落實監(jiān)理安全責(zé)任的理論程序和思考

理論、程程序與思思考西南交通通大學(xué)彭彭宇宇明鐵路專業(yè)業(yè)監(jiān)理工工程師繼繼續(xù)教育育講講義第一節(jié)安安全生生產(chǎn)事故故致因理理論和原原因分析析安全事故故案例第二節(jié)安安全生生產(chǎn)相關(guān)關(guān)制度第三節(jié)監(jiān)監(jiān)理安安全責(zé)任任重于泰泰山第四節(jié)監(jiān)監(jiān)理安安全監(jiān)督督實施內(nèi)內(nèi)容及程程序第五節(jié)2009鐵路路建設(shè)安安全施工工安全規(guī)程附錄：《《危險性性較大的的分部分分項工程程安全管管理辦法法》[2009]87號建質(zhì)[2009]87號文與建建質(zhì)[2004]213號文對比比一、主要要的安全全事故致致因理論論1、海因希希里事故故因果連連鎖理論論海因希里里把工業(yè)業(yè)傷害事事故的發(fā)發(fā)生、發(fā)發(fā)展過著著描述為為具有一一定因果果關(guān)系的的事件的的連鎖，，即1）人員傷傷亡的發(fā)發(fā)生是事事故的結(jié)結(jié)果；2）事故的的發(fā)生是是由于人人的不安安全行為為和物的的不安全全狀態(tài)；；3）人的不不安全行行為或物物的不安安全狀態(tài)態(tài)是由于于人的缺缺點(diǎn)造成成的；4）人的缺缺點(diǎn)是由由于不良良環(huán)境誘誘發(fā)的，，或者是是由于先先天的遺遺傳因素素造成的的。海因希里里提出的的事故因因果連鎖鎖過程包包括5個因素：：1）遺傳及及社會環(huán)環(huán)境（性性格等））；2）人的缺缺點(diǎn)（性性格上的的、先天天的和缺缺乏安全全知生產(chǎn)產(chǎn)識和技技能等后后天的））；3）人的不不安全行行為或物物的不安安全狀態(tài)態(tài)；4）事故；；5）傷害（（人身傷傷害）。。2、博德事事故因果果連鎖理理論博德在海海因希里里事故因因果連鎖鎖理論基基礎(chǔ)上，，提出現(xiàn)現(xiàn)代安全全觀點(diǎn)更更吻合的的事故因因果連鎖鎖理論。。博德事事故因果果連鎖過過程也包包括5個因素：：1）管理缺缺陷；2）基本原原因（個個人原因因、與工工作有關(guān)關(guān)原因））；3）直接原原因（人人的不安安全行為為或物的的不安全全狀態(tài)））；4）事故（（人的身身體與妨妨礙正常常生產(chǎn)活活動的物物質(zhì)接觸觸）；5）損失（（人員傷傷害及財財物損失失）。3、亞當(dāng)斯斯事故因因果連鎖鎖理論亞當(dāng)斯因因果連鎖鎖操作者的的不安全全行為和和現(xiàn)場的的不安狀狀態(tài)等現(xiàn)現(xiàn)場失誤誤，是由由企業(yè)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者及及安全工工作人員員的管理理失誤造造成的；；管理人人員在管管理工作作中的差差錯或疏疏忽，企企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)人決策策錯誤或或沒有作作出決策策等失誤誤，對企企業(yè)經(jīng)營營管理及及安全工工作具有有決定性性影響。。通過避免免人與物物兩種因因素運(yùn)動動軌跡交交叉，即即避免人人的不安安全行為為和物的的不安全全狀態(tài)的的同時、、同地出出現(xiàn)，來來預(yù)防事事故的發(fā)發(fā)生。軌跡交叉叉理論示示意圖上述的四四種理論論均認(rèn)為為：從直接原原因來預(yù)預(yù)防安全全事故是是最有效效和最直直接的。也就是是控制了了生產(chǎn)人人員的不不安全行行為和生生產(chǎn)物資資與設(shè)備備的不安安全狀態(tài)態(tài)就可以以預(yù)防安安全事故故。但在消除除直接原原因之后后，還應(yīng)應(yīng)消除引引進(jìn)直接接原因的的間接原原因，即即還要注注重消除除包括生生產(chǎn)管理理人員的的個人原原因及與與工作有有關(guān)的原原因在內(nèi)內(nèi)的管理理失誤與與缺陷，，如管理理決策層層過于強(qiáng)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)產(chǎn)數(shù)量、、片面追追求利益益等。1、直接原原因（1）不安全全狀態(tài)：能導(dǎo)致致事故發(fā)發(fā)生的物物質(zhì)條件件。主要要有以下下幾種情情況：1）防護(hù)、、保險、、信號等等裝置缺缺乏或有有缺陷例如：無無防護(hù)（（包括無無防護(hù)罩罩、無安安全保險險裝置、、無報警警裝置、、無安全全標(biāo)志、、無護(hù)欄欄或護(hù)欄欄損壞、、電氣未未接地絕絕緣不良良、風(fēng)扇扇無消聲聲系統(tǒng)、、噪聲大大、危房房內(nèi)作業(yè)業(yè)、未安安裝防止止“跑車車”的擋擋馬器或或擋車欄欄等）和和防護(hù)不不當(dāng)（防防護(hù)罩未未在合適適位置、、防護(hù)裝裝置調(diào)整整不當(dāng)、、坑道掘掘進(jìn)及隧隧道開鑿鑿支撐不不當(dāng)、防防爆裝置置不當(dāng)、、電氣裝裝置帶電電部分裸裸露等））。2）設(shè)備、設(shè)設(shè)施、工具具、附件有有缺陷例如：設(shè)計計不當(dāng)、結(jié)結(jié)構(gòu)不符合合安全要求求（通道門門遮擋視線線、制動裝裝置有缺欠欠、安全間間距不夠、、攔車網(wǎng)有有缺欠、工工件有鋒利利毛刺、毛毛邊、設(shè)施施上有鋒利利倒棱等））、強(qiáng)度不不夠、設(shè)備備在非正常常狀態(tài)下運(yùn)運(yùn)行、維修修、調(diào)整不不良（包括括設(shè)備失修修、地面不不平、保養(yǎng)養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)設(shè)備失靈等等）。3）個人防護(hù)護(hù)用品（包包括防護(hù)服服、手套、、護(hù)目鏡及及面罩、呼呼氣器官護(hù)護(hù)具、聽力力護(hù)具、安安全帶、安安全帽、安安全鞋等））缺少或有有缺陷。例如：無個個人防護(hù)用用品用具，，以及所有有防護(hù)用品品、用具不不符合安全全要求。4）施工場地地環(huán)境不良良例如：照明明光線不良良（包括照照明不足、、作業(yè)場地地?zé)焿m彌漫漫、視物不不清、光線線過強(qiáng)）、、通風(fēng)不良良（包括無無通風(fēng)、通通風(fēng)系統(tǒng)效效率低、電電流短路、、停電與停停風(fēng)時爆破破作業(yè)等））、作業(yè)場場所狹窄、、作業(yè)場地地雜亂、交交通線路的的配置不安安全、操作作工序設(shè)計計或配置不不安全、地地面滑、儲儲存方法不不安全、環(huán)環(huán)境溫度及及濕度不當(dāng)當(dāng)。（2）不安全行行為：指能造成事事故的人為為錯誤。