建設期間應急管理制度

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通知各參建單位:

現(xiàn)將《梁山前能生物電力有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目部突發(fā)事件應急管理辦法》下發(fā)，望各參施單位認真貫徹執(zhí)行。

梁山前能生物電力有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目工程部

2018年4月10日

梁山前能生物電力有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目突發(fā)事件應急管理辦法

第一章

總

則

第一條

目的和依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國務院《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等文件，為建立突發(fā)事件應急機制，完善相關(guān)工作程序和方法，妥善處置各類突發(fā)事件，提高建設期間各參施單位處理突發(fā)事件的能力，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損失和社會影響，保障人身和財產(chǎn)安全，保證工程建設順利進行，特制訂本辦法。

第二條

適用范圍

本辦法適用于梁山前能生物電力有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設期間突發(fā)事件預警及應急處置工作。突發(fā)事件是指具有發(fā)生的突然性和不確定性，嚴重影響工程進展或危及生命財產(chǎn)安全或造成較大政治、環(huán)境和社會影響的事件，分為重大質(zhì)量安全事故、自然災害（洪水、地質(zhì)災害等）、公共衛(wèi)生事件（主要包括集體性職業(yè)中毒、食物中毒及傳染病爆發(fā)流行事件等）、突發(fā)環(huán)境事件等。其他突發(fā)事件按照國家突發(fā)公共事件應急管理相應規(guī)定執(zhí)行。

第三條

主要原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導，加強管理。

在建設單位總經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全應急管理機制，落實逐級負責制度，保證信息傳遞快捷、暢通，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強應急管理，維護參建單位和人員的合法權(quán)益。

2.居安思危，預防為主。

高度重視安全穩(wěn)定基礎(chǔ)工作，堅持預防與應急相結(jié)合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。

3.以人為本，減少危害。

切實把保障生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.快速反應，協(xié)同應對。

提升突發(fā)事件應急指揮和一線處置水平；加強突發(fā)事件應急處置力量建設，強化突發(fā)事件應急處置保障，確保在危機時刻能夠有一支拉得出、沖得上、控得住的隊伍。

第四條

應急預案體系

1.《突發(fā)事件應急管理辦法》是梁山前能生物電力有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)建設項目部對項目建設期間突發(fā)公共事件應急處置工作進行組織管理的整體預案，是建設單位項目部建設期間突發(fā)公共事件應急管理的規(guī)范性文件。

2.各施工承包單位要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、建設部、建設廳及地方性法規(guī)與規(guī)章和本辦法等，對工程建設期間可能發(fā)生的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件，結(jié)合本工程建設實際編制相應的應急預案。第二章

組織指揮體系及職責第五條

組織機構(gòu)

1、梁山前能生物電力有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)建設項目部是建設期間突發(fā)公共事件應急管理工作的領(lǐng)導機構(gòu)，全面組織指揮工程建設期間突發(fā)公共事件的應急管理工作，成立以建設單位項目部主要領(lǐng)導為總指揮，監(jiān)理單位、施工單位負責人參加的突發(fā)事件應急處理指揮部，負責突發(fā)事件應急處理。

應急管理指揮部人員構(gòu)成：總指揮：梁山前能生物電力有限公司總經(jīng)理副總指揮：監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、總承包單位項目經(jīng)理成員：建設單位副總經(jīng)理、各專業(yè)專工、部門經(jīng)理；監(jiān)理單位各專業(yè)工程師；施工單位主要負責人、現(xiàn)場安全管理人員、工程各分包負責人。

2.領(lǐng)導小組職責：貫徹落實國家、地方政府等應急管理工作方針、政策；向地方政府及相關(guān)部門報告項目建設應急管理工作情況；決定工程建設重大、特別重大級突發(fā)公共事件應急預案啟動，統(tǒng)一領(lǐng)導和全面指揮應急處置工作；組織并協(xié)調(diào)各參施單位、地方政府共同處置重大、特別重大級突發(fā)公共事件；督促、檢查施工單位突發(fā)公共事件專項資金和物資分配計劃；布置、檢查工程建設應急管理工作和總結(jié)經(jīng)驗教訓；針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，建立預測預警系統(tǒng)。審批各指揮部的應急預案，并履行日常監(jiān)督檢查職能。研究制定涉及應急管理和處置工作的有關(guān)部門、單位及個人的獎懲。

3.各部門負責人參加的突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組，負責各自施工區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應急管理和處理工作。負責突發(fā)事件應急處理的日常管理、綜合協(xié)調(diào)和信息收集工作。針對不同的突發(fā)事件，制訂指揮部的各項應急預案，針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，建立預測預警系統(tǒng)。督促檢查各自施工區(qū)域內(nèi)建立應急反應機制，針對不同風險編制應急預案，做好應急準備，實施必要的演練。

第六條

各施工單位的工作機構(gòu)和職責

1.各施工承包單位要相應成立突發(fā)公共事件應急管理工作領(lǐng)導機構(gòu)，其主要職責是：貫徹國家、建設部、地方政府公共突發(fā)事件應急管理的方針、政策和規(guī)定；執(zhí)行指揮部應急辦的工作指令；根據(jù)建設工程和工地實際，提交應急資金和物資分配計劃；組織編制各專項應急預案、綜合應急預案及保障預案；組織對各類突發(fā)公共事件的應急處置工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓，修訂完善應急預案；及時向相關(guān)部門報告突發(fā)公共事件的預警和災害信息；并根據(jù)相關(guān)預案切實做好應對突發(fā)事件的人員隊伍、物資設備、交通運輸、通信等方面的保障工作，保證應急救援工作的需要。要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，建立預測預警系統(tǒng)，進行風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。同時。定期組織和協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的宣傳教育、培訓和演習、演練工作。

2.總包單位是各級突發(fā)公共事件的責任主體，也是各級突發(fā)公共事件應急處置的主體，必須建立相關(guān)預測預警系統(tǒng)、應急處置隊伍、日常監(jiān)管機制、應急處置體制、災后評估和重建體系，負責各自區(qū)域內(nèi)各類別突發(fā)公共事件的應急管理工作。

3.施工單位要強化安全生產(chǎn)和災害預防工作，加大對施工安全、防洪、地質(zhì)災害、食品安全、群毆械斗等安全管理，加強對危險源和災害災難隱患點的監(jiān)控，特別要加強對火災、觸電、坍塌、高空墜落、物體打擊、機械傷害、中毒、爆炸物品等危險作業(yè)的監(jiān)督和管理。

4.總包單位各部門的應急管理職責，由總包單位在其應急預案中確定，并在建設期間接受指揮部、監(jiān)理單位、相關(guān)政府部門的檢查、監(jiān)督和指導。

5.監(jiān)理單位應監(jiān)督檢查施工單位建立應急反應機制，針對不同風險編制應急預案，做好應急準備，實施必要的演練。

第七條

組織體系框架

指揮部、施工單位、監(jiān)理單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應及時、措施果斷”的原則，認真開展預防預測預警和應急處置工作，做到集中統(tǒng)一、指揮有力、信息暢通、資源共享。

第八條

應急聯(lián)動機制

根據(jù)預測將要發(fā)生重大、特別重大級突發(fā)公共事件時，項目應急指揮部應根據(jù)公司、地方政府應急管理機構(gòu)的指示，立即作出應急聯(lián)動響應，迅速啟動應急預案，協(xié)調(diào)施工單位配合地方政府等進行應急處置。

第三章

應急處置程序第九條

信息報告

突發(fā)事件發(fā)生后，參施各方應按照各級響應的相關(guān)規(guī)定，同時根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定進行報告。針對不同的突發(fā)事件，相應的應急預案中應規(guī)定事故、事件的報告方式、報告時間、報告程序等。在應急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

報告的內(nèi)容應包括如下內(nèi)容：

1.事故事件發(fā)生單位概況；

2.事故事件發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

3.事故事件的簡要經(jīng)過；

4.事故事件已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

5.已經(jīng)采取的措施；

6.其他應當報告的情況。

第十條

應急啟動

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位在報告突發(fā)事件信息的同時，要根據(jù)職責啟動相關(guān)的應急預案，相關(guān)人員馬上到位，依據(jù)應急預案的程序，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。

