建設(shè)工程監(jiān)理組織

第五章章建建設(shè)設(shè)工程程監(jiān)理理組織織建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理委委托方方式及及實施施程序序項目監(jiān)監(jiān)理機機構(gòu)及及監(jiān)理理人員員職責(zé)責(zé)項目監(jiān)監(jiān)理機機構(gòu)的的人員員配置置建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理委委托方方式及及實施施程序序建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理委委托方方式的的選擇擇與建建設(shè)工工程組組織管管理模模式密密切相相關(guān)。。建設(shè)設(shè)工程程可采采用平行承承發(fā)包包、施施工總總分包包、工工程總總承包包等組織織管理理模式式，在在不同同的建建設(shè)工工程組組織管管理模模式下下，可可選擇擇不同同的建建設(shè)監(jiān)監(jiān)理委委托方方式。。建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理委委托方方式及及實施施程序序（1）平行行承發(fā)發(fā)包模模式設(shè)計、、施工工、材材料設(shè)設(shè)備分分別發(fā)發(fā)包。。平行承承發(fā)包包模式式的特特點有利于于縮短短工期期目標(biāo)標(biāo)；有利于于工程程質(zhì)量量控制制；有利于于擇優(yōu)優(yōu)選擇擇承建建商；；合同多多，管管理較較為困困難；；投資控控制難難度大大建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理委委托方方式及及實施施程序序工程總總價不不易確確定，，影響響工程程造價價控制制的實實施；；工程程招標(biāo)標(biāo)任務(wù)務(wù)量大大，需需控制制多項項合同同價格格，增增加了了工程程造價價控制制難度度；施施工過過程中中設(shè)計計變更更和修修改較較多，，導(dǎo)致致工程程造價價增加加。業(yè)主委委托一一家監(jiān)監(jiān)理企企業(yè)監(jiān)理建設(shè)工程程監(jiān)理委委托方式式及實施施程序平行承發(fā)發(fā)包模式式要求被委委托的工工程監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)具有較較強的合合同管理理與組織織協(xié)調(diào)能能力，并并能做好好全面規(guī)規(guī)劃工作作。工程程監(jiān)理單單位的項項目監(jiān)理理機構(gòu)可可以組建建多個監(jiān)監(jiān)理分支支機構(gòu)對對各施工工單位分分別實施施監(jiān)理。。建設(shè)工程程監(jiān)理委委托方式式及實施施程序平行承發(fā)發(fā)包模式式業(yè)主委托多家家家監(jiān)理企業(yè)業(yè)監(jiān)理采用這種種委托方方式，工工程監(jiān)理理單位的的監(jiān)理對對象相對對單一，，便于管管理，但但建設(shè)工工程監(jiān)理理工作被被肢解，，各家工工程監(jiān)理理單位各各負(fù)其責(zé)責(zé)，缺少少一個對對建設(shè)工工程進行行總體規(guī)規(guī)劃與協(xié)協(xié)調(diào)控制制的工程程監(jiān)理單單位。建設(shè)工程程監(jiān)理委委托方式式及實施施程序平行承發(fā)發(fā)包模式式總監(jiān)理工工程師單單位的組組織方式式建設(shè)工程程監(jiān)理委委托方式式及實施施程序設(shè)計、施施工分別別總承包包有利于建建設(shè)工程程的組織織管理有利于質(zhì)質(zhì)量控制制有利于控控制投資資有利于控控制進度度建設(shè)周期期相對較較長總報價一一般較高高建設(shè)工程程監(jiān)理委委托方式式及實施施程序設(shè)計、施施工分別別總承包包建設(shè)工工程監(jiān)理理委托方方式建設(shè)工程程監(jiān)理委委托方式式及實施施程序工程總承包模模式合同關(guān)系系簡單，，協(xié)調(diào)工工作量少少有利于投投資控制制有利于進進度控制制合同管理理難度大大合同價格格較高，，業(yè)主選選擇承包包商范圍圍小不利于質(zhì)質(zhì)量控制制建設(shè)工程程監(jiān)理委委托方式式及實施施程序工程總承包模模式12確定項目總監(jiān)監(jiān)理工程程師，組組建項目目監(jiān)理機機構(gòu)總監(jiān)理工工程師是是一個建建設(shè)工程程監(jiān)理工工作的總總負(fù)責(zé)人人。進一步收收集建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理有關(guān)關(guān)資料反映工程程項目特特征的有有關(guān)資料料反映當(dāng)?shù)氐毓こ探ńㄔO(shè)政策策、法規(guī)規(guī)的有關(guān)關(guān)資料反映工程程所在地地區(qū)經(jīng)濟濟狀況等等建設(shè)條條件的資資料類是工程建建設(shè)情況況的有關(guān)關(guān)資料編制建設(shè)設(shè)工程項項目監(jiān)理理規(guī)劃制定各專專業(yè)監(jiān)理理實施細(xì)細(xì)則建設(shè)工程程監(jiān)理委委托方式式及實施施程序建設(shè)工程程監(jiān)理實實施程序序規(guī)范化地地開展建建設(shè)監(jiān)理理工作監(jiān)理工作作具有時時序性；；職責(zé)分工工具有嚴(yán)嚴(yán)密性；；工作目標(biāo)標(biāo)具有確確定性。