主主要有以下下各各種種情況：1）操作錯誤誤、忽視安安全、忽視視警告例如：未經(jīng)經(jīng)許可開動動、關(guān)停、、移動機(jī)器器，開動關(guān)關(guān)停機(jī)器時時未給信號號，開關(guān)未未縮緊造成成意外轉(zhuǎn)動動、通電或或泄漏等，，忘記關(guān)閉閉設(shè)備，忽忽視警告標(biāo)標(biāo)志、警告告信號，操操作錯誤（（指按鈕、、閥門、板板門、把柄柄等的操作作），供料料或送料速速度過快，，機(jī)械超速速運(yùn)轉(zhuǎn)，違違章駕駛機(jī)機(jī)動車，酒酒后作業(yè)等等。2）造成安全全裝置失效效例如：拆除除了安全裝裝置，安全全裝置堵塞塞、失去作作用，調(diào)整整錯誤造成成安全裝置置失效等。。3）使用不安安全設(shè)備例如：臨時時使用不牢牢固的設(shè)施施，使用無無安全裝置置的設(shè)備等等4）手代替工工具操作例如：用手手代替手動動工具，不不用夾具固固定，用手手拿工件進(jìn)進(jìn)行機(jī)加工工。5）物體（指指產(chǎn)品、半半產(chǎn)品、材材料、工具具、切屑和和生產(chǎn)用品品等）存放放不當(dāng)。6）冒險進(jìn)入入危險場所所例如：冒險險進(jìn)入涵洞洞，進(jìn)入將將要坍塌的的進(jìn)坑底，，在未完工工的地下室室設(shè)置集體體宿舍，易易燃易爆場場合進(jìn)行明明火作業(yè)。。7）攀坐不安安全位置（（如平臺護(hù)護(hù)欄、汽車車擋板、吊吊車吊鉤））8）在起吊物物下作業(yè)、、停留9）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)時加油、、修理、檢檢查、調(diào)整整、焊接、、清掃等工工作10）有分散注注意力的行行為11）在必須使使用個人防防護(hù)用品、、用具的作作業(yè)或場合合中，忽視視其使用例如：未戴戴護(hù)目鏡或或面罩，未未戴防護(hù)手手套，未穿穿安全鞋、、未戴安全全帽，未佩佩戴呼吸護(hù)護(hù)具，未佩佩戴安全帶帶，未戴工工作面等。。12）不安全裝裝束例如：在有有轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)零部部件作業(yè)的的設(shè)備旁作作業(yè)穿過肥肥大服裝，，操作帶有有旋轉(zhuǎn)零部部件的設(shè)備備時戴手套套。13)對易燃、易易爆等危險險物品處理理錯誤2.間接原因間接原因是是指直接原原因賴以產(chǎn)產(chǎn)生和存在在的原因。。屬于下列列情況著為為間接原因因。（1）施工單位位安全投入入不足，管理體制不不健全，安安全管理工工作不到位位。（2）設(shè)計單位位、勘察單單位的技術(shù)術(shù)成果有缺缺陷，以及及技術(shù)和設(shè)設(shè)計上有缺缺陷。例如如構(gòu)件的承承載力不足足、勘察結(jié)結(jié)果不準(zhǔn)、、機(jī)械設(shè)備備和儀器儀儀表不能正正常工作、、施工材料料使用存在在質(zhì)量問題題、工藝過過程和操作作方法存在在問題。（3）教育培訓(xùn)訓(xùn)不夠。例例如：未經(jīng)經(jīng)培訓(xùn)，缺缺乏或不懂懂安全操作作技術(shù)知識識。（4）勞動組織織不合理，，對現(xiàn)場工工作缺乏檢檢查或指導(dǎo)導(dǎo)錯誤。（5）沒有安全操作規(guī)規(guī)程或規(guī)程程內(nèi)容不具具體、不可行。。（6）沒有或不不認(rèn)真實施施事故防范范措施，對對事故隱患患整改不力力。（7）建設(shè)單位位不合理的的壓縮合同同工期，建建設(shè)單位要要求墊資、、壓價，造造成安全施施工措施費(fèi)費(fèi)用不到位位。（8）安全監(jiān)管管機(jī)構(gòu)不完完善，施工工企業(yè)發(fā)生生安全事故故受罰不重重，監(jiān)管機(jī)機(jī)構(gòu)效能有有局限，等等等。1）高處墜墜落2）坍塌事事故3）物體打打擊4）機(jī)械傷傷害5）觸電事事故孔樁施工、、高空墜落落、支架垮垮塌、爆破破傷害是事故多發(fā)發(fā)的隱患源源上述五類傷傷亡事故，，常被稱為為“五大殺殺手”，這這五類傷亡亡事故加上上火災(zāi)事故故，是安全全管理應(yīng)重重點(diǎn)關(guān)注的的。從理論上說說，防止安安全事故有有四種最基本的方方法：1.強(qiáng)化安全防防護(hù)技術(shù)；；（對工程程技術(shù)方案案進(jìn)行審查查與改進(jìn)））。2.強(qiáng)化安全意意識；（對對作業(yè)工人人進(jìn)行安全全教育）。。3.對不適宜從從事某種作作業(yè)的人員員進(jìn)行調(diào)整整。4.必要的懲戒戒。這四種最基基本的安全全對策后來來被歸納為為眾所周之之的3E原則，即1.Engineering——對工程技術(shù)術(shù)進(jìn)行層層層把關(guān)，確確保技術(shù)的的安全可靠靠性：運(yùn)用工程技技術(shù)手段消消除不安全全因素，實實現(xiàn)生產(chǎn)工工藝、機(jī)械械設(shè)備等生生產(chǎn)條件的的安全。2.Education——教育：利用各種種形式的教教育和培訓(xùn)訓(xùn)，使職工工樹立“安安全第一””的思想，，掌握安全全生產(chǎn)所必必須的知識識和技能。。3.Enforcement——強(qiáng)制：借助于規(guī)章章制度、法法律等必要要的行政、、乃至法律律手段約束束人們的行行為。事故前施工工人員上下下爬梯2×××年××月，在20m高的蓋梁上拆拆卸模板作業(yè)業(yè)時，發(fā)生吊吊車下掛斗傾傾斜事故，造造成4人死亡事故后整改所搭設(shè)的支架無蓋梁架設(shè)和和拆卸工作平平臺吊車吊斗吊人人上高空作業(yè)業(yè)吊鉤無鎖扣設(shè)設(shè)施間接原因：吊車工作時沒沒有專職的指指揮和警戒,司機(jī)未形成良良好的工作習(xí)習(xí)慣日常交底工作作是否能對規(guī)規(guī)范狀態(tài)和隱隱患進(jìn)行預(yù)防防三條生命沒了了，對一個出出來打工的家家庭而言，是是毀滅性打擊擊。從事故發(fā)生2006年12月9日至2007年5月28日事故調(diào)查結(jié)結(jié)束，半年??！安監(jiān)局按“四不放過”原則，處理了了責(zé)任單位及及責(zé)任人。企業(yè)信用受到到損害，而且且直接經(jīng)濟(jì)損損失71.3萬，被處罰30多萬1．安全生產(chǎn)許許可證制度2.安全生產(chǎn)責(zé)任任制度3．安全生產(chǎn)教教育培訓(xùn)制度度4.安全生產(chǎn)費(fèi)用用保障制度5.安全生產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)和專職職人員制度6.特種作業(yè)人員員持證上崗制制度7．安全技術(shù)措措施制度8.政府安全全監(jiān)督檢查制制度9、依法批準(zhǔn)準(zhǔn)開工報告的的建設(shè)工程和和拆除工程備備案制度10．專項施施工方案專家家論證審查制制度11．安全生生產(chǎn)技術(shù)交底底制度12.消防安全責(zé)任任制度13．防護(hù)用品品及設(shè)備管理理制度14.起重機(jī)械和設(shè)設(shè)備設(shè)施驗收收登記制度15.施工企業(yè)三類類人員考核任任職制度16.