建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理培訓(xùn)講義（共51）

工程項(xiàng)項(xiàng)目招招投標(biāo)標(biāo)與合合同管管理的的重要要性-與工程程最緊緊密的的學(xué)科科易學(xué)、、易懂懂能用、、實(shí)用用建造師師的必必考科科目拿到項(xiàng)項(xiàng)目的的必經(jīng)經(jīng)途徑徑競(jìng)爭(zhēng)奪奪標(biāo)的的合理理渠道道工程反反腐的的重要要手段段第1章建設(shè)設(shè)工程程市場(chǎng)場(chǎng)1.1概述1.2建設(shè)工工程市市場(chǎng)的的主體體和客客體1.3建設(shè)工工程市市場(chǎng)的的資質(zhì)質(zhì)管理理1.4建設(shè)工工程交交易中中心1.5工程招招標(biāo)投投標(biāo)制制的推推行1.1概述1.建設(shè)市市場(chǎng)的的概念念建設(shè)市市場(chǎng)是是指以以建設(shè)設(shè)工程程承發(fā)發(fā)包交交易活活動(dòng)為為主要要內(nèi)容容的市市場(chǎng)，，也稱(chēng)稱(chēng)作建建設(shè)工工程市市場(chǎng)。。建設(shè)市市場(chǎng)有有廣義義的市市場(chǎng)和和狹義義的市市場(chǎng)之之分。。狹義的的市場(chǎng)場(chǎng)一般般指有有形建建設(shè)市市場(chǎng)，，有固固定的的交易易場(chǎng)所所。廣義的的市場(chǎng)場(chǎng)包括括有形形市場(chǎng)場(chǎng)和無(wú)無(wú)形市市場(chǎng)，，與工工程建建設(shè)有有關(guān)的的技術(shù)術(shù)、租租賃、、勞務(wù)務(wù)等各各種要要素市市場(chǎng)，，為工工程建建設(shè)提提供專(zhuān)專(zhuān)業(yè)服服務(wù)的的中介介組織織，靠靠廣告、、通信信、中中介機(jī)機(jī)構(gòu)或或經(jīng)紀(jì)紀(jì)人等等媒介介溝通通買(mǎi)賣(mài)賣(mài)雙方方或通通過(guò)招招標(biāo)投投標(biāo)等等多種種方式式成交交的各各種交交易活活動(dòng);還包括括建設(shè)設(shè)商品品生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程程及流流通過(guò)過(guò)程中中的經(jīng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)聯(lián)系和和經(jīng)濟(jì)濟(jì)關(guān)系系?？梢哉f(shuō)說(shuō)，廣義的的建設(shè)設(shè)市場(chǎng)場(chǎng)是工工程建建設(shè)生生產(chǎn)和和交易易關(guān)系系的總總和。下一頁(yè)頁(yè)返回1.1概述2.建設(shè)市市場(chǎng)管管理體體制我國(guó)的的建設(shè)設(shè)管理理體制制是建建立在在社會(huì)主主義公公有制制基礎(chǔ)礎(chǔ)之上的的。計(jì)計(jì)劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)期，，無(wú)論論是建建設(shè)單單位，，還是是施工工企業(yè)業(yè)、材材料供供應(yīng)部部門(mén)均均隸屬屬于不不同的的政府府管理理部門(mén)門(mén)，各各個(gè)政政府部部門(mén)主主要是是通過(guò)過(guò)行政政手段段管理理企業(yè)業(yè)。在在一些些基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施部門(mén)門(mén)則形形成所所謂行行業(yè)壟壟斷。。改革革開(kāi)放放初期期，雖雖然政政府機(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行多多次調(diào)調(diào)整，，但分分行業(yè)業(yè)進(jìn)行行管理理的格格局基基本沒(méi)沒(méi)有改改變。。國(guó)家家各個(gè)個(gè)部委委均有有本行行業(yè)關(guān)關(guān)于建建設(shè)管管理的的規(guī)章章，有有各自自的勘勘察、、設(shè)計(jì)計(jì)、施施工、、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)、質(zhì)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督等等一套套管理理制度度，形形成對(duì)對(duì)建設(shè)設(shè)市場(chǎng)場(chǎng)的分分割。。上一頁(yè)頁(yè)返回1.2建設(shè)工工程市市場(chǎng)的的主體體和客客體主體:是指參參與建建設(shè)生生產(chǎn)交交易過(guò)過(guò)程的的各方方，主主要有有業(yè)主(建設(shè)單單位或或發(fā)包包人)、承包包商、、工程程咨詢(xún)?cè)兎?wù)務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)等客體:有形的的建筑筑產(chǎn)品品(建筑物物、構(gòu)構(gòu)筑物物)和無(wú)形形的建建筑產(chǎn)產(chǎn)品(咨詢(xún)、、監(jiān)理理等智智力型型服務(wù)務(wù))。返回下一頁(yè)頁(yè)誰(shuí)是甲甲方、、乙方方？【案例】王某向銀銀行貸款款欲修建建一棟別別墅，并并由一設(shè)設(shè)計(jì)院進(jìn)進(jìn)行全面面設(shè)計(jì)、、技術(shù)交底后由由A施工隊(duì)總總承包后后分包了了一部分分給B施工隊(duì)，，由C監(jiān)理公司司進(jìn)行施施工全程的監(jiān)監(jiān)理。分分析：本本案例中中的甲方方乙方分分別有哪哪些？甲方一般般是指提提出目標(biāo)標(biāo)的一方方，在合合同擬訂訂過(guò)程中中主要是是提出要要實(shí)現(xiàn)什什么目標(biāo)標(biāo)乙方一般般是指完完成目標(biāo)標(biāo)。項(xiàng)目業(yè)主主的產(chǎn)生生，主要要有三種種方式:①業(yè)主是原原企業(yè)或或單位。。企業(yè)或或機(jī)關(guān)、、事業(yè)單單位投資資的新建建、擴(kuò)建建、改建建工程，，則該企企業(yè)或單單位即為為項(xiàng)目業(yè)業(yè)主;②業(yè)主是聯(lián)聯(lián)合投資資董事會(huì)會(huì)。由不不同投資資方參股股或共同同投資的的項(xiàng)目，，則業(yè)主主是共同同投資方方組成的的董事會(huì)會(huì)或管理理委員會(huì)會(huì);③業(yè)主是各各類(lèi)開(kāi)發(fā)發(fā)公司。。開(kāi)發(fā)公公司自行行融資或或由投資資方協(xié)商商組建或或委托開(kāi)開(kāi)發(fā)的工工程管理理公司也也可成為為業(yè)主。。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.2建設(shè)工程程市場(chǎng)的的主體和和客體業(yè)主在項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)過(guò)程的的主要職職能是:①建設(shè)項(xiàng)目目立項(xiàng)決決策。②建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的資資金籌措措與管理理。③辦理建建設(shè)項(xiàng)目目的有關(guān)關(guān)手續(xù)(如征地、、建設(shè)許許可等)。④建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的招招標(biāo)與合合同管理理。⑤建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的施施工與質(zhì)質(zhì)量管理理。⑥建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的竣竣工驗(yàn)收收和試運(yùn)運(yùn)行。⑦建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)及文文檔管理理。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.2建設(shè)工程程市場(chǎng)的的主體和和客體(2)承包商:承包商是是指擁有有一定數(shù)數(shù)量的建建設(shè)裝備備、流動(dòng)動(dòng)資金、、工程技技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)管理人人員及一一定數(shù)量量的工人人，取得得建設(shè)行行業(yè)相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)證證書(shū)和營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照照的，能能夠按照照業(yè)主的的要求提提供不同同形態(tài)的的建設(shè)產(chǎn)產(chǎn)品并最最終得到到相應(yīng)工工程價(jià)款款的建設(shè)設(shè)施工企企業(yè)。相對(duì)于業(yè)業(yè)主，承承包商作作為建設(shè)設(shè)市場(chǎng)主主體，是是長(zhǎng)期和和持續(xù)存存在的。。因此，，對(duì)承包包商一般般都要實(shí)實(shí)行從業(yè)業(yè)資格管管理。承承包商從從事建設(shè)設(shè)生產(chǎn)，，一般需需具備4個(gè)方面的的條件:①擁有符合合國(guó)家規(guī)規(guī)定的注注冊(cè)資本本。②擁有與與其資質(zhì)質(zhì)等級(jí)相相適應(yīng)且且具有注注冊(cè)執(zhí)業(yè)業(yè)資格的的專(zhuān)業(yè)技技術(shù)和管管理人員員。