淺析中國行政環(huán)境及對(duì)行政管理的影響畢業(yè)論文

淺析中國行政環(huán)境及對(duì)行政管理的影響畢業(yè)論文成人高等教育畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))題目淺析中國行政環(huán)境及對(duì)行政管理的影響年級(jí)2013專業(yè)行政管理層次專升本學(xué)習(xí)形式函授學(xué)制2.5年學(xué)號(hào)201224119學(xué)生姓名邵xx指導(dǎo)教師完成時(shí)間:2015年3月theirownconditionstodevelopthecorrectroad,themaximumtoavoidinvestmentrisk,gainprofit.(three)vigorouslypromotethebrand.Toestablishbrandawareness,awarenessoftheuseofbrand,brandvalue,brandacquisitionperformance,enhancethecompetitivestrength.Concentratedmanpower,carefulplanning,packagingandpublicityofanumberofunique,marketinfluenceandcoverageofthebrand,theimplementationofkeybreakthroughs,toenhancethecompetitivestrength,walkingbusinessroadthecompetitionofalienationandcharacteristics,thepursuitofstabilityanddevelopmentofthemarket.(four)topromotetheintegrationofresources.Tofurtherbroadentheirhorizons,effectiveintegrationofresourceswithinthegroup,thecityresources,otherindustriesandregionalresources,mutualtrust,mutualbenefit,seekingwin-winprinciple,intheframeworkofnationalpoliciesandregulations,strictinspectionandargumentation,legalconsultation,examinationandapprovalprocedures,strictregulationofeconomicactivities,attractinjectionthesocialinvestmenttotheindustrygroup,toachieveleveragingthedevelopment,ensurethatthevalueofstate-ownedassets.(five)tostrengthentheconstructionmanagementpersonnel.Strengthenthemanagementofeducationandtrainingofcadresandworkersoftheexistingbusiness,firmlyestablishtheconceptofthemarket,enhancethesenseofcrisistoadapttomarketcompetition,thesenseofurgency,improvetheabilitytorespondtomarketcompetition,improvemanagementandoperationofthemarket.Atthesametime,accordingtotheneedofindustrialdevelopment,vigorouslytheintroductionofhigh-qualitymanagementmanagementpersonnel,andstrivetobuildahigh-qualityprofessionalmanagementteam,hardwork,andpromotetheentireworkforceknowledgestructure,agestructure,structureoptimizationandupgradingability,enhancecorecompetitiveness,adapttotheneedofmarketcompetition.(six)seriouslystudythepolicyforpolicy.SeriousresearchaboutsocialsupportthedevelopmentofculturalundertakingsinthecountryandtheXXpolicy,especiallythepolicyofindustrialdevelopment,financialinvestmentpolicy,financialpolicyandtaxpolicy,andactivelyseekpolicy,projectsandfunds,enterpriseandindustrygroupmissiontopromoteleapfrogdevelopment.河南科技學(xué)院成人高等教育畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))評(píng)分表淺析中國行政環(huán)境及對(duì)行政管理的影響題目行政管理學(xué)生姓名xxx學(xué)號(hào)201224119專業(yè)指導(dǎo)教師職稱學(xué)歷論文,設(shè)計(jì),共14頁,附圖張審閱意見及評(píng)語,指導(dǎo)教師簽字,年月日指導(dǎo)教師評(píng)分復(fù)核結(jié)論:指導(dǎo)教師符合資格,畢業(yè)論文，設(shè)計(jì)，符合規(guī)范繼續(xù)教育學(xué)院(公章)年月日theirownconditionstodevelopthecorrectroad,themaximumtoavoidinvestmentrisk,gainprofit.(three)vigorouslypromotethebrand.Toestablishbrandawareness,awarenessoftheuseofbrand,brandvalue,brandacquisitionperformance,enhancethecompetitivestrength.Concentratedmanpower,carefulplanning,packagingandpublicityofanumberofunique,marketinfluenceandcoverageofthebrand,theimplementationofkeybreakthroughs,toenhancethecompetitivestrength,walkingbusinessroadthecompetitionofalienationandcharacteristics,thepursuitofstabilityanddevelopmentofthemarket.(four)topromotetheintegrationofresources.Tofurtherbroadentheirhorizons,effectiveintegrationofresourceswithinthegroup,thecityresources,otherindustriesandregionalresources,mutualtrust,mutualbenefit,seekingwin-winprinciple,intheframeworkofnationalpoliciesandregulations,strictinspectionandargumentation,legalconsultation,examinationandapprovalprocedures,strictregulationofeconomicactivities,attractinjectionthesocialinvestmenttotheindustrygroup,toachieveleveragingthedevelopment,ensurethatthevalueofstate-ownedassets.