第十一條

應急響應

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件，指揮部要在現(xiàn)場立即成立應急指揮機構(gòu)，開展現(xiàn)場處置工作，并針對具體情況啟動相應的應急預案。

第十二條

應急結(jié)束

突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)予以撤銷。

第四章

突發(fā)事件的調(diào)查與處理第十三條

工程質(zhì)量安全事故調(diào)查與處理

工程質(zhì)量安全事故實行分級調(diào)查處理制度，具體按照建設期間安全管理體系制度匯編中《事故調(diào)查、處理管理管理規(guī)定》執(zhí)行。

第十四條其他突發(fā)事件調(diào)查處理

公共衛(wèi)生事件、環(huán)境污染事件、自然災害事件等突發(fā)事件的調(diào)查處理，執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定。

第五章附則第十五條

本辦法未盡事宜，參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條

本辦法由梁山前能生物電力有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目工程部負責解釋。梁山前能生物電力有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目工程部2018年4月10日梁山前能生物電力有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目突發(fā)事件專項處置方案一觸電事故現(xiàn)場處置方案1、處置方案（1）如果觸電地點附近有電源開關(guān)或電源插銷，可立即拉開開關(guān)或拔出插銷，斷開電源。但應注意到拉線開關(guān)和平開關(guān)只能控制一根線，有可能切斷零線而沒有斷開電源。（2）如果觸電地點附近沒有電源開關(guān)或電源插銷，可用有絕緣柄的電工鉗或干燥木柄的斧頭切斷電源，斷開電源或用干木板等絕緣物插到觸者身下，以隔斷電流。(3)當電線搭落在觸者身上或被壓在身下時，可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物作為工具，拉開觸電者或拉開電線，使觸電者脫離電源。(4)如果觸電者的衣服是干燥的，又沒有纏在身上，可以用一只手抓住他的衣服，拉離電源。但因觸電者的身體是帶電的，其鞋的絕緣也可能遭破壞。救護人員不得接觸觸電者的皮膚，也不能抓他的鞋。(5)觸電者未失去知覺時，應讓觸電者在比較干燥、通風暖和地方靜臥休息，并派人嚴密觀察，同時請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院救治，如觸電者已失去知覺，但尚有呼吸及心跳，讓其舒適地平臥，解開衣服以利呼吸，周圍不要圍人，保持空氣流通，冬季注意保暖，同時立即請醫(yī)生前來或送醫(yī)院救治，若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳失常，應立即施行人工呼吸及胸外心臟擠壓。(6)如呼吸停止，進行人工呼吸和胸外心臟擠壓，切記不能給觸電者打強心針，如身體燒傷立即撥打“120”2、注意事項（1）使用搶險救援器材方面的注意事項：使用的電工鉗必須有絕緣柄，木柄斧頭必須是干燥的，以免發(fā)生間接觸電。（2）采取救援對策或措施方面的注意事項：(1)未采取絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。(2)嚴禁救護人直接用手推、拉和觸摸觸電者，救護人不得采用金屬或其他絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護工具。(3)在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護人宜用單手操作，這樣對救護人比較安全。(4)當觸電者位于高位時，應采取措施預防觸電者在脫離電源后，墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）。(5)夜間發(fā)生觸電事故時，應考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護。3、現(xiàn)場救援和互救注意事項(1)觸電者未失去知覺的救護措施：應讓觸電者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥休息，并派人嚴密觀察，同時請醫(yī)生前來診治。(2)觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施：應使其舒適地平臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應注意保暖，同時立即請醫(yī)生前來診治。若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳失常，應立即施行人工呼吸及胸外心臟擠壓。二、起重傷害事故現(xiàn)場處置方案1、碰撞擠壓事故處置措施起重機在吊裝、維修及運行過程中碰撞擠壓作業(yè)人員時：①應立即停機或?qū)嵤┓聪蜻\行操作。②搶險搶修組應穿戴必要的勞動防護用品進入危險區(qū)域救出傷員，如傷員在擠壓物件中無法脫身，應采取必要的手段（叉車、氣割機、千斤頂）進行救援。③醫(yī)療救護組負責救護和運送傷員。2、起重設備觸電事故處置措施①切斷電源，總電源切斷前禁止盲目施救；②用絕緣材料或木制桿件使傷員脫離導電體；③醫(yī)護人員實施人工呼吸或其他方法就護傷員。④搶險人員必須穿戴絕緣衣服、絕緣手套、絕緣靴等防護用品。3、起重機傾覆事故應急處置措施當發(fā)生起重機傾覆事故時，首先看起重機司機是否被困在操作室內(nèi),檢查有無其他人員被砸傷或掩埋在其下面，相鄰構(gòu)筑物是否受到侵害。若有人員被困，確定被埋人員的位置，立即組織現(xiàn)場急救。當挖救被埋人員時，切勿用機械挖救，以防傷人，同時調(diào)用其他起重設備將傾覆起重機緩慢拉起，頂升穩(wěn)固，再組織搶救被埋人員。4、吊裝構(gòu)件滑落應急處置措施當發(fā)生吊裝構(gòu)件滑落造成物體打擊傷害事故時，首先觀察傷員受傷部位，失血多少，對于一些微小傷，工地急救員可以臨時進行簡單的止血、消炎、包扎，然后送往醫(yī)院處理。傷勢嚴重者，急救人員邊搶救邊就近送醫(yī)院。三、物理爆炸事故現(xiàn)場處置方案1、事故類型：壓力容器爆炸。由于設備缺陷，安全附件不全或失效，人員的誤操作，可能造成壓力容器爆炸事故。2、壓力容器爆炸產(chǎn)生的沖擊波可造成設備損壞、財產(chǎn)損失、人員傷亡。3、初期處理當壓力容器及其設備發(fā)生爆裂、鼓包、變形、大量泄漏或突然停電、停水，使壓力容器及其設備不能正常運轉(zhuǎn)，或壓力容器及其設備周圍發(fā)生火災等非正常原因時，必須緊急停止運行；爆炸發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)人員應根據(jù)發(fā)生的情況，迅速做出判斷，應將此信息傳遞給廠事故應急處置領(lǐng)導小組，或者直接向消防隊和救護中心報警；壓力容器一旦發(fā)生爆炸事故，必須設法躲避爆炸物，在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員,并進行救助；爆炸發(fā)生時，設備管理負責人在其認為安全的情況下必需及時切斷電源和管道閥門；所有人員應聽從臨時召集人的安排，有組織的通過安全出口或用其他方法迅速撤離爆炸現(xiàn)場。4、局部火災的處置當班人員關(guān)斷電源；用滅火器滅火；用水冷卻儲氣罐；打開泄放閥，排放容器內(nèi)的氣體；向部門領(lǐng)導或公司報警；火勢控制無效時，人員立即撤離現(xiàn)場，并做好周邊的警戒工作。5、爆炸事故的處理a）關(guān)斷電源；b）打開沒有發(fā)生爆炸的容器泄放閥泄壓；c）向部門領(lǐng)導或公司應急救援辦公室報警；d）判明爆炸原因，如果壓力繼續(xù)升高，有再次爆炸可能時，應撤離爆炸現(xiàn)場，并作好周邊的警戒工作。四、車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案1、發(fā)生事故時應立即采取措施、調(diào)用現(xiàn)場設備將人員脫離危險區(qū)域，撥打急救電話“120”2、現(xiàn)場受傷人員搶救：首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送就近醫(yī)院進行搶救治療。3、出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞脚P，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫(yī)院治療。4、有必要時，撥打122報告交警大隊，協(xié)助事故現(xiàn)場的清理。

五、淹溺事故現(xiàn)場處置方案1、施救人員救護措施1）第一個發(fā)現(xiàn)有人落水的人員應及時進行施救，立即向落水者下游、下風或附近拋下救生圈，系有救生繩的救生圈應把繩頭留在手上，同時大聲通知附近人員或船只協(xié)助救援。可能時，直接救落水者脫險。2）現(xiàn)場負責人聽到有人落水的消息，應立即組織搶救并通知部門負責人。3）拋下帶救生繩的救生圈,使落水者拉住扶物。4)如落水者落水后暈迷或受傷，施救人員下水施救時，應穿好救生衣，系上救生繩，接近傷者后，仰面托起受傷者頭部，把傷者救離水面后，立即根據(jù)傷情給予現(xiàn)場搶救。2、落水人員自救措施1)人員一旦落水，浮升到水面后，應大聲呼救，可能情況下，盡量抓住固定物，避免漂遠或被海浪打向岸邊。但要注意身體不要碰撞固定物。2)落水人員如被壓船底，應手托船底板，設法順流游離船底。3)落水人員在待救時，要背向風浪，防止嗆水。

