàn)場調(diào)查取證，保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。組織事故發(fā)生單位繪制現(xiàn)場簡圖并且做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)工委會(huì)組織相關(guān)單位初步確定質(zhì)量事故的類別性質(zhì)后，再按下述要求進(jìn)行報(bào)告：關(guān)于一般質(zhì)量事故 2天內(nèi)組織相關(guān)單位書面上報(bào)董事會(huì)和PPP項(xiàng)目管理部；關(guān)于重大質(zhì)量事故，必需在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)董事和PPP項(xiàng)目管理部，2小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告，依照葛洲壩集團(tuán)司相關(guān)制度報(bào)告省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門和省級(jí)交通主管部門。質(zhì)量事故書面報(bào)告內(nèi)容施工、監(jiān)理等單位名稱。和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估量。③事故發(fā)生原因的初步判斷。④事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。⑤事故報(bào)告單位。2)質(zhì)量事故的處理：在收到質(zhì)量事故報(bào)告后，依照關(guān)于質(zhì)量沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過）的基本原則和項(xiàng)目分級(jí)管理權(quán)限即時(shí)關(guān)于工程質(zhì)量事故提出處理處理意見報(bào)工委會(huì)審核后上報(bào)董事會(huì)審批。質(zhì)量事故發(fā)生后事故發(fā)生單位隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告期限的，故意損壞現(xiàn)場的，阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行的，拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料的，提供偽證的，由工委會(huì)按有關(guān)規(guī)則給予處理。審核項(xiàng)目質(zhì)量事故的處理措施方案，受理與質(zhì)量有關(guān)的投訴和舉報(bào)，負(fù)責(zé)將反腐倡廉工作貫穿于質(zhì)量管理的始終。安全環(huán)保管理安全環(huán)保管理歸口管理部門為項(xiàng)目管理處，其他部門配合。1、管理體系公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目全線安全、環(huán)保的監(jiān)督和考核；經(jīng)營層負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全、環(huán)保管理；監(jiān)理具體負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)各施工單位安全、環(huán)保管理的敦促工作；施工單位全面負(fù)責(zé)并且履行合同范圍的安全、環(huán)保、文明施工管理職責(zé)。地方安監(jiān)部門、環(huán)保部門和交通基本建設(shè)安全主管部門，依法關(guān)于本項(xiàng)目實(shí)行安全環(huán)保監(jiān)督與指導(dǎo)。項(xiàng)目管理公司將制定《項(xiàng)目安全、環(huán)保監(jiān)督考核管理辦法》，執(zhí)行。安全、環(huán)保保證體系詳見圖4-7：圖4-7 安全、環(huán)保保證體系圖2、工作方法措施及管控重點(diǎn)管理：參建單位安全、環(huán)保管理的規(guī)章、制度及管理辦法，并且每月督督查結(jié)果應(yīng)用于評(píng)判體系。審核安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案、環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案；和安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)矩和標(biāo)準(zhǔn)，全面開展平安工地和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；故的調(diào)查處理；安全生產(chǎn)形勢(shì)，指導(dǎo)全線安全、環(huán)保管理工作；審核安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用；安全履約考核評(píng)判監(jiān)理、施工單位安全、環(huán)保管理工作進(jìn)行考核評(píng)判，關(guān)于總承包單位、監(jiān)理、施工單位的違規(guī)行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)則進(jìn)行處理和上報(bào)。安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查和處理安全事故的報(bào)告措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)好事故現(xiàn)場。