意外傷害保險險制度17.安全事故應(yīng)急急救援制度18.安全事故報告告制度19.危及施工工安全的工藝藝、設(shè)備、材材料的淘汰制制度對于新建、改改建鐵路的安安全生產(chǎn)，明明確鐵路建設(shè)設(shè)工程有關(guān)單單位的安全生生產(chǎn)責(zé)任；“安全第一、、預(yù)防為主、、綜合治理””的指導(dǎo)方針鐵路安全監(jiān)察察部門全面對對鐵路建設(shè)工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)工作實施監(jiān)監(jiān)督檢查；鐵路安全監(jiān)察察部門和建設(shè)設(shè)管理部門共共同對既有鐵鐵路建設(shè)工程程安全生產(chǎn)實實施管理，建設(shè)管理部門門對新建鐵路路建設(shè)工程安全全生產(chǎn)實施管管理。鐵路工程質(zhì)量量安全監(jiān)督總總站及派出機(jī)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)責(zé)鐵路建設(shè)工工程安全監(jiān)督督工作，對施施工現(xiàn)場進(jìn)行行安全監(jiān)督檢檢查第三節(jié)鐵鐵路建設(shè)工程程安全生產(chǎn)管管理基本要求求(第6章)監(jiān)理單位的安安全生產(chǎn)責(zé)任任(1)安全生產(chǎn)監(jiān)理理應(yīng)與工程質(zhì)質(zhì)量、工期和和投資控制同同步實施，監(jiān)理單位對對鐵路建設(shè)工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)責(zé)任。(2)編制建設(shè)項目目安全監(jiān)理細(xì)細(xì)則并按其實施，，制定針對施施工單位安全全技術(shù)措施的的檢查方案。。(3)審查施工單位位編制的施工組織設(shè)設(shè)計和專項施施工方案，(4)在安全全監(jiān)督過程中中，發(fā)現(xiàn)存在在安全事故隱隱患的，應(yīng)要要求施工單位位限時整改；；情況嚴(yán)重的，，應(yīng)立即要求求施工單位停停工整改，并向建設(shè)單單位報告；施施工單位對重重大事故隱患患不及時整改改的，應(yīng)立即即向建設(shè)單位位報告。(5)檢查鐵鐵路建設(shè)工程程機(jī)械設(shè)備和和配件應(yīng)具有有齊全有效的的保險安全設(shè)設(shè)施和裝置，，禁止提供不不合格的機(jī)械械設(shè)備、施工工機(jī)具及配件件。(6)在施工工現(xiàn)場安裝、、拆卸施工起起重機(jī)械和整整體提升腳手手架、模板等等自升式架設(shè)設(shè)設(shè)施，必須須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單單位承擔(dān)。施工起重機(jī)機(jī)械和整體提提升腳手架、、模板等自升升式架設(shè)設(shè)施施的使用時間間達(dá)到國家規(guī)規(guī)定的檢驗、、檢測期限的的，必須經(jīng)具具有檢驗、檢檢測專業(yè)資質(zhì)質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測測，檢測不合合格的，不得得繼續(xù)使用。。監(jiān)理的安全責(zé)責(zé)任總結(jié)“審查”（含施工組織織設(shè)計和專項項施工方案））、“發(fā)現(xiàn)”（安全隱患患）、“要求”（整改或暫暫停工）、“報告”（建設(shè)單位位及有關(guān)主管管部門）、“實施”（法律、法法規(guī)、強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)）。如果這幾條做做不到位，監(jiān)監(jiān)理即構(gòu)成失失職、瀆職甚甚至犯罪；如如這幾條基本本做到位了，，并有相關(guān)文文字、影像等等資料證明，，則監(jiān)理不承承擔(dān)法律責(zé)任任，且不受到到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)、、行政、刑事事的懲罰和譴譴責(zé)。法律責(zé)任的三三個層次：民民事責(zé)任、行行政責(zé)任、刑刑事責(zé)任第四節(jié)承擔(dān)擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)責(zé)任的工作內(nèi)內(nèi)容及流程（第七章）一、監(jiān)理項目目部安全監(jiān)理理工作主要內(nèi)內(nèi)容1．監(jiān)理內(nèi)部部工作規(guī)劃、組織、、措施、審查查和監(jiān)督方案案制定等2．對施工單單位安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督工作審查、發(fā)現(xiàn)、、報告、實施施3．對不符合合下述條款不不批準(zhǔn)其單位位工程的開工工報告或已開開工的單位工工程下達(dá)停工工指令：安全技術(shù)措施施或?qū)ｍ検┕すし桨覆环虾瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的。。無突發(fā)事故故應(yīng)急預(yù)案的的。施工計劃未按按規(guī)定的程序序和審批權(quán)限限進(jìn)行上報審審批或施工。。未在施工現(xiàn)場場的危險部位位設(shè)置明顯的的安全警示標(biāo)標(biāo)志.監(jiān)理發(fā)現(xiàn)存在在安全事故隱隱患情況嚴(yán)重重的。二、安全工作作流程目標(biāo)組織監(jiān)理方案編制制（細(xì)則）內(nèi)容確定施工審查施工過程程序序控制（巡視視、檢查）整改、報告、、驗收總結(jié)三、相關(guān)制度度1．安全監(jiān)理理例會制度2．定期安全全檢查制度3．對施工單單位的專職安安全生產(chǎn)管理理人員或者分分項工程施工工時專職安全全生產(chǎn)管理人人員現(xiàn)場監(jiān)督督情況進(jìn)行抽抽查。4．建立隱患患整改跟蹤卡卡制度5．隧道工程程和既有線開開工前的安全全檢查制度6.危險險性較高的工工程檢查專項項施工方案，，及安全驗算算結(jié)果，及專專職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督督執(zhí)行情況。。四、崗位職責(zé)責(zé)要求總監(jiān)崗位職責(zé)責(zé)對監(jiān)理安全職職責(zé)負(fù)總責(zé)確定項目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)人員的的分工、授權(quán)權(quán)和崗位職責(zé)責(zé)；審定承包單位位提出的有關(guān)關(guān)安全技術(shù)文文件；對施工單位上上報的突發(fā)事事件應(yīng)急預(yù)案案進(jìn)行審批。。。。。。。