哈開發(fā)區(qū)管委會 哈爾濱經濟技術開發(fā)區(qū)

哈開發(fā)區(qū)管委會ISO9001質量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系程序文件目錄(第一版)文件編號管理體系程序文件名稱頁號備注發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和服務策劃HK/GC-001經濟發(fā)展規(guī)劃管理程序7HK/GC-002建設規(guī)劃編制程序11HK/GC-003年度綜合計劃管理程序13HK/GC-004工作目標管理程序16HK/GC-005投資環(huán)境改善服務項目策劃管理程序18招商引資HK/GC-006招商引資項目策劃管理程序20HK/GC-007招商引資管理程序22HK/GC-008招商引資接待工作程序29企業(yè)（項目）入?yún)^(qū)審批服務HK/GC-009內資公司經營資格審批程序31HK/GC-010外商投資企業(yè)入?yún)^(qū)審批程序33HK/GC-011高新技術企業(yè)（項目）認定程序37HK/GC-012非高新技術企業(yè)入?yún)^(qū)審批程序39HK/GC-013組織機構代碼辦理過程控制程序41HK/GC-014國稅稅務登記程序43HK/GC-015地稅稅務登記與變更審批程序47HK/GC-016衛(wèi)生許可證核準工作程序49項目入?yún)^(qū)建設服務HK/GC-017建設項目推進程序51HK/GC-018規(guī)劃管理審批程序53HK/GC-019建設項目環(huán)境管理程序56共用HK/GC-020建筑市場管理程序59HK/GC-021建設工程招投標管理程序61HK/GC-022建設用地審批程序64HK/GC-023土地權屬登記程序66HK/GC-024建設工程勘察設計和施工圖設計審查程序68HK/GC-025建設工程質量監(jiān)督審批程序70HK/GC-026建設工程安全生產及文明施工開（復）工監(jiān)察審批程序72HK/GC-027建設項目預防性衛(wèi)生監(jiān)督審批工作程序74HK/GC-028占用挖掘道路管理程序76入?yún)^(qū)企業(yè)運行服務HK/GC-029行政執(zhí)法檢查及行政處罰控制程序78HK/GC-030環(huán)境教育管理程序82HK/GC-031排污申報登記管理程序84HK/GC-032環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測程序86HK/GC-033排污收費管理程序88HK/GC-034環(huán)境事故管理程序90HK/GC-035市容和環(huán)境衛(wèi)生管理控制程序93HK/GC-036占用挖掘綠地和砍伐植修剪樹木管理程序95HK/GC-037牌匾廣告管理程序97HK/GC-038海關報關注冊登記程序99HK/GC-039海關企業(yè)注冊異地報關備案程序101HK/GC-040海關企業(yè)年審程序103HK/GC-041檢疫檢驗流程管理程序106HK/GC-042企業(yè)求助工作程序110HK/GC-043誠信企業(yè)評定管理程序114HK/GC-044改善服務環(huán)境協(xié)調檢查工作程序刪除HK/GC-045生產安全管理工作程序116HK/GC-046企業(yè)人員出國初審工作程序118HK/GC-047高新技術項目申報及管理程序120HK/GC-048高新技術專項資金管理與運作程序122HK/GC-049高新技術企業(yè)項目年度審驗程序124HK/GC-050科技企業(yè)孵化器設立程序126HK/GC-051科技企業(yè)孵化器考核程序128HK/GC-052科技園考核程序130HK/GC-053企業(yè)勞動工資管理程序132HK/GC-054勞動合同鑒證程序133HK/GC-055勞動年檢程序134HK/GC-056勞動爭議仲裁程序134HK/GC-057流動人員人事檔案管理程序137HK/GC-058企業(yè)引進外地人才落戶程序139HK/GC-059財政監(jiān)督檢查管理程序141HK/GC-060會計人員從業(yè)資格管理程序143HK/GC-061外商投資企業(yè)財政登記管理程序145HK/GC-062外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢管理程序刪除HK/GC-063直屬企業(yè)及外商投資企業(yè)報表匯總管理程序147HK/GC-064契稅征收及退稅控制程序148HK/GC-065行政收費及罰沒款控制程序150HK/GC-066法律法規(guī)及環(huán)境保護宣傳教育管理程序152HK/GC-067政策與法律咨詢管理程序154HK/GC-068產權登記管理程序155HK/GC-069清產核資管理程序157HK/GC-070資產評估管理程序159HK/GC-071基層工會組織組建工作程序161HK/GC-072文明單位創(chuàng)建工作程序162HK/GC-073企業(yè)黨建與團建工作程序163HK/GC-074信訪工作管理程序168HK/GC-075國家安全工作管理程序171HK/GC-076議案提案工作管理程序173基礎設施建設HK/GC-077分批次城市用地征地程序174HK/GC-078基礎設施建設年度計劃編制程序177HK/GC-079基礎設施工程建設管理程序179內部管理1.資源管理HK/GC-080干部教育培訓程序182共用HK/GC-081理論學習管理程序185HK/GC-082機關干部及直屬單位領導班子考核程序186HK/GC-083干部選拔任用程序189HK/GC-084處級后備干部選拔培養(yǎng)程序192HK/GC-085管理大廈物業(yè)管理程序194HK/GC-086網(wǎng)絡及設備維護程序195HK/GC-087應用系統(tǒng)功能增加和修改程序197HK/GC-088監(jiān)視和測量裝置控制程序1991.4財政、資金管理HK/GC-089財政管理程序201HK/GC-090行政收費及罰沒款票據(jù)控制程序2052.服務提供過程控制HK/GC-091服務提供控制程序2073.采購過程控制HK/GC-092供方選擇評價控制程序210HK/GC-093政府采購管理程序213HK/GC-094機關物資采購與管理程序2154.信息溝通及保密HK/GC-095信息溝通管理程序2165.文件及記錄管理HK/GC-096文件管理程序219共用HK/GC-097法律法規(guī)獲取與識別程序224共用HK/GC-098記錄管理程序227共用HK/GC-099系統(tǒng)備份管理程序230HK/GC-100保密管理程序232HK/GC-101檔案管理程序234HK/GC-102機要工作管理程序237HK/GC-103印鑒管理程序238支持性服務HK/GC-104文字服務管理程序239HK/GC-105重大活動組織管理程序241HK/GC-106接待工作管理程序243HK/GC-107機關后勤工作管理程序244HK/GC-108機關車輛管理程序245HK/GC-109管理大廈安全保衛(wèi)管理程序247監(jiān)督保障HK/GC-110內部審核程序249共用HK/GC-111管理評審程序254HK/GC-112行政復議與行政訴訟控制程序257HK/GC-113工作質量檢查監(jiān)督程序259HK/GC-114服務對象滿意調查及服務對象滿意度分析程序263HK/GC-115企業(yè)投訴工作程序266HK/GC-116紀檢監(jiān)察信訪舉報處理程序268HK/GC-117環(huán)境信訪管理程序270HK/GC-118任期經濟責任審計管理程序272HK/GC-119單項資金專項審計管理程序275HK/GC-120財務收支審計管理程序278HK/GC-121經濟效益審計管理程序281HK/GC-122建設資金審計監(jiān)督管理程序284HK/GC-123文明單位創(chuàng)建工作程序（機關）287數(shù)據(jù)分析HK/GC-124統(tǒng)計設計程序289HK/GC-125數(shù)據(jù)采集程序291HK/GC-126數(shù)據(jù)處理與分析程序294HK/GC-127統(tǒng)計信息發(fā)布管理程序296HK/GC-128外資項目統(tǒng)計分析管理程序298持續(xù)改進HK/GC-129不規(guī)范服務提供過程控制程序300HK/GC-130不合格行政管理服務控制程序303HK/GC-131不符合、糾正和預防措施控制程序305共用環(huán)境管理HK/GC-132環(huán)境因素識別和評價程序308HK/GC-133應急準備和響應程序314HK/GC-134內部環(huán)境管理程序316HK/GC-135監(jiān)控和測量程序318新增