(five)tostrengthentheconstructionmanagementpersonnel.Strengthenthemanagementofeducationandtrainingofcadresandworkersoftheexistingbusiness,firmlyestablishtheconceptofthemarket,enhancethesenseofcrisistoadapttomarketcompetition,thesenseofurgency,improvetheabilitytorespondtomarketcompetition,improvemanagementandoperationofthemarket.Atthesametime,accordingtotheneedofindustrialdevelopment,vigorouslytheintroductionofhigh-qualitymanagementmanagementpersonnel,andstrivetobuildahigh-qualityprofessionalmanagementteam,hardwork,andpromotetheentireworkforceknowledgestructure,agestructure,structureoptimizationandupgradingability,enhancecorecompetitiveness,adapttotheneedofmarketcompetition.(six)seriouslystudythepolicyforpolicy.SeriousresearchaboutsocialsupportthedevelopmentofculturalundertakingsinthecountryandtheXXpolicy,especiallythepolicyofindustrialdevelopment,financialinvestmentpolicy,financialpolicyandtaxpolicy,andactivelyseekpolicy,projectsandfunds,enterpriseandindustrygroupmissiontopromoteleapfrogdevelopment.河南科技學(xué)院成人高等教育畢業(yè)論文/設(shè)計(jì)淺析中國行政環(huán)境及對(duì)行政管理的影響摘要行政管理是在一定的環(huán)境中進(jìn)行的，并且與外部環(huán)境密切關(guān)聯(lián)，相互依賴、相互影響。離開了行政環(huán)境就談不上行政管理，因此正確認(rèn)識(shí)行政環(huán)境是研究行政管理的基礎(chǔ)，本文通過對(duì)行政環(huán)境的相關(guān)概念的闡述，簡要分析了我國政府管理面臨的自然環(huán)境、行政環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及國外環(huán)境的特點(diǎn)，結(jié)合這些環(huán)境的特點(diǎn)進(jìn)一步探討了他們對(duì)我國行政管理的影響。關(guān)鍵詞:行政環(huán)境;行政管理;影響。AnalysisofChinaadministrativeenvironmentandtheinfluenceontheadministrativemanagementAbstractAdministrativemanagementisconductedinacertainenvironment,andcloselyrelatedtotheexternalenvironment,interdependence,mutualinfluence.Leavetheadministrativeenvironmentisnoadministration,soacorrectunderstandingoftheadministrativeenvironmentisthebasisofadministrativemanagement,throughtherelevantconceptsoftheadministrativeenvironmentoftheexposition,abriefanalysisofthegovernmentmanagementofourcountryfacethenaturalenvironment,theadministrationenvironment,politicalenvironment,economicenvironmentandthecharacteristicsofforeignenvironment,combinedwiththecharacteristicsofthetheenvironmentfurtherdiscussestheirinfluenceontheadministrativemanagementinchina.Keywords:Theadministrativeenvironment;Administrativemanagement;Influencetheirownconditionstodevelopthecorrectroad,themaximumtoavoidinvestmentrisk,gainprofit.(three)vigorouslypromotethebrand.Toestablishbrandawareness,awarenessoftheuseofbrand,brandvalue,brandacquisitionperformance,enhancethecompetitivestrength.Concentratedmanpower,carefulplanning,packagingandpublicityofanumberofunique,marketinfluenceandcoverageofthebrand,theimplementationofkeybreakthroughs,toenhancethecompetitivestrength,walkingbusinessroadthecompetitionofalienationandcharacteristics,thepursuitofstabilityanddevelopmentofthemarket.(four)topromotetheintegrationofresources.Tofurtherbroadentheirhorizons,effectiveintegrationofresourceswithinthegroup,thecityresources,otherindustriesandregionalresources,mutualtrust,mutualbenefit,seekingwin-winprinciple,intheframeworkofnationalpoliciesandregulations,strictinspectionandargumentation,legalconsultation,examinationandapprovalprocedures,strictregulationofeconomicactivities,attractinjectionthesocialinvestmenttotheindustrygroup,toachieveleveragingthedevelopment,ensurethatthevalueofstate-ownedassets.(five)tostrengthentheconstructionmanagementpersonnel.Strengthenthemanagementofeducationandtrainingofcadresandworkersoftheexistingbusiness,firmlyestablishtheconceptofthemarket,enhancethesenseofcrisistoadapttomarketcompetition,thesenseofurgency,improvetheabilitytorespondtomarketcompetition,improvemanagementandoperationofthemarket.Atthesametime,accordingtotheneedofindustrialdevelopment,vigorouslytheintroductionofhigh-qualitymanagementmanagementpersonnel,andstrivetobuildahigh-qualityprofessionalmanagementteam,hardwork,andpromotetheentireworkforceknowledgestructure,agestructure,structureoptimizationandupgradingability,enhancecorecompetitiveness,adapttotheneedofmarketcompetition.