監(jiān)理組長（副副總監(jiān)）職責(zé)責(zé)落實總監(jiān)理工工程師對安全全監(jiān)理的各項項工作安排對監(jiān)理工程師師的安全管理理工作和安全全管理內(nèi)業(yè)進(jìn)進(jìn)行檢查，定定期對施工現(xiàn)現(xiàn)場和相關(guān)場場所進(jìn)行巡視視；對施工單位上上報的突發(fā)事事故應(yīng)急預(yù)案案的內(nèi)容組織織相關(guān)專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師進(jìn)進(jìn)行會審，為為總監(jiān)理工程程師把好關(guān)。。。。。監(jiān)理工程師安安全責(zé)任審查施工單位位提交的施工工方案和施工工組織設(shè)計中中有關(guān)安全技技術(shù)措施、檢檢查施工單位位安全管理體體系的建立和和運(yùn)轉(zhuǎn)及時發(fā)現(xiàn)并處處理現(xiàn)場的各各種安全隱患患及問題，指導(dǎo)監(jiān)理員的的現(xiàn)場安全監(jiān)監(jiān)督工作。。。。。監(jiān)理員安全工工作職責(zé)在監(jiān)理日志中中要將施工安安全情況作為為重要內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行記錄對安全監(jiān)理細(xì)細(xì)則中規(guī)定的的旁站內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行旁站檢查查，并作好相相關(guān)記錄日常工作中，，要對施工現(xiàn)現(xiàn)場的不安全全因素提出警警告，及時報報告監(jiān)理工程程師2009頒布了新的鐵鐵路施工安全全標(biāo)準(zhǔn)替換2003年版版的《安規(guī)》，新的鐵路施工工安全標(biāo)準(zhǔn)有有較大的變化化，共分為基本作業(yè)、路路基、橋橋涵、隧道道、軌道、、四電6個分冊。針對原來的《安規(guī)》出現(xiàn)的很多局局限性以及適適應(yīng)新法律法法規(guī)的要求作作出了較大的的修訂本規(guī)程從技術(shù)術(shù)、管理兩個個方面，并按按管理層、技技術(shù)層、作業(yè)業(yè)層等三個層層次，分別規(guī)規(guī)定了建設(shè)、、勘察設(shè)計、、監(jiān)理、施工工等建設(shè)各方方的工作內(nèi)容容與操作要求求，具有系統(tǒng)統(tǒng)性、針對性性和可操作性性，突出了對對鐵路工程基基本作業(yè)及其其他各專業(yè)施施工安全的控控制和指導(dǎo)作作用。應(yīng)作為安全監(jiān)監(jiān)理的指南和和依據(jù)（強(qiáng)制制性條文），，其表格和程程序應(yīng)用于直直接指導(dǎo)現(xiàn)場場監(jiān)理工作鐵路工程施工工中的安全技技術(shù)工作除應(yīng)應(yīng)符合本鐵路路安規(guī)外，尚尚應(yīng)符合國家家現(xiàn)行的有關(guān)關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的規(guī)定第五節(jié)2009版鐵路施工安全全技術(shù)規(guī)程1．納入了近幾幾年來國家和和鐵道部有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等對安全生生產(chǎn)工作的要要求。2．規(guī)定了建設(shè)設(shè)各方管理層層、技術(shù)層和和作業(yè)層的詳詳細(xì)工作內(nèi)容容及具體操作作要求。3．明確了施工現(xiàn)現(xiàn)場危險源和和危害因素辨辨識與管理、、風(fēng)險管理、專專項施工方案案和應(yīng)預(yù)案編編制、應(yīng)急演演練等方面的的內(nèi)容。4．提出了施工工安全管理檢檢查表、施工工安全技術(shù)檢檢查表及施工工安全作業(yè)檢檢查表，促進(jìn)進(jìn)安全管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化。一、2009版鐵路施工安全全技術(shù)基本作作業(yè)規(guī)程修訂訂的主要內(nèi)容容2、建設(shè)各方應(yīng)做好的施工安全管理理工作4、安全管理基本本檢查表格（1）施工安全管理理檢查表負(fù)責(zé)人（簽名）：負(fù)責(zé)人（簽名）：日期：

年月日日期：

年月日項目（工程）名稱建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人勘察設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師施工單位

項目負(fù)責(zé)人序號檢查項目檢查情況1安全管理組織機(jī)構(gòu)2安全資源配置3安全管理制度4安全管理目標(biāo)5安全教育培訓(xùn)6專項施工方案7安全技術(shù)交底8風(fēng)險管理9應(yīng)急救援預(yù)案10檢查單位：被檢查單位：項目（工程）名稱施工單位項目負(fù)責(zé)人序號主要檢查內(nèi)容及要求檢查情況1設(shè)計文件設(shè)計文件齊全設(shè)計文件現(xiàn)場核對2安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)齊全、有效3實施性施工組織設(shè)計包含相應(yīng)的安全技術(shù)措施編制、審批程序符合要求4專項施工方案各專業(yè)重大危險源施工項目必須編制專項施工方案編制、審批程序符合要求5機(jī)械設(shè)備制定操作規(guī)程和維修保養(yǎng)計劃設(shè)備檢驗、鑒定記錄建立管理臺帳6安全生產(chǎn)培訓(xùn)按規(guī)定對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核并有記錄特種作業(yè)人員持證上崗日期：年月日日期：年月日安全管理基本本檢查表格（2）施工安全技術(shù)術(shù)檢查表-安全管理基本本檢查表格（2）施工安全全技術(shù)檢查表表-續(xù)7施工安全協(xié)議簽訂相關(guān)施工安全協(xié)議8作業(yè)指導(dǎo)書包含相應(yīng)的安全操作要求編制、審批程序符合要求9安全技術(shù)交底編制各級施工安全技術(shù)交底文件并按規(guī)定交底交底記錄簽認(rèn)齊全10安全檢查制定安全檢查計劃檢查、整改記錄齊全11施工日志施工安全情況記載真實完整12大型臨時工程及過渡工程編制設(shè)計、施工方案檢查驗收檢查單位：被檢查單位：負(fù)責(zé)人（簽名）：負(fù)責(zé)人（簽名）：日期：年月日日期：年月日表9.3安全檢查整改改通知單項目（工程）名稱存在問題及整改要求：