經濟發(fā)展規(guī)劃管理程序1.目的本程序的目的是確保相關方對哈開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展中長期規(guī)劃制定實施的需求得到滿足，確保經濟發(fā)展規(guī)劃在批準后發(fā)布實施。本程序適用于哈開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃實施過程中管委會及統(tǒng)計局、各有關局室、編制人員的活動以及職責。3.1管委會3.1.1管委會根據(jù)哈開發(fā)區(qū)經濟實際發(fā)展狀況及上一個五年規(guī)劃執(zhí)行情況，提出對未來五年內社會和經濟發(fā)展的總體要求；3.1.2管委會主任辦公會議負責評審、批準哈開發(fā)區(qū)中長期社會和經濟發(fā)展的總體規(guī)劃，在得到市政府有關部門批準后責成統(tǒng)計局發(fā)布及監(jiān)督實施。3.2統(tǒng)計局3.2.1統(tǒng)計局負責編制并提交專項中長期規(guī)劃；3.2.2統(tǒng)計局負責評審、匯總、綜合平衡各有關部門編制的專項中長期規(guī)劃；3.2.3統(tǒng)計局負責牽頭組成規(guī)劃編寫小組，組織編制提交社會和經濟發(fā)展的總體規(guī)劃；3.2.4統(tǒng)計局負責請專家對規(guī)劃進行論證、修改。3.3統(tǒng)計局局長3.2.1負責指定計劃編制負責人；3.2.2負責提出對下一規(guī)劃期及修改本期哈開發(fā)區(qū)經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的工作方案，并報請委領導批準；3.2.3負責組織協(xié)調各有關部門按得到批準的方案進行專項規(guī)劃的編制工作；3.2.4負責組織評審各有關部門編制的專項規(guī)劃；3.2.5負責評審綜合規(guī)劃初稿。3.3規(guī)劃編制負責人及工作小組3.3.1負責收集各有關部門編制的專項規(guī)劃；3.3.2負責按要求編制和修改哈開發(fā)區(qū)經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；3.3.3負責將審核通過的綜合規(guī)劃下發(fā)實施；3.3.4負責將有關資料整理歸檔。3.4各有關業(yè)務局、室3.4.1招商局、經濟合作局、對俄合作局負責組織編制哈開發(fā)區(qū)招商引資規(guī)劃；3.4.2財政局負責組織編制財政收支、預決算規(guī)劃；3.4.3建設局負責組織編制基本建設項目投資規(guī)劃、基礎設施建設和維護規(guī)劃、項目開工和竣工規(guī)劃；3.4.4土地分局負責組織編制土地征用規(guī)劃；3.4.5企業(yè)服務局負責組織編制進區(qū)企業(yè)生產、經營、進出口規(guī)劃；3.4.6資產經營局責組織編制直屬企業(yè)生產、經營規(guī)劃；3.4.7人事勞動局負責組織編制企業(yè)勞動工資及勞動用工規(guī)劃；3.4.8高新技術發(fā)展局負責組織編制孵化經濟、各類科技計劃項目、專項扶持資金項目、高新技術企業(yè)發(fā)展、高新技術產品出口、科技中介服務體系、科技園發(fā)展等專項規(guī)劃；3.4.9信息化辦公室負責組織編制數(shù)字開發(fā)區(qū)網(wǎng)絡建設規(guī)劃。4.1提出編制要求4.1.1管委會根據(jù)哈開發(fā)區(qū)經濟實際發(fā)展現(xiàn)狀及省、市發(fā)展規(guī)劃，提出對下一個規(guī)劃期哈開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展的總體要求。4.1.2統(tǒng)計局局長指定規(guī)劃編制負責人，以口頭形告知規(guī)劃編制時限。4.2編制規(guī)劃4.2.1各相關局、室根據(jù)管委會編制哈開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展中長期規(guī)劃的有關要求，按各自職能分工在規(guī)定時限內完成編制哈開發(fā)區(qū)專項發(fā)展中長期規(guī)劃。4.2.2招商局、經濟合作局、對俄合作局負責組織編制哈開發(fā)區(qū)招商引資規(guī)劃。4.2.3財政局負責組織編制財政收支、預決算規(guī)劃。4.2.4建設局負責組織編制基本建設項目投資規(guī)劃、基礎設施建設和維護規(guī)劃、項目開工和竣工規(guī)劃。4.2.5土地分局負責組織編制土地征用規(guī)劃。4.2.6企業(yè)服務局負責組織編制進區(qū)企業(yè)生產、經營、進出口規(guī)劃及社會發(fā)展規(guī)劃。4.2.7資產經營局責組織編制直屬企業(yè)生產、經營規(guī)劃。4.2.8人事勞動局負責組織編制企業(yè)勞動工資及勞動用工規(guī)劃。4.2.9高新技術發(fā)展局負責組織編制孵化經濟、各類科技計劃項目、專項扶持資金項目、高新技術企業(yè)發(fā)展、高新技術產品出口、科技中介服務體系、科技園發(fā)展等專項規(guī)劃。4.2.10信息化辦公室負責組織編制數(shù)字開發(fā)區(qū)網(wǎng)絡建設規(guī)劃。4.2.11如需增加內容，各職能業(yè)務局、室應按要求填報；各專項計劃中應包括的主要內容按國家經濟發(fā)展和改革委員會及部、省、市相應部門標準、要求予以填報。4.2.12規(guī)劃編制負責人根據(jù)各有關局、室提供的專項發(fā)展中長期規(guī)劃，編制哈開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃初稿。同時，在規(guī)劃編制過程中應及時向局長報告進展情況。4.3審核規(guī)劃4.3.1統(tǒng)計局局長審核提交的規(guī)劃初稿，審核內容包括：評審提交的綜合規(guī)劃是否符合省、市經濟發(fā)展規(guī)劃，是否滿足相關方需求，其可操作性及內容的正確性。統(tǒng)計局局長若不同意規(guī)劃初稿，退回規(guī)劃編制負責人作必要的修改。4.3.2統(tǒng)計局局長若同意規(guī)劃初稿，報管委會審批。4.3.3管委會主任辦公會評審提交的規(guī)劃是否符合省、市經濟發(fā)展規(guī)劃，是否滿足相關方需求，其可操作性及內容的正確性。若不同意該規(guī)劃，退回統(tǒng)計局做必要的修訂。4.3.4若同意該規(guī)劃，以管委會文件的形式下發(fā)規(guī)劃，由各部門組織實施。4.4具體實施4.4.1統(tǒng)計局負責在規(guī)劃執(zhí)行期間按主任辦公會議所批準的綜合規(guī)劃及總體要求，對綜合規(guī)劃完成情況按年度進行定期監(jiān)督檢查，不定期的專項抽查。4.4.2各專項計劃承擔部門每年度末定期自我檢查，形成情況分析及有關圖表報統(tǒng)計局，統(tǒng)計局在此基礎上與統(tǒng)計數(shù)字核對，并形成每年度的經濟形勢分析，報送委領導審閱。4.4.3各有關部門負責本部門專題規(guī)劃完成情況的每年度小結，在規(guī)劃執(zhí)行的第三年提出專項規(guī)劃調整意見。4.4.4統(tǒng)計局負責審核、匯總，并組成由有關部門組成的工作小組對哈開發(fā)區(qū)經濟社會發(fā)展狀況進行綜合分析、預測及對社會經濟規(guī)劃進行修改，在得到主任辦公會及上級有關部門批準后頒布實施。4.4.5規(guī)劃編制負責人按《記錄管理程序》的要求保存經濟發(fā)展規(guī)劃的編制、調整及監(jiān)督檢查情況的記錄。將相關資料整理存檔，包括編制規(guī)劃的基礎資料、規(guī)劃文稿、規(guī)劃文件。黑龍江省經濟發(fā)展規(guī)劃哈爾濱市經濟發(fā)展規(guī)劃其他基礎資料按《記錄管理程序》的要求保存規(guī)劃完成情況監(jiān)督檢查記錄。規(guī)劃編制負責人：指定的負責編制經濟發(fā)展規(guī)劃的責任人。

建設規(guī)劃編制程序1.目的哈開發(fā)區(qū)規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內開發(fā)區(qū)的經濟和社會發(fā)展目標，確定開發(fā)區(qū)性質、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用開發(fā)區(qū)土地，協(xié)調開發(fā)區(qū)空間布局和進行各項建設的綜合部署和全面安排。哈開發(fā)區(qū)規(guī)劃是建設和管理開發(fā)區(qū)的基本依據(jù)，是確保開發(fā)區(qū)空間資源的有效配置和土地合理利用的前提和基礎。本程序適用于哈開發(fā)區(qū)編制規(guī)劃涉及到區(qū)內的各級工作人員和各個過程。3.1哈開發(fā)區(qū)管委會規(guī)劃分局在市規(guī)劃局業(yè)務領導下，在工業(yè)集中區(qū)內受市規(guī)劃局委托行使規(guī)劃管理職能。3.2規(guī)劃分局規(guī)劃審批部負責具體組織規(guī)劃設計部門編制哈開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和控詳規(guī)劃，并報市規(guī)劃局審核、批準。3.3規(guī)劃分局基礎設施審批部負責具體組織規(guī)劃設計部門編制基礎設施專項規(guī)劃，并報市規(guī)劃局審核、批準。規(guī)劃分局規(guī)劃審批部和基礎設施審批部負責分析規(guī)劃滿意程度反饋信息。辦理建設項目擴初審查總體規(guī)劃辦理建設項目擴初審查規(guī)劃分局規(guī)劃審批部根據(jù)城市總體規(guī)劃和哈開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃設想，對總體規(guī)劃需要確定的主要目標、方向和內容提出原則性意見，作為開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的依據(jù)。規(guī)劃分局規(guī)劃審批部委托規(guī)劃設計部門編制哈開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，并組織論證和報批工作。專項規(guī)劃規(guī)劃分局規(guī)劃審批部、基礎設施審批部委托規(guī)劃設計部門，根據(jù)哈開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，編制各類專項規(guī)劃，并組織論證和報批工作。4.3分區(qū)規(guī)劃規(guī)劃分局規(guī)劃審批部根據(jù)開發(fā)區(qū)的實際情況和入?yún)^(qū)項目需要，在開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃基礎上，組織編制分區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃分局規(guī)劃審批部負責組織規(guī)劃論證和報批工作。詳細規(guī)劃規(guī)劃分局規(guī)劃審批部根據(jù)不同規(guī)劃階段、目標和深度的要求，組織編制控制性和修建性詳細規(guī)劃。4.4.2規(guī)劃分局規(guī)劃審批部根據(jù)國家規(guī)范和集中區(qū)特點組織編制控詳規(guī)劃、指標體系及相關文件，并組織報批。4.4.3規(guī)劃分局規(guī)劃審批部負責對規(guī)劃設計部門編制的具體項目規(guī)劃方案進行審核批準。5.相關文件《中華人民共和國城市規(guī)劃法》黑龍江省實施《中華人民共和國城市規(guī)劃法》辦法《哈爾濱市規(guī)劃管理條例》哈爾濱市城市基礎設施工程規(guī)劃管理辦法《總體規(guī)劃圖》《控制性詳細規(guī)劃》無