③擁有從從事相應(yīng)應(yīng)建設(shè)活活動(dòng)所應(yīng)應(yīng)有的技技術(shù)裝備備。④經(jīng)資格格審查合合格，已已取得資資質(zhì)證書(shū)書(shū)和營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照。。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.2建設(shè)工程程市場(chǎng)的的主體和和客體承包商可可按其所所從事的的專(zhuān)業(yè)分分為土建建、水電電、道路路、港口口、鐵路路、市政政工程等等專(zhuān)業(yè)公公司。在在市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件件下，承承包商需需要通過(guò)過(guò)市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)(投標(biāo))取得施工工項(xiàng)目，，需要依依靠自身身的實(shí)力力去贏(yíng)得得市場(chǎng)，，承包商商的實(shí)力力主要包包括4個(gè)方面:①技術(shù)方方面的實(shí)實(shí)力。有有精通本本行業(yè)的的工程師師、造價(jià)價(jià)師、經(jīng)經(jīng)濟(jì)師、、會(huì)計(jì)師師、項(xiàng)目目經(jīng)理、、合同管管理等專(zhuān)專(zhuān)業(yè)人員員隊(duì)伍;有施工專(zhuān)專(zhuān)業(yè)裝備備;有承攬不不同類(lèi)型型項(xiàng)目施施工的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)。②經(jīng)濟(jì)方方面的實(shí)實(shí)力。具具有相當(dāng)當(dāng)?shù)闹苻D(zhuǎn)轉(zhuǎn)資金用用于工程程準(zhǔn)備，，具有一一定的融融資和墊墊付資金金的能力力;具有相當(dāng)當(dāng)?shù)墓潭ǘㄙY產(chǎn)和和為完成成項(xiàng)目需需購(gòu)人大大型設(shè)備備所需的的資金;具有支付付各種擔(dān)擔(dān)保和保保險(xiǎn)的能能力，有有承擔(dān)相相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的能力力;承擔(dān)國(guó)際際工程還還需具備備籌集外外匯的能能力。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.2建設(shè)工程程市場(chǎng)的的主體和和客體③管理方面面的實(shí)力力。建設(shè)設(shè)承包市市場(chǎng)屬于于買(mǎi)方市市場(chǎng)，承承包商為為打開(kāi)局局面，往往往需要要低利潤(rùn)潤(rùn)報(bào)價(jià)取取得項(xiàng)目目。必須須在成本本控制上上下工夫夫，向管管理要效效益，并并采用先先進(jìn)的施施工方法法提高工工作效率率和技術(shù)術(shù)水平，，因此必必須具有有一批過(guò)過(guò)硬的項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理和管理理專(zhuān)家。。④信謄方面面的實(shí)力力。承包包商一定定要有良良好的信信謄，‘‘已將直直接影響響企業(yè)的的生存與與發(fā)展。。要建立立良好的的信謄，，就必須須遵守法法律法規(guī)規(guī)，承擔(dān)擔(dān)國(guó)外工工程能按按國(guó)際慣慣例辦事事，保證證工程質(zhì)質(zhì)量、安安全、工工期、文文明施工工，能認(rèn)認(rèn)真履約約。承包商承攬攬工程，必必須根據(jù)本本企業(yè)的施施工力量、、機(jī)械裝備備、技術(shù)力力量、施工工經(jīng)驗(yàn)等方方面的條件件，選擇適適合發(fā)揮自自己優(yōu)勢(shì)的的項(xiàng)目，避避開(kāi)企業(yè)不不擅長(zhǎng)或缺缺乏經(jīng)驗(yàn)的的項(xiàng)目，做做到揚(yáng)長(zhǎng)避避短，避免免給企業(yè)帶帶來(lái)不必要要的風(fēng)險(xiǎn)和和損失。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.2建設(shè)工程市市場(chǎng)的主體體和客體(3)工程咨詢(xún)服服務(wù)機(jī)構(gòu):工程咨詢(xún)服服務(wù)機(jī)構(gòu)是是指具有一一定注冊(cè)資資金，具有有一定數(shù)量量的工程技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)管理人員員，取得建建設(shè)咨詢(xún)證證書(shū)和營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照，能能為工程建建設(shè)提供估估算測(cè)量、、管理咨詢(xún)?cè)儭⒔ㄔO(shè)監(jiān)監(jiān)理等智力力型服務(wù)并并獲取相應(yīng)應(yīng)費(fèi)用的企企業(yè)。工程咨詢(xún)服服務(wù)企業(yè)包包括勘察設(shè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、、工程造價(jià)價(jià)(測(cè)量)咨詢(xún)單位、、招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)、工工程監(jiān)理公公司、工程程管理公司司等。工程程咨詢(xún)服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)雖然然不是工程程承發(fā)包的的當(dāng)事人，，但其受業(yè)業(yè)主委托或或聘用，與與業(yè)主訂有有協(xié)議書(shū)或或合同，因因而對(duì)項(xiàng)目目的實(shí)施負(fù)負(fù)有相當(dāng)重重要的責(zé)任任。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.2建設(shè)工程市市場(chǎng)的主體體和客體2.建設(shè)市場(chǎng)的的客體建設(shè)市場(chǎng)的的客體，一一般稱(chēng)作建建設(shè)產(chǎn)品，，是建設(shè)市市場(chǎng)的交易易對(duì)象，既既包括有形形建設(shè)產(chǎn)品品，也包括括無(wú)形產(chǎn)品品—各類(lèi)智力型型服務(wù)。建設(shè)產(chǎn)品不不同于一般般工業(yè)產(chǎn)品品。因?yàn)榻ńㄔO(shè)產(chǎn)品本本身及其生生產(chǎn)過(guò)程，，具有不同同于其他工工業(yè)產(chǎn)品的的特點(diǎn)。在在不同的生生產(chǎn)交易階階段，建設(shè)設(shè)產(chǎn)品表現(xiàn)現(xiàn)為不同的的形態(tài)。它它可以是咨咨詢(xún)公司提提供的咨詢(xún)?cè)儓?bào)告、咨咨詢(xún)意見(jiàn)或或其他服務(wù)務(wù);可以是勘察察設(shè)計(jì)單位位提供的設(shè)設(shè)計(jì)方案、、施工圖紙紙、勘察報(bào)報(bào)告;可以是生產(chǎn)產(chǎn)了家提供供的混凝土土構(gòu)件，當(dāng)當(dāng)然也包括括承包商生生產(chǎn)的各類(lèi)類(lèi)建設(shè)物和和構(gòu)筑物。。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.2建設(shè)工程市市場(chǎng)的主體體和客體(1)建設(shè)產(chǎn)品的的特點(diǎn):①建設(shè)產(chǎn)品的的固定性和和生產(chǎn)過(guò)程程的流動(dòng)性性。建設(shè)物物與土地相相連，不可可移動(dòng)，這這就要求施施工人員和和施工機(jī)械械只能隨建建設(shè)物不斷斷流動(dòng)。從從而帶來(lái)施施工管理的的多變性和和復(fù)雜性。。②建設(shè)產(chǎn)品品的單件性性。由于業(yè)業(yè)主對(duì)建設(shè)設(shè)產(chǎn)品的用用途、性能能要求不同同以及建設(shè)設(shè)地點(diǎn)的差差異，決定定了多數(shù)建建設(shè)產(chǎn)品都都需要單獨(dú)獨(dú)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)，不能批批量生產(chǎn)。。③建設(shè)產(chǎn)品品的整體性性和分部分分項(xiàng)工程的的相對(duì)獨(dú)立立性。這個(gè)個(gè)特點(diǎn)決定定了總包和和分包相結(jié)結(jié)合的特殊殊承包形式式。隨著經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展展和建設(shè)技技術(shù)的進(jìn)步步，施工生生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)業(yè)性越來(lái)越越強(qiáng)。在建建設(shè)生產(chǎn)中中，由各種種專(zhuān)業(yè)施工工企業(yè)分別別承擔(dān)工程程的土建、、安裝、裝裝飾、勞務(wù)務(wù)分包，有有利于施工工生產(chǎn)技術(shù)術(shù)和效率的的提高。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.2建設(shè)工程市市場(chǎng)的主體體和客體④建設(shè)生產(chǎn)產(chǎn)的不可逆逆性。建設(shè)設(shè)產(chǎn)品一旦旦進(jìn)人生產(chǎn)產(chǎn)階段，其其產(chǎn)品不可可能退換，，也難以重重新建造。。否則雙方方都將承受受極大的損損失。所以以，建設(shè)生生產(chǎn)的最終終產(chǎn)品質(zhì)量量是由各階階段成果的的質(zhì)量決定定的。