建筑工程總承包項目(EPC)管理與審計

工程總承承包項目目管理與與審計一工程總承包（EPC）介紹二工程總承包與傳統(tǒng)施工總承包的區(qū)別四工程總承包項目優(yōu)缺點八實施工程總承包的有關建議三工程總承包中業(yè)主和總承包商責任分工五有關工程總承包的文件六工程總承包的主要做法七值得思考的幾個問題九工程總承包項目過程咨詢和跟蹤審計一、工程總承包（EPC）介紹0102《住房城城鄉(xiāng)建設設部關于于進一步步推進工工程總承承包發(fā)展展的若干干意見》》（建市[2016]93號））工程總總承包是是指從事事工程總總承包的的企業(yè)按按照與建建設單位位簽訂的的合同，，對工程程項目的的設計、、采購、、施工等等實行全全過程的的承包，，并對工工程的質質量、安安全、工工期和造造價等全全面負責責的承包包方式。。工程總總承包一一般采用用設計——采購——施工總總承包（（EPC）或者者設計——施工總總承包模模式（DB）。。從國際工工程建設設模式發(fā)發(fā)展歷史史看，設設計、施施工經歷歷了以下下幾個階階段：1、設計計施工一一體化。。2、設計計施工分分開走專專業(yè)化道道路。19世紀紀70年年代。3、設計計施工一一體化。。20世世紀90年代，，國際建建筑市場場出現了了設計施施工一體體化的趨趨勢。（一）什什么是工工程總承承包（二）工工程總承承包的發(fā)發(fā)展一、工程總承包（EPC）介紹03實施工程程總承包包可以提提高工程程項目建建設管理理水平，，有效控控制建設設投資、、加快建建設進度度、提高高工程質質量和效效益；可可以促進進設計與與施工深深度融合合，激發(fā)發(fā)工程建建設科技技創(chuàng)新；；可以規(guī)規(guī)范建筑筑市場秩秩序，有有效遏制制違法發(fā)發(fā)包和轉轉包、違違法分包包、掛靠靠等違法法違規(guī)行行為；可可以推進進大型勘勘察設計計、施工工企業(yè)的的結構調調整和資資源整合合，加快快與國際際接軌。。項目總承承包的特特點在于于發(fā)揮設設計的主主導作用用，強化化設計與與施工的的一體化化和深度度融合，，通過整整體優(yōu)化化項目的的實施方方案，實實現設計計、采購購、施工工各階段段的合理理交叉與與密切協協調，特特別是利利用工程程總承包包企業(yè)的的項目管管理和技技術創(chuàng)新新優(yōu)勢達達到節(jié)省省投資、、縮短工工期和提提高質量量的建設設目標。。（三）工工程總承承包的特特點和優(yōu)優(yōu)勢二、工程總承包與傳統(tǒng)施工總承包的區(qū)別EPC管理模式傳統(tǒng)管理模式二、工程總承包與傳統(tǒng)施工總承包的區(qū)別（一）業(yè)業(yè)主面對對的合同同主體不不同傳統(tǒng)的施施工總承承包模式式是業(yè)主主需要與與設計、、采購、、施工等等各個設設計單位位、材料料供應商商、工程程承包商商平行簽簽訂合同同。工程總承承包項目目業(yè)主只只需和總總承包商商一家簽簽訂合同同，合同同關系簡簡單，減減少各個個程序環(huán)環(huán)節(jié)和合合同糾紛紛。（二）設設計施工工之間的的關系不不同傳統(tǒng)的施施工承包包模式是是施工單單位盡可可能的找找到設計計單位的的錯誤，，然后進進行變更更要求或或索賠，，兩者利利益是對對立的，，受損的的是業(yè)主主。而工工程總承承包設計計和施工工的統(tǒng)一一的，利利益是一一致的。。二、工程總承包與傳統(tǒng)施工總承包的區(qū)別（三）項項目組織織管理模模式不同同傳統(tǒng)的施施工承包包方式業(yè)業(yè)主組織織建設的的工作量量很大，，包括組組織多個個設計及及施工圖圖審查、、主持圖圖紙會審審、組織織各項甲甲供材料料設備采采購、施施工過程程中的質質量、工工期、安安全文明明、變更更、造價價等一系系列管理理，協調調各設計計單位與與施工單單位之間間的關系系，協調調總分包包之間的的關系，，協調甲甲供材料料設備供供應，材材料設備備商與施施工安裝裝單位之之間的關關系，可可謂是錯錯綜復雜雜，什么么都是業(yè)業(yè)主自己己負責，，施工管管理協調調工作量量大而且且要求管管理隊伍伍有較強強的管理理經驗。。而實施施工程總總承包后后業(yè)主的的上述工工作內容容大部分分轉移到到總承包包商身上上，由總總承包商商完成上上述工作作，因此此，組織織管理協協調工作作量小。。二、工程總承包與傳統(tǒng)施工總承包的區(qū)別（四）合合同價款款確定方方式不同同傳統(tǒng)的施施工承包包方式一一般情況況下是固固定單價價合同，，即使是是固定總總價那也也是后期期轉固，，而工程程總承包包項目一一般情況況下為固固定總價價合同。。（五）風險承承擔不同傳統(tǒng)施工承包包模式業(yè)主承承擔了政治風風險（暴亂、、動亂）、法法律政策風險險（定額調整整）、社會風風險（環(huán)保大大檢查、開峰峰會、亞運會會、奧運會））、經濟風險險（材料價格格波動、匯率率變動）、外外界風險（自自然災害、地地質勘查缺陷陷）以及除施施工合同約定定外的其他所所有交叉風險險，而工程總總承包項目總總承包商承擔擔了建設過程程的外界風險險、法律政策策風險和經濟濟風險。三、工程總承承包中業(yè)主和和總承包商責責任分工階段業(yè)主總承包商招投標階段1、根據項目功能要求以及建設標準編制工程總承包項目招標文件2、按照招投標程序進行公告發(fā)布、發(fā)出招標文件、答疑、開標、評標、定標、合同談判簽訂總承包合同1、根據招標文件要求編制標書，包括總體管理方案、初步設計或施工圖設計以及報價等2、提出疑問、按時提交標書，參加開標、詢標、合同談判簽訂總承包合同實施階段1、審查并同意各分包單位；2、檢查工程質量、安全文明、施工進度；3、確認材料設備、控制變更發(fā)生；4、按照合同約定向總承包商支付工程款1、向業(yè)主提交各分包單位資質審查情況報告，確定設計或施工隊伍2、進行各階段圖紙設計3、組織材料設備采購4、對施工進度、質量、安全進行協調管理項目驗收1、組織項目整體驗收，提出整改意見，2、最終簽署驗收證書1、組織分包單位驗收，組織專業(yè)驗收，2、提交竣工報告，提出驗收申請，整改質量缺陷移交和試運行1、接收竣工資料；2、聯合總承包商進行試運行；3、接收項目。1、移交竣工資料2、培訓業(yè)主有關人員，聯合業(yè)主進行試運行3、移交工程四、工程總承包項目優(yōu)缺點123優(yōu)點合同關系簡單單，組織、管管理、協調工工作量小?？s短建設周期期。設計施工工的深度融合合、穿插、搭搭接和統(tǒng)籌安安排有利于進進度控制，縮縮短建設周期期。有利于投資控控制。固定總總價合同的模模式，促進了了總承包商通通過設計施工工的有機融合合來優(yōu)化設計計，降低建設設成本，提高高經濟性能，，獲取利潤。。但并不意味味著對業(yè)主而而言項目的建建設造價低。。四、工程總承包項目優(yōu)缺點12缺點業(yè)主選擇總承承包商的范圍圍小，由于承承包商要承擔擔的風險較大大，這往往導導致中標價偏偏高。質量控制難度度較大。一是是前期工作不不易做到全面面、具體、準準確，缺乏質質量控制標準準，控制難度度大。二是他他人控制機制制薄弱，效果果不理想。