參與竣工驗收收，簽署署監(jiān)理意意見總監(jiān)理工工程師在在工程質(zhì)質(zhì)量評估估報告和和驗收報報告上簽簽字。向業(yè)主提提交建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理檔案案資料做好監(jiān)理理工作總總結(jié)建設(shè)工程程監(jiān)理委委托方式式及實施施程序建設(shè)工程程監(jiān)理實實施程序序公正、獨立、誠信、、科學(xué)尊重科學(xué)學(xué)、尊重重事實、、組織各各方協(xié)同同配合，，既要維維護建設(shè)設(shè)單位合合法權(quán)益益，也能能損害其其他有關(guān)關(guān)單位的的合法權(quán)權(quán)益。責(zé)任與權(quán)權(quán)利一致致監(jiān)理活動動是根據(jù)據(jù)建設(shè)監(jiān)監(jiān)理法規(guī)規(guī)和業(yè)主主的委托托與授權(quán)權(quán)而進行行。工程程監(jiān)理單單位應(yīng)給給予總監(jiān)監(jiān)理工程程師充分分授權(quán)，，體現(xiàn)權(quán)權(quán)責(zé)一致致原則。?？偙O(jiān)理工工程師負(fù)負(fù)責(zé)制是項目監(jiān)監(jiān)理的責(zé)責(zé)任主體體是項目監(jiān)監(jiān)理的權(quán)權(quán)利主體體是項目監(jiān)監(jiān)理的利利益主體體：對社社會公眾眾利益負(fù)負(fù)責(zé)，對對建設(shè)單單位投資資效益負(fù)負(fù)責(zé)，對對監(jiān)理項項目的監(jiān)監(jiān)理效益益負(fù)責(zé)，，并負(fù)責(zé)責(zé)項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)所有監(jiān)監(jiān)理人員員利益分分配。建設(shè)工程程監(jiān)理委委托方式式及實施施程序建設(shè)工程程監(jiān)理實實施的基基本原則則嚴(yán)格監(jiān)理理，竭誠誠服務(wù)經(jīng)濟效益益與社會會效應(yīng)并舉監(jiān)理工程程師既要要對建設(shè)設(shè)單位負(fù)負(fù)責(zé)，謀謀求最大大的經(jīng)濟濟效益，，又要對對國家和和社會負(fù)負(fù)責(zé)，取取得最佳佳的綜合合效益。。實事求是是監(jiān)理工程程師的任任何指令令、判斷斷應(yīng)以事事實為依依據(jù)，有有證明、、檢驗、、試驗資資料等。。建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理委托方方式及實施施程序建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理實施的的基本原則則項目監(jiān)理機機構(gòu)及監(jiān)理理人員職責(zé)責(zé)項目監(jiān)理機機構(gòu)的設(shè)立立項目監(jiān)理機機構(gòu)的組織織形式項目監(jiān)理機機構(gòu)人員配配備及職責(zé)責(zé)分工項目監(jiān)理機機構(gòu)的設(shè)立立（一）項目目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)設(shè)立的基基本要求遵循適應(yīng)、、精簡、高高效的原則則。項目監(jiān)理機機構(gòu)的監(jiān)理理人員應(yīng)由由一名總監(jiān)監(jiān)理工程師師、若干干名專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師師和監(jiān)理員員組成，必必要時設(shè)立立總監(jiān)理工工程師代表表。設(shè)置總總監(jiān)理工程程師代表的的情形：工程規(guī)模較較大、專業(yè)業(yè)較復(fù)雜，，總監(jiān)理工工程師難以以處理多個個專業(yè)時，，可按專業(yè)業(yè)設(shè)立總監(jiān)監(jiān)理工程師師代表。一個建設(shè)工程程監(jiān)理合同同中包含多多個相對獨獨立的施工工合同，可可按施工合合同段設(shè)立立總監(jiān)理工工程師代表表。工程規(guī)模較較大，地域域比較分散散，可按工工程地域設(shè)設(shè)置總監(jiān)理理工程師代代表。項目監(jiān)理機機構(gòu)的設(shè)立立（一）項目目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)設(shè)立的基基本要求一名注冊監(jiān)監(jiān)理工程師師可擔(dān)任一一項建設(shè)工工程監(jiān)理合合同的總監(jiān)監(jiān)理工程師師。當(dāng)需要要同時擔(dān)任任多項建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理理合同的總總監(jiān)理工程程師時，應(yīng)應(yīng)經(jīng)建設(shè)單單位書面同同意，且最最多不得超超過三項。。工程監(jiān)理單單位更換、、調(diào)整項目目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)監(jiān)理人員員，應(yīng)做好好交接工作作，保持建建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理工作的的連續(xù)性。。工程監(jiān)理理單位調(diào)換換總監(jiān)理工工程師，應(yīng)應(yīng)征得建設(shè)設(shè)單位書面面同意；調(diào)調(diào)換專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師師時，總監(jiān)監(jiān)理工程師師應(yīng)書面通通知建設(shè)單單位。