設(shè)計(jì)計(jì)、施工必必須按照規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行，才才能保證生生產(chǎn)出合格格的建設(shè)產(chǎn)產(chǎn)品。⑤建設(shè)產(chǎn)品品的社會(huì)性性。絕大部部分建設(shè)產(chǎn)產(chǎn)品都具有有相當(dāng)廣泛泛的社會(huì)性性，涉及公公眾的利益益和生命財(cái)財(cái)產(chǎn)的安全全，即使是是私人住宅宅，也會(huì)影影響到環(huán)境境，影響到到進(jìn)人或靠靠近它的人人員的生活活和安全。。政府作為為公眾利益益的代表，，加強(qiáng)對(duì)建建設(shè)產(chǎn)品的的規(guī)劃、設(shè)設(shè)計(jì)、交易易、建造的的管理是非非常必要的的，有關(guān)工工程建設(shè)的的市場(chǎng)行為為都應(yīng)受到到管理部門(mén)門(mén)的監(jiān)督和和審查。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.2建設(shè)工程市市場(chǎng)的主體體和客體(2)建設(shè)產(chǎn)品的的商品屬性性。改革開(kāi)開(kāi)放以來(lái)，，建設(shè)業(yè)成成為市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)航航人。建設(shè)設(shè)企業(yè)成為為獨(dú)立的生生產(chǎn)單位，，建設(shè)投資資由國(guó)家撥撥款改為多多種渠道籌籌措，市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)代替替行政分配配任務(wù)，建建設(shè)產(chǎn)品價(jià)價(jià)格也逐步步走向以市市場(chǎng)形成價(jià)價(jià)格的價(jià)格格機(jī)制。建建設(shè)產(chǎn)品的的商品屬性性的觀(guān)念已已為大家所所認(rèn)識(shí)，這這成為建設(shè)設(shè)市場(chǎng)發(fā)展展的基礎(chǔ)，，并推動(dòng)了了建設(shè)市場(chǎng)場(chǎng)的價(jià)格機(jī)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)機(jī)制和供供求機(jī)制的的形成，使使實(shí)力強(qiáng)、、素質(zhì)高、、經(jīng)營(yíng)好的的企業(yè)在市市場(chǎng)上更具具競(jìng)爭(zhēng)性，，能夠更快快的發(fā)展，，實(shí)現(xiàn)資源源的優(yōu)化配配置，提高高了全社會(huì)會(huì)的生產(chǎn)力力水平。(3)工程建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的法定定性。建設(shè)設(shè)產(chǎn)品的質(zhì)質(zhì)量不僅關(guān)關(guān)系承發(fā)包包雙方的利利益，也關(guān)關(guān)系到國(guó)家家和社會(huì)的的公共利益益，正是由由于建設(shè)產(chǎn)產(chǎn)品的這種種特殊性，，其質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是以國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、、國(guó)家規(guī)范范等形式頒頒布實(shí)施的的。從事建建設(shè)產(chǎn)品生生產(chǎn)必須遵遵守這些標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的的規(guī)定，違違反這些標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的的將受到國(guó)國(guó)家法律的的制裁。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.2建設(shè)工程市市場(chǎng)的主體體和客體工程建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)涉及面面很寬，包包括房屋建建設(shè)、交通通運(yùn)輸、水水利、電力力、通訊、、采礦冶煉煉、石油化化工、市政政公用設(shè)施施等諸方面面。工程建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)對(duì)工程勘察察、設(shè)計(jì)、、施工、驗(yàn)驗(yàn)收、質(zhì)量量檢驗(yàn)等各各個(gè)環(huán)節(jié)的的技術(shù)要求求。它包括括5個(gè)方面的內(nèi)內(nèi)容:①工程建設(shè)勘勘察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工及及驗(yàn)收等的的質(zhì)量要求求和方法。。②與與工工程程建建設(shè)設(shè)有有關(guān)關(guān)的的安安全全、、衛(wèi)衛(wèi)生生、、環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)的的技技術(shù)術(shù)要要求求。。③工工程程建建設(shè)設(shè)的的術(shù)術(shù)語(yǔ)語(yǔ)、、符符號(hào)號(hào)、、代代號(hào)號(hào)、、量量與與單單位位、、建建設(shè)設(shè)模模數(shù)數(shù)和和制制圖圖方方法法。。④工工程程建建設(shè)設(shè)的的試試驗(yàn)驗(yàn)、、檢檢驗(yàn)驗(yàn)和和評(píng)評(píng)定定方方法法。。⑤工工程程建建設(shè)設(shè)的的信信息息技技術(shù)術(shù)要要求求。。上一一頁(yè)頁(yè)返回回1.3建設(shè)設(shè)工工程程市市場(chǎng)場(chǎng)的的資資質(zhì)質(zhì)管管理理建設(shè)設(shè)活活動(dòng)動(dòng)的的專(zhuān)專(zhuān)業(yè)業(yè)性性及及技技術(shù)術(shù)性性都都很很強(qiáng)強(qiáng)，，而而且且建建設(shè)設(shè)工工程程投投資資大大、、周周期期長(zhǎng)長(zhǎng)，，一一旦旦發(fā)發(fā)生生問(wèn)問(wèn)題題，，將將給給社社會(huì)會(huì)和和人人民民的的生生命命財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安安全全造造成成極極大大損損失失。。因因此此，，為為保保證證建建設(shè)設(shè)工工程程的的質(zhì)質(zhì)量量和和安安全全，，對(duì)對(duì)從從事事建建設(shè)設(shè)活活動(dòng)動(dòng)的的單單位位和和專(zhuān)專(zhuān)業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)人人員員必必須須實(shí)實(shí)行行從從業(yè)業(yè)資資格格管管理理，，即即資資質(zhì)質(zhì)管管理理制制度度。。建設(shè)設(shè)市市場(chǎng)場(chǎng)中中的的資資質(zhì)質(zhì)管管理理包包括括兩兩類(lèi)類(lèi):一類(lèi)類(lèi)是是對(duì)對(duì)從從業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)的的資資質(zhì)質(zhì)管管理理;另一一類(lèi)類(lèi)是是對(duì)對(duì)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)業(yè)人人士士的的資資格格管管理理。。1.從業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)資資質(zhì)質(zhì)管管理理在建建設(shè)設(shè)市市場(chǎng)場(chǎng)中中，，圍圍繞繞工工程程建建設(shè)設(shè)活活動(dòng)動(dòng)的的主主體體主主要要是是業(yè)業(yè)主主方方、、承承包包方方(包括括供供應(yīng)應(yīng)商商)、勘勘察察設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單位位和和工工程程咨咨詢(xún)?cè)儥C(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)。。我我國(guó)國(guó)《建筑筑法法》規(guī)定定，，對(duì)對(duì)從從事事建建設(shè)設(shè)活活動(dòng)動(dòng)的的施施工工企企業(yè)業(yè)、、勘勘察察單單位位、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單位位和和工工程程咨咨詢(xún)?cè)儥C(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)(含監(jiān)監(jiān)理理單單位位)實(shí)行行資資質(zhì)質(zhì)管管理理。。返回回下一一頁(yè)頁(yè)1.3建設(shè)設(shè)工工程程市市場(chǎng)場(chǎng)的的資資質(zhì)質(zhì)管管理理(1)工程程勘勘察察設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)企企業(yè)業(yè)資資質(zhì)質(zhì)管管理理。。我我國(guó)國(guó)建建設(shè)設(shè)工工程程勘勘察察設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)資資質(zhì)質(zhì)分分為為工工程程勘勘察察資資質(zhì)質(zhì)、、工工程程設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)資資質(zhì)質(zhì)。。