(six)seriouslystudythepolicyforpolicy.SeriousresearchaboutsocialsupportthedevelopmentofculturalundertakingsinthecountryandtheXXpolicy,especiallythepolicyofindustrialdevelopment,financialinvestmentpolicy,financialpolicyandtaxpolicy,andactivelyseekpolicy,projectsandfunds,enterpriseandindustrygroupmissiontopromoteleapfrogdevelopment.河南科技學(xué)院成人高等教育畢業(yè)論文/設(shè)計(jì)目錄1、前言......................................................12、行政環(huán)境的概念和分類........................................12.1行政環(huán)境的概念................................................12.2行政環(huán)境的分類................................................13、當(dāng)前我國行政環(huán)境狀況分析.....................................23.1自然環(huán)境......................................................23.2政治環(huán)境......................................................23.3經(jīng)濟(jì)環(huán)境......................................................33.4文化環(huán)境......................................................43.5國際環(huán)境......................................................54、行政環(huán)境如何影響行政管理及我國行政管理的適應(yīng)...................64.1自然環(huán)境對(duì)我國行政管理的影響..................................64.2政治環(huán)境對(duì)我國行政管理的影響..................................74.3經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國行政管理的影響..................................84.4文化環(huán)境對(duì)我國行政管理的影響..................................84.5國際環(huán)境對(duì)我國行政管理的影響.................................105結(jié)論......................................................105.1結(jié)論.........................................................10參考文獻(xiàn).....................................................11河南科技學(xué)院成人高等教育畢業(yè)論文/設(shè)計(jì)一、前言一切行政活動(dòng)都會(huì)受到行政環(huán)境的影響和制約。一方面，行政環(huán)境是行政管理賴以存在和發(fā)展的外部條件;另一方面，行政管理對(duì)行政環(huán)境并非只是處于消極、被動(dòng)的適應(yīng)地位，它將根據(jù)自身的實(shí)踐來影響環(huán)境、改造環(huán)境。實(shí)踐證明，行政環(huán)境對(duì)于行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有十分重大的意義。二、行政環(huán)境的概念和分類(一)行政環(huán)境的概念行政環(huán)境的涵義，學(xué)術(shù)界雖然表述不一，基本上都是借鑒或依賴環(huán)境的含義而類推出來的。行政環(huán)境就是政府實(shí)施行政管理的環(huán)境，指的是圍繞行政活動(dòng)和行政現(xiàn)象，直接或間接影響作用于行政活動(dòng)的各種客觀因素的總和。(二)行政環(huán)境的分類行政環(huán)境從同的角度有不同的分類:1、從內(nèi)容上劃分，可分為社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境。2、從社會(huì)結(jié)構(gòu)上分，可分為物質(zhì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治法律環(huán)境和精神文化環(huán)境。物質(zhì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境包括社會(huì)的物質(zhì)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。政治法律環(huán)境包括社會(huì)的政治制度和社會(huì)的法律制度。精神文化環(huán)境包括社會(huì)公眾的思想道德狀況和社會(huì)的科學(xué)技術(shù)和文化教育狀況。3、從地域上劃分，可分為國內(nèi)環(huán)境和國際環(huán)境。4、從行政環(huán)境對(duì)政治主題的影響范圍上劃分，可分為宏觀行政環(huán)境、微觀行政環(huán)境和中觀行政環(huán)境。宏觀行政環(huán)境:指國內(nèi)的社會(huì)、自然環(huán)境和國際的社會(huì)、自然環(huán)境。5、從不同的行政結(jié)果分。可分為良性結(jié)果的行政環(huán)境、惡性結(jié)果的行政環(huán)境，量刑結(jié)果與惡性結(jié)果是互相兼有的行政環(huán)境。-1-三、當(dāng)前我國行政環(huán)境狀況分析行政環(huán)境是行政系統(tǒng)賴以生存和發(fā)展的外部條件的總和。行政系統(tǒng)存在于行政環(huán)境之中，不可避免的要受到他的直接或間接的作用和影響。因此行政環(huán)境的好壞關(guān)系到行政目標(biāo)顯示與否。試從以下四個(gè)方面對(duì)我國行政環(huán)境做簡要分析。(一)、自然環(huán)境自然行政環(huán)境是指對(duì)行政系統(tǒng)的存在于運(yùn)行起影響作用的各種自然因素的集合或統(tǒng)稱，如天氣、地質(zhì)結(jié)構(gòu)等。自然環(huán)境方面，我國幅員遼闊，陸疆廣大，海岸線長，內(nèi)陸深遠(yuǎn)。是優(yōu)勢與不足并存的自然環(huán)境(資源絕對(duì)量大相對(duì)量少;富礦少，開發(fā)利用難度大;分布不合理;不足與浪費(fèi)并存);地形復(fù)雜，地貌多變，東西地勢落差大;氣象條件差別大，且氣候懸殊多。自然環(huán)境的復(fù)雜多變，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的資源條件。但是我國目前自然資源驟減，生態(tài)失衡、環(huán)境惡化等，已構(gòu)成社會(huì)發(fā)展的危機(jī)。尤其是可耕地面積減少、水土大量流失、河流資源匱乏、沙漠蔓延等情況越來越嚴(yán)重等嚴(yán)峻問題已對(duì)政府行政管理能力提出了挑戰(zhàn)。(二)、政治環(huán)境政治環(huán)境決定和制約著行政管理，政治環(huán)境的變化必然引起行政管理的變化。第一，政黨制度的影響。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨必須保證國家的立法、司法、行政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作。第二，國家結(jié)構(gòu)形式的影響。不同的國家結(jié)構(gòu)形式中政府管理系統(tǒng)對(duì)整個(gè)國家的作用有較大的差異。我國是單一制國家，在處理中央與地方關(guān)系，有四種情況需要區(qū)別，theirownconditionstodevelopthecorrectroad,themaximumtoavoidinvestmentrisk,gainprofit.