年度綜合計劃管理程序1.目的本程序的目的是確保哈開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展年度綜合計劃制定和實施的需求得到滿足，確保年度綜合計劃批準后發(fā)布實施。本程序適用于哈開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展年度綜合計劃實施過程中哈開發(fā)區(qū)管委會及統(tǒng)計局局長、計劃編制負責人、各有關業(yè)務局室的活動以及職責。3.1管委會3.1.1管委會負責提出對下一年度哈開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展的總體要求；3.1.2管委會主任辦公會議負責評審、批準年度綜合計劃。3.2統(tǒng)計局局長3.2.1負責指定計劃編制負責人；3.2.2負責組織協(xié)調各有關部門，按得到批準的編制方案編制綜合年度計劃工作；3.2.3負責對哈開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展年度綜合計劃初稿進行評審；3.2.4負責將初審后的年度綜合計劃方案報請委主管領導審批。3.3計劃編制負責人3.3.1負責提出下一年度哈開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展計劃編制方案；3.3.2負責收集整理、評審、匯總、綜合平衡各有關部門編制的專項年度計劃；3.3.3負責按要求編制和修改年度綜合計劃；3.3.4負責將審核通過的年度綜合計劃組織實施；3.3.5負責將有關資料整理歸檔。3.4相關業(yè)務局、室3.4.1招商局、經濟合作局、對俄合作局負責組織編制哈開發(fā)區(qū)招商引資計劃；3.4.2財政局負責組織編制財政收支、預決算計劃；3.4.3建設局負責組織編制基本建設項目投資計劃、基礎設施建設和維護計劃、項目開工和竣工計劃；3.4.4土地分局負責組織編制土地征用計劃；3.4.5企業(yè)服務局負責組織編制進區(qū)企業(yè)生產、經營、進出口計劃；3.4.6資產經營局責組織編制直屬企業(yè)生產、經營計劃；3.4.7人事勞動局負責組織編制企業(yè)勞動工資及勞動用工計劃；3.4.8高新技術發(fā)展局負責組織編制孵化經濟、各類科技計劃項目、專項扶持資金項目、高新技術企業(yè)發(fā)展、高新技術產品出口、科技中介服務體系、科技園發(fā)展等專項計劃。3.4.9信息化辦公室負責組織編制數(shù)字開發(fā)區(qū)網(wǎng)絡建設計劃。提出編制要求4.1.1管委會每年底根據(jù)哈開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展狀況，提出對下一年度經濟發(fā)展的總體要求。4.1.2統(tǒng)計局局長指定年度計劃編制負責人，并以口頭形式告知計劃編制的時限。4.2編制計劃4.2.1各有關業(yè)務局室按職能分工收集資料編制哈開發(fā)區(qū)年度專項計劃。各專項計劃中應包括的主要內容按國家經濟發(fā)展和改革委員會及部、省、市有關部門標準格式要求予以填報。4.2.2招商局、經濟合作局、對俄合作局負責提供其編制的哈開發(fā)區(qū)招商引資計劃。4.2.3財政局負責提供其編制的財政收支、預決算計劃。4.2.4建設局負責提供其編制的基本建設項目投資計劃、基礎設施建設和維護計劃、項目開工和竣工計劃。4.2.5土地分局負責提供其編的制土地征用計劃。4.2.6企業(yè)服務局負責提供其編制的進區(qū)企業(yè)生產、經營、進出口計劃及社會發(fā)展情況。4.2.7資產經營局責提供其編制的直屬企業(yè)生產、經營計劃。4.2.8人事勞動局負責提供其編制的企業(yè)勞動工資及勞動用工計劃。4.2.9高新技術發(fā)展局負責提供其編制的孵化經濟、各類科技計劃項目、專項扶持資金項目、高新技術企業(yè)發(fā)展、高新技術產品出口、科技中介服務體系、科技園發(fā)展等專項計劃。4.2.10信息化辦公室負責提供其編制的數(shù)字開發(fā)區(qū)網(wǎng)絡建設計劃。4.2.11如有需增加或更改內容，各有關業(yè)務局、室應對專項計劃做必要的修訂。4.2.12計劃編制責任人根據(jù)各有關業(yè)務局、室提供的各業(yè)務年度專項計劃，編制哈開發(fā)區(qū)年度綜合計劃，在計劃編制過程中應及時向局長報告進展情況。4.3審核計劃4.3.1計劃編制責任人將編制哈開發(fā)區(qū)年度綜合計劃初稿提供給統(tǒng)計局局長審核。4.3.2統(tǒng)計局局長負責審核初稿，審核內容包括：評審提交的年度綜合計劃是否符合開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃，是否滿足相關方需求，其可操作性及內容的正確性。4.3.3統(tǒng)計局局長若不同意計劃初稿，退回計劃編制責任人做必要的修訂，直到通過為止。統(tǒng)計局局長若同意計劃初稿，報管委會審批。4.3.4管委會主任辦公會評審統(tǒng)計局提交的年度綜合計劃初稿，是否符合開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃，其可操作性及內容的正確性。若不同意計劃，退回統(tǒng)計局做必要的修訂。4.3.5若同意計劃，以管委會文件的形式下發(fā)計劃。4.4具體實施4.4.1統(tǒng)計局負責在計劃執(zhí)行期間按已批準的年度綜合計劃，對年度計劃完成情況按季度進行定期監(jiān)督檢查和不定期的專項抽查。各專項計劃承擔部門每季度末定期自我檢查，形成情況分析及有關圖表報送統(tǒng)計局。統(tǒng)計局在此基礎上與統(tǒng)計數(shù)字核對，形成每季度的經濟形勢分析。4.4.3各有關部門負責本部門年計劃完成情況的每季度小結，在每年度6月末提出年度計劃調整意見，每年度9月末提出全年總結及下一年度計劃建議草案。4.4.4統(tǒng)計局審核、匯總各有關業(yè)務部門提供的材料，并對開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展進行綜合分析、預測。4.4.5計劃編制責任人負責將相關資料整理存檔，包括編制計劃的基礎資料、計劃文稿、計劃文件，及年度計劃調整、監(jiān)督、檢查情況的記錄。哈爾濱經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃哈爾濱經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)上年度綜合計劃其他基礎資料會議紀要按《記錄管理程序》的要求保存年度計劃監(jiān)督檢查記錄計劃編制責任人：指負責編制年度綜合計劃的責任人。工作目標管理程序為了保證哈開發(fā)區(qū)管委會全年各項重點工作任務的順利完成，各項工作目標的完全實現(xiàn)，制定本程序。3.1黨工委、管委會辦公室是工作目標的綜合管理部門，負責編制工作目標表，將黨工委、管委會全年重點工作分解到各部門，并限定完成日期和完成質量標準。3.2黨工委、管委會各部門負責本部門工作目標的管理，將本部門重點工作目標分解到本部門每名工作人員。4.1工作目標的制定與審批4.1.1年初各部門根據(jù)黨工委、管委會全年工作安排和上級有關部門要求，填報本部門年度工作目標。4.1.2黨工委、管委會辦公室目標管理秘書根據(jù)各部門填報年度工作目標情況，依據(jù)哈開發(fā)區(qū)年度工作報告，制定黨工委、管委會年度工作目標，將黨工委、管委會全年重點工作分解到各部門，并限定完成日期和完成質量標準。將工作目標送辦公室主任審核。4.1.3辦公室主任審核年度工作目標并提出修改意見。4.1.4辦公室目標管理秘書修改完善年度工作目標，下發(fā)各部門征求意見。4.1.5各部門對年度工作目標提出修改意見。4.1.6辦公室目標管理秘書根據(jù)各部門提出的意見完善年度工作目標，送辦公室主任審核。4.1.7辦公室主任審核年度工作目標后，辦公室目標管理秘書根據(jù)辦公室主任審核意見完善年度工作目標，送黨工委、管委會分管領導審核。4.1.8辦公室主任將年度工作目標送管委會主要領導審批。4.1.9辦公室目標管理秘書進一步完善工作目標。4.1.10管委會主要領導批準工作目標。4.2工作目標的印發(fā)與分解4.2.1辦公室目標管理秘書印發(fā)年度工作目標至各部門4.2.2各部門將黨工委、管委會年度工作目標中涉及本部門的工作目標細化分解到本部門每名工作人員。4.3工作目標的考核4.3.1.辦公室目標管理秘書按照各項工作目標的完成時限，對各部門工作進行督促檢查。每半年進行一次目標檢查。對未按時限要求完成的工作，根據(jù)具體原因和情況，采取相應的措施。屬于主觀因素的，下發(fā)督辦通知；屬于客觀因素的，重新修訂工作目標。4.32年終成立由辦公室、組織部、紀工委、機關黨委等部門組成的考核小組，對照工作目標，對各部門工作進行全年工作考核。首先由各部門自檢，收集佐證材料?？己诵〗M對照工作目標上各項工作的完成質量標準，查看各部門提交的每項工作完成情況的佐證材料，并進行面對面交談、詢問，最終給每項工作評定出“優(yōu)、良、差”三個檔次，填寫“重點工作考核情況表”。4.3.3考核小組向黨工委匯報考核結果。4.3.4考核小組向各部門反饋考核結果。4.3.5考核結果作為干部考核、評優(yōu)、晉級、使用等方面的重要依據(jù)。4.3.6有關材料歸檔。5.相關文件《哈開發(fā)區(qū)年度工作報告》6.相關記錄《重點工作考核情況表》無