工工程程勘勘察察資資質(zhì)質(zhì)分分為為工工程程勘勘察察綜綜合合資資質(zhì)質(zhì)、、工工程程勘勘察察專(zhuān)專(zhuān)業(yè)業(yè)資資質(zhì)質(zhì)、、工工程程勘勘察察勞勞務(wù)務(wù)資資質(zhì)質(zhì);工程設(shè)計(jì)資質(zhì)質(zhì)分為工程設(shè)設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)質(zhì)、工程設(shè)計(jì)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、、工程設(shè)計(jì)專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)。建設(shè)工程勘察察、設(shè)計(jì)企業(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其其擁有的注冊(cè)冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)業(yè)技術(shù)人員、、技術(shù)裝備和和勘察設(shè)計(jì)業(yè)業(yè)績(jī)等條件申申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)經(jīng)審查合格，，取得建設(shè)工工程勘察、設(shè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)書(shū)后，方可在在資質(zhì)等級(jí)許許可的范圍內(nèi)內(nèi)從事建設(shè)工工程勘察設(shè)計(jì)計(jì)活動(dòng)。國(guó)務(wù)務(wù)院建設(shè)行政政主管部門(mén)及及各地建設(shè)行行政主管部門(mén)門(mén)負(fù)責(zé)工程勘勘察設(shè)計(jì)企業(yè)業(yè)資質(zhì)的審批批、晉升和處處罰。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.3建設(shè)工程市場(chǎng)場(chǎng)的資質(zhì)管理理(2)建筑業(yè)企業(yè)(施工企業(yè))資質(zhì)管理。建建筑業(yè)企業(yè)(施工企業(yè))是指從事土術(shù)術(shù)工程、建設(shè)設(shè)工程、線(xiàn)路路管道及設(shè)備備安裝工程、、裝修工程等等的新建、擴(kuò)擴(kuò)建、改建活活動(dòng)的企業(yè)。。我國(guó)的建設(shè)設(shè)業(yè)企業(yè)分為為施工總承包包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)業(yè)承包企業(yè)和和勞務(wù)分包企企業(yè)。施工總總承包企業(yè)又又按工程性質(zhì)質(zhì)分為房屋、、公路、鐵路路、港口、水水利、電力、、礦山、冶金金、石油化工工、市政公用用、通訊、機(jī)機(jī)電等12個(gè)類(lèi)別;專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)業(yè)又根據(jù)工程程性質(zhì)和技術(shù)術(shù)特點(diǎn)劃分為為60個(gè)類(lèi)別;勞務(wù)分包企業(yè)業(yè)按技術(shù)特點(diǎn)點(diǎn)劃分為13個(gè)類(lèi)別。工程施工總承承包企業(yè)資質(zhì)質(zhì)等級(jí)分為特特、一、二、、三級(jí);施工專(zhuān)業(yè)承包包企業(yè)資質(zhì)等等級(jí)分為一、、二、三級(jí);勞務(wù)分包企業(yè)業(yè)資質(zhì)等級(jí)分分為一、二級(jí)級(jí)。這三類(lèi)企企業(yè)的資質(zhì)等等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由由國(guó)家建設(shè)部部統(tǒng)一組織制制定和發(fā)布。。工程施工總總承包企業(yè)和和施工專(zhuān)業(yè)承承包企業(yè)的資資質(zhì)實(shí)行分級(jí)級(jí)審批。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1、道路交通工程程。如道路、立立交、廣場(chǎng)、、交通設(shè)施、、鐵路及地鐵鐵等軌道交通通設(shè)施。2、河湖水系工程程。如河道、橋橋梁、引（排排）水渠、排排灌泵站、閘閘橋等水工構(gòu)構(gòu)筑物。3、地下管線(xiàn)工程程。為常見(jiàn)的供供水、排水（（包括排雨、、污水）供電電、通信、供供煤氣、供熱熱的管線(xiàn)部分分及特殊用途途的地下管線(xiàn)線(xiàn)和人防通道道等。4、架空桿線(xiàn)工程程。不同電壓等等級(jí)的供電桿桿線(xiàn)、通信桿桿線(xiàn)、無(wú)軌桿桿線(xiàn)及架空管管線(xiàn)。5、街道綠化工程程。行道樹(shù)、灌灌木、草坪、、綠化小品（（如街道綠化化中的假山石石、游廊、畫(huà)畫(huà)架、水池、、噴泉等）建建筑物、構(gòu)構(gòu)筑物占主要要部分的各市市政專(zhuān)業(yè)工程程場(chǎng)（廠(chǎng)）、、站、點(diǎn)。n2市政公用工程程包括哪些？？1.4建設(shè)工程市場(chǎng)場(chǎng)的資質(zhì)管理(3)工程咨詢(xún)單位位資質(zhì)管理。我我國(guó)對(duì)工程咨咨詢(xún)單位也實(shí)實(shí)行資質(zhì)管理理。日前，已已有明確資質(zhì)質(zhì)等級(jí)評(píng)定條條件的有:工程監(jiān)理、招招標(biāo)代理、工工程造價(jià)等咨咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)質(zhì)等級(jí)劃分甲級(jí)、乙級(jí)和和丙級(jí)三個(gè)級(jí)級(jí)別。丙級(jí)監(jiān)理單位位只能監(jiān)理本本地區(qū)、本部部門(mén)的三等工工程;乙級(jí)監(jiān)理單位位只能監(jiān)理本本地區(qū)、本部部門(mén)的二、三三等工程;甲級(jí)監(jiān)理單位位可以跨地區(qū)區(qū)、跨部門(mén)監(jiān)監(jiān)理一、二、、三等工程。。工程招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)等級(jí)級(jí)劃分為甲級(jí)和乙級(jí)。乙級(jí)招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程程投資額(不含征地費(fèi)、、市政配套費(fèi)費(fèi)與拆遷補(bǔ)償償費(fèi))3000萬(wàn)元以下的工工程招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)，地區(qū)不受限限制;甲級(jí)招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)承擔(dān)工工程的范圍和和地區(qū)不受限限制。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.4建設(shè)工程市場(chǎng)場(chǎng)的資質(zhì)管理理2.專(zhuān)業(yè)人士資格格管理在建設(shè)市場(chǎng)中中，把具有從事工程咨詢(xún)?cè)冑Y格的專(zhuān)業(yè)業(yè)工程師稱(chēng)為為專(zhuān)業(yè)人士。我國(guó)專(zhuān)業(yè)人人士制度是近近幾年才從發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家引入入的。日前，，已經(jīng)確定專(zhuān)專(zhuān)業(yè)人士的種種類(lèi)有規(guī)劃師、結(jié)構(gòu)構(gòu)工程師、監(jiān)監(jiān)理工程師、、造價(jià)工程師師、建造師等。資格和注冊(cè)條條件為:大專(zhuān)以上的專(zhuān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷;參加全國(guó)統(tǒng)一一考試，成績(jī)績(jī)合格;具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)。3.專(zhuān)業(yè)人員對(duì)民民事責(zé)任承擔(dān)擔(dān)的方式：讓讓其購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)業(yè)保險(xiǎn)（國(guó)際際做法）專(zhuān)業(yè)人員組織織：“小政府府、大協(xié)會(huì)””上一頁(yè)返回1.5建設(shè)工程交易易中心建設(shè)工程交易易中心，使建建設(shè)市場(chǎng)有形化的管理方式，世界上獨(dú)一無(wú)無(wú)二。建設(shè)工程從投資性質(zhì)上可分為兩大大類(lèi):一類(lèi)是國(guó)家投資項(xiàng)目目，另一類(lèi)是私人投資項(xiàng)目目。我國(guó)是以社社會(huì)主義公有有制為主體的的國(guó)家，政府府部門(mén)、國(guó)有有企業(yè)、事業(yè)業(yè)單位投資在在社會(huì)投資中中占有主導(dǎo)地地位。建設(shè)單單位使用的都都是國(guó)有投資資，由于國(guó)有有資產(chǎn)管理體體制的不完善善和建設(shè)單位位內(nèi)部管理制制度的薄弱，，很容易造成成工程發(fā)包中中的不正之風(fēng)風(fēng)和腐敗現(xiàn)象象。針對(duì)上述述情況，近幾幾年我國(guó)出現(xiàn)現(xiàn)了建設(shè)工程程交易中心。。