(three)vigorouslypromotethebrand.Toestablishbrandawareness,awarenessoftheuseofbrand,brandvalue,brandacquisitionperformance,enhancethecompetitivestrength.Concentratedmanpower,carefulplanning,packagingandpublicityofanumberofunique,marketinfluenceandcoverageofthebrand,theimplementationofkeybreakthroughs,toenhancethecompetitivestrength,walkingbusinessroadthecompetitionofalienationandcharacteristics,thepursuitofstabilityanddevelopmentofthemarket.(four)topromotetheintegrationofresources.Tofurtherbroadentheirhorizons,effectiveintegrationofresourceswithinthegroup,thecityresources,otherindustriesandregionalresources,mutualtrust,mutualbenefit,seekingwin-winprinciple,intheframeworkofnationalpoliciesandregulations,strictinspectionandargumentation,legalconsultation,examinationandapprovalprocedures,strictregulationofeconomicactivities,attractinjectionthesocialinvestmenttotheindustrygroup,toachieveleveragingthedevelopment,ensurethatthevalueofstate-ownedassets.(five)tostrengthentheconstructionmanagementpersonnel.Strengthenthemanagementofeducationandtrainingofcadresandworkersoftheexistingbusiness,firmlyestablishtheconceptofthemarket,enhancethesenseofcrisistoadapttomarketcompetition,thesenseofurgency,improvetheabilitytorespondtomarketcompetition,improvemanagementandoperationofthemarket.Atthesametime,accordingtotheneedofindustrialdevelopment,vigorouslytheintroductionofhigh-qualitymanagementmanagementpersonnel,andstrivetobuildahigh-qualityprofessionalmanagementteam,hardwork,andpromotetheentireworkforceknowledgestructure,agestructure,structureoptimizationandupgradingability,enhancecorecompetitiveness,adapttotheneedofmarketcompetition.(six)seriouslystudythepolicyforpolicy.SeriousresearchaboutsocialsupportthedevelopmentofculturalundertakingsinthecountryandtheXXpolicy,especiallythepolicyofindustrialdevelopment,financialinvestmentpolicy,financialpolicyandtaxpolicy,andactivelyseekpolicy,projectsandfunds,enterpriseandindustrygroupmissiontopromoteleapfrogdevelopment.河南科技學(xué)院成人高等教育畢業(yè)論文/設(shè)計(jì)一是中央與各省的權(quán)限劃分，二是中央與直轄市的權(quán)限劃分，三是中央與民族區(qū)域自治地區(qū)的權(quán)限劃分，四是中央與特別行政區(qū)的權(quán)限劃分。第三，指導(dǎo)思想的影響?！叭齻€(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀的提出及其實(shí)踐進(jìn)一步擴(kuò)大了黨的執(zhí)政理論，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)成為今后一段時(shí)期的重要任務(wù)，也是政府管理的重要任務(wù)。第四，政治風(fēng)氣的影響。不同的政治風(fēng)氣，直接影響著一個(gè)國家行政職能、行政任務(wù)和行政目標(biāo)的落實(shí)。就我國而言，我國的政治風(fēng)氣的主流決定了政府工作的主要任務(wù)。政治上，堅(jiān)持馬克思主義，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);思想上，謙虛謹(jǐn)慎，實(shí)事求是;組織上，發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo);工作上，忠于職守，全心全意為人民服務(wù);作風(fēng)上密切聯(lián)系群眾，開展批評(píng)和自我批評(píng)。雖說我國政治環(huán)境得到了很大的改善，但是也存在著不盡人意的地方。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:意識(shí)政治腐敗成為影響政治權(quán)利合法性的一個(gè)重要因素，在一定程度上降低了群眾對(duì)黨和政府的信任;而是中央與地方的關(guān)系上是協(xié)調(diào)的，但“上有政策，下有對(duì)策”的現(xiàn)象仍具有一定的普遍性，造成一定程度上的政令貫徹危機(jī);三是黨政不分情況比較嚴(yán)重，行政還沒有完全成為一個(gè)專門的領(lǐng)域;四是民族分離主義和恐怖主義相勾結(jié)，直接影響了邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。(三)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)環(huán)境包括物質(zhì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)制度兩方面。我國實(shí)行的是以公有制為主體，多種所有制形式共同發(fā)展的所有制形式，而我國現(xiàn)行以按勞分配為主體，多種分配方式共存的分配制度，這是我國幾代領(lǐng)導(dǎo)人在實(shí)踐中摸索出來的適合中國國情的特有模式。目前我國的經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是制約和影響行政管理的重要因素。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的性質(zhì)決定政府行為的性質(zhì)及其變革。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑和意識(shí)形-3-態(tài)，，經(jīng)過30多年來的改革開放，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已建立，全方位對(duì)外開放的格局己形成，經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)濟(jì)利益、就業(yè)方式等日趨多樣化。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷決定了政府職能的變遷。經(jīng)濟(jì)環(huán)境往往因政府所處的地域、層次、文化的不同而有著不可忽視的差異。經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)關(guān)系的變遷，決定了政府職能的變遷。