五、有關工程總承包的文件（一）建設部部1、1984年9月，國國務院印發(fā)了了《關于改革革建筑業(yè)和基基本建設管理理體制若干問問題的暫行規(guī)規(guī)定》(國發(fā)發(fā)[1984]123號號);2、1984年12月，，國家計委、、建設部聯合合發(fā)出關于印印發(fā)《工程承承包公司暫行行辦法》的通通知(計設[1984]2301號號);3、1987年4月，國國家計委、財財政部、中國國人民建設銀銀行、國家物物資局發(fā)出了了《關于設計計單位進行工工程建設總承承包試點有關關問題的通知知》(計設[1987]619號)，成立12家試點單位位;4、1992年4月3日日，建設部關關于印發(fā)《工工程總承包企企業(yè)資質管理理暫行規(guī)定》》(建施字第第189號);5、1992年11月，，建設部頒發(fā)發(fā)了《設計單單位進行工程程總承包資格格管理有關規(guī)規(guī)定》(建設設[1992]805號號);6、1999年8月，建建設部印發(fā)了了《大型設計計單位創(chuàng)建國國際型工程公公司的指導意意見》(建設設[1999]218號號);（一）建設部部7、2000年5月，國國務院又轉發(fā)發(fā)了外經貿部部、外交部、、國家計委、、國家經貿委委、財政部、、人民銀行等等六部委制定定的《關于大大力發(fā)展對外外承包工程的的意見》(國國辦發(fā)[2000]32號);8、2003年2月，建建設部發(fā)《關關于培育發(fā)展展工程總承包包和工程項目目管理企業(yè)的的指導意見》》(建市[2003]30號);9、2004年12月，，建設部發(fā)《《建設工程項項目管理試行行辦法》(建建市[2004]200號)；10、2014年7月，，住房城鄉(xiāng)建建設部關于推推進建筑業(yè)發(fā)發(fā)展和改革的的若干意見（（建市[2014]92號）；11、2016年5月，，住房城鄉(xiāng)建建設部關于進進一步推進工工程總承包發(fā)發(fā)展的若干意意見（建市[2016]93號）；；12、2017年2月，，國務院辦公公廳下發(fā)《關關于促進建筑筑業(yè)持續(xù)健康康發(fā)展的意見見》（國辦發(fā)發(fā)〔2017〕19號））。五、有關工程程總承包的文文件