把所有代表表國(guó)家或國(guó)有有企事業(yè)單位位投資的業(yè)主主請(qǐng)進(jìn)建設(shè)工工程交易中心心進(jìn)行招標(biāo)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這是我國(guó)解解決國(guó)有建設(shè)設(shè)項(xiàng)目交易透明度差的問(wèn)題和加強(qiáng)強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)管管理的一種獨(dú)獨(dú)特方式。返回下一頁(yè)1.5建設(shè)工程交易易中心1.建設(shè)工程交易易中心的性質(zhì)質(zhì)與作用(1)建設(shè)工程交易易中心的性質(zhì)質(zhì)。建設(shè)工程程交易中心是是服務(wù)性機(jī)構(gòu)，不是政府管理理部門(mén)，也不是政府府授權(quán)的監(jiān)督督機(jī)構(gòu)，本身身并不具備監(jiān)監(jiān)督管理職能能。但建設(shè)工工程交易中心心又不是一般般意義上的服服務(wù)機(jī)構(gòu)，其其設(shè)立需得到到政府或政府授權(quán)主主管部門(mén)的批準(zhǔn)，并非任何單單位和個(gè)人可可隨意成立。。(2)建設(shè)工程交易易中心的作用用。按照我國(guó)國(guó)有關(guān)規(guī)定，，所有建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目都要在建建設(shè)工程交易易中心內(nèi)報(bào)建建、發(fā)布招標(biāo)標(biāo)信息、合同同授予、申領(lǐng)領(lǐng)施工許可證證。招投標(biāo)活活動(dòng)都需在場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，并并接受政府有有關(guān)管理部門(mén)門(mén)的監(jiān)督。應(yīng)應(yīng)該說(shuō)建設(shè)工工程交易中心心的設(shè)立，對(duì)對(duì)國(guó)有投資的的監(jiān)督制約機(jī)機(jī)制的建立、、規(guī)范建設(shè)工工程承發(fā)包行行為、將建設(shè)設(shè)市場(chǎng)納人法法制化的管理理軌道有著重重要的作用，，是符合我國(guó)國(guó)特點(diǎn)的一種種好形式。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.4建設(shè)工程交易易中心2.建設(shè)工程交易易中心的基本本功能我國(guó)的建設(shè)工工程交易中心心是按照三大大功能進(jìn)行構(gòu)構(gòu)建的:(1)信息服務(wù)功能能—包括收集、存存儲(chǔ)和發(fā)布各各類(lèi)工程信息息、法律法規(guī)規(guī)、造價(jià)信息息、建材價(jià)格格、承包商信信息、咨詢(xún)單單位和專(zhuān)業(yè)人人士信息等。。在設(shè)施上配配備有大型電電子墻、計(jì)算算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作作站，為承發(fā)發(fā)包交易提供供廣泛的信息息服務(wù)。(2)場(chǎng)所服務(wù)功能能—對(duì)于政府部門(mén)門(mén)、國(guó)有企業(yè)業(yè)、事業(yè)單位位的投資項(xiàng)目目，我國(guó)明確確規(guī)定，一般般情況下都必必須進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)，只有有特殊情況下下才允許采用用邀請(qǐng)招標(biāo)。。所有建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)必須在在有形建設(shè)市市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，，必須由有關(guān)關(guān)管理部門(mén)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督。按按照這個(gè)要求求，工程建設(shè)設(shè)交易中心必必須為工程承承發(fā)包交易雙雙方包括建設(shè)設(shè)工程的招標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定定標(biāo)、合同談?wù)勁械忍峁┰O(shè)設(shè)施和場(chǎng)所服服務(wù)。上一頁(yè)頁(yè)返回下一頁(yè)頁(yè)1.5建設(shè)工工程交交易中中心(3)集中辦辦公功功能—由于眾眾多建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目要要進(jìn)人人有形形建設(shè)設(shè)市場(chǎng)場(chǎng)進(jìn)行行報(bào)建建、招招標(biāo)投投標(biāo)交交易和和辦理理有關(guān)關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)手續(xù)續(xù)，這這樣就就要求求政府府有關(guān)關(guān)建設(shè)設(shè)管理理部門(mén)門(mén)各職職能機(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)駐工工程交交易中中心集集中辦辦理有有關(guān)審審批手手續(xù)和和進(jìn)行行管理理。受受理申申報(bào)的的內(nèi)容容一般般包括括:工程報(bào)報(bào)建、、招標(biāo)標(biāo)登記記、承承包商商資質(zhì)質(zhì)審查查、合合同登登記、、質(zhì)量量報(bào)監(jiān)監(jiān)、施施工許許可證證發(fā)放放等。。3.建設(shè)工工程交交易中中心的的運(yùn)行行原則則為了保保證建建設(shè)工工程交交易中中心能能夠有有良好好的運(yùn)運(yùn)行秩秩序和和市場(chǎng)場(chǎng)功能能的充充分發(fā)發(fā)揮，，必須須堅(jiān)持持市場(chǎng)場(chǎng)運(yùn)行行的一一些基基本原原則，，主要要有:(1)信息公公開(kāi)原原則。建設(shè)設(shè)工程程交易易中心心必須須充分分掌握握政策策法規(guī)規(guī)、工工程發(fā)發(fā)包、、承包包商和和咨詢(xún)?cè)儐挝晃坏馁Y資質(zhì)、、造價(jià)價(jià)指數(shù)數(shù)、招招標(biāo)規(guī)規(guī)則、、評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、專(zhuān)專(zhuān)家評(píng)評(píng)委庫(kù)庫(kù)等各各項(xiàng)信信息，，并保保證市市場(chǎng)各各方主主體都都能及及時(shí)獲獲得所所需要要的信信息資資料。。上一頁(yè)頁(yè)返回下一頁(yè)頁(yè)1.5建設(shè)工工程交交易中中心(2)依法管管理原原則。建設(shè)設(shè)工程程交易易中心心應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格按按照法法律、、法規(guī)規(guī)開(kāi)展展工作作，尊尊重建建設(shè)單單位依依照法法律規(guī)規(guī)定選選擇投投標(biāo)單單位和和選定定中標(biāo)標(biāo)單位位的權(quán)權(quán)利。。尊重重符合合資質(zhì)質(zhì)條件件的建建設(shè)企企業(yè)提提出的的投標(biāo)標(biāo)要求求和接接受邀邀請(qǐng)參參加投投標(biāo)的的權(quán)利利。監(jiān)監(jiān)察機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)進(jìn)駐建建設(shè)工工程交交易中中心實(shí)實(shí)施監(jiān)監(jiān)督。。(3)公平競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)原原則。。建立公公平競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的的市場(chǎng)場(chǎng)秩序序是建建設(shè)工工程交交易中中心的的一項(xiàng)項(xiàng)重要要原則則。進(jìn)進(jìn)駐的的有關(guān)關(guān)行政政監(jiān)督督管理理部門(mén)門(mén)應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格監(jiān)監(jiān)督招招標(biāo)、、投標(biāo)標(biāo)單位位的行行為，，防止止地方方保護(hù)護(hù)、行行業(yè)和和部門(mén)門(mén)壟斷斷等各各種不不正當(dāng)當(dāng)竟?fàn)帬?zhēng)，不不得侵侵犯交交易活活動(dòng)各各方的的合法法權(quán)益益。(4)屬地進(jìn)進(jìn)人原原則。按照照我國(guó)國(guó)有形形建設(shè)設(shè)市場(chǎng)場(chǎng)的管管理規(guī)規(guī)定，，建設(shè)設(shè)工程程交易易實(shí)行行屬地地進(jìn)人人。每個(gè)城城市原原則上上只能能設(shè)立立一個(gè)個(gè)建設(shè)設(shè)工程程交易易中心心。特大城城市可可以根根據(jù)需需要，，設(shè)立立區(qū)域域性分分中心心，在在業(yè)務(wù)務(wù)上受受中心心領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)。對(duì)對(duì)于跨跨省、、自治治區(qū)、、直轄轄市的的鐵路路、公公路、、水利利等工工程，，可在在政府府有關(guān)關(guān)部門(mén)門(mén)的監(jiān)監(jiān)督下下，通通過(guò)公公告由由項(xiàng)目目法人人組織織招標(biāo)標(biāo)、投投標(biāo)。。