項目監(jiān)理機機構(gòu)的設(shè)立立（二）項目目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)設(shè)立的步步驟確定項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)目目標(biāo)確定監(jiān)理工工作內(nèi)容根據(jù)監(jiān)理目目標(biāo)和監(jiān)理理合同規(guī)定定的監(jiān)理任任務(wù)，明確確列出監(jiān)理理工作內(nèi)容容。項目監(jiān)理機機構(gòu)組織結(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)計選擇組織結(jié)結(jié)構(gòu)形式合理確定管管理層次與與管理跨度度三個管理層次次：決策層?？偪偙O(jiān)理工程程師、總監(jiān)監(jiān)理工程師師代表中間控制層層。各專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程程師操作層。監(jiān)監(jiān)理員總監(jiān)專業(yè)監(jiān)理監(jiān)理員項目監(jiān)理機機構(gòu)的設(shè)立立（二）項目目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)設(shè)立的步步驟?劃分項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)部部門。將質(zhì)量控制制、造價控控制、進度度控制、合合同管理、、信息管理理、安全生生產(chǎn)、組織織協(xié)調(diào)等監(jiān)監(jiān)理工作內(nèi)內(nèi)容按不同同的職能活活動形成相相應(yīng)的管理理部門。?制定崗位職職責(zé)及考核核標(biāo)準(zhǔn)。?選派監(jiān)理人人員。項目監(jiān)理機機構(gòu)的設(shè)立立（二）項目目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)設(shè)立的步步驟項目監(jiān)理機機構(gòu)的設(shè)立立（二）項目目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)設(shè)立的步步驟項目監(jiān)理機機構(gòu)的設(shè)立立（二）項目目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)設(shè)立的步步驟制定工作流流程和信息息流程項目監(jiān)理機機構(gòu)的設(shè)立立（二）項目目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)設(shè)立的步步驟項目監(jiān)理機機構(gòu)組織形形式項目監(jiān)理機機構(gòu)組織形形式是指項項目監(jiān)理機機構(gòu)具體采采用的管理理組織結(jié)構(gòu)構(gòu)。應(yīng)根據(jù)據(jù)建設(shè)工程程特點、建建設(shè)工程組組織管理模模式及工程程監(jiān)理單位位自身情況況等選擇適適宜的項目目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)組織形式式。直線型職能型直線職能制制矩陣制項目監(jiān)理機機構(gòu)的設(shè)立立直線制組織織形式直線制組織織形式的特特點是項目目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)中任何一一個下級只只接受唯一一上級的命命令。各級級部門主管管人員對各各自所屬部部門的事務(wù)務(wù)負(fù)責(zé)，項項目監(jiān)理機機構(gòu)中不再再另設(shè)職能能部門。相對獨立子子項目的大大、中型建建設(shè)項目項目監(jiān)理機機構(gòu)的設(shè)立立直線制組織織形式項目監(jiān)理機機構(gòu)的設(shè)立立直線制組織織形式大、中型建建設(shè)項目按建設(shè)階段段分解小型建設(shè)項項目按專業(yè)內(nèi)容容分解項目監(jiān)理機機構(gòu)的設(shè)立立直線制組織織形式直線制組織織形式的主主要優(yōu)點是是組織結(jié)構(gòu)構(gòu)簡單，權(quán)權(quán)利集中，，命令統(tǒng)一一，職責(zé)分分明，決策策迅速，隸隸屬關(guān)系明明確。缺點點是實實行行沒沒有有職職能能部部門門的的““個個人人管管理理””，，這這就就要要求求總總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師通通曉曉各各種種專專業(yè)業(yè)技技能能，，成成為為““全全能能””式式人人物物。。項目目監(jiān)監(jiān)理理機機構(gòu)構(gòu)的的設(shè)設(shè)立立職能能制制組組織織形形式式總監(jiān)監(jiān)下下設(shè)設(shè)一一些些智智能能結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)項目目監(jiān)監(jiān)理理機機構(gòu)構(gòu)的的設(shè)設(shè)立立職能能制制組組織織形形式式有利利于于發(fā)發(fā)揮揮專專業(yè)業(yè)人人才才的的作作用用，，有有利利于于專專業(yè)業(yè)人人才才的的培培養(yǎng)養(yǎng)和和技技術(shù)術(shù)水水平平、、管管理理水水平平的的提提高高，，減減輕輕總總監(jiān)監(jiān)負(fù)負(fù)擔(dān)擔(dān)；；命令令系系統(tǒng)統(tǒng)多多元元化化，，協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)難難；；不利利于于責(zé)責(zé)任任制制的的建建立立和和工工作作效效率率的的提提高高。。