雖然我國已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但還存在兩方面的缺陷;一方面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的核心部分尚未徹底觸動(dòng)，深層次問題仍未完全解決，這是完善新體制面臨的首要挑戰(zhàn);另一方面，一些新建立的重大制度仍是框架性的，尚未穩(wěn)固，還存在不少漏洞。這些缺陷具體表現(xiàn)如下:一是政府職能與改革開放新階段的要求還有較大差距;二是國有大企業(yè)改革難度加大，壟斷領(lǐng)域的改革相對(duì)滯后;三是金融體制改革仍有待深入;四是社會(huì)保障制度漏洞較多;五是市場持續(xù)急需規(guī)范;六十城鄉(xiāng)分割體制障礙依然嚴(yán)重。(四)文化環(huán)境文化環(huán)境是指用于行政系統(tǒng)的文化教育、歷史背景、科學(xué)技術(shù)、價(jià)值觀念、社會(huì)心理、人倫關(guān)系(三綱五常)，思想意識(shí)形態(tài)、道德等等各種要素的總和，直接關(guān)系到行政人員的素質(zhì)、行政法制的完備、行政決策和方法的科學(xué)化程度和效率。文化環(huán)境制約和影晌著政府管理及其職能。文化環(huán)境制約著行政主體的活動(dòng)方式。文化環(huán)境對(duì)政府管理及其職能的規(guī)模、引導(dǎo)和調(diào)整，主要是通過行政文化的兩項(xiàng)功能來體現(xiàn):一是聚合功能。行政文化所形成的管理氛圍，寄托了全體公務(wù)員的理想和希望。二是控制功能。行政文化對(duì)行政組織及其公務(wù)員的活動(dòng)進(jìn)行著自覺或不自覺的直接或間接督促、反省和檢查。我國現(xiàn)階段的文化環(huán)境明顯具有社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的文化特點(diǎn);一是我國尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力有持大力發(fā)展，黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同心同德大力theirownconditionstodevelopthecorrectroad,themaximumtoavoidinvestmentrisk,gainprofit.(three)vigorouslypromotethebrand.Toestablishbrandawareness,awarenessoftheuseofbrand,brandvalue,brandacquisitionperformance,enhancethecompetitivestrength.Concentratedmanpower,carefulplanning,packagingandpublicityofanumberofunique,marketinfluenceandcoverageofthebrand,theimplementationofkeybreakthroughs,toenhancethecompetitivestrength,walkingbusinessroadthecompetitionofalienationandcharacteristics,thepursuitofstabilityanddevelopmentofthemarket.(four)topromotetheintegrationofresources.Tofurtherbroadentheirhorizons,effectiveintegrationofresourceswithinthegroup,thecityresources,otherindustriesandregionalresources,mutualtrust,mutualbenefit,seekingwin-winprinciple,intheframeworkofnationalpoliciesandregulations,strictinspectionandargumentation,legalconsultation,examinationandapprovalprocedures,strictregulationofeconomicactivities,attractinjectionthesocialinvestmenttotheindustrygroup,toachieveleveragingthedevelopment,ensurethatthevalueofstate-ownedassets.(five)tostrengthentheconstructionmanagementpersonnel.Strengthenthemanagementofeducationandtrainingofcadresandworkersoftheexistingbusiness,firmlyestablishtheconceptofthemarket,enhancethesenseofcrisistoadapttomarketcompetition,thesenseofurgency,improvetheabilitytorespondtomarketcompetition,improvemanagementandoperationofthemarket.Atthesametime,accordingtotheneedofindustrialdevelopment,vigorouslytheintroductionofhigh-qualitymanagementmanagementpersonnel,andstrivetobuildahigh-qualityprofessionalmanagementteam,hardwork,andpromotetheentireworkforceknowledgestructure,agestructure,structureoptimizationandupgradingability,enhancecorecompetitiveness,adapttotheneedofmarketcompetition.(six)seriouslystudythepolicyforpolicy.SeriousresearchaboutsocialsupportthedevelopmentofculturalundertakingsinthecountryandtheXXpolicy,especiallythepolicyofindustrialdevelopment,financialinvestmentpolicy,financialpolicyandtaxpolicy,andactivelyseekpolicy,projectsandfunds,enterpriseandindustrygroupmissiontopromoteleapfrogdevelopment.河南科技學(xué)院成人高等教育畢業(yè)論文/設(shè)計(jì)加強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè);二是教育科學(xué)文化發(fā)展方面不平衡。在某些尖端技術(shù)和科學(xué)文化的某些領(lǐng)域有較高發(fā)展水平，但整個(gè)社會(huì)的文化科學(xué)水平與發(fā)達(dá)國家尚有一定的差距，需要政府大力扶持;三是倫理道德狀況呈現(xiàn)層次差異，社會(huì)主義道德風(fēng)尚占主導(dǎo)地位;四是現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)文明在交織，沖突和融合中并存，有待于發(fā)展中整合;五是黨和國家致力于建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義文化、即以馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)和百花齊放、百家爭鳴的方針，立足中國顯示，繼承歷史文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，吸取外國文化有益成果，繁榮學(xué)術(shù)、文藝、和教育，努力提高全民族的思想道德素質(zhì)和教育文化水平。(五)國際環(huán)境國際環(huán)境對(duì)我國行政管理的影響主要體現(xiàn):一是要加強(qiáng)合作交流，發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)。通過加強(qiáng)國際合作，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)國家利益的綜合實(shí)力，提高國際競爭力。