深化教育人才培養(yǎng)模式改革

深化教育人才培養(yǎng)模式改革主要目標到2025年，教育強省建設(shè)取得重要進展，現(xiàn)代化教育制度體系不斷完善，教育更加公平更為優(yōu)質(zhì)，教育結(jié)構(gòu)更為科學(xué)合理，多樣化可選擇的高質(zhì)量教育資源更加豐富，人民群眾的獲得感與滿意度明顯提高，教育現(xiàn)代化水平和總體實力繼續(xù)走在全國前列。教育體系更加完善，各級教育高水平高質(zhì)量普及加快實現(xiàn)，德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系不斷完善，促進青少年健康成長的良好教育生態(tài)基本形成。15年基礎(chǔ)教育高水平普及，職業(yè)技術(shù)教育體系支撐技能社會建設(shè)的能力進一步增強，省域高等教育體系加快完善，高等教育普及化邁向高質(zhì)量。全民終身學(xué)習(xí)推進機制更加完善，服務(wù)全民學(xué)習(xí)的終身教育體系更加健全。質(zhì)量水平更加向好，城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育和各級各類教育發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，師生配比、經(jīng)費投入、班級學(xué)額、設(shè)施設(shè)備等教育質(zhì)量保障條件持續(xù)改善，課程體系、學(xué)業(yè)評價等基礎(chǔ)性質(zhì)量保障制度不斷完善，各類教育人才培養(yǎng)質(zhì)量進一步提高。供給方式更加多樣，各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，逐步形成促進人的多向度發(fā)展和多通道成才的立交橋。全面發(fā)展素質(zhì)教育，不同性格稟賦、興趣特長、素質(zhì)潛力的學(xué)生在適合教育中生動活潑地發(fā)展，教育選擇更多樣、成長道路更寬廣。公平底線更加牢固，把促進教育公平作為基本教育政策，基本公共教育服務(wù)體系進一步完善，基本公共教育資源均衡配置機制更加健全，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距逐步縮小，對特殊群體的關(guān)愛進一步加強，對經(jīng)濟薄弱地區(qū)教育、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生支持力度進一步加大，發(fā)展型資助政策體系建立健全。發(fā)展活力更加強勁，以體制機制改革為重點，加強教育政策法規(guī)制度體系建設(shè)，教育標準、監(jiān)管、評價、督導(dǎo)、投入保障、教師隊伍建設(shè)等基礎(chǔ)性制度不斷完善，社會關(guān)注和群眾關(guān)切的突出問題有效破解，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提升。服務(wù)成效更加顯著，教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系更為緊密，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度融合。高校創(chuàng)新源、思想庫和智囊團作用充分發(fā)揮，應(yīng)用研究開發(fā)成果轉(zhuǎn)化水平明顯提升。教育服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)社會、服務(wù)人民的能力顯著增強，服務(wù)江蘇一中心一基地一樞紐建設(shè)的貢獻更加突出。深化人才培養(yǎng)模式改革更新人才培養(yǎng)觀念，注重學(xué)思結(jié)合、知行合一、因材施教，探索多種培養(yǎng)模式。優(yōu)化創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)生態(tài)，適應(yīng)未來社會發(fā)展對人才能力素質(zhì)的新要求，統(tǒng)籌設(shè)計各學(xué)段育人目標、教學(xué)標準、培養(yǎng)方案，更新教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育教學(xué)方式，加強核心素養(yǎng)培養(yǎng)，著力增強學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。優(yōu)化教學(xué)方式，充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，引導(dǎo)教師深入理解學(xué)科特點、知識結(jié)構(gòu)、思想方法，科學(xué)把握學(xué)生認知規(guī)律，提升教學(xué)質(zhì)量。突出學(xué)生主體地位，促進學(xué)生主動把學(xué)習(xí)、觀察、實踐同思考緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)生主動思考、積極提問、自主探究，注重保護學(xué)生好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提升學(xué)習(xí)能力。創(chuàng)新教育教學(xué)手段，探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，開展研究型、項目化、合作式學(xué)習(xí)，重視差異化教學(xué)和個別化指導(dǎo)。