限年月日前整改完成檢查方：受檢方：檢查人（簽名）：接收人（簽名）：日期：日期：整改措施：受檢方負(fù)責(zé)人（簽名）：計劃完成日期：年月日驗證結(jié)果：驗證人（簽名）：驗證日期：年月日施工作業(yè)安全全檢查表（例例）5、采用了作業(yè)業(yè)層易于理解解和接受的直直觀簡圖，細(xì)細(xì)化和有效落落實安全操作作要求圖3.1.10橋上下運(yùn)送物料和工工具嚴(yán)禁拋擲擲6、強(qiáng)調(diào)了安全全教育培訓(xùn)工工作，特別明確了施工單單位各類人員員的安全教育育培訓(xùn)時間。培訓(xùn)時間應(yīng)符符合下列規(guī)定定：1)項目負(fù)責(zé)人每每年不得少于于30學(xué)時。2)專職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員每每年不得少于于40學(xué)時。3)其他管理人員員和技術(shù)人員員每年不得少少于20學(xué)時。4)作業(yè)人員每年年不得少于15學(xué)時。5)特種作業(yè)人員員取得崗位操操作證后，每每年仍須接受受有針對性的的安全生產(chǎn)培培訓(xùn)，時間不不得少于20學(xué)時6)新進(jìn)場和換崗崗作業(yè)人員，，在上崗前安安全生產(chǎn)培訓(xùn)訓(xùn)時間不得少少于20學(xué)時。7)參與營業(yè)線施施工的人員，，其安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)尚尚應(yīng)符合鐵路路營業(yè)線施工工安全管理辦辦法的有關(guān)規(guī)規(guī)定。7．增加了職業(yè)病病防治、傳染染病、流行病病防治、鼠疫疫病防治等勞勞動安全衛(wèi)生生的相關(guān)內(nèi)容容。8.針對不同用途途施工機(jī)械的的特點(diǎn)分別對對動力與電氣氣裝置、土石石方機(jī)械設(shè)備備、樁工及水水工機(jī)械設(shè)備備、混凝土機(jī)機(jī)械設(shè)備、起起重機(jī)械的使使用做了安全全規(guī)定。（（以前沒有這這么詳細(xì)具體體）9.增加了危險物物品、鍋爐及及壓力容器、、起重吊裝作作業(yè)、拆除工工程、特殊場場所作業(yè)及高高原地區(qū)施工工的安全內(nèi)容容。10.對原規(guī)程中材材料儲運(yùn)、施施工用電、混混凝土與砌體體工程、高處處作業(yè)、季節(jié)節(jié)性施工等內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)補(bǔ)充和修訂。。11.增加了臨時工工程和過渡工工程的內(nèi)容，，對臨時建筑筑、臨時道路路、臨時棧橋橋、碼頭和營營業(yè)線的過渡渡工程做了安安全規(guī)定。12.增加了車站、、維修基地、、運(yùn)輸調(diào)度的的房屋建筑和和無站臺柱雨雨棚、客運(yùn)服服務(wù)系統(tǒng)等施施工安全內(nèi)容容。13.增加了靜態(tài)驗驗收、聯(lián)調(diào)聯(lián)聯(lián)試過程中的的有關(guān)安全內(nèi)內(nèi)容。本規(guī)程全部條條文均為強(qiáng)制制性條文，必必須嚴(yán)格執(zhí)行行。二、鐵路通信信、信號、電電力、電力牽牽引供電工程程施工安全技技術(shù)規(guī)程（2009）《鐵路通信、、信號、電力力、電力牽引引供電工程施施工安全技術(shù)術(shù)規(guī)程》（TB10306-2009）主要內(nèi)內(nèi)容包括：總總則、基本規(guī)規(guī)定、通信、、信號、電力力、電力牽引引供電、高壓壓電氣試驗等等，另有兩個個附錄。本次修訂的主主要內(nèi)容有：：1.納入了近近幾年來國家家和鐵道部有有關(guān)法律、法法規(guī)和技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等對安全全生產(chǎn)工作的的新要求。2.規(guī)定了建建設(shè)各方管理理層、技術(shù)層層和作業(yè)層的的詳細(xì)工作內(nèi)內(nèi)容及具體操操作要求。3.明確了施施工現(xiàn)場危險險源和危害因因素辨識與管管理、風(fēng)險管管理、專項施施工方案和應(yīng)應(yīng)急預(yù)案編制制、應(yīng)急演練練等方面的內(nèi)內(nèi)容。4.提出了施施工安全管理理檢查表、施施工安全技術(shù)術(shù)檢查表及施施工安全作業(yè)業(yè)檢查表，促促進(jìn)安全管理理標(biāo)準(zhǔn)化。5.采用了作作業(yè)層易于理理解和接受的的直觀簡圖，，細(xì)化和有效效落實安全操操作要求。6.強(qiáng)調(diào)了安安全教育培訓(xùn)訓(xùn)工作，特別別明確了施工工單位各類人人員的安全教教育培訓(xùn)時間間。7.補(bǔ)充了通通信、信號、、電力、電力力牽引供電工工程等聯(lián)調(diào)聯(lián)聯(lián)試、動態(tài)監(jiān)監(jiān)測的內(nèi)容。。8.增加了通通信、信號、、電力、電力力牽引供電工工程等過渡改改造工程的安安全技術(shù)措施施。9.完善了營營業(yè)線上通信信、信號、電電力、電力牽牽引供電工程程的安全和技技術(shù)管理要求求。10.通信和和信號專業(yè)納納入了綜合接接地、車在信信號、計算機(jī)機(jī)聯(lián)鎖、箱式式機(jī)房等內(nèi)容容。11.電力和和電力牽引供供電專業(yè)納入入了低壓配電電、電氣照明明、箱式變電電所、高壓組組合電器、防防雷與接地等等內(nèi)容。12.接觸網(wǎng)網(wǎng)工程增加了了附加導(dǎo)線架架設(shè)、定位裝裝置及懸掛調(diào)調(diào)整、接觸網(wǎng)網(wǎng)短路試驗等等內(nèi)容。13.對接觸觸網(wǎng)上部工程程強(qiáng)調(diào)了已架架線區(qū)段的臨臨時接地等14.取消了了接觸網(wǎng)支柱柱利用無縫線線路區(qū)段鋼軌軌進(jìn)行整正的的規(guī)定。全部條紋均為為強(qiáng)制性條文文，必須嚴(yán)格格執(zhí)行。三、鐵路路基基工程施工安安全技術(shù)規(guī)程程（2009）《鐵路路基工工程施工安全全技術(shù)規(guī)程》》（TB10302-2009）主主要內(nèi)容包括括：總則、基基本規(guī)定、地地基處理、路路堤、路塹、、過渡段、特特殊路基、支支擋防護(hù)及防防排水工程、、營業(yè)線路路路基施工、相相關(guān)施工等。。本次修訂的主主要內(nèi)容有：：1.納入了近近幾年來國家家和鐵道部有有關(guān)法律、法法規(guī)和技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等對安全全生產(chǎn)工作的的新要求。2.規(guī)定了建建設(shè)各方管理理層、技術(shù)層層和作業(yè)層的的詳細(xì)工作內(nèi)內(nèi)容及具體操操作要求。3.明確了施施工現(xiàn)場危險險源和危害因因素辨識與管管理、風(fēng)險管管理、專項施施工方案和應(yīng)應(yīng)急預(yù)案編制制、應(yīng)急演練練等方面的內(nèi)內(nèi)容。4.提出了施施工安全管理理檢查表、施施工安全技術(shù)術(shù)檢查表及施施工安全作業(yè)業(yè)檢查表，促促進(jìn)安全管理理標(biāo)準(zhǔn)化。