六、火災事故現(xiàn)場處置方案1、撲救火災的原則（1）報警早，損失少報警要沉著冷靜、及時準確，要說清楚起火的部門和部位，燃燒的物質(zhì)，火勢大小，道路、通道等情況。（2）邊報警，邊撲救在報警的同時要及時組織人員撲滅初起之火。這種初起之火一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，只要不錯過時機，滅火器材應用得當，初起火災時完全可以很快撲滅的。（3）先控制，再滅火在撲救可燃氣體、液體火災時，可燃氣體、液體如果從容器、管道中源源不斷的噴灑出來，應首先關(guān)閉閥門、管道，切斷可燃物的來源，然后爭取滅火一次成功。（4）先救人，后救物在發(fā)生火災時，如果人員受到的火災的威脅時，應先將人員救出，然后疏散物資。（5）防中毒，防窒息許多化學品燃燒時會產(chǎn)生有毒煙霧。在撲救時，滅火人員應盡量站在上風向，必要時要佩戴防護面具，已防止發(fā)生中毒或窒息事故。（6）聽指揮，莫驚慌火災事故一旦發(fā)生，現(xiàn)場比較混論，因此必須聽從現(xiàn)場指揮人員的統(tǒng)一指揮，互相配合，積極主動完成撲救任務。2、火災中如何避險在火災中，被困人員應有良好的心理素質(zhì)，保持鎮(zhèn)靜，不要驚慌，不盲目地行動，選擇正確的逃生方法。要積極行動，不能坐以待斃。（1）平時要熟悉緊急疏散的路線。（2）濃煙中逃生，要用濕毛巾捂住嘴和鼻子，并盡量采取低姿勢行走或爬行，頭部盡量貼近地面，避免一氧化碳中毒。（3）在樓上的人員要用牢固的繩子等物品，一頭扎在固定物體上，沿繩子滑下逃生。（4）不要跳樓。3、初起火災的基本撲救方法1)隔離法

拆除與火場相連的可燃,易燃建筑物；或用水流水簾形成防止火勢蔓延的隔離帶,將燃燒區(qū)與未燃燒區(qū)分隔開。在確保安全的前提下,將火場內(nèi)的設備或容器內(nèi)的可燃,易燃液,氣體排放,泄除,轉(zhuǎn)移至安全地帶。2)冷卻法

使用水槍,將水噴灑到燃燒區(qū),直接作用于燃燒物使之冷卻熄滅；將冷卻劑噴灑到與燃燒物相鄰的其他尚未燃燒的可燃物或建筑物上進行冷卻,以阻止火災的蔓延。；用水冷卻建筑構(gòu)件,生產(chǎn)裝置或容器,以防止受熱變形或爆炸。

3)窒息滅火法

用濕棉被,濕麻袋,石棉毯等不燃或難燃物質(zhì)覆蓋在燃燒物表面；較密閉的房間發(fā)生火災時,封堵燃燒區(qū)的所有門窗,孔洞,阻止空氣等助燃物進入,待其氧氣消耗盡使其自行熄滅。4)化學抑制法利用ABC干粉或其他有化學成份的藥劑噴灑于燃燒物體表面，阻止燃燒的方式稱之為化學抑制法。

4、消防器材的使用方法1）滅火器圖片干粉滅火器二氧化碳滅火器泡沫滅火器干粉滅火器二氧化碳滅火器泡沫滅火器2）滅火器使用示意圖3.將滅火器上部手柄壓下，滅火劑噴出2.手握滅火器噴嘴，對向火焰根部1、3.將滅火器上部手柄壓下，滅火劑噴出2.手握滅火器噴嘴，對向火焰根部1、拔去保險銷3）二氧化碳滅火器適用范圍：二氧化碳滅火劑主要依靠窒息作業(yè)和部分冷卻作用滅火。二氧化碳滅火器主要用于撲救貴重設備、檔案資料、儀器儀表、600伏以下電氣設備及油類的初起火災。使用方法：在使用時，應首先把滅火器提到起火地點，在距燃燒物5米左右，放下滅火器，拔出保險銷，一只手握住喇叭筒根部的手柄，另一只手緊握啟閉閥門的壓把。對沒有噴射軟管的二氧化碳滅火器，應將喇叭筒上扳70-90度。使用時，不能用手直接抓住喇叭筒外壁或金屬連接管，防止手被凍傷。在使用二氧化碳滅火器時，應選擇上風方向噴射；在室內(nèi)窄小空間使用的，滅火后操作者應迅速離開，以防止窒息。4）干粉滅火器適用范圍：適用于撲救油類及其產(chǎn)品、可燃氣體和電氣設備的初起火災；磷酸銨鹽干粉滅火器除可用于上述幾類火災外，還可以撲救固體類物質(zhì)的初起火災，但不能撲救金屬燃燒火災。使用方法：干粉滅火器最常用的開啟方法是壓把法，將滅火器提到距火源3-5米處，拔去保險銷，噴管對準火焰根部，反復壓下壓把，滅火劑便會噴出滅火。5）泡沫滅火器適用范圍：適用于撲救油類、木材、紙張、棉麻等火災。不能用于撲救水溶性可燃液體、電氣設備、金屬以及遇水燃燒物質(zhì)的火災。但抗溶泡沫滅火器還能撲救水溶性易燃、可燃液體的火災，如：醇、醚、酮等溶劑燃燒的初起火災。使用方法：使用時將滅火器提到著火地點，在距燃燒物6米左右，拔出保險銷，一手握住開啟壓把，另一只手緊握噴槍，按下壓把，滅火劑就會噴出。注意：泡沫滅火器在使用時，應使滅火器始終保持直立狀態(tài)、切勿顛倒或橫臥使用，否則會中斷噴射。