加大教育投入1、持續(xù)提升教育投入水平完善教育投入保障機制，把教育作為戰(zhàn)略性投入予以優(yōu)先保障，落實各級財政教育支出責(zé)任，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。完善教育標準體系，健全生均撥款制度，建立穩(wěn)定增長機制。完善捐贈教育激勵機制，擴大社會對教育的投入。加大教育經(jīng)費統(tǒng)籌力度，推動教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)重心向質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)移、向教育教學(xué)改革和教師隊伍建設(shè)傾斜。不斷提高教育經(jīng)費和資產(chǎn)使用效益，加強預(yù)決算管理，依法加強非義務(wù)教育階段學(xué)校和民辦學(xué)校辦學(xué)成本監(jiān)審，建立健全收費標準動態(tài)調(diào)整機制。實施績效管理，建立全覆蓋、全過程、全方位的教育經(jīng)費監(jiān)管體系，提高精細化管理水平。2、完善學(xué)生資助體系全面精準落實各項學(xué)生資助政策，健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獎助學(xué)金和助學(xué)貸款政策體系，并向農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟薄弱地區(qū)適當傾斜。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和物價變動情況，建立健全資助標準動態(tài)調(diào)整機制。建立更加科學(xué)合理的相對困難學(xué)生精準識別有效路徑，實現(xiàn)應(yīng)助盡助。實施發(fā)展型資助育人行動計劃，將育人融入學(xué)生資助全過程，打造智慧資助江蘇樣板。深化教育綜合改革以教育評價改革為牽引，統(tǒng)籌推進教育領(lǐng)域綜合改革，加強教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約教育高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙。1、構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系嚴格執(zhí)行教育部門權(quán)責(zé)清單，規(guī)范行政權(quán)力運行。深化教育領(lǐng)域放管服改革，加強事中事后監(jiān)管，進一步提升管理和服務(wù)水平。健全教育分級管理體制，厘清教育職責(zé)邊界，形成管理合力。強化依法治理，健全地方教育法規(guī)體系，推動教育地方性法規(guī)修訂制定工作。健全依法決策機制，推進教育決策科學(xué)化、民主化。探索建立教育重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制，完善教育行政執(zhí)法制度。完善教育內(nèi)部審計體制機制，加強審計機構(gòu)和隊伍建設(shè)，依法有序推進教育內(nèi)部審計全覆蓋，強化審計整改和結(jié)果運用。推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，推動形成依法治校的良好格局。擴大社會參與，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、相關(guān)基金會等機構(gòu)在公共治理中的作用。重視教育科學(xué)研究，建好建強省教育科學(xué)研究院，充分發(fā)揮教育科研（教研）機構(gòu)在決策咨詢、重大項目研究、重點領(lǐng)域集中攻關(guān)等方面的重要作用。2、深化新時代教育評價改革制定深化新時代教育評價改革的系列配套文件，落實立德樹人根本任務(wù)，破除五唯頑瘴痼疾，引導(dǎo)樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀。完善各級各類學(xué)校評價標準，健全多元評價機制，組織開展教育評價改革試點，以點帶面推進教育評價改革，探索構(gòu)建具有世界水平、富有時代特征、體現(xiàn)江蘇特色的教育評價體系，各級各類學(xué)校立德樹人落實機制更加完善，引導(dǎo)教師潛心育人的評價制度更加健全，促進學(xué)生全面發(fā)展的評價辦法更加多元，社會選人用人方式更加科學(xué)。3、深化人才培養(yǎng)模式改革更新人才培養(yǎng)觀念，注重學(xué)思結(jié)合、知行合一、因材施教，探索多種培養(yǎng)模式。優(yōu)化創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)生態(tài)，適應(yīng)未來社會發(fā)展對人才能力素質(zhì)的新要求，統(tǒng)籌設(shè)計各學(xué)段育人目標、教學(xué)標準、培養(yǎng)方案，更新教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育教學(xué)方式，加強核心素養(yǎng)培養(yǎng)，著力增強學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。優(yōu)化教學(xué)方式，充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，引導(dǎo)教師深入理解學(xué)科特點、知識結(jié)構(gòu)、思想方法，科學(xué)把握學(xué)生認知規(guī)律，提升教學(xué)質(zhì)量。