5.采用了作作業(yè)層易于理理解和接受的的直觀簡圖，，細(xì)化和有效效落實安全操操作要求。6.強(qiáng)調(diào)了安安全教育培訓(xùn)訓(xùn)工作，特別別明確了施工工單位各類人人員的安全教教育培訓(xùn)時間間。7.增加加了路基基施工中中采用““四新””技術(shù)涉涉及到的的安全要要求。8.規(guī)定定了地基基處理的的相關(guān)安安全技術(shù)術(shù)要求。。9.增加加了機(jī)械械作業(yè)方方面的操操作安全全規(guī)定。。10.增增加了防防排水工工程相關(guān)關(guān)的安全全規(guī)定。。11.制制定了取取、棄土土場相關(guān)關(guān)的安全全規(guī)定。。12.完完善了營營業(yè)線路路路基施施工的相相關(guān)安全全規(guī)定本規(guī)程全全部條文文均為強(qiáng)強(qiáng)制性條條文，必必須嚴(yán)格格執(zhí)行。。四、鐵路路橋涵工工程施工工安全技技術(shù)規(guī)程程（2009）《鐵路橋橋涵工程程施工安安全技術(shù)術(shù)規(guī)程》》（TB10303-2009）主主要內(nèi)容容包括：：總則、、基本規(guī)規(guī)定、基基礎(chǔ)、墩墩臺、預(yù)預(yù)應(yīng)力混混凝土簡簡支箱梁梁預(yù)制及及運(yùn)架、、預(yù)應(yīng)力力混凝土土簡支T梁預(yù)制制及運(yùn)架架、橋位位制梁、、橋梁支支座安裝裝、鋼梁梁架設(shè)、、拱橋、、橋梁轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)體、寒寒冬、渡渡槽、倒倒虹吸、、營業(yè)線線橋涵施施工、橋橋面系及及附屬設(shè)設(shè)施等。。本次修訂訂的主要要內(nèi)容有有：1.納入入了近幾幾年來國國家和鐵鐵道部有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)和技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等等對安全全生產(chǎn)工工作的新新要求。。2.規(guī)定定了建設(shè)設(shè)各方管管理層、、技術(shù)層層和作業(yè)業(yè)層的詳詳細(xì)工作作內(nèi)容及及具體操操作要求求。3.明確確了施工工現(xiàn)場危危險源和和危害因因素辨識識與管理理、風(fēng)險險管理、、專項施施工方案案和應(yīng)急急預(yù)案編編制、應(yīng)應(yīng)急演練練等方面面的內(nèi)容容。4.提出出了施工工安全管管理檢查查表、施施工安全全技術(shù)檢檢查表及及施工安安全作業(yè)業(yè)檢查表表，促進(jìn)進(jìn)安全管管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化。5.采用用了作業(yè)業(yè)層易于于理解和和接受的的直觀簡簡圖，細(xì)細(xì)化和有有效落實實安全操操作要求求。6.強(qiáng)調(diào)調(diào)了安全全教育培培訓(xùn)工作作，特別別明確了了施工單單位各類類人員的的安全教教育培訓(xùn)訓(xùn)時間。。7.增加了施施工便橋橋、運(yùn)梁梁便道、、棧橋、、水上施施工、潛潛水作業(yè)業(yè)等內(nèi)容容。8.對基基礎(chǔ)施工工強(qiáng)調(diào)了了地下管管線和地地下構(gòu)筑筑物調(diào)查查、基坑坑變形監(jiān)監(jiān)測、防防護(hù)措施施等。9.對墩墩臺施工工強(qiáng)調(diào)了了腳手架架、模板板支撐系系統(tǒng)的受受力檢查查及其自自身的可可靠連接接等。10.補(bǔ)補(bǔ)充了預(yù)預(yù)制預(yù)應(yīng)應(yīng)力混凝凝土簡支支箱梁制制造、運(yùn)運(yùn)輸、架架設(shè)等內(nèi)內(nèi)容。11.納納入了各各類不同同施工方方法現(xiàn)澆澆施工預(yù)預(yù)應(yīng)力混混凝土簡簡支箱梁梁的內(nèi)容容。12.完完善了連連續(xù)梁、、連續(xù)剛剛構(gòu)、斜斜腿剛構(gòu)構(gòu)、鋼梁梁及新型型結(jié)構(gòu)拱拱橋等內(nèi)內(nèi)容。13.增增加了營營業(yè)線橋橋涵施工工的有關(guān)關(guān)安全和和技術(shù)管管理要求求。《鐵路橋橋涵工程程施工安安全技術(shù)術(shù)規(guī)程》》（TB10303-2009）全全部條紋紋均為強(qiáng)強(qiáng)制性條條文，必必須嚴(yán)格格執(zhí)行。。五、鐵路路隧道施施工安全全技術(shù)規(guī)規(guī)程（2009）《鐵路隧隧道工程程施工安安全技術(shù)術(shù)規(guī)程》》（TB10304-2009）主主要內(nèi)容容包括：：總則、、基本規(guī)規(guī)定、洞洞口工程程、超前前地質(zhì)預(yù)預(yù)報、洞洞身開挖挖、裝碴碴與運(yùn)輸輸、支護(hù)護(hù)與加固固、襯砌砌、監(jiān)控控量測、、施工排排水，通通風(fēng)、防防塵與水水電供應(yīng)應(yīng)、不良良地質(zhì)和和特殊巖巖土地段段隧道、、斜井與與豎井、、全斷面面巖石掘掘進(jìn)機(jī)（（TBM）施工工、盾構(gòu)構(gòu)施工、、逃生及及救援等等。本次修訂訂的主要要內(nèi)容有有：1.納入入了近幾幾年來國國家和鐵鐵道部有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)和技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等等對安全全生產(chǎn)工工作的新新要求。。2.規(guī)定定了建設(shè)設(shè)各方管管理層、、技術(shù)層層和作業(yè)業(yè)層的詳詳細(xì)工作作內(nèi)容及及具體操操作要求求。3.明確確了施工工現(xiàn)場危危險源和和危害因因素辨識識與管理理、風(fēng)險險管理、、專項施施工方案案和應(yīng)急急預(yù)案編編制、應(yīng)應(yīng)急演練練等方面面的內(nèi)容容。4.提出出了施工工安全管管理檢查查表、施施工安全全技術(shù)檢檢查表及及施工安安全作業(yè)業(yè)檢查表表，促進(jìn)進(jìn)安全管管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化。5.采用用了作業(yè)業(yè)層易于于理解和和接受的的直觀簡簡圖，細(xì)細(xì)化和有有效落實實安全操操作要求求。6.強(qiáng)調(diào)調(diào)了安全全教育培培訓(xùn)工作作，特別別明確了了施工單單位各類類人員的的安全教教育培訓(xùn)訓(xùn)時間。。7.突出了不良良地質(zhì)和和特殊巖巖土地段段隧道施施工、全全斷面巖巖石掘進(jìn)進(jìn)機(jī)（TBM））施工、、盾構(gòu)施施工等的的安全技技術(shù)內(nèi)容容。8.