七、機械傷害現(xiàn)場處置方案1、機械傷害是指機械做出強大的功能作用于人體的傷害。機械傷害易導致撞傷、碰傷、絞傷、咬傷、打擊、切削等傷害，會造成人員手指絞傷、皮膚裂傷、骨折，嚴重的會使身體被卷入軋傷致死或者部件、工件飛出，打擊致傷，甚至會造成死亡。2、應急處置措施1）發(fā)現(xiàn)有人受傷后，必須立即停止運轉(zhuǎn)的機械，向周圍人員呼救，同時通知現(xiàn)場急救中心，以及撥打“120”等社會急救電話。報警時，應注意說明受傷者的受傷部位和受傷情況，發(fā)生事件的區(qū)域或場所，以便讓救護人員事先做好急救的準備。2）事故應急小組在組織進行應急搶救的同時，應立即上報應急辦公室領(lǐng)導，啟動應急預案和現(xiàn)場處置方案，最大限度的減少人員傷害。必要時，應立即上報當?shù)卣嘘P(guān)部門，并請求支持和救援。3）由現(xiàn)場醫(yī)護人員進行現(xiàn)場包扎、止血等措施，防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。創(chuàng)傷出血者迅速包扎止血，送往醫(yī)院救治。3、注意事項1）及時將設備停止，斷開電源。2）較重的有外傷傷員要注意呼吸，心跳的變化，必要時進行心臟復蘇。對有骨折出血的傷員，應作相應的包扎，固定處理，搬運傷員時，以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則?？蓴r截過往車輛，將傷員送往附近醫(yī)院進行搶救救治。3)發(fā)生斷手、斷指等嚴重情況時，對傷者傷口要進行包扎止血、止痛、進行半握拳狀的功能固定。對斷手、斷指應用消毒或清潔敷料包好，忌將斷指浸入酒精等消毒液中，以防細胞變質(zhì)。將包好的斷手、斷指放在無泄漏的塑料袋內(nèi)，扎緊好袋口，在袋周圍放在冰塊，或用冰棍代替，速隨傷者送醫(yī)院搶救。4)肢體卷入設備內(nèi)，必須立即切斷電源，如果肢體仍被卡在設備內(nèi)，不可用倒轉(zhuǎn)設備的方法取出肢體，妥善的方法是拆除設備部件，無法拆除時撥打當?shù)?19請求社會救援。5)發(fā)生頭皮撕裂傷可采取以下急救措施：及時對傷者進行搶救，采取止痛及其他對癥措施；用生理鹽水沖洗有傷部位，涂紅汞后用消毒大紗布塊、消毒棉花緊緊包扎，壓迫止血；使用抗菌素，注射抗破傷風血清，預防傷口感染；送醫(yī)院進一步治療。6)受傷人員出現(xiàn)肢體骨折時，應盡量保持受傷的體位，由現(xiàn)場醫(yī)務人員對傷肢進行固定，并在其指導下采用正確的方式進行抬運，防止因救助方法不當導致傷情進一步加重。7)受傷人員出現(xiàn)呼吸、心跳停止癥狀后，必須立即進行心臟按摩或人工呼吸。8)在做好事故緊急救助的同時，應注意保護事故現(xiàn)場，對相關(guān)信息和證據(jù)進行收集和整理，做好事故調(diào)查工作。9）搶救受傷嚴重或在進行搶救傷員的同時，應及時撥打急救中心電話（120），由醫(yī)務人員進行現(xiàn)場搶救傷員的工作，并派人接應急救車輛。10）事故調(diào)查與應急救援工作總結(jié)應急救援結(jié)束后，應急指揮部應總結(jié)分析經(jīng)驗教訓，提出改進救援工作的意見和建議，并形成報告，報送有關(guān)部門。11）現(xiàn)場設立警戒區(qū)，設立警示標志。八、物體打擊現(xiàn)場處置方案1、當發(fā)生物體打擊事故后迅速撥打120急救電話，盡可能不要移動傷員，盡量當場施救。搶救的重點放在顱腦損傷、胸部骨折和出血上。2、發(fā)生物體打擊事故后，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20°左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。3、出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞脚P，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋，用繃帶或布條包扎后，及時就近送往有條件的醫(yī)院治療。如果處在不宜施救的場所時必須將傷員搬運到能夠安全施救的地方，應盡量多找一些人來搬運，觀察傷員呼吸和臉色的變化，如果是脊柱骨折，不要彎曲、扭動傷員的頸部和身體，不要接觸其傷口，要使其身體放松，盡量將其放到擔架或平板上進行搬運。

九、高處墜落現(xiàn)場處置方案1、發(fā)現(xiàn)有人受傷后，立即向周圍人員呼救，同時通知現(xiàn)場急救中心，以及撥打“120”等社會急救電話。報警時，應注意說明受傷者的受傷部位和受傷情況，發(fā)生事件的區(qū)域或場所，以便讓救護人員事先做好急救的準備。2事故應急小組在組織進行應急搶救的同時，應立即上報應急辦公室領(lǐng)導，啟動應急預案和現(xiàn)場處置方案，最大限度的減少人員傷害。必要時，應立即上報當?shù)卣嘘P(guān)部門，并請求支持和救援。3、由現(xiàn)場醫(yī)護人員進行現(xiàn)場包扎、止血等措施，防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。創(chuàng)傷出血者迅速包扎止血，送往醫(yī)院救治。4、發(fā)生斷手、斷指等嚴重情況時，對傷者傷口要進行包扎止血、止痛、進行半握拳狀的功能固定。對斷手、斷指應用消毒或清潔敷料包好，忌將斷指浸入酒精等消毒液中，以防細胞變質(zhì)。將包好的斷手、斷指放在無泄漏的塑料袋內(nèi)，扎緊好袋口，在袋周圍放在冰塊，或用冰棍代替，速隨傷者送醫(yī)院搶救。5、發(fā)生頭皮撕裂傷可采取以下急救措施：及時對傷者進行搶救，采取止痛及其他對癥措施；用生理鹽水沖洗有傷部位，涂紅汞后用消毒大紗布塊、消毒棉花緊緊包扎，壓迫止血；使用抗菌素，注射抗破傷風血清，預防傷口感染；送醫(yī)院進一步治療。6、受傷人員出現(xiàn)肢體骨折時，應盡量保持受傷的體位，由現(xiàn)場醫(yī)務人員對傷肢進行固定，并在其指導下采用正確的方式進行抬運，防止因救助方法不當導致傷情進一步加重。7、受傷人員出現(xiàn)呼吸、心跳停止癥狀后，必須立即進行心臟按摩或人工呼吸。8、在做好事故緊急救助的同時，應注意保護事故現(xiàn)場，對相關(guān)信息和證據(jù)進行收集和整理，做好事故調(diào)查工作。

十、灼燙現(xiàn)場處置1、一般處理：輕度灼傷（一度、淺二度）1）灼傷處先用冷水沖、浸泡或冷敷，以使局部溫度降低、減輕疼痛。2）起水泡時勿刺破、擠破，以防感染。3）破皮時，可先用消毒或清潔紗布覆蓋傷口。4）不要在傷口上涂抹牙膏、醬油、漿糊、色拉油、藥膏等物品。5）視情況就醫(yī)。2、緊急處理：嚴重灼傷（深二度、三度、四度）1）若衣服著火，可倒在地上滾動、用水潑著火處或用外套、毛毯來覆蓋撲滅。但若是汽油，勿用水潑，以免火勢更大。2）使用清潔布單覆蓋患者予以保溫，且可避免傷口直接暴露在空氣中，增加感染的機會。3）化學性的灼傷，須用大量清水沖洗受傷處，把化學物品沖掉。就醫(yī)時，盡可能將化學劑之空瓶或所附的說明送往醫(yī)院。4）若患者清醒，可給予水分的補充；不清醒，則不要由口給予任何東西。5）緊急送醫(yī)。3、電灼傷的處理：1）立即切斷電源。2）施救者手和站的地方不可潮濕，應用長且干的木棍或竹竿將患者與電路分開，切勿宜接觸及患者，以免導電危險。3）檢查患者有無休克現(xiàn)象，必要時施予心肺蘇醒術(shù)急救。4）移動前先檢查患者是否有骨折、外傷情形。5)緊急送醫(yī)。

十一、中毒窒息事故現(xiàn)場處置方案1、主要發(fā)生在下列情況下，通風條件差、缺氧狀態(tài)及密閉容器內(nèi)呼吸高濃度的一氧化碳、二氧化碳氣體?；馂默F(xiàn)場產(chǎn)生大量一氧化碳，火災區(qū)域內(nèi)人員吸入后，因濃度過大，短時引起急性一氧化碳中毒或灼傷；循環(huán)水管道、污水溝、隧道、垃圾池等，均有各種有機物腐爛分解產(chǎn)生的大量硫化氫，人員進入上述區(qū)域吸吸入后，造成硫化氫中毒；噴漆人員防護不到位、防護設施損毀等造成的急性中毒；化驗人員誤用化學藥品，引起中毒。事故發(fā)生后應立即上報部門領(lǐng)導，情況嚴重時應立即撥打120急救電話。2、處置措施

1）使窒息人員脫離危險地點。

2）對于有毒化學藥品中毒地點發(fā)生人員窒息事故，救援人員應攜帶隔離式呼吸器到達事故現(xiàn)場，正確戴好呼吸器后，進入現(xiàn)場進行施救。

3）對于密閉空間內(nèi)由于缺氧導致人員窒息的事故，施救人員應先強制向空間內(nèi)部通風換氣后方可進入進行施救。

4）對于排污井、格柵間及集水井等地下溝道內(nèi)可能產(chǎn)生有毒氣體的地點，救援人員在施救前應使用檢測儀器先進行有毒氣體檢測，確認安全或者現(xiàn)場有防毒面具則應正確戴好防毒面具后進入進行施救。