上一頁(yè)頁(yè)返回下一頁(yè)頁(yè)1.5建設(shè)工工程交交易中中心(5)辦事公公正原原則。建設(shè)設(shè)工程程交易易中心心是政政府建建設(shè)行行政主主管部部門(mén)批批準(zhǔn)建建立的的服務(wù)務(wù)性機(jī)機(jī)構(gòu)，，需配配合進(jìn)進(jìn)場(chǎng)各各行政政管理理部門(mén)門(mén)做好好相應(yīng)應(yīng)的工工程交交易活活動(dòng)管管理和和服務(wù)務(wù)工作作。要要建立立監(jiān)督督制約約機(jī)制制，公公開(kāi)辦辦事規(guī)規(guī)則和和程序序，制制定完完善的的規(guī)章章制度度和工工作人人員守守則，，一旦旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)建設(shè)設(shè)工程程交易易活動(dòng)動(dòng)中的的違法法違規(guī)規(guī)行為為，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向向政府府有關(guān)關(guān)管理理部門(mén)門(mén)報(bào)告告，并并協(xié)助助進(jìn)行行處理理。4.建設(shè)工工程交交易中中心運(yùn)運(yùn)作的的一般般程序序上一頁(yè)頁(yè)返回圖1-1律設(shè)工工程交交易中中心運(yùn)運(yùn)作程程序圖圖必須招招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的的規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)《工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招招標(biāo)范范圍和和規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定定》規(guī)定的的上述述各類(lèi)類(lèi)工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目，包包括項(xiàng)項(xiàng)目的的勘察、、設(shè)計(jì)計(jì)、施施工、、監(jiān)理理以及及與工工程建建設(shè)有有關(guān)的的重要要設(shè)備備、材材料等等的采采購(gòu)，達(dá)到到下列列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)之一一的，，必須須進(jìn)行行招標(biāo)標(biāo):(1)施工單單項(xiàng)合合同估估算價(jià)價(jià)在200萬(wàn)元人人民幣幣以上上的。。(2)重要設(shè)設(shè)備、、材料料等貨貨物的的采購(gòu)購(gòu)，單項(xiàng)合合同估算價(jià)價(jià)在100萬(wàn)元人人民幣幣以上上的。。(3)勘察、、設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)監(jiān)理等等服務(wù)務(wù)的采采購(gòu)，，單項(xiàng)項(xiàng)合同同估算算價(jià)在在50萬(wàn)元人人民幣幣以上上的。。(4)單項(xiàng)合合同估估算價(jià)價(jià)低于于第1，第2，第3項(xiàng)規(guī)定定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。。但項(xiàng)項(xiàng)目總總投資資額在在3000萬(wàn)元人人民幣幣以上上的。。1.6工程招招標(biāo)投投標(biāo)制制的推推行從1949年新中中國(guó)成成立以以來(lái)，，我國(guó)國(guó)大型型水電電工程程建設(shè)設(shè)一直直采用用自營(yíng)營(yíng)制方方式。。80年代初初，經(jīng)經(jīng)濟(jì)建建設(shè)成成為發(fā)發(fā)展重重點(diǎn)，，水電電建設(shè)設(shè)形成成高潮潮，利利用外外資(世界銀銀行貸貸款和和政府府貸款款)借款人人必須須履行行的一一些承承諾和和條件件。因此，，當(dāng)時(shí)時(shí)利用用外資資的直直接動(dòng)動(dòng)因是是解決決國(guó)內(nèi)內(nèi)資金金不足足，而而出乎乎很多多人預(yù)預(yù)想的的是，，利用用外資資產(chǎn)生生了比比解決決一時(shí)時(shí)資金金匾乏乏更重重要、、更深深遠(yuǎn)的的結(jié)果果，這這就是是開(kāi)放放促進(jìn)進(jìn)了改改革。。在引進(jìn)進(jìn)外資資同時(shí)時(shí)也引引進(jìn)了了國(guó)外外長(zhǎng)期期在市市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)條條件下下形成成的并并為社社會(huì)公公認(rèn)的的規(guī)則則，即即被稱(chēng)稱(chēng)為““國(guó)際際慣例例”的的市場(chǎng)場(chǎng)運(yùn)作作法則則以及及項(xiàng)目目管理理的理理論和和方法法。這種國(guó)際慣慣例就就是招招投標(biāo)標(biāo)制度度。返回下一頁(yè)案例-工程招標(biāo)投投標(biāo)【魯布革引水水工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)】情況簡(jiǎn)介1.工程簡(jiǎn)介魯布革水電電站位于石石貴兩省交交界的紅水水河支流黃黃泥河上，，電站裝機(jī)機(jī)容量60萬(wàn)千瓦，計(jì)計(jì)劃1989年第一季度度發(fā)電。整個(gè)工程由由3部分組成:(1)首部樞紐工工程，包括括101米高的堆石石壩，左右右岸泄洪洞洞，左岸溢溢洪道、排排砂洞及引引水隧洞進(jìn)進(jìn)水口。(2)地下了房工程，包括括長(zhǎng)125米，寬18米，高38.4米的地下了了房，變壓壓器室，開(kāi)開(kāi)關(guān)站及四四條尾水洞洞等。(3)引水系統(tǒng)工工程，包括括一條內(nèi)徑徑8米，長(zhǎng)9.4千米的引水水隧洞，一一座帶有上上室差動(dòng)式式調(diào)壓井，，兩條內(nèi)徑徑4.6米，傾角480、長(zhǎng)468米的壓力鋼鋼管斜井及及4條內(nèi)徑362米的壓力支支管。魯布革水電電工系利用用世界銀行行貸款項(xiàng)目目。貸款總總額1.454億美元，其其中引水系系統(tǒng)土建工工程為3540萬(wàn)美元。按照世界銀銀行關(guān)于貸貸款使用的的規(guī)定，要要求引水系系統(tǒng)工程必必須采用國(guó)國(guó)際招標(biāo)的的方式選定定承包商施施工。此外外由世界銀銀行推薦澳澳大利亞SMCE公司和挪威威AGN公司作為咨咨詢(xún)單位。。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.5工程招標(biāo)投投標(biāo)制的推推行2.招標(biāo)和評(píng)標(biāo)標(biāo)水電部委托托中國(guó)技術(shù)術(shù)進(jìn)出口公公司組織本本工程面向向國(guó)際進(jìn)行行競(jìng)爭(zhēng)性招招標(biāo)。從1982年7月編制招標(biāo)標(biāo)文件開(kāi)始始，至工程程開(kāi)標(biāo)，歷歷時(shí)17個(gè)月。(1)招標(biāo)前的準(zhǔn)準(zhǔn)備工作。。(2)編制招標(biāo)文文件。從1982年7月至10月，根據(jù)魯魯布革工程程初步計(jì)劃劃并參照國(guó)國(guó)際施工水水平，在““施工進(jìn)度度及計(jì)劃””和工程概概算的基礎(chǔ)礎(chǔ)上編制出出招標(biāo)文件件。該文件件共三卷，，第一卷含含有招標(biāo)條條件，投標(biāo)標(biāo)條件，合合同格式與與合同條款款。第二卷卷為技術(shù)規(guī)規(guī)范，主要要包括一般般要求及技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。。第三卷為為設(shè)計(jì)圖紙紙。另有補(bǔ)補(bǔ)充通知等等。魯布革革引水系統(tǒng)統(tǒng)工程的標(biāo)標(biāo)底為14958萬(wàn)元。上述述工作均由由昆明水電電勘測(cè)設(shè)計(jì)計(jì)院和澳大大利亞SMEC咨詢(xún)組共同同完成的。。水電部有有關(guān)總局、、水電總局局等對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件與標(biāo)標(biāo)底進(jìn)行了了審查。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.5工程招標(biāo)投投標(biāo)制的推推行(3)公開(kāi)招標(biāo)。。首先在國(guó)國(guó)內(nèi)有影響響的報(bào)紙上上刊登招標(biāo)標(biāo)廣告，對(duì)對(duì)有參加招招標(biāo)意向的的承包商發(fā)發(fā)招標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)，并發(fā)售售資格預(yù)審審須知。提提交預(yù)審材材料的共有有13個(gè)國(guó)家32個(gè)承包了商商。1982年9月至1983年6月進(jìn)行資格格預(yù)審。資資格預(yù)審的的主要內(nèi)容容是審查承承包商的法法人地位、、財(cái)務(wù)狀況況、施工經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、施工工方案及施施工管理和和質(zhì)量控制制方面的措措施、審查查承包商的的人員資歷歷和裝備狀狀況、調(diào)查查承包商的的商業(yè)信謄謄。經(jīng)過(guò)評(píng)評(píng)審，確定定了其中20家承包了商商具備投標(biāo)標(biāo)資格，經(jīng)經(jīng)與世界銀銀行磋商后后，通知了了各合格承承包商。并并通知他們們?cè)?