貴州省職業(yè)民辦學校管理辦法

貴州省職業(yè)民辦學校管理辦法貴州省職業(yè)民辦學校管理辦法貴州省職業(yè)民辦學校管理辦法貴州省職業(yè)民辦學校管理辦法編制僅供參考審核批準生效日期地址：電話：傳真:郵編:關于印發(fā)《貴州省民辦職業(yè)培訓學校管理辦法》（試行）的通知各市（州、地）人力資源社會保障局、各民辦職業(yè)培訓學校：為加強我省民辦職業(yè)培訓學校的管理，規(guī)范民辦職業(yè)培訓學校的辦學行為，促進本省職業(yè)技能培訓事業(yè)健康發(fā)展，我們制定了《貴州省民辦職業(yè)培訓學校管理辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：貴州省民辦職業(yè)培訓學校管理辦法（試行）

二0一一年八月十二日

貴州省民辦職業(yè)培訓學校管理辦法（試行）第一章總則第一條

為規(guī)范民辦職業(yè)培訓學校辦學行為，維護舉辦者和受教育者的合法權益，促進我省民辦職業(yè)培訓學校健康發(fā)展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《民辦教育促進實施條例》、《關于進一步加強民辦職業(yè)培訓學校管理工作的通知》（人社廳發(fā)[2008]89號）文件精神，結合我省實際，制定本辦法。第二條

本辦法所稱民辦職業(yè)培訓學校是指國家機構以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦以實施職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦職業(yè)培訓機構。第三條

民辦職業(yè)培訓學校的設置要適應區(qū)域社會經濟發(fā)展和市場的需求，有利于職業(yè)教育培訓資源的合理布局和優(yōu)化配置。第四條

各級人力資源和社會保障行政部門應加強對區(qū)域內民辦職業(yè)培訓學校的指導和服務工作，鼓勵和促進民辦職業(yè)培訓事業(yè)發(fā)展。民辦職業(yè)培訓學校應自覺接受各級人力資源和社會保障行政部門的管理和監(jiān)督。第二章

職責與審批程序第五條

省人力資源和社會保障行政部門負責全省民辦職業(yè)培訓學校的綜合管理和監(jiān)督、檢查。負責制定全省民辦職業(yè)培訓學校的發(fā)展規(guī)劃和辦學標準，定期發(fā)布職業(yè)資格培訓的職業(yè)（工種）范圍，組織開展評估和評優(yōu)表彰，負責指導民辦職業(yè)培訓學校的師資隊伍建設工作，市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人力資源和社會保障行政部門負責本行政區(qū)域民辦職業(yè)培訓學校的指導、監(jiān)督、管理工作。第六條

民辦職業(yè)培訓學校由縣以上人力資源和社會保障行政部門按照分級管理原則進行審批。（一）縣（市、區(qū)、特區(qū)）人力資源和社會保障行政部門負責舉辦初級職業(yè)技能等級的民辦職業(yè)培訓學校的審批；（二）市（州、地）人力資源和社會保障行政部門負責舉辦初級、中級職業(yè)技能等級的民辦職業(yè)培訓學校的審批；（三）申請舉辦高級及其以上職業(yè)技能等級培訓的民辦職業(yè)培訓學校，由市（州、地）人力資源和社會保障行政部門初審推薦，報省人力資源和社會保障行政部門核準；（四）各級人力資源和社會保障行政部門批準設立的民辦職業(yè)培訓學校，應抄送上一級人力資源和社會保障行政部門和同級教育行政部門備案，并向社會公告。第七條

各級人力資源和社會保障行政部門應按照國家和省關于行政審批的有關規(guī)定，認真辦理民辦職業(yè)培訓學校審批事項。具體程序：（一）受理：舉辦者向相應的人力資源和社會保障行政部門提交材料，行政部門核實材料齊備后，應及時受理并出具受理憑證。行政部門應當自受理之日起3個月內以書面形式作出是否批準的決定。（二）評估：人力資源和社會保障行政部門組織有關專家或委托中介組織，對舉辦者申辦材料、辦學條件等組織審核、考察和論證，對辦學可行性進行評審，并向人力資源和社會保障行政部門提出評審意見。（三）審批：人力資源和社會保障行政部門依據專家組評審意見，根據有關法律、法規(guī)，作出是否批準的決定。批準的，下達正式批復，核發(fā)民辦職業(yè)培訓學校辦學許可證；不予批準的，向申請者說明理由。第八條審批機關對批準設立的民辦職業(yè)培訓學校頒發(fā)人力資源和社會保障部統(tǒng)一印制的《民辦學校辦學許可證》。民辦職業(yè)培訓學校持辦學許可證按有關規(guī)定到相應登記機關申請登記，并向有關部門申請辦理組織代碼證書、稅務登記證、銀行開戶等相關手續(xù)。第九條