5）施救人員做好自身防護措施后，將窒息人員救離受害地點至地面以上或通風良好的地點，然后等待醫(yī)務人員或在醫(yī)務人員沒有到場的情況進行緊急救助。

6）呼吸、心跳情況的判定

（1）密閉空間中毒窒息傷員如意識喪失，應在10s內(nèi)，用看、聽、試的方法判定傷員呼吸心跳，看—看傷員的胸部、腹部有無起伏動作。

（2）聽—用耳貼近傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音。

（3）試—試測口鼻有無呼氣的氣流。再用兩手指輕試一側(cè)(左或右)喉結(jié)旁凹陷處的頸動脈有無搏動。若看、聽、試結(jié)果，既無呼吸又無頸動脈搏動，可判定呼吸心跳停止。

密閉空間中毒窒息傷員呼吸和心跳均停止時，應立即按心肺復蘇法支持生命的三項基本措施，進行就地搶救。

（1）通暢氣道。（2）人工呼吸。

（3）胸外接壓(人工循環(huán))。

3、搶救過程中的再判定：

1）按壓吹氣1分鐘后(相當于單人搶救時做了4個15∶2壓吹循環(huán))，應用看、

聽、試方法在5～7秒內(nèi)完成對傷員呼吸和心跳是否恢復的再判定。

2）若判定頸動脈已有搏動但無呼吸，則暫停胸外按壓，而再進行2次人工呼吸，接著每5秒吹氣一次(即每分鐘12次)。如脈搏和呼吸均未恢復，則繼續(xù)

堅持心肺復蘇法搶救。

3）在搶救過程中，要每隔數(shù)分鐘再判定一次，每次判定時間均不得超過5～7秒。在醫(yī)務人員未接替搶救前，現(xiàn)場搶救人員不得放棄現(xiàn)場搶救。十二、高溫中暑事故現(xiàn)場處置方案1、事故特征：1）事故類型及危害程度：輕度中暑、重度中暑、死亡。2）中暑癥狀：頭昏、頭疼、惡心、嘔吐、胸悶、眩暈、嗜睡、虛脫、嚴重時抽搐、驚厥甚至昏厥、肌肉痙攣。3）發(fā)生條件：高溫及工作場所通風條件差，烈日直射頭部、工作強度度大，連續(xù)工作時間長、睡眠不足或過度疲勞。2、應急處置措施1）有人中暑后，現(xiàn)場人員應立即報告現(xiàn)場負責人?，F(xiàn)場負責人接到報告后應立即查看中暑人員情況，并報告應急領(lǐng)導小組。2）應急領(lǐng)導小組成員接到報告后應第一時間趕往現(xiàn)場進行處置。3）現(xiàn)場應急措施3、先兆中暑和輕度中暑處理1）迅速將中暑者移至陰涼通風的地方，同時墊高頭部、解開衣服，以利于呼吸和散熱。2）用濕毛巾敷頭部或用冰袋置于中暑者的頭部、腋窩、大腿根部等處，若中暑者能飲水時，可給大量飲水，水內(nèi)加少量的食鹽。3）病人呼吸困難時，應進行口對口的人工呼吸。4）暫?，F(xiàn)場作業(yè)，對工作場所通風設施等進行檢查，采取有效措施降低工作環(huán)境溫度。4、重度中暑處置1）將所有中暑人員抬離工作現(xiàn)場，移至陰涼通風的地方，并聯(lián)系急救小組人員立即到達現(xiàn)場進行施救工作。2）病情嚴重者立即聯(lián)系車輛，并有醫(yī)護人員邊搶救邊送至醫(yī)院，必要可升撥打120電話急救。3）應急領(lǐng)導小組應根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展，決定是否組織對該場所的人員進行疏散。5、注意事項a、中暑后須大量補充水分和鹽分，但過量飲用熱水時會更加大汗淋漓，反而造成體內(nèi)水分和鹽分進一步的大量流失，每次飲水量部超過300毫升為宜。b、中暑后禁吃過多涼性食品。c、中暑者盡量多吃一些清淡爽口的食物。十三、防汛現(xiàn)場處置方案1、在險情發(fā)生時，各部門負責人積極調(diào)配本部門人員，配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時，值班人員臨時負責指揮，并及時通知防汛應急領(lǐng)導成員趕赴現(xiàn)場。2、堅持以防為主，防抗結(jié)合的原則，針對受臺風、暴雨等影響可能造成安全問題和重點部位進行的預查、預檢、落實防御措施等工作。在主汛期前組織開展防汛檢查，重點包括：a）組織準備防汛物資，并將相應物資擺放到位；b）檢查污水井、排水溝、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通；c）檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應及時處理；檢查時應做到發(fā)現(xiàn)安全隱患，限期治理和整改。及時關(guān)注市、區(qū)發(fā)布的防汛預警訊息，加強對防御重點區(qū)域、重點設備的巡查。3、罐區(qū)大面積積水時，立即疏通排水系統(tǒng)，在判明來水原因時，采取開挖明溝將積水向地勢地洼處疏導，或用沙袋做壩圍擋。若罐區(qū)地面出現(xiàn)局部塌陷或塌方時，立即用沙袋回填或?qū)λ教庍M行加固。4、房屋進水（包括配電室、廠房、辦公樓等）時，立即用沙袋在門前做壩圍擋，并組織向外排水；房屋局部嚴重漏雨，立即用篷布或塑料布對房頂進行局部覆蓋。5、汛期過后，做好地面清理工作，尤其是動力配線進行嚴格檢查，避免發(fā)生人員傷亡。組織人員清洗現(xiàn)場、清理污泥、做好消毒清洗等衛(wèi)生防疫工作等，為恢復經(jīng)營創(chuàng)造條件。精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔突發(fā)事件應急預案管理制度一、總則（一）編制目的規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護職工的生命安全，維持正常的安全生產(chǎn)秩序，特編制本預案。（二）編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《危險化學品安全管理條例》《公路交通突發(fā)事件應急預案》國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。（三）適用范圍本預案適用于公司機關(guān)及所屬服務區(qū)職業(yè)健康、安全、環(huán)境潛在事故或緊急情況發(fā)生時的應急響應。（四）應急預案體系根據(jù)本公司管理體系及行業(yè)特點，應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案。1、綜合應急預案：規(guī)定本公司及所屬服務區(qū)應急組織機構(gòu)和職責、應急響應原則、應急管理程序等內(nèi)容。2、專項應急預案：主要是根據(jù)本公司及所屬服務區(qū)特點，為應對幾種安全事故類型而制定的專項應急現(xiàn)場處置措施，主要有火災應急預案、觸電應急預案、食物中毒應急預案、農(nóng)藥中毒應急預案、高溫中暑應急預案、雷擊應急預案、爆炸應急預案、泄漏應急預案、危險化學品灼傷應急預案、車輛事故應急預案等。（五）應急工作原則1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡和危害作為首要任務。不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，切實加強應急救援的科學指揮和人員的安全防護。

2、統(tǒng)一指揮，分級負責。在公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，服務區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組按照各自職責和權(quán)限，建立處置安全生產(chǎn)事故應急預案和應急機制，負責本服務區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災難事故應急管理和應急處置工作。

3、反應快速，運轉(zhuǎn)高效。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制，確保一旦出現(xiàn)險情，能夠快速反應，及時、果斷、妥善處置。二、組織機構(gòu)及職責（一）應急組織體系1、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員名單如下：組長：郭棟副組長：張梁鄭劍鴻王強成員：鄧巍劉曉玲李殿卿王換軍苗仲舉高路趙吉良李俊華濮鶴處安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組下設安全生產(chǎn)管理辦公室（設在濮鶴處服務區(qū)管理單位）辦公室值班電話各服務區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組由各服務區(qū)確定本服務區(qū)安全領(lǐng)導小組成員名單，服務區(qū)經(jīng)理任組長，副經(jīng)理和主管會計任副組長，各部門經(jīng)理、主管任組員。各服務區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組下設安全生產(chǎn)管理辦公室（設在服務區(qū)辦公室），并公布服務區(qū)安全領(lǐng)導小組成員聯(lián)系方式及值班電話。3、濮鶴處和所屬各服務區(qū)成立緊急救護組、疏散引導組、搶險搶修組、消防撲救組、后勤保障組、善后處理組，負責應急響應工作的具體實施。安全生產(chǎn)事故應急救援組織結(jié)構(gòu)圖安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組