月巧日發(fā)售售招標(biāo)文件件，每套人人民幣1000元。結(jié)果有有15家中外承包包了商購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)了招標(biāo)文文件。7月中下旬，，由石南省省電力局咨咨詢(xún)工程師師組織一次次正式情況況介紹會(huì)，，并分三批批到魯布革革工程工地地考察。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.5工程招標(biāo)投投標(biāo)制的推推行(4)開(kāi)標(biāo)。1983年11月8日在中技公公司當(dāng)眾開(kāi)開(kāi)標(biāo)。根據(jù)據(jù)當(dāng)目的官官方匯率，，將外幣換換算成人民民幣。各家了商標(biāo)標(biāo)價(jià)按順序序排列如下下:A.日本大成公公司，標(biāo)價(jià)價(jià)8460萬(wàn)元;B.日本xx公司，標(biāo)價(jià)價(jià)8800萬(wàn)元:C.意大利xx聯(lián)營(yíng)公司，，標(biāo)價(jià)9280萬(wàn)元;D.中國(guó)xx聯(lián)邦德國(guó)xxx聯(lián)營(yíng)公司，，標(biāo)價(jià)12000萬(wàn)元;E.中國(guó)xx，挪威xxx聯(lián)營(yíng)公司司，標(biāo)價(jià)價(jià)12120萬(wàn)元;F.南斯拉夫夫xx公司，標(biāo)標(biāo)價(jià)17940萬(wàn)元;G.聯(lián)邦德國(guó)國(guó)xx公司，所所投標(biāo)書(shū)書(shū)系技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?，不符合合投?biāo)文文件要求求，作為為廢標(biāo)。。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.5工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)制制的推行行(5)評(píng)標(biāo)和定定標(biāo)。評(píng)評(píng)標(biāo)分兩兩個(gè)階段段進(jìn)行。。第一階段段初評(píng)。。由1983年11月20日至12月6日，對(duì)一一七家投投標(biāo)文件件進(jìn)行完完善性審審查，即即審查法法律手續(xù)續(xù)是否齊齊全，各各種保證證書(shū)是否否符合要要求，對(duì)對(duì)標(biāo)價(jià)進(jìn)進(jìn)行核實(shí)實(shí)，以確確認(rèn)標(biāo)價(jià)價(jià)無(wú)誤;同時(shí)對(duì)施施工方法法，進(jìn)度度安排、、人員、、施工設(shè)設(shè)備，財(cái)財(cái)務(wù)狀況況等進(jìn)行行綜合對(duì)對(duì)比。經(jīng)經(jīng)全面審審查，7家承包商商都是資資本雄厚厚，國(guó)際際信謄好好的企業(yè)業(yè)，均可可完成工工程任務(wù)務(wù)。從標(biāo)價(jià)看看，A,B,C三家標(biāo)價(jià)價(jià)比較接接近，而而居第四四位的D標(biāo)價(jià)與前前三名則則相差2720至3660萬(wàn)元。顯顯然，第第四名及及以后的的4家了商已已不具備備競(jìng)爭(zhēng)能能力。第二階段段終評(píng)，，于1984年1月至6月進(jìn)行。。終評(píng)的的日標(biāo)是是從A,B,C三家了商商中確定定一家中中標(biāo)。但但由于這這三家了了商實(shí)力力相當(dāng)，，標(biāo)價(jià)接接近，所所以終標(biāo)標(biāo)工作就就較為復(fù)復(fù)雜，難難度較大大。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.5工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)制制的推行行為了進(jìn)一一步弄清清三家了了商在各各自投標(biāo)標(biāo)文件中中存在的的問(wèn)題，，1983年12月12日和12月23日兩次分分別向三三家了商商電傳詢(xún)?cè)儐?wèn)，1984年1月18日前，收收到了各各家的書(shū)書(shū)面答復(fù)復(fù)。1984年1月18日至1月26日，又分分別與三三家了商商舉行了了為時(shí)各各三天的的投標(biāo)澄澄清會(huì)議議。在澄澄清會(huì)談?wù)勂陂g，，三家公公司都認(rèn)認(rèn)為自己己有可能能中標(biāo)，，因此競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)十分分激烈。。他們?cè)谠诠て诓徊蛔儯瑯?biāo)標(biāo)價(jià)不變變的前提提下，都都按照我我方意愿愿，修改改施工方方案和施施工布置置;此外，還還都主動(dòng)動(dòng)提出不不少優(yōu)惠惠條件，，以達(dá)到到奪標(biāo)的的目的。。例如在原原標(biāo)書(shū)上上，A和B都在進(jìn)水水口附近近布置了了一條施施工支洞洞，顯然然這種施施工布置置就引水水系統(tǒng)而而言是合合理的;但會(huì)對(duì)首首部樞紐紐工程產(chǎn)產(chǎn)生干擾擾。經(jīng)過(guò)過(guò)在澄清清會(huì)上說(shuō)說(shuō)明，A同意放棄棄施工支支洞。B也同意取取消，但但改用接接近首部部的一號(hào)號(hào)支洞，，到3月4日，B意識(shí)到這這方面處處于劣勢(shì)勢(shì)時(shí)，又又立即電電傳答復(fù)復(fù)放棄使使用1號(hào)支洞。。從而改改善了首首部工程程的施工工條件，，保證了了整個(gè)工工程的重重點(diǎn)。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.5工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)制制的推行行關(guān)于壓力力鋼管外外混凝土土的輸送送方式。。原標(biāo)書(shū)書(shū)上，A和B公司分別別采用溜溜槽和溜溜管，這這對(duì)傾角角480，高差達(dá)達(dá)308.8米的長(zhǎng)斜斜井施工工質(zhì)量難難以保證證，也缺缺乏先例例。澄清清會(huì)談之之后，為為了符合合業(yè)主的的意愿，，于3月8日，A電傳表示示:改變?cè)┦┕し椒ǚ?，用設(shè)設(shè)有操作作閥的混混凝土泵泵代替。。盡管由由此增加加了水泥泥用量，，也不為為此提高高標(biāo)價(jià)。。B也電傳表表示更改改原施工工方案，，用混凝凝土運(yùn)輸輸車(chē)沿鐵鐵軌送混混凝土，，仍保證證工期，，不變標(biāo)標(biāo)價(jià)。再如，根根據(jù)投標(biāo)標(biāo)書(shū)，B投入的施施工力量量最強(qiáng)，，不僅開(kāi)開(kāi)挖和混混凝土施施工設(shè)備備數(shù)量多多，而且且全部是是最新的的，設(shè)備備價(jià)值最最高，達(dá)達(dá)2062萬(wàn)元。為為了吸引引業(yè)主，，在澄清清會(huì)上，，B提出在完完工后愿愿將全部部施工設(shè)設(shè)備無(wú)償償?shù)刭?zèng)送送備件84萬(wàn)元。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.5工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)制制的推行行C為縮小和和A,B在標(biāo)價(jià)上上的差距距，在澄澄清會(huì)中中提出了了書(shū)面說(shuō)說(shuō)明，若若能中標(biāo)標(biāo)，可向向魯布革革工程提提供2500萬(wàn)元的軟軟貸款，，年利僅僅為2.5"}>。同時(shí)，，表示愿愿與中國(guó)國(guó)的昆水水公司實(shí)實(shí)行標(biāo)后后聯(lián)營(yíng)，，并愿同同業(yè)主的的下屬公公司聯(lián)營(yíng)營(yíng)共同開(kāi)開(kāi)展海外外合作。。日本大成成公司(A)為了保住住標(biāo)價(jià)最最低的優(yōu)優(yōu)勢(shì)，也也提出以以41臺(tái)新設(shè)備替替換原來(lái)標(biāo)標(biāo)書(shū)中所列列的舊施工工設(shè)備，在在完工之后后也都贈(zèng)與與中國(guó)，還還提出免費(fèi)費(fèi)培訓(xùn)中國(guó)國(guó)技術(shù)人員員和轉(zhuǎn)讓一一些新技術(shù)術(shù)的建議。。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.5工程招標(biāo)投投標(biāo)制的推推行水電部十四四工程局在在昆明附近近早已建成成了一座鋼鋼管了，投投標(biāo)的了商商能否將高高壓鋼管的的制造與運(yùn)運(yùn)輸分包給給該了，這這也是業(yè)主主十分關(guān)心心的問(wèn)題。。在原投標(biāo)標(biāo)中B不分包，以以委托外國(guó)國(guó)的分包商商施工。大大成公司也也只是將部部分項(xiàng)目包包給十四局局。經(jīng)過(guò)澄澄清會(huì)談，，當(dāng)他們理理解到業(yè)主主的意圖后后，立即轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變態(tài)度，，表示愿意意將鋼管的的制作運(yùn)輸輸甚至安裝裝部分包給給十四局鋼鋼管了，并并且主動(dòng)和和十四局洽洽談分包事事宜。大成公司聽(tīng)聽(tīng)說(shuō)業(yè)主認(rèn)認(rèn)為他們?cè)谠谒に矶炊捶矫娴氖┦┕そ?jīng)驗(yàn)不不及B，他們立即即大量遞交交大成公司司的工程履履歷，又單單方面地做做出了與B的施工經(jīng)歷歷對(duì)比表，，以爭(zhēng)取業(yè)業(yè)主的信任任。