五、有關工程總承包的文件

五、有關工程總承包的文件（二）浙江省省1、2014年10月，，省建設廳關關于印發(fā)《浙浙江省政府投投資項目工程程總承包試點點工作方案》》的通知（浙浙建建[2014]116號）；2、2016年3月，省省建設廳印發(fā)發(fā)《關于深化化建設工程實實施方式改革革積極推進工工程總承包發(fā)發(fā)展的指導意意見》（浙建建〔2016〕5號）。。(三）杭州市市1、2007年3月，杭杭州市人民政政府印發(fā)《關關于打造建筑筑業(yè)強市推進進杭州市建筑筑業(yè)發(fā)展的實實施意見》（（杭政〔2007〕3號號）；2、2015年1月，《《杭州市人民民政府關于加加快推進建筑筑業(yè)發(fā)展的實實施意見》（（杭政〔2015〕2號號）。六、工程總承包的主要做法實施階段1、可研批復后。2、初步設計批復后。（一）合同價款的確定方式1、固定總價合同2、模擬清單合同3、費率合同（四）試點企業(yè)1、浙江省第一批試點企業(yè)2、浙江省第二批試點企業(yè)3、杭州市第一批試點企業(yè)（三）實施項目1、浙江省第一批試點項目2、浙江省第二批試點項目（二）六、工程總承承包的主要做做法分包