安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組

緊急救護組搶險搶修組消防撲救組后勤保障組善后處理組疏散引導組（二）指揮機構(gòu)及職責1、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組職責（1）負責組織有關(guān)部門制定應急搶救預案。（2）負責統(tǒng)一部署應急預案的實施工作及緊急處理措施。（3）濮鶴處安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責全公司應急救援的整體協(xié)調(diào)管理，各服務區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責服務區(qū)應急救援的總體指揮。（4）負責平時的應急準備，合理高效地使用應急資源。（5）定期組織安全檢查，消除不安全隱患；對企業(yè)職工進行安全教育，掌握安全消防知識；負責組織預案的演練，及時對預案進行調(diào)整、修訂和補充。（6）負責配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。（7）負責報告、信息報送、組織聯(lián)絡各職能部門及協(xié)調(diào)。2、緊急救護組職責（1）事故發(fā)生后，對現(xiàn)場一般傷員進行急救。（2）遇有重危傷員時，組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診收治，辦理相關(guān)手續(xù)。（3）負責配合重大事故調(diào)查工作。3、疏散引導組職責（1）緊急情況發(fā)生時，堅守崗位，依據(jù)預案措施及疏散路線有秩序地疏散引導人員。（2）控制事故區(qū)域人員、車輛的進出，負責疏散完畢后有秩序撤離。4、搶險搶修組職責（1）在具有防護措施的前提下，必要時深入事故發(fā)生中心區(qū)域，關(guān)閉系統(tǒng)，搶修設備，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴大。（2）協(xié)助有關(guān)部門進行事故調(diào)查工作。5、消防撲救組職責（1）由義務消防隊成員組成，負責對火災、泄漏事故的滅火、堵漏等任務，并對其它具有泄漏、火災、爆炸等潛在危險點進行監(jiān)控和保護，負責應急救援、采取措施防止事故擴大，造成二次事故。（2）認真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導命令，參加事故調(diào)查。6、后勤保障組職責（1）負責為急救行動提供物質(zhì)保證，其中包括應急搶險器材、救援防護器材、應急用車輛的使用和提供運輸?shù)?。?）負責外部救援單位的聯(lián)系及接待。及時上報有關(guān)信息，保證各種指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。7、善后處理組職責（1）負責組織落實善后處理工作。（2）負責或協(xié)助有關(guān)部門進行事故調(diào)查工作。三、預警（一）報警與通訊濮鶴處及所屬服務區(qū)將用于個體防護、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況。應急電話：火警119，公安110，醫(yī)療急救：120濮鶴處安全生產(chǎn)管理辦公室值班電話務區(qū)安全生產(chǎn)管理辦公室值班電話為各服務區(qū)值班電話。（二）預警行動接警人員接到報警后，應迅速向安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責人報告，報告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現(xiàn)場的路線方式，安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組啟動應急預案，通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實施救援，并視情況向上級管理部門報告。（三）信息報告與處置1、信息報告與通知（1）安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組設立安全生產(chǎn)管理辦公室，保證值班人員24小時值班。（2）突發(fā)安全事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報告安全生產(chǎn)管理辦公室。（3）應急值班人員接警后，立即將警情報告安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，并通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實施救援。（4）安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組啟動應急預案，并視情況向上級管理部門報告。2、信息上報（1）報送形式安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息報送實行初報、續(xù)報和終報制度。①初報指在事件發(fā)生后的第一時間先通過電話口頭報告，隨后盡快以形成文字材料書面上報。②續(xù)報指突發(fā)事件及處置的新進展、可能衍生的新情況要及時續(xù)報，續(xù)報可采取電話口頭報送和書面報送兩種形式隨時多次報送。③終報指突發(fā)事件處置結(jié)束后，要對整個事件的發(fā)生及處置情況進行書面總結(jié)報告。（2）報送程序突發(fā)事件信息報送實行逐級報送制度。①各服務區(qū)（停車區(qū)）負責所管轄的服務區(qū)（停車區(qū)）的安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息采集和上報。公司負責所屬各服務區(qū)（停車區(qū)）的安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息審核上報及匯總工作。②第一大類(自然災害及功能性損壞類)信息按程序逐級報至廳高管局。第二大類（社會公共危機類）信息在逐級報送廳高管局的同時，還應上報服務區(qū)（停車區(qū)）所在地區(qū)縣級以上（含縣級）地方政府。（3）報送時間①口頭報送時限：從發(fā)生事件到口頭報送到公司，最遲不得超過10分鐘；公司在10分鐘之內(nèi)口頭上報上級主管部門。②書面報送時限：從發(fā)生事件到書面上報公司，最遲不得超過30分鐘，公司在30分鐘內(nèi)審核后上報上級主管部門。（4）報送的內(nèi)容要求安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息報送時要注意要素完整、準確。包括：事故發(fā)生時間、地點、起因、基本過程、已造成的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）情況、初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟損失、影響范圍、事態(tài)發(fā)展情況、處置情況、擬采取的措施及下一步工作建議等。四、應急響應（一）響應程序應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和后期處置。

響應程序流程圖接警接警警情判斷應急響應信息反饋啟動預案信息收集聯(lián)絡、上報擴大應急應急資源到位應急救援有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場事態(tài)控制應急增援應急恢復應急結(jié)束總結(jié)評審現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查是i否現(xiàn)場搶救醫(yī)療救護人員撤離、疏散信息傳遞不可控否指揮人員到位報警是i事故發(fā)生應急避險（二）處置措施1、服務區(qū)各突發(fā)事故發(fā)生后，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組根據(jù)事故情況開展應急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)部門及應急搶救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作。2、召集、調(diào)動搶救力量，各應急小組接到指令后，立即響應，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。3、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組按本預案確立的基本原則、迅速組織應急救援力量進行應急搶救，并且要與參加應急行動的部門、人員保持通信暢通。4、當現(xiàn)場現(xiàn)有應急力量和資源不能滿足應急行動要求時，及時向當?shù)卣块T和上級主管單位報告請求支援。5、事故發(fā)生時，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。6、醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時，撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等應急工作。（三）事故現(xiàn)場處置1、火災應急預案（1）應急準備：消火栓、滅火器、應急燈、疏散通道、疏散標志、擔架、急救包等。（2）火災現(xiàn)場處置①發(fā)生初起火災且火勢較小,發(fā)現(xiàn)火災的人員應立即使用滅火器進行撲救，若不能撲滅，應迅速報告，通知消防滅火組運用消防器材立即進行撲救，防止火勢蔓延。②安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組長（組長不在現(xiàn)場由副組長負責指揮）根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進行指揮。各應急小組進行火災撲救。③火災事故發(fā)生后，應立即組織人員滅火，有可能的情況下卸下車上貨物。疏散引導組疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域后，再采取急救措施。④若火勢失控，后勤保障組應立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。⑤各組應同時做好以下工作：搶險搶修組負責切斷火災區(qū)的電源，有人員被困時先救人，疏散引導組疏散周圍人群、隔離現(xiàn)場，火災現(xiàn)場有易燃易爆物品時應先搬出，消防滅火組救火。緊急救護組進行現(xiàn)場救護，可對傷者進行簡單的止血包扎，傷員口渴時可給適量應用清潔飲水或含鹽飲料，如有需要立即將傷員送至醫(yī)院。⑥火災撲滅后，要注意保護火災現(xiàn)場，善后處理組處理善后工作。