職能能制制組組織織形形式式的的特特點點：：項目目監(jiān)監(jiān)理理機機構(gòu)構(gòu)的的設(shè)設(shè)立立直線線--職能能制制組組織織形形式式結(jié)合合項目目監(jiān)監(jiān)理理機機構(gòu)構(gòu)的的設(shè)設(shè)立立直線線--職能能制制組組織織形形式式直線線職職能能制制組組織織形形式式是是吸吸收收直直線線制制組組織織形形式式和和職職能能制制組組織織形形式式的的優(yōu)優(yōu)點點而而形形成成的的一一種種組組織織形形式式。。這這種種組組織織形形式式將將管管理理部部門門和和人人員員分分為為兩兩類類：：一類類是是直直線線指指揮揮部部門門的的人人員員，他他們們擁擁有有對對下下級級實實行行指指揮揮和和發(fā)發(fā)布布命命令令的的權(quán)權(quán)力力，，并并對對該該部部門門的的工工作作全全面面負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)；；另一類是職能能部門的人員員，他們是直線線指揮人員的的參謀，他們們只能對下級級部門進行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而而不能對下級級部門直接進進行指揮和發(fā)發(fā)布命令。即能保持指揮揮統(tǒng)一、命令令統(tǒng)一，又能能發(fā)揮專業(yè)人人員的作用；；管理組織結(jié)構(gòu)構(gòu)系統(tǒng)比較完完整，隸屬關(guān)關(guān)系分明；信息不暢，易易產(chǎn)生矛盾；；管理費用大。。項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)的設(shè)立直線--職能制組織形形式縱向職能機構(gòu)構(gòu)系統(tǒng)橫向子項目系統(tǒng)統(tǒng)項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)的設(shè)立矩陣制組織形形式加強了個職能能部門的橫向向聯(lián)系；上下左右集權(quán)與分權(quán)優(yōu)優(yōu)化組合；解決難題，培培養(yǎng)專業(yè)人才才；縱橫向工作量大，，易產(chǎn)生矛盾盾。項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)的設(shè)立矩陣制組織形形式項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)人員配備及及職責(zé)分工項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)人員配備（1）合理的專業(yè)業(yè)機構(gòu)。項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)應(yīng)由與所監(jiān)監(jiān)理工程的性性質(zhì)及建設(shè)單單位對建設(shè)工工程監(jiān)理的要要求相適應(yīng)的的各專業(yè)人員員組成。當(dāng)監(jiān)理的工程程局部有特殊殊要求而需要要采用某種特特殊監(jiān)控手段段時，監(jiān)理機機構(gòu)可以通過過委托相應(yīng)資資質(zhì)的咨詢機機構(gòu)來滿足要要求。（2）合理的技術(shù)術(shù)職稱結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)職職稱結(jié)構(gòu)表現(xiàn)現(xiàn)為監(jiān)理人員員的高級職稱稱、中級職稱稱和初級職稱稱的比例與監(jiān)監(jiān)理工作要求求相適應(yīng)。項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)人員配備及及職責(zé)分工項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)數(shù)量的確定工程建設(shè)強度度。工程建設(shè)強度度=投資/工期建設(shè)工程復(fù)雜雜程度工程復(fù)雜程度度分為五個等等級：簡單、一般、、較復(fù)雜、復(fù)復(fù)雜、很復(fù)雜雜。采用加權(quán)平均均法進行因素素專家評估項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)人員配備及及職責(zé)分工項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)數(shù)量的確定項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)人員配備及及職責(zé)分工項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)數(shù)量的確定工程監(jiān)理單位位的業(yè)務(wù)水平平項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)和任務(wù)職能能分工項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)人員配備及及職責(zé)分工項目監(jiān)理