1、國有投資項目實行工程總承包的，應當在總承包招標文件或合同中明確可分包的范圍、內容和分包商的資質條件、選擇方式及程序。2、工程總承包企業(yè)可以在其資質許可范圍內自行實施工程的勘察、設計、采購和施工，也可以根據合同約定或經建設單位同意，不再通過招標方式將工程的勘察、設計或施工分包給具有相應資質的勘察、設計或施工企業(yè)。3、僅具有設計資質的企業(yè)承接工程總承包項目時，應將施工依法分包給具有相應資質的施工企業(yè)完成；僅具有施工總承包資質的企業(yè)承接工程總承包項目時，應將工程總承包項目中的勘察、設計依法分包給具有相應資質的勘察設計企業(yè)完成。5、工程總承包企業(yè)不得將工程總承包項目轉包，也不得將工程總承包項目中的設計、施工業(yè)務全部分包給其他單位。僅具有工程設計資質的企業(yè)承接工程總承包項目時，不得將工程總承包項目中主體工程的設計分包給其他單位；僅具有工程施工資質的企業(yè)承接工程總承包項目時，不得將工程總承包項目中主體工程的施工分包給其他單位。6、經工程總承包企業(yè)同意，設計、施工企業(yè)可以將合同范圍內非主體、非關鍵性工作分包給其他具有相應資質的專業(yè)企業(yè)完成。施工專業(yè)企業(yè)除建筑勞務外，不得再分包工程。（五）七、值得思考的幾個問題（一）業(yè)主單單位為什么喜喜歡要用工程程總承包1、認為可以以縮短工期。。2、中標即開開工，可以滿滿足上級政府府指標考核要要求。3、認為造價價可以控制。。（二）普遍偏偏向以設計單單位為主的工工程總承包1、前面條件件設置，投標標單位及數量量可控。2、施工單位位幕后運作設設計總承包單單位，隱蔽性性更強。3、建設單位位有較大的工工程分包參與與權。七、值得思考的幾個問題（三）工程總總承包缺乏規(guī)規(guī)范和引導一）政府部門門1、政府有關關部門沒有出出臺操作實施施細則，包括括招投標資格格審查、評標標辦法、專家家組成、合同同價款采用形形式、總分包包合同備案、、質量安全監(jiān)監(jiān)管等方面即即使出臺實施施意見或管理理辦法的，也也是轉發(fā)了建建設廳的有關關原則性意見見。2、各級政府府主管部門沒沒有開展政府府層面的培訓訓工作，特別別是對業(yè)主的的培訓。3、缺統(tǒng)一的的招標文件示示范文本（含含總承包合同同示范文本））。4、政府建設設行政主管部部門對項目的的監(jiān)管存在盲盲區(qū)。二）業(yè)主對工工程總承包的的認識不夠透透徹，管理程程序不熟悉，，尚未建立一一整套針對工工程總承包的的管理制度體體系，還處在在摸索階段。。七、值得思考的幾個問題三）工程總承承包企業(yè)普遍遍缺乏工程總總承包的管理理力量、管理理經驗某工程總承包包項目管理班班子人員配備備情況職務姓名職稱執(zhí)業(yè)資格專業(yè)項目經理