消防滅火流程圖火災初起時發(fā)現(xiàn)者應立即進行撲救?；蛲ㄖ罍缁鸾M撲救火災初起時發(fā)現(xiàn)者應立即進行撲救?；蛲ㄖ罍缁鸾M撲救若火勢不能撲滅立即拔119火警講明火情、地址火災報告：公司和服務區(qū)內(nèi)任何人發(fā)現(xiàn)火情應立即報告以最快方式：1、消防滅火組2、報告服務區(qū)有關(guān)領(lǐng)導。消防滅火組立即趕往現(xiàn)場：1）察看火情，迅速制定滅火方案；2）迅速調(diào)集人員及物力進行自救。原則：先切斷電源、救人、疏散人群、隔離易燃易爆物品、救火火勢失控繼續(xù)擴大指揮現(xiàn)場救火，再調(diào)集人力、物力進行搶救組織疏散，做好救援、防止不法分子混水摸魚，減少傷亡事故以最快方式通知公司安全生產(chǎn)小組領(lǐng)導拔“119”再次告之火災情況向附近有滅火消防能力的單位求援多方努力將火撲滅認真吸取此次火災的教訓：1）查明火災發(fā)生的原因；2）查清火災事故責任人，責任人寫出書面檢查待后處理；3）制定相應的改進預防措施。檢查待后處理；3）制定相應的改進預防措施。2、觸電應急預案（1）應急準備：運輸車輛、擔架、急救包。（2）觸電事故現(xiàn)場處置①脫離電源如果開關(guān)或按鈕距離觸電地點很近，應迅速拉開開關(guān)，切斷電源。并應準備充足照明，以便進行搶救。如果開關(guān)距離觸電地點很遠，可用絕緣手鉗或用干燥木柄的斧、刀、鐵鍬等把電線切斷。當導線搭在觸電人身上或壓在身下時，可用干燥的木棒、木板、竹桿或其它帶有絕緣柄（手握絕緣柄）工具，迅速將電線挑開。不能使用任何金屬棒或濕的東西去挑電線，以免救護人觸電。如果觸電人的衣服是干燥的，而且不是緊纏在身上時，救護人員可站在干燥的木板上，或用干衣服、干圍巾等把自己一只手作嚴格絕緣包裹，然后用這一只手拉觸電人的衣服，把他拉離帶電體。不要用兩只手、不要觸及觸電人的皮膚、不可拉他的腳，且只適應低壓觸電，絕不能用于高壓觸電的搶救。如果人在較高處觸電，必須采取保護措施防止切斷電源后觸電人從高處摔下。②傷員脫離電源后的處理根據(jù)傷員受傷程度，決定采取合適的救治方法。傷勢嚴重時向當?shù)氐?20搶救中心或其它醫(yī)療機構(gòu)求救，并派人等侯在交叉路口處，指引救護車迅速趕到事故現(xiàn)場，爭取醫(yī)務人員接替救治。在醫(yī)務人員未接替救治前，現(xiàn)場人員應及時組織現(xiàn)場搶救。觸電傷員如神志清醒者，應使其就地躺開，嚴密監(jiān)視，暫時不要站立或走動。觸電者如神志不清，應就地仰面躺開，確保氣道通暢，并用5秒的時間間隔呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失，禁止擺動傷員頭部呼叫傷員。觸電傷員如意識喪失，應在10秒內(nèi)，用看、聽、試的方法判斷傷員呼吸情況?？矗嚎磦麊T的胸部、腹部有無起伏動作。聽：耳貼近傷員的口，聽有無呼氣聲音。試：試測口鼻有無呼氣的氣流。再用兩手指輕試一側(cè)喉結(jié)旁凹陷處的頸動脈有無搏動。若看、聽、試的結(jié)果，即無呼吸又無動脈搏動，可判定呼吸心跳已停止，應立即用心肺復蘇法進行搶救。心肺復蘇法分三步：通暢氣道，要領(lǐng)：a.清除口中異物；b.采用仰頭抬頜法?？趯冢ɑ虮?，用于觸電者嘴巴緊閉的狀況）人工呼吸，要領(lǐng)：a.先大口吹氣刺激起搏，方法是不漏氣連續(xù)大口吹氣兩次，每次1～1、5秒，測試頸動脈，若無搏動，則應同時進行胸外按壓，若有，則進行正常的人工呼吸階段；b.正常的人工呼吸的方法，每分鐘吹氣12次（兒童20次，吹氣量宜小些），換氣時，讓觸電者借自己胸部的彈性自動吐氣（要注意其胸部有無起伏的呼吸動作），吹氣時若阻力較大，可能是頭部后仰不夠，應及時糾正；c.觸電者嘴巴緊閉時用口對鼻人工呼吸，吹氣時將其嘴巴緊閉防止漏氣。胸外按壓，a.要領(lǐng)：確定正確的按壓位置；b.要用正確的按壓姿勢；c.按壓頻率應以均勻的每分鐘80次為宜，單人救護時每按壓15次吹氣2次，雙人救護時，每按壓5次后由另一人吹氣1次，反復進行。按壓吹氣1分鐘后（相當于單人搶救時做了4個15：2壓吹循環(huán)），應用看、聽、試方法在5秒——7秒時間內(nèi)完成對傷員呼吸和心跳是否恢復的再判定。若判定頸動脈已有搏動但無呼吸，則暫停胸外按壓，而再進行2次口對口人工呼吸，接著每5秒時間吹氣1次（即每分鐘12次）。如脈搏和呼吸均未恢復，則繼續(xù)堅持心肺復蘇法搶救。③傷員好轉(zhuǎn)后的處理如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復，可暫停心肺復蘇法操作，但心跳呼吸恢復的早期有可能再次驟停，應嚴密監(jiān)護，不能麻痹，要隨時準備再次搶救。初期恢復后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動，應設法使傷員安靜。3、雷擊應急預案（1）應急準備：運輸車輛、擔架、急救包。（2）雷擊事故現(xiàn)場處置：①當雷擊中建筑物等設施設備，應待雷雨過后，到事故地點檢查，若避雷設施設備損壞，應及時維修，并上報公司和當?shù)胤览诇p災辦公室并做好記錄。②當有人被雷擊中，應在安全的情況下將該人移到安全的地方。若傷勢較輕，可實施現(xiàn)場急救，進行簡單包扎；若人員情況嚴重，則撥打120請醫(yī)生救助，事后應及時檢查雷擊原因，及時改進避雷效果。4、爆炸應急預案（1）應急準備：運輸車輛、擔架、急救包。（2）爆炸事故現(xiàn)場處置①發(fā)生爆炸事故后,服務區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組應立即趕赴現(xiàn)場進行指揮，各應急小組應立即組織搶救。②應迅速判斷爆炸的原因。如果是壓力容器爆炸，應立即檢查有無人員受傷。如無人員受傷，清理現(xiàn)場。如有人員受傷，根據(jù)傷勢施救。迅速進行止血處理，如需進一步救治，立即拔打120或與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)聯(lián)系救治。如果是電器爆炸，應立即切斷電源，檢查有無人員受傷。如無人員受傷，清理現(xiàn)場。如有人員受傷，根據(jù)傷勢施救。迅速進行止血處理，如需進一步救治，立即拔打120或與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)聯(lián)系救治。如果是氣瓶爆炸，應立即移走其它氣瓶，檢查有無人員受傷。如無人員受傷，清理現(xiàn)場。如有人員受傷，根據(jù)傷勢施救。迅速進行止血處理，如需進一步救治，立即拔打120或與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)聯(lián)系救治。③如果爆炸引起火災，應及時啟動火災應急預案。5、食物中毒事故應急預案（1）應急準備：運輸車輛、擔架、急救包。（2）食物中毒的現(xiàn)場處置①在出現(xiàn)食物中毒突發(fā)事故后，發(fā)現(xiàn)部門應立即將有關(guān)情況上報安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。②安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組根據(jù)事故影響范圍、嚴重程度、可能后果和應急處理的需要，做出判斷，決定是否啟動應急預案。③立即停止食品加工或供應活動。④輕度食物中毒，出現(xiàn)惡心、嘔吐情況較輕時，觀察其情況發(fā)展。如果說情況較嚴重或中毒人數(shù)3人以上時，立即撥打120急救電話，將中毒客人送往附近醫(yī)院救治。用人工刺激法,用手指或鈍物刺激中毒者的咽弓及咽后壁,用來催吐,如此反復直到吐出物為清亮液體為止。對于催吐無效或神態(tài)不清者可讓其喝牛奶或蛋清等潤滑劑來洗胃,結(jié)合毒物而防止毒物的吸收并保護胃粘膜。用硫酸鎂15-30g加水200ml來給中毒者導瀉。⑤若發(fā)生集體(3人以上)中毒,領(lǐng)導小組應及時向當?shù)叵嚓P(guān)衛(wèi)生行政部門進行詳盡報告,發(fā)現(xiàn)可疑食品還沒有吃完,應立即包裝,標上“危險”字樣,冷藏保存、并且配合餐飲單位立即封閉廚房及加工間,暫停營業(yè),待衛(wèi)生部門調(diào)查取證后,方可進行消毒處理。