投資環(huán)境改善服務項目策劃管理程序1.目的為切實做好投資環(huán)境改善服務項目策劃工作，確保哈開發(fā)區(qū)投資環(huán)境持續(xù)改進、不斷完善，努力為區(qū)內企業(yè)營造一流的投資環(huán)境，促進哈開發(fā)區(qū)經濟快速發(fā)展，特制定本程序。本程序適用于哈開發(fā)區(qū)管委會及各部門為改善投資環(huán)境而進行的服務項目策劃全過程的控制。管委會主任、常務副主任負責涉及全區(qū)和重大投資環(huán)境改善服務項目策劃工作的批準。3.2管委會分管主任負責涉及分管部門提出的投資環(huán)境改善服務項目策劃工作的審批。3.3管委會各部門負責本部門職責范圍內企業(yè)需求的收集、整理，為區(qū)內企業(yè)提供改善服務方案的策劃、實施、評估和改進。4.1管委會各部門定期或不定期（一般每年不少于一次）通過問卷調查、走訪、座談會等多種方式收集、整理本部門工作中發(fā)現(xiàn)的問題和區(qū)內企業(yè)對本部門的需求，及時進行匯總和分析，研究是否需要增加以改善投資環(huán)境為目的的服務項目。根據(jù)實際需要，可形成報告。4.2管委會各部門向委分管主任報告本部門工作情況和區(qū)內企業(yè)對本部門需求情況調查的匯總和分析情況，管委會分管主任對分管部門擬增加投資環(huán)境改善服務項目的意見給予原則或具體的指示。4.3管委會各部門根據(jù)委分管主任的指示精神，針對本部門工作中存在的問題和區(qū)內企業(yè)的需求，提出增加投資環(huán)境改善服務項目方案。方案的內容包括：實施新服務項目的目的及實施后應達到的效果，新服務項目的主要內容，新服務項目的工作流程和工作方法，實施的職責分工，所需資金、設施等條件和資源需求（包括人力資源需求），監(jiān)督檢查頻次、方法及檢查職責、所需的人員、所需的記錄等。4.4涉及全區(qū)和重大投資環(huán)境改善服務項目方案（草案）形成后，起草部門應廣泛征求各方面意見和建議，可在部門內部或一定范圍內討論，可征詢專家和企業(yè)的意見和建議，不斷完善。4.5投資環(huán)境改善服務項目方案經部門負責人審核同意后，僅涉及本部門和一般性的投資環(huán)境改善服務項目方案呈管委會分管主任審批：如同意，組織落實；如不同意，修改完善直至合格。涉及全區(qū)和重大投資環(huán)境改善服務項目方案經管委會分管主任審批同意后，呈管委會常務副主任或主任審批，根據(jù)實際情況，亦可上管委會主任辦公會討論通過：如同意，組織落實：如不同意，修改完善直至合格。4.6管委會相關部門根據(jù)審批意見，組織落實投資環(huán)境改善服務項目方案。4.7管委會各部門要加強對投資環(huán)境改善服務項目方案實施過程中的檢查。各部門內部應建立工作人員與部門負責人兩級檢查制度，通過自檢與他檢相結合、普檢與抽檢相結合等多種有效方式，開展定期或不定期的檢查；對涉及全區(qū)和重大投資環(huán)境改善服務項目方案的落實工作，管委會有關部門要加強事中監(jiān)督和控制，確保按計劃落實。4.8管委會各部門要加強對投資環(huán)境改善服務項目方案實施情況的評估。方案實施責任部門要定期或不定期地做好方案實施反饋信息的收集、整理與分析工作，必要時，形成分析報告。僅涉及本部門和一般性的投資環(huán)境改善服務項目方案，反饋信息或分析報告應報告管委會分管主任；涉及全區(qū)和重大投資環(huán)境改善服務項目方案，反饋信息或分析報告應經管委會分管主任閱示后，報告管委會常務副主任或主任。4.9方案實施責任部門要根據(jù)反饋信息或分析報告所發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改，保證投資環(huán)境改善服務項目不斷完善，最大滿足企業(yè)的需求。4.10方案實施責任部門按照《記錄管理程序》和《檔案管理程序》，做好有關文件和資料的整理和歸檔工作?！锻顿Y環(huán)境改善服務項目方案》《分析報告》調查表檢查表無