二是要在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，積極參與國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、體育等方面事務(wù)的協(xié)調(diào)管理。三是要實(shí)施科教興國，國家之間的競爭明顯地主要表現(xiàn)為技術(shù)的競爭和人才資源的競爭。在此背景下，我國政府提出了“科教興國”、“人才強(qiáng)國”，為了使我國占領(lǐng)21世紀(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。就一國發(fā)展的外部條件而言，國際環(huán)境主要指三個(gè)方面的因素:意識(shí)人類社會(huì)共同的物質(zhì)生產(chǎn)條件;二是國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化五臺(tái)山的各種行為主體和行為者;三是國際行為或相互行為的結(jié)構(gòu)狀態(tài)，包括世界經(jīng)濟(jì)體系、國際政治關(guān)系體系、國際軍事力量格局、國際文化、信息傳播體系等。自然環(huán)境:全球性的生態(tài)環(huán)境的惡化，已危及到人類的可持續(xù)發(fā)展和生存條件。當(dāng)今世界無論是局部性的自然生態(tài)平衡，還是全球性的自然生態(tài)問題，都要求各國政府間相互合作，共同協(xié)調(diào)，采取統(tǒng)一措施，以共同保護(hù)人類生存的環(huán)境，抑制國際自然環(huán)境-5-的日益惡化，實(shí)現(xiàn)本國政府可持續(xù)發(fā)展的行政目標(biāo)政治環(huán)境:當(dāng)前國際政治環(huán)境的主題是和平與發(fā)展，當(dāng)今世界局部地區(qū)依然戰(zhàn)亂不斷，大國的強(qiáng)權(quán)政治和干涉他國內(nèi)政等現(xiàn)象依然頻繁，不過國與國之間的發(fā)展已成為各國交往與合作的主題，不平等關(guān)系正在逐漸改變，世界格局正向合理化、民主化和追求公平的方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)環(huán)境:經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域集團(tuán)化并存。趨勢表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)全球化，是指人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間日益超越民族國家主權(quán)版圖的界限，在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)生產(chǎn)要素的配置、流動(dòng)、聯(lián)系和互動(dòng)的客觀歷史進(jìn)程及趨勢。任何國家或地區(qū)，如果不想被世界潮流拋棄，就必須使本國經(jīng)濟(jì)融合于世界經(jīng)濟(jì)之中，即必須加入國際經(jīng)濟(jì)的分工與協(xié)作，從而提高本國的競爭力。文化環(huán)境:當(dāng)今世界精神產(chǎn)品已成為人類的共同財(cái)富。在新技術(shù)革命、新科學(xué)不斷興起的今天，各國政府均把發(fā)展文教科技作為本國總體發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，把引進(jìn)外國科技、借鑒外國的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)作為政府的一項(xiàng)重大政策。當(dāng)然，我們在吸收外國的有益思想、文化科技成果之時(shí)，要以揚(yáng)棄的態(tài)度，去粗取精，去偽存真，洋為中用。中國政府推出了一系列的方針政策來推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。四、行政環(huán)境如何影響行政管理及我國行政管理的適應(yīng)行政環(huán)境對(duì)行政管理具有一定的制約和影響作用，行政活動(dòng)要適應(yīng)行政環(huán)境的要求和特點(diǎn)。但另一方面，行政行為對(duì)行政環(huán)境具有一定的反作用力，即表現(xiàn)為行政主體可以通過自己的主觀努力積極地利用和改造行政環(huán)境，以及在二者之間建立一種互相交流、有序運(yùn)行、動(dòng)態(tài)平衡的新型關(guān)系。1、自然環(huán)境對(duì)我國行政管理的影響地球環(huán)境影響人類文明的形成與發(fā)展，從而制約著各國行政組織的發(fā)展模式。如:中國內(nèi)陸河流密布、土壤肥沃，適合耕作，是中國成為農(nóng)業(yè)大國的前提。而西部的高山、theirownconditionstodevelopthecorrectroad,themaximumtoavoidinvestmentrisk,gainprofit.(three)vigorouslypromotethebrand.Toestablishbrandawareness,awarenessoftheuseofbrand,brandvalue,brandacquisitionperformance,enhancethecompetitivestrength.Concentratedmanpower,carefulplanning,packagingandpublicityofanumberofunique,marketinfluenceandcoverageofthebrand,theimplementationofkeybreakthroughs,toenhancethecompetitivestrength,walkingbusinessroadthecompetitionofalienationandcharacteristics,thepursuitofstabilityanddevelopmentofthemarket.(four)topromotetheintegrationofresources.Tofurtherbroadentheirhorizons,effectiveintegrationofresourceswithinthegroup,thecityresources,otherindustriesandregionalresources,mutualtrust,mutualbenefit,seekingwin-winprinciple,intheframeworkofnationalpoliciesandregulations,strictinspectionandargumentation,legalconsultation,examinationandapprovalprocedures,strictregulationofeconomicactivities,attractinjectionthesocialinvestmenttotheindustrygroup,toachieveleveragingthedevelopment,ensurethatthevalueofstate-ownedassets.(five)tostrengthentheconstructionmanagementpersonnel.Strengthenthemanagementofeducationandtrainingofcadresandworkersoftheexistingbusiness,firmlyestablishtheconceptofthemarket,enhancethesenseofcrisistoadapttomarketcompetition,thesenseofurgency,improvetheabilitytorespondtomarketcompetition,improvemanagementandoperationofthemarket.Atthesametime,accordingtotheneedofindustrialdevelopment,vigorouslytheintroductionofhigh-qualitymanagementmanagementpersonnel,andstrivetobuildahigh-qualityprofessionalmanagementteam,hardwork,andpromotetheentireworkforceknowledgestructure,agestructure,structureoptimizationandupgradingability,enhancecorecompetitiveness,adapttotheneedofmarketcompetition.