突出學(xué)生主體地位，促進學(xué)生主動把學(xué)習(xí)、觀察、實踐同思考緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)生主動思考、積極提問、自主探究，注重保護學(xué)生好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提升學(xué)習(xí)能力。創(chuàng)新教育教學(xué)手段，探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，開展研究型、項目化、合作式學(xué)習(xí)，重視差異化教學(xué)和個別化指導(dǎo)。4、穩(wěn)步推進考試招生制度改革構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，加強關(guān)鍵能力考查，促進學(xué)科素養(yǎng)提升。推進義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理。推行初中學(xué)業(yè)水平考試制度改革，完善初中綜合素質(zhì)評價辦法，全面推進中考改革。建立職業(yè)教育類型的考試招生制度，完善文化素質(zhì)＋職業(yè)技能評價方式，使職教高考成為高等職業(yè)院校招生主渠道。深入實施新一輪高考綜合改革，進一步完善依據(jù)統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制，努力實現(xiàn)學(xué)生成長、國家選才和社會公平的有機統(tǒng)一。完善博士研究生選拔申請—審核和直接攻博等選拔機制。5、支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展堅持教育公益性，推進非營利性與營利性民辦學(xué)校分類管理，完善差別化的扶持政策。建立民辦學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展引導(dǎo)機制，持續(xù)提升民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。依法落實稅費減免政策，逐步提高教育經(jīng)費總投入中社會投入所占比重。建立完善多元主體合作辦學(xué)機制，引導(dǎo)社會力量加大教育投入，鼓勵社會資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵有條件的地區(qū)對教育捐贈收入給予配比，按規(guī)定落實公益性捐贈稅收優(yōu)惠政策，吸引社會捐贈。健全民辦學(xué)校健康發(fā)展機制，完善民辦學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，強化規(guī)范管理，防范辦學(xué)風(fēng)險。營造良好氛圍1、堅持正確輿論導(dǎo)向，樹立教育良好形象圍繞立德樹人，弘揚主旋律，釋放正能量，大力宣傳正確的教育觀、成才觀和評價觀，講好江蘇教育的故事，強化政策發(fā)布解讀，引導(dǎo)全社會理解支持教育改革發(fā)展。加強與媒體等部門聯(lián)系協(xié)作，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，切實展現(xiàn)江蘇教育工作創(chuàng)新舉措，加快推進教育媒體融合發(fā)展，提升傳播力、公信力、影響力，著力營造教育改革發(fā)展的良好輿論氛圍。加強校園及周邊治安綜合治理，完善安全風(fēng)險評估和預(yù)警、安全隱患排查和處置機制，全力維護校園安全穩(wěn)定?？傮w要求（一）指導(dǎo)思想以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，著力補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、促公平，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，高標準建設(shè)教育強省，不斷提升教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為堅決扛起爭當表率、爭做示范、走在前列光榮使命，奮力譜寫強富美高新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力支撐。（二）基本原則發(fā)展重點由注重規(guī)模擴張向更加關(guān)注結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由注重剛性保障向更加關(guān)注彈性供給轉(zhuǎn)變，發(fā)展要求由注重達標考核向更加關(guān)注特色品牌轉(zhuǎn)變，發(fā)展取向由注重學(xué)校建設(shè)向更加關(guān)注師生成長轉(zhuǎn)變，發(fā)展評價由注重水平高低向更加關(guān)注人民滿意轉(zhuǎn)變，努力辦好適合的教育、現(xiàn)代化的教育、人民滿意的教育。