增加加了隧道道工程進(jìn)進(jìn)出洞人人員動態(tài)態(tài)的管理理要求。。9.增加加了隧道道施工典典型風(fēng)險險的應(yīng)急急救援措措施，對對應(yīng)急救救援組織織機(jī)構(gòu)、、物資配配備和應(yīng)應(yīng)急培訓(xùn)訓(xùn)與演練練進(jìn)行了了規(guī)定。。10.增增加了隧隧道施工工中建立立有線聯(lián)聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)和長大大隧道可可視監(jiān)控控系統(tǒng)的的規(guī)定。?！惰F路隧隧道工程程施工安安全技術(shù)術(shù)規(guī)程》》（TB10304-2009）全全部條紋紋均為強(qiáng)強(qiáng)制性條條文，必必須嚴(yán)格格執(zhí)行。。六、鐵路路軌道工工程施工工安全技技術(shù)規(guī)程程（2009）《鐵路軌軌道工程程施工安安全技術(shù)術(shù)規(guī)程》》（TB10305-2009）主主要內(nèi)容容包括：：總則、、基本規(guī)規(guī)定、軌軌道材料料的堆放放、裝卸卸和搬運(yùn)運(yùn)，有砟砟道床施施工，無無砟道床床施工，，無縫線線路鋪設(shè)設(shè)，有縫縫線路鋪鋪設(shè)，道道岔鋪設(shè)設(shè)，營業(yè)業(yè)線軌道道施工，，工程運(yùn)運(yùn)輸，相相關(guān)工程程等。本次修訂訂的主要要內(nèi)容有有：1.納入入了近幾幾年來國國家和鐵鐵道部有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)和技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等等對安全全生產(chǎn)工工作的新新要求。。2.規(guī)定定了建設(shè)設(shè)各方管管理層、、技術(shù)層層和作業(yè)業(yè)層的詳詳細(xì)工作作內(nèi)容及及具體操操作要求求。3.明確確了施工工現(xiàn)場危危險源和和危害因因素辨識識與管理理、風(fēng)險險管理、、專項施施工方案案和應(yīng)急急預(yù)案編編制、應(yīng)應(yīng)急演練練等方面面的內(nèi)容容。4.提出出了施工工安全管管理檢查查表、施施工安全全技術(shù)檢檢查表及及施工安安全作業(yè)業(yè)檢查表表，促進(jìn)進(jìn)安全管管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化。5.采用用了作業(yè)業(yè)層易于于理解和和接受的的直觀簡簡圖，細(xì)細(xì)化和有有效落實實安全操操作要求求。6.強(qiáng)調(diào)調(diào)了安全全教育培培訓(xùn)工作作，特別別明確了了施工單單位各類類人員的的安全教教育培訓(xùn)訓(xùn)時間。。7.對軌道工程程近幾年年采用的的新技術(shù)術(shù)、新工工藝、新新設(shè)備、、新材料料進(jìn)行了了系統(tǒng)調(diào)調(diào)研，并并納入到到規(guī)程相相應(yīng)章節(jié)節(jié)。8.增加加了安全全管理方方面的內(nèi)內(nèi)容；增增加了軌軌道工程程施工建建設(shè)各方方職責(zé)、、鋪軌基基地設(shè)置置及人員員管理要要求；部部分章節(jié)節(jié)單獨(dú)設(shè)設(shè)置了機(jī)機(jī)械設(shè)備備使用一一節(jié)。9.按軌軌道工程程分部、、分項工工程及施施工重點(diǎn)點(diǎn)重新劃劃分了各各章節(jié)，，結(jié)合近近幾年采采用的““四新””技術(shù)，，增加了無砟道道床施工工、無縫縫線路鋪鋪設(shè)、道道岔鋪設(shè)設(shè)等內(nèi)容容。10.軌軌道材料料的堆放放、裝卸卸和搬運(yùn)運(yùn)章節(jié)中中增加了了長鋼軌軌吊裝及及存放、、雙塊式式軌枕吊吊裝及存存放、軌軌道板吊吊裝及存存放、道道岔吊裝裝及存放放等安全全技術(shù)內(nèi)內(nèi)容。11.營營業(yè)線軌軌道鋪設(shè)設(shè)章節(jié)按按改建營營業(yè)線和和增建二二線鋪軌軌分別進(jìn)進(jìn)行了了了編制，，同時結(jié)結(jié)合鐵道道部營業(yè)業(yè)線施工工安全方方面最新新的規(guī)定定進(jìn)行修修訂12.工工程運(yùn)輸輸章節(jié)增增加營業(yè)業(yè)線工程程運(yùn)輸內(nèi)內(nèi)容?！惰F路軌軌道工程程施工安安全技術(shù)術(shù)規(guī)程》》（TB10305-2009）全全部條紋紋均為強(qiáng)強(qiáng)制性條條文，必必須嚴(yán)格格執(zhí)行。。附錄一、、《危險險性較大大的分部部分項工工程安全全管理辦辦法》2009年5月月13日日修訂，，建質(zhì)（（2009）87《建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)管管理條例例》所列列7項分分部分項項工程，，施工單位位應(yīng)在危危險性較較大分部部分項工工程施工工前編制制專項方方案；施工總承承包的，，專項方方案由總承包單單位技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人人及相關(guān)關(guān)專業(yè)承承包單位位技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人簽簽字其中，起起重機(jī)械械安裝拆拆卸工程程、深基基坑工程程、附著著式升降降腳手架架等專業(yè)業(yè)工程實實行分包包的，其其專項方方案可由由專業(yè)承承包單位位組織編編制。不需專家家論證的的專項方方案，經(jīng)經(jīng)施工單單位審核核合格后后報監(jiān)理理單位，，由項目目總監(jiān)理理工程師師審核簽字。專項方案案編制應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括括以下內(nèi)內(nèi)容（一）工工程概況況：危險險性較大大的分部部分項工工程概況況、施工工平面布布置、施施工要求求和技術(shù)術(shù)保證條條件。（二））編制制依據(jù)據(jù)：相相關(guān)法法律、、法規(guī)規(guī)、規(guī)規(guī)范性性文件件、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、規(guī)范范及圖圖紙（（國標(biāo)標(biāo)圖集集）、、施工工組織織設(shè)計計等。。（（三三）施施工計計劃：：包括括施工工進(jìn)度度計劃劃、材材料與與設(shè)備備計劃劃。（四））施工工工藝藝技術(shù)術(shù)：技技術(shù)參參數(shù)、、工藝藝流程程、施施工方方法、、檢查查驗收收等。。（五））施工工安全全保證證措施施：組組織保保障、、技術(shù)術(shù)措施施、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案、、監(jiān)測測監(jiān)控控等。。