(six)seriouslystudythepolicyforpolicy.SeriousresearchaboutsocialsupportthedevelopmentofculturalundertakingsinthecountryandtheXXpolicy,especiallythepolicyofindustrialdevelopment,financialinvestmentpolicy,financialpolicyandtaxpolicy,andactivelyseekpolicy,projectsandfunds,enterpriseandindustrygroupmissiontopromoteleapfrogdevelopment.河南科技學(xué)院成人高等教育畢業(yè)論文/設(shè)計(jì)高原、沙漠與東部的太平洋又制約其對(duì)外交往，使中國長期成為封閉、半封閉的國家，助長了封建專制的長期延續(xù)。自然資源和國土面積影響各國綜合國力的強(qiáng)弱，從而制約著其行政組織的財(cái)力基礎(chǔ)與功能發(fā)揮。國土面積大小一般與自然資源的豐裕程度成正比。自然資源和環(huán)境影響各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向與結(jié)構(gòu)，從而制約著其行政組織的部門設(shè)置與功能體系。地理形狀影響一個(gè)國家的民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一與行政管理的穩(wěn)定狀況。地理環(huán)境制約著政府的國際戰(zhàn)略及其相應(yīng)的功能體系，如:在地勢平坦，氣候適宜的地方發(fā)展農(nóng)業(yè)，降低第一產(chǎn)業(yè)比例，但要提高第一產(chǎn)業(yè)效率;在礦產(chǎn)資源豐富地方發(fā)展工業(yè)，穩(wěn)定第二產(chǎn)業(yè)比例，注意防止三廢污染等。我國幅員廣大，發(fā)展不平衡，各民族、各地區(qū)都有不同的具體情況，各個(gè)地區(qū)內(nèi)部也有區(qū)域之間的差異。我國行政環(huán)境中的這一基本特征要求我國行政管理必須要根據(jù)各地區(qū)、各方面的不同條件和情況，采取不同的管理措施，因地制宜，注意東西部發(fā)展的不平衡，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要在政府統(tǒng)一的行政目標(biāo)引導(dǎo)下，正確分析不同地區(qū)的行政環(huán)境，遵循客觀的行政規(guī)律，采取與之相適應(yīng)的管理政策和方法。2、政治環(huán)境對(duì)我國行政管理的影響行政管理的政治環(huán)境是指處于行政系統(tǒng)邊界之外，能夠?qū)π姓到y(tǒng)的產(chǎn)生、存在、運(yùn)行與發(fā)展過程產(chǎn)生直接或間接影響的各種社會(huì)政治因素的集合。主要包括國家政權(quán)組織形式及其實(shí)際運(yùn)行狀況、政黨制度、社會(huì)團(tuán)體發(fā)達(dá)程度以及社會(huì)流通性等組成部分。現(xiàn)代政治與行政學(xué)界一般都認(rèn)為，行政系統(tǒng)是政治系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。因而，特定政治系統(tǒng)之中，與其行政系統(tǒng)相并列的其他部分共同構(gòu)成了該行政系統(tǒng)的政治環(huán)境。總體上來說，政治環(huán)境因素與行政系統(tǒng)的關(guān)系更為密切，政治環(huán)境對(duì)行政系統(tǒng)的影響往往也更為直接。政治環(huán)境決定和制約著行政管理，政治環(huán)境的變化必然引起行政管理的變化。第一、政黨制度的影響。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨必須保證國家的立法、-7-司法、行政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作。第二、國家結(jié)構(gòu)形式的影響。不同的國家結(jié)構(gòu)形式中政府管理系統(tǒng)對(duì)整個(gè)國家的作用有較大的差異。我國是單一制國家，在處理中央與地方關(guān)系，有四種情況需要區(qū)別，一是中央與各省的權(quán)限劃分，二是中央與直轄市的權(quán)限劃分，三是中央與民族區(qū)域自治地區(qū)的權(quán)限劃分，四是中央與特別行政區(qū)的權(quán)限劃分。第三，政治風(fēng)氣的影響。不同的政治風(fēng)氣，直接影響著一個(gè)國家行政職能、行政任務(wù)和行政目標(biāo)的落實(shí)。就我國而言，我國的政治風(fēng)氣的主流決定了政府工作的主要任務(wù)。3、經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國行政管理的影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境是制約和影響行政管理的重要因素。歷史唯物主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑和意識(shí)形態(tài)，有什么性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就會(huì)有相應(yīng)的上層建筑和意識(shí)形態(tài)。我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已建立，全方位對(duì)外開放的格局已形成，經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)濟(jì)利益、就業(yè)方式等日漸多樣。政治系統(tǒng)謀求與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡的任何努力，都不能超越特定經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展水平，都必須隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷而變革。4、文化環(huán)境對(duì)我國行政管理的影響行政系統(tǒng)處于一定的文化氣氛之中，它的活動(dòng)必須和周圍文化環(huán)境相協(xié)調(diào)，文化環(huán)境對(duì)它有深刻的影響。文化環(huán)境制約著行政主體的活動(dòng)方式。這可以從兩方面看。一方面，任何行政主體都生活在一定的社會(huì)環(huán)境中，而每一種社會(huì)文化都通過各種特定的社會(huì)形式和傳播模式靜靜地、持續(xù)地塑造著行政主體的思維方式和行為模式。另一方面，一定社會(huì)的文化環(huán)境總對(duì)政府管理系統(tǒng)提出各種積極要求，而政府管理系統(tǒng)要保持與社會(huì)環(huán)境的平衡，則行政主體的行為就必須適應(yīng)一定社會(huì)中占主導(dǎo)的社會(huì)思想、情感、信仰、觀念、道德、宗教感情和傳統(tǒng)。行政文化對(duì)行政組織及其公務(wù)員的活動(dòng)靜悄悄地進(jìn)行著自覺或不自覺的直接或間接theirownconditionstodevelopthecorrectroad,themaximumtoavoidinvestmentrisk,gainprofit.(three)vigorouslypromotethebrand.Toestablishbrandawareness,awarenessoftheuseofbrand,brandvalue,brandacquisitionperformance,enhancethecompetitivestrength.Concentratedmanpower,carefulplanning,packagingandpublicityofanumberofunique,marketinfluenceandcoverageofthebrand,theimplementationofkeybreakthroughs,toenhancethecompetitivestrength,walkingbusinessroadthecompetitionofalienationandcharacteristics,thepursuitofstabilityanddevelopmentofthemarket.