高級工程師一級注冊建筑師建筑設計設計負責人

高級工程師一級注冊建筑師建筑設計施工負責人

高級工程師注冊造價師工程造價采購負責人

高級工程師／工程造價質量安全負責人

高級工程師／建筑設計合約負責人

高級工程師／建筑結構設計竣工驗收負責人

工程師／建筑設計試運行負責人

工程師／建筑設計四）中介咨詢詢服務機構沒沒有工程總承承包的咨詢經經驗七、值得思考的幾個問題（四）部分項項目不合適實實施工程總承承包當前，只要是是政府投資項項目，不論大大小、不論業(yè)業(yè)態(tài)，幾乎都都做工程總承承包，不做工工程總承包的的項目已經不不多。這是不不合適的，不不是什么項目目都可以做工工程總承包。。建設行政主管管部門建議具具備一定規(guī)模模的建筑工業(yè)業(yè)化、安置房房、市政基礎礎設施工程（（路橋、自來來水廠、污水水處理廠等））可以采用工工程總承包。。如某區(qū)設定定政府投資項項目建筑面積積在2萬平方方米以上（含含）的新建房房屋建筑工程程、新型建筑筑工業(yè)化項目目，建設單位位可以向招投投標管理部門門申請采用工工程總承包模模式。當前，實際上上除了上述工工程還包括了了室內裝飾工工程、立面整整治工程、加加固改造、美美麗小區(qū)改造造、美麗鄉(xiāng)村村建設都實行行工程總承包包。但是這些些工程并不適適合做，首先先沒有相應的的經濟技術指指標控制體系系，因為千變變萬化沒有可可比性，第二二，前期不可可能考慮到位位，實施過程程中的變更會會很大，造價價、工期都是是無法控制的的。反觀現在凡是是采用費率下下浮，開口結結算的工程總總承包項目也也是不適合采采用工程總承承包的。七、值得思考的幾個問題（五）大部分分項目前期工工作不到位，，實施工程總總承包的階段段不合適。造造成當前絕大大部分項目都都是假的工程程總承包模式式，直接采用用費率形式招招標。其實質質是代建加設設計，潛在風風險是控了造造價控不了質質量，控了質質量控不了造造價。（六）總承包包單位對分包包的管理不到到位，以包代代管現象普遍遍存在?？偝谐邪芰Φ貌徊坏秸嬲憻挓挕０?、實施工程總承包的有關建議（一）對建設設行政主管部部門一）建立工程程總承包項目目審批監(jiān)督管管理制度體系系。制定更加加詳細和嚴格格的規(guī)章制度度，對工程總總承包項目實實施監(jiān)管。制定招標文件件范本、合同同范本，出臺臺招標文件審審核、資質管管理、評標辦辦法、評標專專家組專業(yè)組組成、評標專專家?guī)?、合同同備案、質量量監(jiān)督、安全全監(jiān)督、質量量驗收、竣工工驗收、竣工工備案等。二）建立工程程總承包單位位誠信監(jiān)管評評價體系。加加強對總承包包商項目經理理及項目管理理團隊的監(jiān)督督考核和誠信信評價。三）加強對分分包單位項目目經理及項目目管理團隊的的管理和監(jiān)督督。主要監(jiān)督督項目經理與與實際項目負負責人是否一一致，是否長長期缺崗。四）加強對業(yè)業(yè)主的工程總總承包理念、、程序、管理理等方面的培培訓，使他們們了解并掌握握實施工程總總承包項目的的有關政策制制度規(guī)定，提提高管理能力力和管理水平平。五）探索標準準化建設，統(tǒng)統(tǒng)一各部位防防水做法，室室內外裝修標標準及做法，，室內裝修采采用菜單式。。八、實施工程總承包的有關建議（二）對業(yè)主主的建議一）建立工程程總承包項目目管理制度，，強化各個流流程、階段、、環(huán)節(jié)的管理理，提高管理理水平。二）加強項目目前期研究，，確定項目的的產品類型、、功能布局、、建設標準等等，特別是材材料設備的選選型和品牌。。對于安置房房項目可以加加強市、區(qū)有有關項目的調調研，一個區(qū)區(qū)可以制定一一個標準，包包括層高、戶戶型、面積、、內外裝飾標標準等。三）合理確定定深化內容。。對于不同階階段實施工程程總承包項目目的，設計深深化的內容應應該有所區(qū)別別。八、實施工程總承包的有關建議（二）對業(yè)主主的建議四）加強招招標文件的的編制或審審核。1、對總承承包投標企企業(yè)的設計計資質不應應要求過于于苛刻，限限制或排斥斥了潛在投投標人，特特別是以施施工為主的的總承包單單位無法參參與競爭。。2、鼓勵聯聯合體投標標，這樣項項目主體施施工業(yè)主能能夠做到直直接監(jiān)督，，加強質量量管理。3、將分包包單位的選選擇納入評評標內容，，從源頭管管理分包單單位，加強強質量管理理。4、宜選用用固定總價價合同方式式確定合同同價款。5、合同價價款的調整整必須明確確。包括規(guī)規(guī)模、標準準、6、規(guī)模的的確認必須須明確。7、招標控控制價和投投標最高限限價應結合合市場情況況合理確定定。特別是是概算下浮浮一定比例例作為最高高限價的，，一定要搞搞清楚概算算價包括的的內容。8、對于下下浮一定比比例費率，，按照我省省計價依據據計算確定定合同價的的項目，對對材料設備備的采購定定價進行事事先約定，，提前謀劃劃。