6、農(nóng)藥中毒事故應急預案（1）應急準備：運輸車輛、擔架、急救包。（2）農(nóng)藥中毒的現(xiàn)場處置①經(jīng)皮引起的中毒者。根據(jù)現(xiàn)場觀察，如發(fā)現(xiàn)身體有被農(nóng)藥污染的跡象，應立即脫去被污染的衣褲，迅速用清水沖洗干凈，或用肥皂水（堿水也可）沖洗。如是敵百蟲中毒，則只能用清水沖洗，不能用堿水或肥皂（因敵百蟲遇堿性物質(zhì)會變成更毒的敵敵畏）。若眼內(nèi)濺入農(nóng)藥，立即用淡鹽水連續(xù)沖洗干凈，然后有條件的，可滴入2%可的松和0、25%氯霉素眼藥水，嚴重疼痛者，可滴入1％～2％普魯卡因溶液。②吸入引起的中毒者。觀察現(xiàn)場，如中毒者周圍空氣中農(nóng)藥味很濃，可判斷為吸入中毒，應立即將中毒者帶離現(xiàn)場，且于空氣新鮮的地方，解開衣領(lǐng)、腰帶，去除假牙及口、鼻內(nèi)可能有的分泌物，使中毒者仰臥并頭部后仰，保待呼吸暢通，注意身體的保暖。③經(jīng)口引起的中毒者。在現(xiàn)場一般條件下，只能對神智清醒的中毒者采取引吐的措施來排除毒物（昏迷者待其蘇醒后進行引吐）。引吐的簡便方法是給中毒者喝200～300毫升水（濃鹽水或肥皂水也可），然后用干凈的手指或筷子等刺激咽喉部位引起嘔吐，并保留一定量的嘔吐物，以便化驗檢查。④因地制宜進行急救：利用服務區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療手段，對中毒者進行必要的現(xiàn)場緊急處理。對中毒嚴重者，如出現(xiàn)呼吸停止或心跳停止，應立即按常規(guī)醫(yī)療手段進行心肺腦復蘇。⑤立即送往附近醫(yī)院。7、高溫中暑應急預案（1）應急準備：運輸車輛、解暑藥品(十滴水、仁丹、風油精、藿香正氣水)。（2）中暑的應急處理措施①發(fā)現(xiàn)工作人員中暑，應立即把中暑人員扶到陰涼處休息。給中暑者飲用一些含鹽分的清涼飲料還可以在額部、太陽穴上涂抹清涼油、風油精等，或服用藿香正氣水等中藥。②組織人員給患者進行物理降溫（冰水、冰袋冷敷頭及腋下等），加強通風及散熱；③對重癥中暑者，必要時送醫(yī)院治療。8、車輛事故應急預案（1）適用范圍：適用于服務區(qū)車輛起火、車輛交通事故、車輛盜搶事故等事故應急處理。（2）應急準備：運輸車輛、單架、急救包等。（3）應急處理措施①機動車輛若在停車場發(fā)生自燃事故，事故車輛人員或第一目擊者應大聲呼喊，迅速將車輛電源關(guān)閉后逃離車內(nèi)，利用車載或停車場附近的滅火器進行滅火，并立即報告安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組接到報告后，立即組織人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場進行滅火，并疏散停車場附近車輛及貨物，火情繼續(xù)擴大的，撥打119報警，并指定專人在路口引導消防車輛進入現(xiàn)場。②發(fā)生人員傷亡的交通事故時，駕駛員和隨乘人員應立即向現(xiàn)場領(lǐng)導小組報告，同時撥打120報警，向保險公司報案，并注意保證自身安全，保護好現(xiàn)場，因特殊情況需改變現(xiàn)場的，要做好標記，盡可能找到證明人，取得聯(lián)系方式。③發(fā)生機動車輛盜搶事件，駕駛員或隨乘人員應立即向現(xiàn)場領(lǐng)導小組報告，并撥打119報警，在保證人身安全的情況下采取有效措施實施正當防衛(wèi)，抓獲盜搶人員，盜搶人員脫逃的，應記住其體貌特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等；出現(xiàn)人員傷亡的，應及時撥打120急救電話，并采取有效措施進行自救。9、治安事件應急預案（1）適用范圍：服務區(qū)失竊、搶劫、人身傷害等治安刑事事件。（2）應急準備：運輸車輛、急救包。（3）失竊、搶劫案件的應急處理措施①如果發(fā)現(xiàn)有人盜竊、搶劫，發(fā)現(xiàn)人應大聲呼叫，服務區(qū)安全疏導員應立即進行抓捕，但要注意人身安全。同時立即報告服務區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。②事態(tài)控制后，應保護好現(xiàn)場。立即報告當?shù)嘏沙鏊?，或當?shù)毓膊块T。（4）人身傷害案件的應急處理措施①如果惡性傷害案件正在進行或犯罪分子正在實施犯罪，發(fā)現(xiàn)人應立即通知服務區(qū)安全疏導員，值班人員應立即制止，注意自身安全。②立即報告服務區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，并同時拔打110報警。③事態(tài)控制后，應保護好現(xiàn)場，配合警方對事件的調(diào)查、取證、處理。10、泄漏應急預案泄漏應急處理措施包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分：（1）泄漏源控制①可通過關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或采用合適的材料和技術(shù)手段堵住漏處；②包裝桶發(fā)生泄漏，應迅速將包裝桶移至安全區(qū)域。（2）泄漏物處理①少量泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待處理。②大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋等方法，并采取以下措施。a.立即報警：及時向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報告和報警。b.現(xiàn)場處置：在做好自身防護的基礎(chǔ)上，快速實施救援，控制事故發(fā)展，并將傷員救出危險區(qū)，組織群眾撤離，消除事故隱患。c.緊急疏散；警戒組建立警戒區(qū)，將與事故無關(guān)的人員疏散到安全地點。d.現(xiàn)場急救：救護組選擇有利地形設置急救點，做好自身及傷員的個體防護，防止發(fā)生繼發(fā)性損害。（3）泄漏應急處理時注意事項：a.進入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護器具。b.嚴禁攜帶火種進入現(xiàn)場。c.應急處理時不要單獨行動。11、化學品灼傷應急預案（1）化學性皮膚燒傷應急處理措施①立即移離現(xiàn)場，迅速脫去被化學物污染的衣褲、鞋襪等；②立即用大量清水或自來水沖洗創(chuàng)面10～15分鐘；③新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水；④視燒傷情況送醫(yī)院治療，如有合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場及時處理。（2）化學性眼燒傷應急處理措施①迅速在現(xiàn)場用流動清水沖洗。②沖洗時眼皮一定要掰開。③如無沖洗設備，可把頭埋入清潔盆水中，掰開眼皮，轉(zhuǎn)動眼球洗滌。④視情況送醫(yī)院治療。12、自然災害應急預案（1）適用范圍：在發(fā)生雨、雪、霧、冰凍惡劣天氣等自然災害造成高速公路通行困難或服務區(qū)擁堵時。（2）應急處理措施：

①在發(fā)生雨、雪、霧惡劣天氣等自然災害造成公路通行困難時，服務區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組根據(jù)實際情況，及時啟動預案，通知相關(guān)的應急組工作人員，調(diào)集應急車輛、救援物資，趕赴現(xiàn)場實施有效處置，同時將情況及時的通報給上級和有關(guān)部門。②因惡劣天氣道路難以通行，導致旅客大量滯留服務區(qū)時，現(xiàn)場應急小組應根據(jù)旅客滯留情況、路況情況，認真做好旅客服務（就餐、購物、休息、車輛維修等）工作，提供茶水和臨時休息處。利用廣播等宣傳工具，向旅客做好宣傳、解釋工作，同時重點照顧好老弱病殘旅客，提高旅客滿意水平。③配合交管部門做好道路的保通工作。④因惡劣天氣等自然災害，造成嚴重積雪、積水時，現(xiàn)場應急小組應利用水泵或除雪機械進行清障工作。13、交通擁堵應急預案（1）適用范圍：在因服務區(qū)匝道維修、排隊加油、車輛較多等原因發(fā)生服務區(qū)擁堵時。（2）應急處理措