堅持優(yōu)先發(fā)展，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在現(xiàn)代化建設(shè)全局中超前規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展，進一步完善經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育、財政資金投入優(yōu)先保障教育、公共資源配置優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要的制度安排與政策設(shè)計。堅持以人為本，深入落實以人民為中心的發(fā)展思想，強化問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，滿足人民群眾對更高質(zhì)量、更加公平、更可選擇的教育需求。更加注重以人的現(xiàn)代化為核心，努力為每個人在人生不同時期提供所需的學(xué)習(xí)機會、學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)環(huán)境。堅持以學(xué)生為本，促進學(xué)生全面而有個性發(fā)展。堅持以教師為本，著力提升學(xué)校辦學(xué)水平。堅持服務(wù)導(dǎo)向，推進科教融合、產(chǎn)教融合、體教融合、醫(yī)教協(xié)同，推動教育向社會開放，促進教育體系與科技體系、產(chǎn)業(yè)體系、社會體系有機銜接，不斷優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，為現(xiàn)代化建設(shè)集聚人才優(yōu)勢、培育創(chuàng)新動力。堅持改革開放，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，破除體制機制弊端，推動教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。充分運用新技術(shù)、新方法、新模式創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式。堅持以開放促改革、促發(fā)展，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩種資源，深化教育國際交流合作。堅持依法治教，更加注重運用法治思維和法治方式推動教育改革發(fā)展，加強教育法規(guī)規(guī)章制度建設(shè)，全面推進依法行政、依法辦學(xué)、依法治校，推動社會依法評價、支持和監(jiān)督教育改革發(fā)展，強化教育系統(tǒng)法治宣傳教育，為現(xiàn)代化教育強省建設(shè)提供法治保障。堅持系統(tǒng)觀念，強化一盤棋思想謀劃教育改革發(fā)展，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育和各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，注重防范化解教育領(lǐng)域重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮地方、學(xué)校和社會各方面積極性，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。（三）主要目標到2025年，教育強省建設(shè)取得重要進展，現(xiàn)代化教育制度體系不斷完善，教育更加公平更為優(yōu)質(zhì)，教育結(jié)構(gòu)更為科學(xué)合理，多樣化可選擇的高質(zhì)量教育資源更加豐富，人民群眾的獲得感與滿意度明顯提高，教育現(xiàn)代化水平和總體實力繼續(xù)走在全國前列。教育體系更加完善，各級教育高水平高質(zhì)量普及加快實現(xiàn)，德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系不斷完善，促進青少年健康成長的良好教育生態(tài)基本形成。15年基礎(chǔ)教育高水平普及，職業(yè)技術(shù)教育體系支撐技能社會建設(shè)的能力進一步增強，省域高等教育體系加快完善，高等教育普及化邁向高質(zhì)量。全民終身學(xué)習(xí)推進機制更加完善，服務(wù)全民學(xué)習(xí)的終身教育體系更加健全。質(zhì)量水平更加向好，城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育和各級各類教育發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，師生配比、經(jīng)費投入、班級學(xué)額、設(shè)施設(shè)備等教育質(zhì)量保障條件持續(xù)改善，課程體系、學(xué)業(yè)評價等基礎(chǔ)性質(zhì)量保障制度不斷完善，各類教育人才培養(yǎng)質(zhì)量進一步提高。供給方式更加多樣，各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，逐步形成促進人的多向度發(fā)展和多通道成才的立交橋。全面發(fā)展素質(zhì)教育，不同性格稟賦、興趣特長、素質(zhì)潛力的學(xué)生在適合教育中生動活潑地發(fā)展，教育選擇更多樣、成長道路更寬廣。公平底線更加牢固，把促進教育公平作為基本教育政策，基本公共教育服務(wù)體系進一步完善，基本公共教育資源均衡配置機制更加健全，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距逐步縮小，對特殊群體的關(guān)愛進一步加強，對經(jīng)濟薄弱地區(qū)教育、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生支持力度進一步加大，發(fā)