（六））勞動動力計計劃：：專職職安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理人員員、特特種作作業(yè)人人員等等。（七））計算算書及及相關(guān)關(guān)圖紙紙。一、基基坑支支護(hù)、、降水水工程程開挖深深度超超過3m（含3m）或雖雖未超超過3m但地質(zhì)質(zhì)條件件和周周邊環(huán)環(huán)境復(fù)復(fù)雜的的基坑坑（槽槽）支支護(hù)、、降水水工程程。二、土土方開開挖工工程開挖深深度超超過3m（含3m）的基基坑（（槽））的土土方開開挖工工程。。三、模模板工工程及及支撐撐體系系（一））各類類工具具式模模板工工程：：包括括大模模板、、滑模模、爬爬模、、飛模模等工工程。。（（二））混凝凝土模模板支支撐工工程：：搭設(shè)設(shè)高度度5m及以上上；搭搭設(shè)跨跨度10m及以上上；施施工總總荷載載10kN/m2及以上上；集集中線線荷載載15kN/m2及以上上；高高度大大于支支撐水水平投投影寬寬度且且相對對獨(dú)立立無聯(lián)聯(lián)系構(gòu)構(gòu)件的的混凝凝土模模板支支撐工工程。。（（三））承重重支撐撐體系系：用用于鋼鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)安裝裝等滿滿堂支支撐體體系。。四、起起重吊吊裝及及安裝裝拆卸卸工程程（一））采用用非常常規(guī)起起重設(shè)設(shè)備、、方法法，且且單件件起吊吊重量量在10KN及以上上的起起重吊吊裝工工程。。（（二））采用用起重重機(jī)械械進(jìn)行行安裝裝的工工程。。（（三））起重重機(jī)械械設(shè)備備自身身的安安裝、、拆卸卸。五、腳腳手架架工程程（一））搭設(shè)設(shè)高度度24m及以上上的落落地式式鋼管管腳手手架工工程。。（（二））附著著式整整體和和分片片提升升腳手手架工工程。。（（三））懸挑挑式腳腳手架架工程程。（（四四）吊吊籃腳腳手架架工程程。（（五五）自自制卸卸料平平臺、、移動動操作作平臺臺工程程。（（六六）新新型及及異型型腳手手架工工程。。六、拆拆除、、爆破破工程程（一））建筑筑物、、構(gòu)筑筑物拆拆除工工程。。（（二））采用用爆破破拆除除的工工程。。七、其其它（一））建筑筑幕墻墻安裝裝工程程。（（二二）鋼鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)、網(wǎng)網(wǎng)架和和索膜膜結(jié)構(gòu)構(gòu)安裝裝工程程。（（三三）人人工挖挖擴(kuò)孔孔樁工工程。。（（四））地下下暗挖挖、頂頂管及及水下下作業(yè)業(yè)工程程。（（五五）預(yù)預(yù)應(yīng)力力工程程。（（六六）采采用新新技術(shù)術(shù)、新新工藝藝、新新材料料、新新設(shè)備備及尚尚無相相關(guān)技技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的危險險性較較大的的分部部分項項工程程。方案論論證超過一一定規(guī)規(guī)模的的危險險性較較大的的分部部分項項工程程專項方方案應(yīng)應(yīng)當(dāng)由由施工工單位位組織織召開開專家家論證證會。。實行行施工工總承承包的的，由由施工工總承承包單單位組組織召召開專專家論論證會會。參參加論論證會會的成成員：：專家組組成員員，（5名名，非非參建建單位位人員員）；建設(shè)單單位項項目負(fù)負(fù)責(zé)人人或技技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人人；監(jiān)理單單位項項目總總監(jiān)理理工程程師及及相關(guān)關(guān)人員員；施工單單位分分管安安全的的負(fù)責(zé)責(zé)人、、技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人、、項目目負(fù)責(zé)責(zé)人、、項目目技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人、、專項項方案案編制制人員員、項項目專專職安安全生生產(chǎn)管管理人人員；；勘察、、設(shè)計計單位位項目目技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人及及相關(guān)關(guān)人員員。專家組組條件件（一））誠實實守信信、作作風(fēng)正正派、、學(xué)術(shù)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)；（二））從事事專業(yè)業(yè)工作作15年以以上或或具有有豐富富的專專業(yè)經(jīng)經(jīng)驗；；（三））具有有高級級專業(yè)業(yè)技術(shù)術(shù)職稱稱專家論論證的的主要要內(nèi)容容（一））專項項方案案內(nèi)容容是否否完整整、可可行；；（二））專項項方案案計算算書和和驗算算依據(jù)據(jù)是否否符合合有關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范范；（三））安全全施工工的基基本條條件是是否滿滿足現(xiàn)現(xiàn)場實實際情情況。。專家組組應(yīng)提提交論論證報報告，，簽字字并提提出明明確的的意見見有重大大修改改的，，修改改后必必須重重新組組織專專家論論證監(jiān)理單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)將將危險險性較較大的的分部部分項項工程程列入入監(jiān)理理規(guī)劃劃和監(jiān)監(jiān)理實實施細(xì)細(xì)則，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)針對對工程程特點(diǎn)點(diǎn)、周周邊環(huán)環(huán)境和和施工工工藝藝等，，制定定安全全監(jiān)理理工作作流程程、方方法和和措施施。深基坑坑（開開挖超超5m）模板工工程及及支撐撐體系系搭設(shè)高高度8m以以上，，跨度度18m，，總載載荷15kN/㎡；；集中中線載載荷20kN/m承重支支撐體體系：：鋼結(jié)結(jié)構(gòu)，，滿堂堂支撐撐，單單點(diǎn)集集中載載荷700kg起重吊吊裝及及安裝裝拆卸卸工程程（非非常規(guī)規(guī)單件件100kN。。。。。）腳手架（（50m以上落落地式鋼鋼管架,150m以上上附著式式整體升升腳手架架工程。。。。））拆除/爆爆破其他50m以以上的幕幕墻36m以以上的鋼鋼結(jié)構(gòu)，，跨度達(dá)達(dá)與60m及以以上的網(wǎng)網(wǎng)架16m以以上的人人工挖孔孔樁地下暗挖挖/頂管管/水下下作業(yè)/隧道新技術(shù)、、新工藝藝、新材材料設(shè)備備以及尚尚無技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的的危險性性較大的的分部分分項工程程