招商引資項目策劃管理程序1.目的本程序的目的是確保招商項目的策劃工作按照規(guī)范化的方向進行，提高項目的可行性和適用性，從而提高哈開發(fā)區(qū)招商項目的質量。2.適用范圍本程序適用于招商項目策劃過程中招商部門各項目主管、各項目部部長、局長、招商部門內設綜合崗位的活動及職責。3.職責3.1招商部門各項目主管3.1.1負責尋找項目源;3.1.2負責從項目源處收集項目信息;3.1.3負責對項目信息進行篩選;3.1.4負責將篩選后的信息形成格式一致的項目材料;3.1.5負責對評審后的項目材料進行分類。3.2項目部部長負責審核篩選后的可行項目，負責聘請有關專家。3.3招商部門綜合部負責全局策劃項目的匯總及編制。3.4局長負責組織各項目部及專家對可行項目進行評審。3.5信息中心負責網(wǎng)上項目庫的建設及發(fā)布。3.6機關服務中心負責文字載體項目庫的印刷。4.工作程序4.1招商部門各項目主管按照哈開發(fā)區(qū)的產業(yè)政策和區(qū)域招商需要確立項目源。4.2招商部門各項目主管立足于項目源收集項目信息并進行篩選。4.3招商部門各項目部長對篩選后的項目進行審核。4.4招商部門各項目主管對審核后的基礎上形成格式一致的項目材料。4.5招商部門各部部長聘請相關專家。4.6招商部門局長組織各部門門及專家對項目材料進行評審。招商部門綜合部將評審后的項目材料進行匯總形成項目庫。4.8機關服務中心負責將項目庫印刷成冊。4.9信息中心負責將項目庫在網(wǎng)上發(fā)布。5.相關文件無6.相關記錄項目策劃登記表項目評審登記表7.相關定義招商部門=招商局+經濟合作局+對俄合作局項目源=與招商有關的政府機構+各大專院校+各科研院所+各大中型國有企業(yè)+省內各上市公司+各行業(yè)協(xié)會+各大型民營企業(yè)招商引資管理程序1.目的本程序的目的是確保在哈開發(fā)區(qū)投資的項目審批和管理符合法律法規(guī)和《開發(fā)區(qū)規(guī)劃》及《哈爾濱開發(fā)區(qū)土地效益級差地價(暫行)辦法》的要求，滿足顧客需求。本程序適用于哈開發(fā)區(qū)管委會對在哈開發(fā)區(qū)投資的項目審批和管理實施過程的控制。招商管理部門項目各部3.1.1負責同顧客洽談；3.1.2負責受理顧客提交的入?yún)^(qū)申請及相關材料,及時作好相關記錄；3.1.3負責外資投資顧客的入?yún)^(qū)審批管理；3.1.4負責向顧客解釋哈開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃及相關政策、法規(guī)。起草購地協(xié)議書；3.1.5負責對顧客提出的問題及時予以協(xié)調解決，不能解決的問題及時提交給上級，或與有關部門溝通解決。3.2招商管理部門局長3.2.1負責組織評審顧客的投資項目；3.2.2負責審閱購地協(xié)議書并批示；3.2.3負責組織參與同重大項目顧客的洽談；3.2.4負責解決顧客提出的招商管理部門項目各部不能解決的問題。3.3規(guī)劃分局3.3.1負責確定顧客用地位置；3.3.2負責項目立項審批；3.3.3負責辦理《建設項目選址意見書》；3.3.4負責辦理《建設用地規(guī)劃許可證》；3.3.5負責辦理《建設工程規(guī)劃許可證》。3.4土地分局3.4.1負責辦理用地審批手續(xù)，發(fā)放《用地批準證書》，簽訂國有土地使用權出讓合同；3.4.2負責辦理土地登記，發(fā)放《土地使用證書》。3.5建設局3.5.1負責建設項目的推進；3.5.2負責環(huán)保登記表或環(huán)保評價書的論證；3.5.3負責發(fā)放《施工許可證》；3.5.4負責項目施工過程的環(huán)保檢查；3.5.5負責項目工程質量和環(huán)保驗收。3.6投資服務中心3.6.1負責內資投資顧客的入?yún)^(qū)審批管理，協(xié)調辦理工商、稅務登記；3.6.2負責協(xié)調辦理建設項目的人防、衛(wèi)生、消防開工手續(xù)。3.7辦公室3.7.1負責安排接待顧客同管委會主任的洽談與簽約儀式；3.7.2負責用地定金協(xié)議、用地協(xié)議的蓋章和存檔備案工作。3.8財政局3.8.1負責收取定金；3.8.2負責核算土地價格，收取土地出讓金。3.9企業(yè)服務局3.9.1負責企業(yè)注冊后的相關服務；3.9.2負責參與相關項目的竣工驗收。3.10管委會主任（常務副主任）購地協(xié)議書并批示；購地協(xié)議書；3.10.3負責定期召集項目協(xié)調會，協(xié)調解決各部門提交的問題。4.1與顧客初步洽談4.1.1招商管理部門項目各部按照《招商接待管理程序》同顧客進行洽談，并向顧客宣傳、講解哈開發(fā)區(qū)及國家、省、市的有關政策和哈開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境。4.1.2在招商管理部門項目各部洽談過程中了解顧客的基本情況和需求，并做相關記錄。為顧客提供哈開發(fā)區(qū)相關材料。4.1.3如顧客有在哈開發(fā)區(qū)的投資意向時，招商管理部門項目各部應向顧客提供辦理入?yún)^(qū)手續(xù)所應提供的材料清單。4.1.4招商管理部門項目各部解答投資者在填寫修改材料過程中遇到的問題，對不能解答的問題，提交項目協(xié)調會。招商管理部門應將項目協(xié)調會的結論通知給顧客。4.1.5對需要與哈開發(fā)區(qū)管委會主任進行洽談的顧客，招商管理部門應將情況通知辦公室，辦公室應按《接待管理程序》做相應安排。4.2顧客入?yún)^(qū)申請的受理4.2.1招商管理部門項目各部及時受理顧客的入?yún)^(qū)申請及相關材料，對顧客填寫的用地申請及相關材料的內容是否齊全、完整性進行審核，如材料齊全、完整，應以書面形式告知顧客；如材料不齊全或不完整，應給予顧客書面答復（見4.1.4）。4.2.2招商管理部門項目各部按照項目編號管理辦法登記項目編號。4.2.3招商管理部門項目各部在“招商與客戶服務管理系統(tǒng)跟蹤項目”數(shù)據(jù)庫中錄入企業(yè)信息。4.3企業(yè)注冊審批4.3.1外資顧客需要注冊登記時，招商局按照《外商投資企業(yè)入?yún)^(qū)審批程序》受理審批。結果通知投資服務中心。4.3.2顧客需要注冊登記時，投資服務大廳各窗口按照有關程序受理審批。4.4項目初步選址4.4.1招商管理部門項目各部與規(guī)劃分局協(xié)商，由規(guī)劃分局根據(jù)《集中區(qū)建設規(guī)劃》和規(guī)劃用地現(xiàn)狀提供可選地塊，并向招商管理部門項目各部提供示意圖。不能用地時，招商管理部門項目各部根據(jù)情況通知顧客，或提交項目協(xié)調會。招商管理部門項目各部應將項目協(xié)調會的決定通知給顧客。4.4.2招商管理部門項目各部會同顧客進行現(xiàn)場勘察，并記錄。如果顧客對提供土地有意見，需要調整時，招商管理部門項目各部應給顧客相應解釋或重新選址（見4.4.1）。4.4.3招商管理部門項目各部在“招商與客戶服務管理系統(tǒng)推進項目”數(shù)據(jù)庫中錄入企業(yè)信息。4.5辦理供地意見書4.5.1招商管理部門項目各部根據(jù)顧客提供的項目可行性報告，填寫哈開發(fā)區(qū)供地意見書（第一篇項目概述）。4.5.1.1招商管理部門項目各部在哈開發(fā)區(qū)供地意見書（第一篇項目概述）上簽字。4.5.1.2招商管理部門局長在哈開發(fā)區(qū)供地意見書（第一篇項目概述）上簽字。4.5.2規(guī)劃分局按照《規(guī)劃管理審批程序》填寫哈開發(fā)區(qū)供地意見書（第三篇供地意見），并簽字。4.5.3建設局按照《建設項目環(huán)境管理程序》對顧客提供的項目可行性報告的環(huán)保部分審核后，在哈開發(fā)區(qū)供地意見書上簽署意見。4.5.4土地分局在哈開發(fā)區(qū)供地意見書上簽署意見后，報哈開發(fā)區(qū)管委會分管主任審批。4.5.5哈開發(fā)區(qū)管委會主任在對哈開發(fā)區(qū)供地意見書審核后，簽署意見。結果返回招商管理部門項目各部。4.5.6招商管理部門項目各部接到哈開發(fā)區(qū)管委會主任簽署意見的供地意見書后，應將結果通知給顧客。招商管理部門項目各部審閱哈開發(fā)區(qū)供地意見書各部門意見后，如發(fā)現(xiàn)問題，應與相應部門溝通解決，不能解決的問題，提交項目協(xié)調會。招商管理部門應將項目協(xié)調會的結論通知給顧客。4.6簽定《定金協(xié)議》4.6.1規(guī)劃分局按哈開發(fā)區(qū)有關規(guī)定同顧客協(xié)商簽定《定金協(xié)議》。對要求一次性交付首期土地出讓金或一次性交付土地出讓金的顧客，經招商管理部門同意，程序4.6可省略，直接執(zhí)行程序4.7。4.6.2《定金協(xié)議》簽定后，財政局應按照有關程序向顧客收取定金。4.7簽定《協(xié)議書》4.7.1招商管理部門項目各部根據(jù)4.5的結果，草擬用地協(xié)議書。如果雙方認定無誤,顧客在購地協(xié)議書上加蓋公章，并由法人代表簽字。同用地會簽表報招商管理部門局長審批。4.7.2招商管理部門局長簽署意見，如果購地協(xié)議書有誤,退回各部修改，如果購地協(xié)議書無誤,報委領導審批。4.7.3委領導審閱購地協(xié)議書，如果購地協(xié)議書有誤,簽署意見后,退回招商管理部門修改(見4.7.1)，如果購地協(xié)議書無誤,簽字批準。對需要舉行簽約儀式的顧客，辦公室應按《接待管理程序》安排日程。4.7.4委領導批準后，管委會辦公室登記備案，加蓋管委會公章，備案一份，其余交招商管理部門。4.7.5招商管理部門項目各部應及時將用地《協(xié)議書》復印四份，將原用地《協(xié)議書》兩份交給顧客，將用地《協(xié)議書》原件一份交給土地分局備案，將用地《協(xié)議書》復印件交給規(guī)劃分局、建設局各一份，作為各部門管理程序的輸入，招商管理部門留一份備案。4.7.6土地分局、規(guī)劃分局、建設局收到用地《協(xié)議書》（或復印件）后，分別進行項目推進工作，并按管委會《記錄管理程序》的要求記錄。4.7.7招商管理部門項目各部在“招商與客戶服務管理系統(tǒng)簽約項目”數(shù)據(jù)庫中錄入企業(yè)信息。4.8辦理建設項目開工手續(xù)4.8.1建設局收到招商管理部門項目各部移交的用地《協(xié)議書》復印件后，按照購地《協(xié)議書》，執(zhí)行基礎設施建設管理程序，給顧客辦理臨時用水用電，使道路達到可開工要求，將結果通知給招商管理部門。4.8.2規(guī)劃分局收到招商管理部門項目各部移交的用地《協(xié)議書》復印件后，根據(jù)顧客提供的項目可研報告和相關材料執(zhí)行《項目立項批復管理程序》，協(xié)助顧客辦理土地勘探和測量手續(xù)，將結果通知給招商管理部門。4.8.3建設局對顧客提供的環(huán)保登記表或環(huán)保評價書組織專家進行論證，并給出書面結論性意見，將結果通知給招商管理部門。4.8.4投資服務中心為顧客協(xié)調辦理建設項目的人防、衛(wèi)生、消防等開工手續(xù)。4.8.5在顧客按《協(xié)議書》規(guī)定交付首期土地出讓金后，由規(guī)劃分局發(fā)放《建設工程規(guī)劃許可證》。在建設項目開工手續(xù)齊備后，由建設局發(fā)放《施工許可證》，完成后，將結果通知招商管理部門。4.8.6建設項目開工后，招商管理部門項目各部在“招商與客戶服務管理系統(tǒng)開工項目”數(shù)據(jù)庫中錄入企業(yè)信息。4.8.7在履行協(xié)議過程中，招商管理部門應予以配合，了解顧客滿意程度，如顧客提出要求和問題時，應及時答復；對不能答復的問題，提交項目協(xié)調會。招商管理部門應將項目協(xié)調會的結論及時通知給顧客。4.9項目施工過程管理4.9.1項目施工過程中，建設局按照用地協(xié)議書和《基礎設施建設管理程序》的規(guī)定進行日常管理。4.9.2項目施工過程中，建設局按照《環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測管理程序》的規(guī)定進行日常管理。4.10項目竣工驗收4.10.1招商管理部門、規(guī)劃分局、建設局、土地分局、企業(yè)服務局按照項目計劃驗收。4.10.2驗收通過后，建設局以書面形式通知顧客，允許顧客使用?！罢猩膛c客戶服務管理系統(tǒng)完工項目”數(shù)據(jù)庫中錄入企業(yè)信息。4.10.4企業(yè)型顧客項目投產后，建設局將顧客的有關資料移交企業(yè)服務局。4.11項目效益考核，確定地價，收取費用4.11.1項目投產三年內，財政局隨時受理顧客效益考核的申請。財政局根據(jù)顧客提供的證明材料和《哈爾濱開發(fā)區(qū)土地效益級差地價(暫行)辦法》核算地價和土地出讓金。并將結果以書面形式通知顧客。4.11.2顧客對4.11.1的結果認同后，財政局按用地《協(xié)議書》的規(guī)定，收取剩余款項或辦理退款。結果通知土地局和招商管理部門。4.12發(fā)放《土地使用權證》4.12.1建設項目驗收合格、顧客全額補交土地出讓金后，土地分局按照哈開發(fā)區(qū)有關管理規(guī)定，給顧客辦理《土地使用權證》及《建筑房屋產權證》的報批手續(xù)，并將結果通知招商管理部門。4.12.2招商管理部門項目各部在“招商與客戶服務管理系統(tǒng)終止項目”數(shù)據(jù)庫中錄入企業(yè)信息。中華人民共和國公司法、土地法哈爾濱開發(fā)區(qū)土地效益級差地價(暫行)辦法《外資投資企業(yè)入?yún)^(qū)審批程序》哈開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃哈開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃哈規(guī)劃、基礎設施建設管理程序定金協(xié)議樣本立項\環(huán)評結果用地《協(xié)議書》樣本《規(guī)劃管理審批程序》《建設項目環(huán)境管理程序》《建設工程規(guī)劃許可證》《施工許可證》《文件管理程序》《記錄管理程序》用地意見書用地申請登記表預選地登記表項目編號招商與客戶服務管理系統(tǒng)（含跟蹤項目，推進項目，簽約項目，開工項目，完工項目等數(shù)據(jù)庫）招商管理部門=招商局+經濟合作局顧客=投資方=在哈開發(fā)區(qū)投資的企事業(yè)單位或個人