(four)topromotetheintegrationofresources.Tofurtherbroadentheirhorizons,effectiveintegrationofresourceswithinthegroup,thecityresources,otherindustriesandregionalresources,mutualtrust,mutualbenefit,seekingwin-winprinciple,intheframeworkofnationalpoliciesandregulations,strictinspectionandargumentation,legalconsultation,examinationandapprovalprocedures,strictregulationofeconomicactivities,attractinjectionthesocialinvestmenttotheindustrygroup,toachieveleveragingthedevelopment,ensurethatthevalueofstate-ownedassets.(five)tostrengthentheconstructionmanagementpersonnel.Strengthenthemanagementofeducationandtrainingofcadresandworkersoftheexistingbusiness,firmlyestablishtheconceptofthemarket,enhancethesenseofcrisistoadapttomarketcompetition,thesenseofurgency,improvetheabilitytorespondtomarketcompetition,improvemanagementandoperationofthemarket.Atthesametime,accordingtotheneedofindustrialdevelopment,vigorouslytheintroductionofhigh-qualitymanagementmanagementpersonnel,andstrivetobuildahigh-qualityprofessionalmanagementteam,hardwork,andpromotetheentireworkforceknowledgestructure,agestructure,structureoptimizationandupgradingability,enhancecorecompetitiveness,adapttotheneedofmarketcompetition.(six)seriouslystudythepolicyforpolicy.SeriousresearchaboutsocialsupportthedevelopmentofculturalundertakingsinthecountryandtheXXpolicy,especiallythepolicyofindustrialdevelopment,financialinvestmentpolicy,financialpolicyandtaxpolicy,andactivelyseekpolicy,projectsandfunds,enterpriseandindustrygroupmissiontopromoteleapfrogdevelopment.河南科技學(xué)院成人高等教育畢業(yè)論文/設(shè)計(jì)督促、反省和檢查，從而使我國行政主體的活動(dòng)沿著我國占主導(dǎo)的行政文化的取向運(yùn)轉(zhuǎn)。第一，管制型行政總體價(jià)值觀向服務(wù)型行政總體價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變及其對(duì)行政管理的影響。隨著改革開放進(jìn)程的啟動(dòng)，尤其是隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)的逐漸確立，服務(wù)導(dǎo)向型行政文化已經(jīng)開始萌芽、成長。這種價(jià)值觀要求行政組織以提供公共產(chǎn)品與服務(wù)、改善人民經(jīng)濟(jì)文化生活為基本功能與價(jià)值取向。它的興起，將對(duì)在管制型行政文化觀念下建立起來的現(xiàn)行行政體制產(chǎn)生巨大沖擊，要求行政系統(tǒng)在功能、結(jié)構(gòu)、運(yùn)行程度與規(guī)則等各個(gè)方面做出相適應(yīng)的變革。第二，全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉(zhuǎn)變及其對(duì)行政管理的影響。在當(dāng)今時(shí)代，在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展過程之后，我國行政組織所要處理的社會(huì)事務(wù)紛繁復(fù)雜，瞬息萬變，不僅已不可能成為通才與全能型組織，而且還朝著日益細(xì)分與專業(yè)化的方向發(fā)展。相應(yīng)地，有限分工型行政功能文化，也就是有限政府觀與專業(yè)化傾向日益在現(xiàn)行行政文化體系中越來越占著主導(dǎo)的地位。這必定要求我國行政系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，尤其是其功能與組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行相適應(yīng)的變與調(diào)整。第三，自律本位型行政運(yùn)行文化向法律本位型行政運(yùn)行文化的轉(zhuǎn)變及其對(duì)行政管理的影響。改革開放以來，我國法律本位型行政文化正在逐漸形成。中國共產(chǎn)黨十五大提出的建立社會(huì)主義法治國家這一宏偉藍(lán)圖，便是法律本位觀逐漸在新的歷史時(shí)期取得主導(dǎo)地位的有力明證。這種新型行政認(rèn)知與價(jià)值取向模式的產(chǎn)生與形成，既是我國現(xiàn)行行政組織實(shí)現(xiàn)法制化的理念前提，也是我國行政系統(tǒng)得以實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化的一個(gè)重要推動(dòng)力量。第四，依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)系文化的轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)的逐漸開放與發(fā)展，人們的自主觀念、權(quán)利意識(shí)、責(zé)任感與參與精神也日益增強(qiáng)，自主參與型行政公共關(guān)系文化將越來越在我國行政文化體系中占據(jù)主導(dǎo)地位。人們?yōu)榱司S護(hù)與改善自身利益，也將越來越頻繁地試圖去影響政府過程，并促使行政系統(tǒng)發(fā)生相-9-應(yīng)的變化;同時(shí)，各層各級(jí)行政主體也將日益強(qiáng)烈地要求能自主地處理自己職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，并要求擁有決策過程的民主參與權(quán)。所有這些，都要求對(duì)現(xiàn)行行政系統(tǒng)做出相應(yīng)的變革，以建立與新型行政文化觀念相一致的行政體制。5、國際環(huán)境對(duì)我國行政管理的影響現(xiàn)今國際環(huán)境，具有兩個(gè)特點(diǎn);(1)國際社會(huì)成員之間發(fā)展的不平衡(2)國家之間各自獨(dú)立、相互平等，同事又互相聯(lián)系、制約。國際環(huán)境對(duì)我國行政管理的影響主要體現(xiàn):一是加強(qiáng)合作交流，發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)。通過加強(qiáng)國際合作，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)國家利益的綜合實(shí)力，提高國際競爭力。二是要在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，積極參與國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、體育等方面事物的協(xié)調(diào)管理。三十要實(shí)施科教興國，國家之間的競爭明顯地主要表現(xiàn)為技術(shù)的競爭和人才資源的競爭。