由于在三家家實(shí)力雄厚厚的了商之之間激烈競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，按業(yè)業(yè)主的意圖圖不斷改進(jìn)進(jìn)各自的不不足，差距距不斷縮小小，形勢(shì)發(fā)發(fā)展越來(lái)越越對(duì)業(yè)主有有利。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.5工程招標(biāo)投投標(biāo)制的推推行在這期間，，業(yè)主對(duì)三三家了商標(biāo)標(biāo)函進(jìn)行了了認(rèn)真的、、全面的比比較和分析析。①標(biāo)價(jià)的比比較分析，，即總價(jià)、、單價(jià)比較較及計(jì)日工工作單價(jià)的的比較。從從商家實(shí)際際支出考慮慮，把標(biāo)價(jià)價(jià)中的工商商稅扣除作作為分離依依據(jù)，并考考慮各家現(xiàn)現(xiàn)金流不同同及上漲率率和利息等等因素，比比較后相差差雖然微弱弱，但原標(biāo)標(biāo)序仍未變變。②有關(guān)優(yōu)惠惠條件的比比較分析，，即對(duì)施工工設(shè)備贈(zèng)與與、軟貸款款、鋼管分分包、技術(shù)術(shù)協(xié)作和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑯?biāo)后后聯(lián)營(yíng)等問(wèn)問(wèn)題逐項(xiàng)作作具體分析析。對(duì)此既既要考慮國(guó)國(guó)家的實(shí)際際利益，又又要符合國(guó)國(guó)際招標(biāo)中中的慣例和和世界銀行行所規(guī)定的的有關(guān)規(guī)則則。經(jīng)反復(fù)復(fù)分析，認(rèn)認(rèn)為C的標(biāo)后貸款款在評(píng)標(biāo)中中不予考慮慮。大成和和C提出的與昆昆水公司標(biāo)標(biāo)后聯(lián)營(yíng)也也不予考慮慮。而對(duì)大大成和B的設(shè)備贈(zèng)與與、技術(shù)協(xié)協(xié)作和免費(fèi)費(fèi)培訓(xùn)及鋼鋼管分包則則應(yīng)當(dāng)在評(píng)評(píng)標(biāo)中作為為考慮因素素。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.5工程招標(biāo)投投標(biāo)制的推推行③有關(guān)財(cái)務(wù)務(wù)實(shí)力的比比較分析，，即對(duì)三家家公司的財(cái)財(cái)務(wù)狀況和和財(cái)務(wù)指標(biāo)標(biāo)即外幣支支付利息進(jìn)進(jìn)行比較，，結(jié)果是三三家了商中中大成資金金最雄厚。。但不論哪哪一家公司司都有足夠夠資金承擔(dān)擔(dān)本項(xiàng)工程程。④有有關(guān)關(guān)施施工工能能力力和和經(jīng)經(jīng)歷歷的的比比較較分分析析，，三三家家了了商商都都是是國(guó)國(guó)際際上上較較有有信信謄謄的的大大承承包包商商，，都都有有足足夠夠的的能能力力，，設(shè)設(shè)備備和和經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)來(lái)來(lái)完完成成工工程程。。如如從從水水工工隧隧洞洞的的施施工工經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)來(lái)來(lái)比比較較，，60年代代以以來(lái)來(lái)，，C共完完成成內(nèi)內(nèi)徑徑6米以以上上的的水水工工隧隧洞洞34條，，全全長(zhǎng)長(zhǎng)4萬(wàn)余余米米，，B是17條，，1.8萬(wàn)余余米米，，大大成成為為6條，，0.6萬(wàn)余余米米。。從從投投入入本本工工程程的的施施工工設(shè)設(shè)備備來(lái)來(lái)看看，，B最強(qiáng)強(qiáng)，，在在滿(mǎn)滿(mǎn)足足施施工工強(qiáng)強(qiáng)度度，，應(yīng)應(yīng)付付意意外外情情況況的的能能力力方方面面處處于于優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)。。上一一頁(yè)頁(yè)返回回下一一頁(yè)頁(yè)1.5工程程招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)制制的的推推行行⑤有有關(guān)關(guān)施施工工進(jìn)進(jìn)度度和和方方法法的的比比較較分分析析，，日日本本兩兩家家公公司司施施工工方方法法類(lèi)類(lèi)似似，，對(duì)對(duì)引引水水隧隧道道都都采采用用全全斷斷面面圓圓形形開(kāi)開(kāi)挖挖和和全全斷斷面面襯襯砌砌，，而而C的開(kāi)開(kāi)挖挖按按傳傳統(tǒng)統(tǒng)的的方方法法分分兩兩階階段段施施工工。。引引水水隧隧洞洞平平均均每每個(gè)個(gè)工工作作面面的的開(kāi)開(kāi)挖挖月月進(jìn)進(jìn)度度，，大大成成為為190米，，B為220米，，C為上上部部230米，，底底部部350米，，引引水水隧隧洞洞襯襯砌砌，，日日本本兩兩家家公公司司都都采采用用針針梁梁式式鋼鋼模模新新工工藝藝，，每每月月襯襯砌砌速速度度分分別別為為160米和和180米，，C采用用底底拱拱拉拉模模，，邊邊頂頂拱拱折折疊疊式式模模板板，，邊邊頂頂襯襯砌砌速速度度每每月月為為450米，底拱拱每月730米。(綜合效率率280米/月)壓力鋼管管斜井開(kāi)開(kāi)挖方法法，三家家了商均均采用阿阿利克爬爬罐施工工及異井井，正像像擴(kuò)大的的施工方方法。調(diào)壓井的的開(kāi)挖施施工，大大成和C均采用爬爬罐，而而B(niǎo)采用鉆井井法，調(diào)調(diào)壓井混混凝土襯襯砌，三三家都是是采用滑滑模施工工。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.5工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)制制的推行行隧洞施工工通風(fēng)設(shè)設(shè)施中，，B在三家中中最好，，除設(shè)備備總功率率最大外外，還沿沿隧洞軸軸線(xiàn)布置置了5個(gè)直徑為為1.45米的通風(fēng)風(fēng)井。在施工工工期方面面，三家家均可按按期完成成工程項(xiàng)項(xiàng)目。但但B主要施工工設(shè)備數(shù)數(shù)量多、、質(zhì)量好好，所以以對(duì)工期期的保證證程度與與應(yīng)變能能力最高高。而C由于施工工程序多多，強(qiáng)度度大，工工期較為為緊張，，應(yīng)變能能力差，，大成在在施工工工期方面面居中。。通過(guò)有關(guān)關(guān)問(wèn)題的的澄清和和綜合分分析，認(rèn)認(rèn)為C標(biāo)價(jià)高，，所提的的附加優(yōu)優(yōu)惠條件件不符合合招標(biāo)條條件，已已失去競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)勢(shì)，所以以首先予予以淘汰汰。對(duì)日日本兩了了商，評(píng)評(píng)審意見(jiàn)見(jiàn)不一。。經(jīng)過(guò)有有關(guān)方面面反復(fù)研研究討論論，為了了盡快完完成招標(biāo)標(biāo)，以利利于現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)施工的的正常進(jìn)進(jìn)行，最最后選定定最低標(biāo)標(biāo)價(jià)的日日本大成成公司為為中標(biāo)了了商。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.5工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)制制的推行行以上評(píng)價(jià)價(jià)工作，，始終是是有組織織地進(jìn)行行。經(jīng)貿(mào)貿(mào)部和水水電部組組成協(xié)調(diào)調(diào)小組為為決策單單位，下下設(shè)水電電總局為為主的評(píng)評(píng)價(jià)小組組為具體體工作機(jī)機(jī)關(guān)，魯魯布革工工程管理理局，昆昆明勘察察設(shè)計(jì)院院，水電電總局有有關(guān)處以以及澳大大利亞SMFC咨詢(xún)組都都參加了了這次評(píng)評(píng)標(biāo)工作作。1984年4月13日評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)束，業(yè)業(yè)主于4月17日正式通通知世界界銀行。。同時(shí)魯魯布革工工程管理理局，第第十四工工程局分分別與大大成公司司舉行談?wù)勁?，草草簽了設(shè)設(shè)備贈(zèng)與與和技術(shù)術(shù)合作的的有關(guān)協(xié)協(xié)議，以以及勞務(wù)務(wù)，當(dāng)?shù)氐夭牧稀?、鋼管分分包，生生活服?wù)務(wù)等有關(guān)關(guān)備忘錄錄。世界界銀行于于6月9日回電表表示對(duì)評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)果果無(wú)異議議。業(yè)主主于1984年6月16日向日本本大成公公司發(fā)出出中標(biāo)通通知書(shū)。。至此評(píng)評(píng)標(biāo)工作作結(jié)束。。1984年7月14日，業(yè)主主和日本本大成公公司簽訂訂了魯布布革電站站引水系系統(tǒng)功能能工程的的承包合合同。1984年7月31日.由魯布革革工程管管理局向向日本大大成公司司正式發(fā)發(fā)布獷開(kāi)開(kāi)工命今今。上一頁(yè)返回下一頁(yè)1.5工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)制制的推行行1.5.2魯布革工工程