招商引資接待工作程序本程序的目的是確保哈開發(fā)區(qū)管委會招商部門在招商接待過程中各部門有效配合，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，為客戶提供優(yōu)質服務，吸引投資者落戶哈開發(fā)區(qū)。本程序適用于哈開發(fā)區(qū)管委會招商接待的實施過程中招商部門項目主管、招商部門各部長、招商部門局長的活動以及職責。3.1項目主管3.1.1負責與有意到哈開發(fā)區(qū)投資的來訪者聯(lián)系,最終確認來訪日程安排;3.1.2負責擬定接待方案和日程安排;3.1.3負責將招商部門局長批示后的“來訪接待表”和接待方案及日程安排復印后送機關服務中心;3.1.4負責與機關服務中心確定相應的活動負責人和所需落實的各項事宜;3.1.5負責填寫“接待通知”并發(fā)送給接待方案中所涉及的有關部門;3.1.6落實相關部門參加接待的人員;3.1.7接待結束后,在“招商客戶”數(shù)據(jù)庫中錄入接待情況記錄。3.2各部部長負責審閱項目主管所擬定的接待方案和日程安排,簽署意見并簽名。3.3局長負責對接待方案和日程安排進行終審,簽署意見并簽名。4.1項目主管受理投資者提出到哈開發(fā)區(qū)投資、考察或訪問的申請。4.2項目部部長根據(jù)項目的具體情況,確定相應的項目主管負責該項目的接待安排工作。4.3項目主管在“招商客戶”數(shù)據(jù)庫中錄入來訪信息，將來訪者的目的和要求上報給項目部長和招商部門的局長。4.4項目主管在征得項目部長和局長的意見后，制訂出相應的接待方案、日程安排。4.5項目主管將接待方案和日程安排送部長、局長審閱。4.6項目主管將審定后的接待方案和日程安排分送辦公室和機關服務中心，請辦公室通知需要參加接待的哈開發(fā)區(qū)管委會主任和相關部門人員，請機關服務中心預定會議室。4.7項目主管檢查接待會場的設施情況，準備好接待所需的資料、禮品等。4.8項目主管敦促各相關接待人員到場，準備迎接客人。4.9接待實施中。4.10項目主管在接待結束后，形成接待情況記錄。4.11項目主管對所接待的有意在哈開發(fā)區(qū)投資的來訪者進行跟蹤和促進。4.12項目主管將在跟蹤促進過程中項目的進展情況錄入“招商客戶”數(shù)據(jù)庫中。接待方案和日程安排來訪接待表“招商客戶”數(shù)據(jù)庫接待情況記錄無

內資公司經營資格審批程序1.目的通過加強對公司型企業(yè)（內資）經營資格的審批過程的控制管理，使之過程符合法律規(guī)范，并按一定期限完成，達到提高工作效率及質量的目的。2.適用范圍適用于對哈開發(fā)區(qū)設立登記的公司企業(yè)從受理審批到頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照全過程的流程管理控制。3.1受理員負責收取企業(yè)名稱預核準材料（包括申請書、委托書、股東資料）；負責確認公司登記材料（包括公司登記申請表、登記申請書、委托書、章程、股東會議紀要、董事會議紀要、驗資報告、租房協(xié)議、名稱核準材料、股東資料等）是否齊備或需修正，提出咨詢、解答、受理意見；負責發(fā)放執(zhí)照；負責材料歸檔。3.2審核員3.2.1負責審核企業(yè)名稱；3.2.2負責審核公司登記材料是否齊備或需修正；3.2.3負責打印《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。4.1公司型企業(yè)名稱的核準流程4.1.1受理員收取企業(yè)名稱預先核準登記材料，審查是否符合《企業(yè)名稱登記實施辦法》規(guī)定，是否準備齊全。齊全后報審核員；不合格提出修改意見，附書面說明，退還企業(yè)；審核員對受理員報送的名稱預核準材料進行核名，檢測企業(yè)名稱是否符合規(guī)定。合格后在《企業(yè)名稱登記簿》上登記，并告知企業(yè)名稱已核準。不合格材料附說明退還給受理員，由受理員轉交給企業(yè)。4.2公司型企業(yè)資格審批流程4.2.1受理員收取公司登記材料，審查材料是否符合法律、法規(guī)要求并準備齊全或需修正，提出咨詢、解答、受理意見（經營范圍中含有需環(huán)保審核的項目，需通過環(huán)保審核后方可進行4.2.1程序）。合格后簽署意見，并轉交給審核員；對不合格的提出修改意見，附書面說明，退還企業(yè)；4.2.2審核員審核公司登記材料（如上3.1.2）。合格后簽署意見，并將企業(yè)材料錄入微機。不合格材料附帶修改說明退還給受理員，由受理員轉交給企業(yè)；4.2.3審核員對企業(yè)合格材料進行企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的打印，將打印完成的執(zhí)照轉交給受理員；4.2.4受理員發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，并在《企業(yè)開業(yè)登記表》上登記企業(yè)名稱等相關信息；4.2.5受理員整理企業(yè)登記材料，并歸檔，錄入企業(yè)檢索檔案。5.相關文件《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條理》《企業(yè)名稱登記實施辦法》6.相關記錄《企業(yè)開業(yè)登記表》《企業(yè)名稱登記簿》7.相關定義受理員：是指從事企業(yè)登記工作的具體經辦人員。審核員：是指從事企業(yè)登記工作的具體核準人員。企業(yè)名稱預核準：是指對企業(yè)申請名稱進行查重和審查是否合格的工作過程。

外商投資企業(yè)入?yún)^(qū)審批程序本程序的目的是確保哈開發(fā)區(qū)管委會外商投資企業(yè)入?yún)^(qū)項目審批符合法律法規(guī)的要求，按規(guī)定期限完成。本程序適用于哈開區(qū)管委會外資企業(yè)審批的辦理實施過程中招商局各項目主管、招商局各項目部部長、招商局局長、哈開發(fā)區(qū)管委會主任的活動以及職責。3.1招商局各項目主管負責外商在哈開發(fā)區(qū)設立外資企業(yè)申請材料的驗證；負責受理最終材料，并擬批文；3.2招商局項目部部長負責審閱批文和材料并簽署意見；3.3招商局局長負責審閱批文和材料并簽署意見；3.4哈開發(fā)區(qū)管委會主任負責審閱批文和簽署意見。4.1招商局各項目主管受理外商申請材料4.1.1對于生產型外商投資企業(yè)，招商局各項目主管在外商與哈開發(fā)區(qū)管委會簽訂《土地出讓協(xié)議書》后，接受外商提交的入?yún)^(qū)設立外資企業(yè)的申請材料，并審核外商準備的材料是否齊全，如果材料不齊全，項目主管指出需修改之處或需補充的材料，并解答外商在修改材料過程中遇到的問題。4.1.2對于非生產型外商投資企業(yè)，招商局各項目主管在確定外商的辦公或生產地點確系在開發(fā)區(qū)管轄范圍之內后，接受外商提交的入?yún)^(qū)設立外資企業(yè)的申請材料，并審核外商準備的材料是否齊全，如果材料不齊全，項目主管指出需修改之處或需補充的材料，并解答外商的在修改材料過程中遇到的問題。4.2外商按照項目主管提出的意見對材料進行修改、補充。4.3項目主管在外商將申報材料修改、補充后，對最終材料再次審核，如果材料齊全無誤，項目主管正式受理，并按照外資企業(yè)審批要求擬寫管委會批文。4.4項目部部長審閱項目主管所擬的批文和企業(yè)提交的材料，如果文件有誤，退回項目主管修改，如果文件無誤，在會簽欄注明“擬同意，報局長審批”并簽名。4.5招商局局長審閱項目主管所擬的批文和企業(yè)提交的材料，如果文件有誤，退回項目主管修改，并項目部部長重新審核，如果文件無誤，在“主管部門簽發(fā)”欄注明“同意，報主管副主任審批”并簽名。4.6哈開發(fā)區(qū)管委會主管主任審閱批文，如果文件有誤，退回項目主管修改，并項目部部長重新審核，如果文件無誤，在“領導簽發(fā)”欄簽字批準。4.7項目主管持哈開發(fā)區(qū)管委會主管主任批準后的批文到招商局綜合部登記，獲得批文號，到委辦公室打印批復文件并蓋章。（以上審批工作在正式接到外商申請之后2個工作日內完成。）4.8項目主管通知外商來取批復文件，并將批復文件發(fā)送到開發(fā)區(qū)土地局、規(guī)劃局、建設局、財政局、統(tǒng)計局等相關部門，接續(xù)其它程序文件。4.9項目主管引導外商持批復文件到開發(fā)區(qū)投資服務中心市技術監(jiān)督局窗口辦理“外商投資企業(yè)全國組織機構代碼證”。4.10外商持批復文件和“外商投資企業(yè)全國組織機構代碼證”到開發(fā)區(qū)投資服務中心外資入?yún)^(qū)審批窗口辦理“外商投資企業(yè)批準證書”。4.11外商持批復文件和“外商投資企業(yè)批準證書”到開發(fā)區(qū)工商分局辦理營業(yè)執(zhí)照。4.12項目主管將所有審批材料整理成卷歸檔，移交給本部檔案員，由檔案員按期移交到招商局綜合部，綜合部統(tǒng)一移交到開發(fā)區(qū)管委會檔案室。5．相關文件《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法實施條例》《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法》《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法實施細則》《中華人民共和國外資企業(yè)法》《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細則》《中華人民共和國公司法》《文件管理程序》管委會發(fā)文紙批復文件發(fā)放登記表申領批準證書登記表檔案移交登記表外商：是指外國投資者+中國港澳臺地區(qū)投資者申辦外商投資企業(yè)需提交的材料中外合資、合作企業(yè)中方投資者請批合同、章程文件。企業(yè)合同（含其它附屬協(xié)議文件）。企業(yè)章程。進口設備清單。企業(yè)生產或辦公所用房屋、場地的權屬證明（復印件）或租賃協(xié)議。工商行政管理部門的核準名稱登記通知書（復印件）。投資者出具的董事會成員委派書。董事會成員名單。董事會成員身份證明（復印件）及本人簽字。外方投資者的法律證明文件（復印件）及資信證明文件（復印件）。（十一）中方投資者營業(yè)執(zhí)照（復印件）及資信證明文件（復印件）。（十二）可行性研究報告（中外雙方共同編制的可研）。（十三）外方法人代表證明或授權委托書（被委托人要在委托書原件上簽字）。（十四）國有資產評估報告及國有資產管理部門確認文件。（十五）其它須申報的文件（如特種行業(yè)：汽車、交通運輸、建筑、醫(yī)藥、肉灌食品、煙草等行業(yè)須提交行業(yè)主管部門意見）。外資企業(yè)設立外資企業(yè)申請表。企業(yè)章程。進口設備清單。企業(yè)生產或辦公所用房屋、場地的權屬證明（復印件）或租賃協(xié)議。工商行政管理部門的核準名稱登記通知書（復印件）。投資者出具的法定代表人（或董事會成員）委派書。外資企業(yè)法定代表人（或董事會成員）名單。法定代表人（或董事會成員）身份證明（復印件）及本人簽字。投資者法律證明文件（復印件）及資信證明（復印件）。可行性研究報告。（十一）外方法人代表證明或授權委托書（被委托人要在委托書原件上簽字）。（十二）其它須申報的文件（如特種行業(yè)：汽車、交通運輸、建筑、醫(yī)藥、肉灌食品、煙草等行業(yè)須提交行業(yè)主管部門意見）。