按以下要求逐級(jí)報(bào)告：關(guān)于于一次死亡（失蹤）1-2在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向總承包項(xiàng)目部、經(jīng)營層、工委會(huì)快報(bào)，24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行第一次續(xù)報(bào)；工委會(huì)應(yīng)在接報(bào)后 1小時(shí)內(nèi)快報(bào)、24生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法上報(bào)地方政府和省級(jí)交通主管部門。關(guān)于于一次死亡（失蹤）3人以上（含3人）的事故，事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向總承包項(xiàng)目部經(jīng)營層工委會(huì)快報(bào)，12小時(shí)內(nèi)進(jìn)行第一次續(xù)報(bào)；工委會(huì)在接報(bào)后 30分鐘內(nèi)快報(bào)小時(shí)內(nèi)第一次續(xù)報(bào)至董事會(huì)和葛洲壩集團(tuán)公司；同時(shí)依照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法即時(shí)上報(bào)地方政府和省級(jí)交通主管部門。事故快報(bào)采用統(tǒng)一格式，報(bào)告內(nèi)容如下：①事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目工程簡介；②事故發(fā)生地的施工單位名稱及聯(lián)系方式；③事故發(fā)生后的初步傷亡人數(shù)；④事故簡況及處治情況。事故續(xù)報(bào)內(nèi)容：①事故發(fā)生單位及主要負(fù)責(zé)人情況；②事故發(fā)生的主要經(jīng)過；③事故造成的傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算；④事故原因的初步分析；⑤事故發(fā)生后的應(yīng)急救援措施及其他采取的相應(yīng)處理措施。安全事故的調(diào)查處理安全事故發(fā)生后，工委會(huì)組織經(jīng)營層、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、總承包項(xiàng)目部第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場組織事故救助、處理報(bào)董事會(huì)審批。監(jiān)理管理敦促指導(dǎo)監(jiān)理單位完成“監(jiān)理工作大綱和監(jiān)理計(jì)劃”并且審管理處，商務(wù)處協(xié)管，其他部門配合，工作方法及管控重點(diǎn)：1、審核監(jiān)理計(jì)劃要求總監(jiān)辦在進(jìn)場后的 15日內(nèi)，完成《監(jiān)理大綱監(jiān)理計(jì)劃》的編制并且上報(bào)工作委員會(huì)；件為依據(jù)，關(guān)于《監(jiān)理大綱及監(jiān)理計(jì)劃》進(jìn)行審核，審核后報(bào)董事會(huì)審批；總監(jiān)辦依照已審批的《監(jiān)理計(jì)劃》組織開展監(jiān)理工作調(diào)整的，總監(jiān)辦依照上述程序重新報(bào)批；《監(jiān)理大綱及計(jì)劃》應(yīng)接合工程實(shí)際情況，明確項(xiàng)目方法和措施。主要內(nèi)容應(yīng)囊括：工程概況；監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)；監(jiān)理工作依據(jù)；監(jiān)理組織形式、人員配備及進(jìn)退協(xié)調(diào)；監(jiān)理工作設(shè)施等。2、監(jiān)督監(jiān)理單位管理體系的建立及運(yùn)行監(jiān)督監(jiān)理單位即時(shí)組建總監(jiān)辦、駐地辦；培訓(xùn)和崗前考核，落實(shí)崗位職責(zé)；及設(shè)備每月至少檢查一次并且按季度考核。3、制定監(jiān)理單位考核管理辦法監(jiān)理工作的依據(jù)、監(jiān)理計(jì)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的審批、現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)駐地建設(shè)、監(jiān)理管理制度、監(jiān)理人員考勤與變更、監(jiān)理人員檢查、監(jiān)督與管理、現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核。考核結(jié)果反饋后限期整改，報(bào)送整改措施，項(xiàng)目管理公司根據(jù)整改結(jié)果報(bào)工委會(huì)審核，上報(bào)董事會(huì)審批，考核結(jié)果經(jīng)過約談、處罰等措施應(yīng)用于評(píng)判體系。4、檢查監(jiān)理人員、設(shè)備等資源配置情況檢查監(jiān)理單位是否根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況配備相應(yīng)專業(yè)類、數(shù)量不能滿足項(xiàng)目實(shí)際需要，要求其增加相應(yīng)設(shè)備。5、審查監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理工作報(bào)告工作情況、本月施工中存在的問題及處理情況、下月監(jiān)理工作重點(diǎn)。工作報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)囊括：工程概況、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程監(jiān)理合同履約情況、監(jiān)理工作成效、監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況、說明和建議。6、負(fù)責(zé)監(jiān)理單位履約情況的考