八、實施工工程總承包包的有關建建議（二）對業(yè)業(yè)主的建議議五）根據工工程總承包包項目的實實際情況，，注意評標標專家的專專業(yè)結構組組成，合理理組建評標標委員會，，提高評標標質量。六）發(fā)包人人應加強分分包單位管管理。加強強對分包單單位包括資資質、財務務、人員、、業(yè)績等方方面的審查查把關，特特別是以設設計院為總總承包單位位的前提下下尤其需要要加強，確確保項目建建設順利，，質量得到到保證，工工期如期完完成。七）建議發(fā)發(fā)包人加強強對總承合合同約定職職責的履行行，糾正實實行項目總總承包后可可以做甩手手掌柜的思思想觀念，，加強對總總承包單位位、監(jiān)理單單位的管理理，加強對對安全文明明、材料設設備采購、、施工質量量、施工進進度計劃、、工程資料料、驗收程程序等方面面的管理。。八）建議委委托測繪部部門對已竣竣工項目實實際建設面面積進行實實測實量，，準確確定定項目的實實際面積，，有利于規(guī)規(guī)模確定和和各項經濟濟技術指標標的計算。。九）開展標標準化建設設。八、實施工程總承包的有關建議（三）對審審計、財政政國資部門一）建議各各級審計、、財政國資資部門加強強工程總承承包建設項項目招標控控制價的審審核，出臺臺相應管理理辦法，提提高招標控控制價編制制的準確率率，控制誤誤差率，加加強資金把把控和造價價監(jiān)督，謹謹防國有資資產流失。。二）跟蹤審審計應適時時介入，如如初步設計計完成開始始實施的項項目，應該該在初步設設計批復完完成，開始始實施工程程總承包時時就介入。。目的一是是審核招標標文件，對對招標文件件提出意見見建議，二二是加強招招標控制價價的審核。。三）分析區(qū)區(qū)政府投資資的學校、、醫(yī)院、安安置房、公公租廉租房房等的各項項經濟技術術指標，為為區(qū)政府確確定控制標標準和決策策提供數據據支持。四）向政府府主要領導導建議工程程總承包不不要采用費費率下浮，，開口計算算造價的模模式確定合合同價款。。要求下發(fā)發(fā)有關文件件規(guī)范總承承包操作，，特別是要要求業(yè)主加加強項目前前期調研，，在擬實施施項目總承承包條件成成熟時才開開始。九、工程總承包項目過程咨詢和跟蹤審計（一）過程程咨詢的難難點及解決決辦法一）難點：：1、施工過程中中確定材料料設備價格格。對于下下浮一定比比例費率，，開口計算算合同價的的工程總承承包項目，，這類項目目就是因為為前期工作作不到位，，建設標準準沒有確定定或基本確確定的情況況下實施的的，所有的的裝飾材料料和安裝材材料設備品品牌型號價價格都需要要在過程中中確定，因因此過程咨咨詢難點就就是材料設設備價格的的確定。2、措施費，道道理同上。。二）解決辦辦法：1、不明確確的先確定定暫定價或或單方經濟濟技術指標標。2、建議業(yè)業(yè)主單位將將材料設備備施工過程程中的確定定方式進行行明確。這這里主要指指招標形式式確定。九、工程總承包項目過程咨詢和跟蹤審計（二）過程程跟蹤審計計按照市審計計局《關于于》加強各各階段、各各環(huán)節(jié)的審審計，查找找管理問題題，按照審審計機關要要求提交階階段審計報報告。主要要從以下一一些方面入入手：一）制度建建設123654二）建設程程序三）設計管管理四）招投標標管理五）合同履行（1、業(yè)主主單位、2、總承承包單位3、分包單單位4、、監(jiān)理單位位5、招標代代理單位6、跟蹤咨咨詢單位））六）管理建建議九、工程總承包項目過程咨詢和跟蹤審計（三）加強強結算審計計（這里重重點介紹固固定總價合合同如何審審計）一）審計設設計工作1、查閱所所有設計圖圖紙，確定定承包人是是否已經按按照工程總總承包合同同專用條款款約定的要要求提供了了該工程的的各方面的的各階段圖圖紙，初步步設計階段段涉及初步步設計文本本及批復。。施工圖階段段包括建筑筑、安裝、、基坑圍護護、幕墻、、消防、建建筑智能化化、市政景景觀綠化、、泛光照明明、室外管管線綜合等等，是否有有施工圖審審查意見及及確認變更更單。2、各階段段設計圖紙紙的設計深深度是否達達到了《建建筑工程設設計文件編編制深度規(guī)規(guī)定（2008）版版》和其他他有關規(guī)范范要求。是是否按照設設計深度要要求提供了了全部應提提供的各專專業(yè)說明、、圖紙和效效果圖等。。3、所有的的圖紙有沒沒有簽字和和蓋章，因因為沒有簽簽字蓋章的的圖紙只能能屬于草圖圖或方案圖圖，不能用用于施工。。4、各階段段圖紙有沒沒有進行會會審，有沒沒有會審紀紀要和會審審人員簽到到表。5、需要政政府有關部部門審查或或批準的設設計文件是是否已經政政府部門審審查，是否否有審查意意見。如外外立面幕墻墻工程、消消防工程、、室外市政政工程等。。九、工程總承包項目過程咨詢和跟蹤審計二）審計總總承包合同同價格清單單很多人士提提出，EPC工程總總承包如果果是總價承承包，那么么就不需要要審造價。。這種觀點點是錯誤的的，因為任任何一種承承包方式都都離不開前前提，那這這個前提就就