高新技術企業(yè)（項目）認定程序1.目的為了加強對哈開發(fā)區(qū)管委會入?yún)^(qū)高新技術企業(yè)（項目）認定工作的管理與監(jiān)控，提高審批服務工作質量和工作效率，確保認定工作的公開、規(guī)范、準確和效率，制定本程序。范圍本程序適用于哈開發(fā)區(qū)管委會高新技術企業(yè)（項目）認定的過程控制。3.1投資服務中心入?yún)^(qū)審批窗口工作人員負責按規(guī)定的高新技術企業(yè)認定程序完成所有的高新技術企業(yè)（項目）的認定工作。3.2投資服務中心主任負責高新技術企業(yè)（項目）認定工作的監(jiān)督、審查。3.3分管投資服務中心的管委會主任負責高新技術企業(yè)（項目）認定的復審。哈開發(fā)區(qū)管委會依據(jù)《國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)認定條件和辦法》和《中國高新技術產品目錄》，對哈開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)的高新技術企業(yè)（項目）進行認定。4.1接待企業(yè)的咨詢4.1.1入?yún)^(qū)審批窗口工作人員負責接待企業(yè)咨詢，詳細介紹高新技術企業(yè)（項目）認定條件、程序等。4.1.2入?yún)^(qū)審批窗口工作人員為申報企業(yè)提供材料清單及相關材料，并講清如何填寫。同時做辦理情況記錄。高新技術企業(yè)（項目）認定需提交材料：A.高新技術企業(yè)審批表；B.申報項目的鑒定證書（如轉讓的，附轉讓協(xié)議書）；無鑒定的，附申報項目的可行性報告，報告的內容參見高新技術企業(yè)審批表的項目情況；C.工商執(zhí)照。4.2審核申報材料4.2.1窗口工作人員審核企業(yè)提交的《高新技術企業(yè)審批表》或《高新技術項目審批表》及相關證明材料。根據(jù)哈開發(fā)區(qū)區(qū)域規(guī)劃圖，確認申報企業(yè)的注冊及生產經營場地是否在開發(fā)區(qū)內；依據(jù)《中國高新技術產品目錄》，確認企業(yè)所申報的項目是否為高新技術項目；依據(jù)《國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)認定條件和辦法》，認定申報企業(yè)是否為高新技術企業(yè)。對符合條件、材料齊備、驗場合格的企業(yè)，即時受理，并記錄受理時間。對文件材料不完善的，提出修改、補充意見；對不符合條件的，不予受理并說明理由。4.3審批對已受理的企業(yè)，窗口工作人員簽署審批意見，登記批準文號（哈開委企復字[]第號）及高新技術證書號（順序號），打印認定高新技術企業(yè)的批復及高新技術企業(yè)證書。辦結后，記錄辦結時間。4.4復印相關材料，每周將全部認定材料上報投資服務中心主任及管委會分管主任。4.5投資服務中心主任監(jiān)督、審查高新技術企業(yè)的認定情況。對不符合條件的，提出意見，上報管委會分管主任；對符合條件的，上報管委會分管主任。4.6管委會分管主任對已認定的高新技術企業(yè)進行復審，符合條件的，通知窗口工作人員，將檔案移交高新技術發(fā)展局；不符合條件的，通知窗口工作人員，取消高新技術企業(yè)認定資格，繳銷高新技術企業(yè)認定證書?！秶腋咝录夹g產業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)認定條件和辦法》《中國高新技術產品目錄》哈開發(fā)區(qū)區(qū)域規(guī)劃圖《批準文號、高新技術企業(yè)證書號登記簿》無

非高新技術企業(yè)入?yún)^(qū)審批程序1.目的為了提高非高新技術企業(yè)入?yún)^(qū)審批工作效率，確保在承諾時內完成審批工作，制定本程序。范圍本程序適用于哈開發(fā)區(qū)管委會非高新技術企業(yè)入?yún)^(qū)審批的過程控制。3.1投資服務中心企業(yè)入?yún)^(qū)審批窗口工作人員負責非高新技術企業(yè)入?yún)^(qū)的審批。3.2投資服務中心主任負責非高新技術企業(yè)入?yún)^(qū)審批工作的監(jiān)督、審查。3.3分管投資服務中心的管委會主任負責非高新技術企業(yè)入?yún)^(qū)審批的復審。4.1接待企業(yè)的咨詢4.1.1企業(yè)入?yún)^(qū)審批窗口工作人員負責接待企業(yè)申辦人員的咨詢，詳實介紹非高新技術企業(yè)入?yún)^(qū)審批條件、程序等。4.1.2企業(yè)入?yún)^(qū)審批窗口工作人員為企業(yè)提供材料清單及其相關材料，并講清如何填寫。4.2申辦非高新技術企業(yè)需提交材料：A.企業(yè)入?yún)^(qū)審批表；B工商執(zhí)照及復印件。4.3審核申報材料企業(yè)入?yún)^(qū)審批窗口工作人員審核企業(yè)提交的《企業(yè)入?yún)^(qū)審批表》及相關證明材料。對符合條件、驗場合格的企業(yè)，開始受理，并記錄受理時間，對文件材料不完善的，提出修改、補充意見；對不符合條件的，不予受理并說明理由。4.4審批對材料齊備，符合條件的企業(yè)，企業(yè)入?yún)^(qū)審批窗口工作人員按照即時辦理的要求，簽署審批意見，登記批準文號及企業(yè)證書號，打印企業(yè)入?yún)^(qū)的批復及企業(yè)證書。辦結后，記錄辦結時間。4.5企業(yè)入?yún)^(qū)審批窗口工作人員復印相關材料，每周上報投資服務中心主任及主管的委主任。4.6投資服務中心主任監(jiān)督、審查非高新技術企業(yè)入?yún)^(qū)審批情況，對不符合條件的，提出意見，上報管委會主管主任。4.7管委會主管主任對入?yún)^(qū)企業(yè)的審批材料進行復審，符合條件的，通知企業(yè)入?yún)^(qū)審批窗口工作人員，將檔案移交企業(yè)服務局；不符合條件的，通知企業(yè)入?yún)^(qū)審批窗口工作人員，繳銷非高新技術企業(yè)入?yún)^(qū)批復和企業(yè)證書。《哈爾濱經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)域規(guī)劃圖》《批準文號、企業(yè)證書號登記簿》無

組織機構代碼辦理過程控制程序1.目的為保證代碼信息質量，保證代碼的唯一性、不變性和規(guī)范性，確保代碼工作自始至終在受控狀態(tài)下進行，特制定本程序。2.適用范圍適用于哈開發(fā)區(qū)企業(yè)、事業(yè)、社會團體、黨政機關、民營非企業(yè)單位對中華人民共和國組織機構代碼辦證、賦碼、頒發(fā)、中華人民共和國組織機構代碼證集成電路（ＩＣ卡）管理全過程的控制。3.職責技術監(jiān)督窗口工作人員負責哈開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)申辦單位代碼證書的受理、發(fā)放，代碼證書（含封皮）的管理，代碼數(shù)據(jù)的上報、接收及設備的維護。4.工作程序4.1技術監(jiān)督窗口工作人員對哈開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)、事業(yè)、社會團體、黨政機關、民營非企業(yè)申辦單位所提交的有效證件進行審核。4.2技術監(jiān)督窗口工作人員審核合格的填寫“哈爾濱市組織機構申報表”，作“前臺數(shù)據(jù)處理”。4.3技術監(jiān)督窗口工作人員將采集數(shù)據(jù)錄入計算機，上報市代碼中心審核通過并由計算機自動賦碼。4.4技術監(jiān)督窗口工作人員核對“哈爾濱市組織機構申報表”無誤后，及時辦理打印證書，并向申辦單位發(fā)放代碼證書。4.5技術監(jiān)督窗口工作人員制作代碼證電子副本，制作中華人民共和國組織機構代碼證集成電路（IC卡），發(fā)放中華人民共和國組織機構代碼證集成電路（ＩＣ卡）。4.6申辦單位如因中華人民共和國組織機構代碼證、中華人民共和國組織機構代碼證集成電路（ＩＣ卡）丟失申請補辦時或有關部門申請查驗中華人民共和國組織機構代碼證真?zhèn)渭爸腥A人民共和國組織機構代碼證其它相關信息的，技術監(jiān)督窗口工作人員應告知申請人此項工作由市代碼辦公室統(tǒng)一辦理，并向其說明其他應注意的問題。ＧＢ１１７４《全國組織機構代碼編制規(guī)則》ＧＢ４７５４－１９９４《國民經濟行業(yè)分類和代碼》ＧＢ／Ｔ１２４０６－１９９６《表示貨幣和資金的代碼》ＧＢ／Ｔ２２６０－１９９９《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》《中華人民共和國組織機構代碼申請表》《中華人民共和國組織機構代碼申請表評審記錄》《全國組織機構代碼賦碼通知單》

國稅稅務登記程序1.目的為確保國家稅收征收法律、法規(guī)的貫徹實施，為稅收征收管理后續(xù)各個環(huán)節(jié)提供基礎信息和監(jiān)控信息，為稅收部門與其他各個部門實現(xiàn)信息共享，保證稅務登記工作規(guī)范、高效、有序進行，特制定本程序。2.適用范圍適用于在哈開發(fā)區(qū)辦理稅務登記的內、外資企業(yè)稅務登記過程的控制。3.職責3.1戶籍管理科開業(yè)崗按照內資企業(yè)、外商投資企業(yè)、企業(yè)分支機構、外國企業(yè)、其他單位等類型進行稅務登記，確定納稅人識別號，對符合發(fā)證條件的，核發(fā)稅務登記證件，進行稅種登記；3.2戶籍管理科開業(yè)崗負責納稅人開業(yè)稅務登記材料的受理、審核、發(fā)證；確認企業(yè)注冊登記材料是否齊全；提供咨詢、解答；3.3負責稅務登記違章處罰。4.工作程序稅務登記實行屬地管理原則。4.1.1在哈開發(fā)區(qū)國家稅務局辦理稅務登記的內、外資企業(yè)屬哈開發(fā)區(qū)國家稅務局管理。包括稅收法律、法規(guī)規(guī)定的領取營業(yè)執(zhí)照的納稅人或有關部門批準成立的納稅人，還包括無營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照期滿且繼續(xù)從事生產經營的納稅人；4.1.2經市國稅局批準實行統(tǒng)一納稅的總、分支機構和連鎖經營的納稅人，總機構和連鎖總店由其主要生產經營所在地稅務機關進行管理；分支機構和非獨立核算的連鎖網(wǎng)點，由其所在地稅務機關進行監(jiān)管；4.1.3對無營業(yè)執(zhí)照或經營許可的納稅人不可以做相關的稅務認定，不能享受有關稅收優(yōu)惠政策。4.2指導從事生產、經營的納稅人，在規(guī)定的期限（企業(yè)、企業(yè)在外地的分支機構和從事生產、經營的場所應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日）內，向主管稅務機關提交營業(yè)執(zhí)照或其它核準執(zhí)業(yè)證件，申請辦理開業(yè)登記。領取并填寫相應的《稅務登記表》、《納稅人稅種登記表》。4.3納稅人按規(guī)定填寫相應的文書后，將文書提交給戶籍管理科開業(yè)登記崗并附送下列資料：A.營業(yè)執(zhí)照或其他核準執(zhí)業(yè)證件及復印件；B.有關機關、部門批準設立的文件；C.有關合同、章程、協(xié)議書；D.住所或經營場所證明；E.納稅人聯(lián)系，法定代表人居民身份證（護照或其他合法證件）及復印件、聯(lián)系；F.組織機構統(tǒng)一代碼證書及復印件；G.銀行賬號證明；H.稅務機關要求提供的其他有關資料；I.涉外企業(yè)需提供可行報告、合同及有關批準文件；J.正、副董事長，總理個人簡歷及委托代表授權或代表證書；K.有關部門出具的開業(yè)合法證書，金融機構資信證明；L.市政府發(fā)放的批準證書。4.4戶籍管理科開業(yè)登記崗審核納稅人報送的稅務登記表是否符合要求，提交的附列資料是否齊全。不符合規(guī)定的，要求納稅人重新報送；符合規(guī)定的，審核、確認（比對）法定代表人居民身份證的號碼，檢查是否有在案的未履行納稅義務的紀錄；將組織機構統(tǒng)一代碼證與已使用的納稅人識別號進行審核、比對，檢查是否有重碼，發(fā)現(xiàn)有問題的及未在規(guī)定期限內申請辦理開業(yè)登記的，按違法違章程序處理；對沒有問題的，制發(fā)《稅務文書領取通知單》交納稅人。4.5戶籍管理科開業(yè)登記崗受理納稅人申請登記后，按照劃片管理的原則，確定納稅人主管科所，當日填制《稅務文書傳遞卡》和《稅務文書附送資料清單》及稅務登記表，并傳遞給戶籍綜合崗。4.6戶籍管理科戶籍綜合崗將有關資料傳遞給管理科管理綜合崗。4.7管理科監(jiān)控管理崗接到管理綜合崗轉來的有關資料后，需在15日內完成核查、報批與傳遞。納稅人登記表內容與實際情況不一致的，要求納稅人重新報送有關資料；符合規(guī)定的，簽署稅務登記調查意見，填寫《納稅人稅種登記表》中“稅務機關填寫”部分，經科長簽署審核意見后，將有關資料傳遞給管理綜合崗。4.8管理科管理綜合崗將有關資料傳遞給戶籍管理科戶籍綜合崗。4.9戶籍管理科開業(yè)登記崗接到戶籍綜合崗轉來的有關資料，經確認準予登記的納稅人，5日內報科長審批，制發(fā)《稅務登記證》（正、副本），錄入《稅務登記表》CTAIs和《納稅人稅種登記表》CTAIS，收取稅務登記證工本費CTAIS，告知納稅人3日內到發(fā)票管理部門領購《發(fā)票領購簿》。納稅人憑《稅務文書領取通知單》領取《稅務登記證》及相關的《稅務登記表》及有關資料。4.10戶籍管理科戶籍綜合崗將稅收匯總繳款書報查聯(lián)傳遞到計劃征收科稅收會計崗。4.11戶籍管理科開業(yè)登記崗根據(jù)銀行和其他金融機構在稅務登記證件中登錄的納稅人的賬戶賬號進行補錄。4.12戶籍管理科開業(yè)登記崗根據(jù)管理科填制的納稅人信息維護，進行納稅人信息維護CTAIS，補錄主管稅務官員。4.13戶籍管理科戶籍綜合崗于月份終了后5日內，將上月新開業(yè)的納稅人名單傳遞給管理和征收等有關部門。4.14戶籍管理科開業(yè)登記崗將已辦理稅務登記納稅人的下列資料整理后，于辦理登記工作結束后3日內移交戶籍綜合管理崗。A.營業(yè)執(zhí)照或其他核準執(zhí)業(yè)證件的復印件；B.法定代表人（負責人）居民身份證、護照或其他證明身份的合法證件的復印件；C.有關機關、部門批準設立的文件；D.有關合同、章程、協(xié)議書；E.住所或經營場所證明；F.組織機構統(tǒng)一代碼證書復印件；G.《稅務登記表》；H.《納稅人稅種登記表》。I.主管稅務機關需要的其他資料、證件；4.15戶籍管理科戶籍綜合崗于月份終了后5日內，將已辦理稅務登記納稅人的有關資料，移交檔案室歸檔；《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》《稅收征管工作手冊》（2003版）無無

地稅稅務登記與變更審批程序通過對哈開發(fā)區(qū)內申請地稅稅務登記注冊、變更登記的企業(yè)提供優(yōu)質高效的審批服務，使開發(fā)區(qū)投資服務水準更上一層樓，稅務執(zhí)法程序更加合法，特制定本程序。本程序適用于對哈開發(fā)區(qū)內地稅稅務登記注冊與稅務變更的整個工作過程的流程管理控制。3.1受理員3.1.1負責確認稅務登記材料（或變更）是否齊全或需修改，提出咨詢、解答、受理意見；3.1.2負責發(fā)放《稅務登記證》；3.1.3負責檔案歸檔。3.2審核員3.2.1負責審查和核實企業(yè)申報材料的真實性；3.2.2負責審批稅務登記表；3.2.3負責打印《稅務登記證》。4.1受理員收取企業(yè)登記（變更）材料，對企業(yè)（個人）申報的開業(yè)登記（或變更登記）材料進行初審，審查是否符合《稅務登記管理辦法》規(guī)定準備齊全，材料齊全、完備予以受理，報審核員；登記材料不齊全，不予受理，并附屬書面說明解釋原因及需要補充的材料，退還企業(yè)。4.2受理員在收取登記材料的當日將受理材料歸整，在登記機關審核意見受理人一欄內填寫受理的初審意見，并簽名標注日期。4.3受理員整理企業(yè)材料，并歸檔，錄入企業(yè)納稅鑒定。4.4審核員對受理員報送的材料進行真實性審核，通過審批的材料，依據(jù)《稅務登記管理辦法》，在《稅務登記表》中核定稅務登記有效期限，加蓋主管稅務機關章或稅務登記專用章，審核員簽章，并打印、核發(fā)《稅務登記證》（正、副本）及相應的《稅務登記表》等有關資料。對按照規(guī)定為不核發(fā)《稅務登記證》的，只核發(fā)經批準的稅務登記表，不打印核發(fā)稅務登記證。對不合格材料附屬說明退還給受理員，由受理員轉交給企業(yè)。在發(fā)放稅務登記的同時，要求納稅人亮證經營，以便接受稅務人員的監(jiān)督檢查。4.5審核員將打印完成的《稅務登記證》轉交給受理員。受理員發(fā)放《稅務登記證》，并在《企業(yè)稅務登記表》上登記企業(yè)名稱等相關信息。4.6負責保存相關記錄。5.相關文件《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》《國家稅務總局關于貫徹實施稅收征管法及其實施細則若干問題的規(guī)定》6.相關記錄《稅務登記證》《稅務登記表》7.相關定義受理員：是指從事企業(yè)稅務登記工作的具體經辦人員。審核員：是指從事企業(yè)稅務登記工作的具體核準人員。

衛(wèi)生許可證核準工作程序為確保開發(fā)區(qū)內食品、公共場所等生產經營單位按照國家、省、市有關法律、法規(guī)及標準的要求進行生產和經營，提高衛(wèi)生許可證審批工作質量和工作效率，制定本工作程序。本程序適用于哈爾濱開發(fā)區(qū)內食品、公共場所等生產經營企業(yè)到開發(fā)區(qū)投資服務中心衛(wèi)生監(jiān)督審批窗口申請的受理到發(fā)放衛(wèi)生許可證整個工作流程。開發(fā)區(qū)投資服務中心衛(wèi)生監(jiān)督審批窗口負責開發(fā)區(qū)內食品、公共場所等衛(wèi)生許可證的申請、審核和現(xiàn)場踏查和現(xiàn)場設計。市衛(wèi)生