辦學許可證正本應放置在民辦職業(yè)培訓學校的主要辦公場所明顯位置，副本在審批機關監(jiān)督、檢查和辦理相關手續(xù)及開展社會活動時使用。辦學許可證遺失的，應登報聲明并持聲明向核發(fā)許可證的人力資源和社會保障行政部門申請補辦。辦學許可證有效期2年。第三章民辦職業(yè)培訓學校的設立、變更、終止第十條

民辦職業(yè)培訓學校的設立，應當符合法律法規(guī)的規(guī)定，并符合本行政區(qū)域民辦職業(yè)培訓學校宏觀規(guī)劃。具體辦學條件應符合《貴州省民辦職業(yè)培訓學校設置標準》（附件1）及相應的職業(yè)（工種）設置標準。申請舉辦民辦職業(yè)培訓學校的社會組織，應具有法人資格；個人申請舉辦民辦職業(yè)培訓學校的，要具有政治權利和完全民事行為能力。第十一條

民辦職業(yè)培訓學校的名稱應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益。民辦職業(yè)培訓學校名稱統(tǒng)一使用“XXXXXX職業(yè)培訓學?！?，名稱應包括所在行政區(qū)域和冠名，冠名不得使用專用名詞。民辦職業(yè)培訓學校只能使用一個名稱，在本省行政區(qū)域內不得與已登記的其他學校名稱相同或相近，學校的外文名稱應與中文名稱一致。第十二條

申請設立民辦職業(yè)培訓學校應提交下列材料：（一）籌設批準書（二）《貴州省民辦職業(yè)培訓學?；I設情況報告》（附件2）；（三）擬辦民辦職業(yè)培訓學校的章程。內容包括：學校名稱、校址；辦學宗旨、辦學規(guī)模、職業(yè)（工種）設置、培訓層次和形式；學校資產的數(shù)額、來源、性質等；董事會、理事會或者其它形式決策機構的產生方式、人員構成、任期、議事規(guī)則等；法定代表人、負責人產生和罷免程序；組織管理制度、財務管理制度、教師管理制度、學籍管理制度、學員考核鑒定制度、安全管理制度等；出資人是否要求取得合理回報；學校自行終止的事由；章程修改程序及其它必須由章程規(guī)定的事項；（四）單位辦學應出具舉辦者的法人資格證明及復印件，上級主管部門同意辦學的證明文件。公民個人申請辦學應提交申請人身份證及復印件；（五）擬辦民辦職業(yè)培訓學校董事會、理事會或者其他形式決策機構人員、擬任校長、財會人員、職工的身份、學歷、資格證書等證明材料的復印件；（六）擬聘理論教師、實習指導教師的身份、學歷、資格證明材料的復印件；（七）擬辦民辦職業(yè)培訓學校的資產及經費來源的證明文件。具有資質的驗資機構出具的驗資報告；（八）適合用作辦公、培訓和實習場地證明。自有場地的民辦職業(yè)培訓學校，提交場地產權證明，租借場地的提交具有法律效力的租借契約及場地產權證明；（九）滿足教學和實操培訓需要的主要設施、設備的清單。第十三條

民辦職業(yè)培訓學校不得租賃、借用以下房產作為校舍：臨時性簡易建筑；危房、廠房、居民住宅、其他不適于教學活動的房屋。第十四條

民辦職業(yè)培訓學校變更舉辦者或法定代表人，須由舉辦者提出，在進行財務清算后，報審批的行政機關批準。第十五條

民辦職業(yè)培訓學校名稱、地址、校長、類別等變更，應向審批的行政機關提出書面申請，經批準后進行變更。第十六條民辦職業(yè)培訓學校申請增加培訓職業(yè)（工種）或提高培訓層次的，應提出書面申請，報相應人力資源和社會保障行政部門批準。申請高級（三級）及以上職業(yè)資格培訓層次的，應在原申辦的中級（四級）職業(yè)（工種）開展培訓滿2年后，向市（州、地）人力資源和社會保障行政部門提出申請。經市（州、地）人力資源和社會保障行政部門初審后，報省人力資源和社會保障行政部門核準。第十八條

民辦職業(yè)培訓學校具有下列情形之一的，應申請終止或由人力資源和社會保障行政部門予以撤銷：（一）民辦職業(yè)培訓學校董事會或舉辦者自行要求終止的；（二）領取《民辦學校辦學許可證》后，一年內不能正常開展職業(yè)培訓或者因故中斷正常職業(yè)培訓一年以上的；（三）辦學條件或質量下降，經整改后仍達不到辦學基本要求的；（四）無故不接受人力資源和社會保障行政部門管理和監(jiān)督檢查的；（五）有違法違紀行為，并造成惡劣影響的。第十九條

民辦職業(yè)培訓學校申請終止須報審批的人力資源和社會保障行政部門核準，辦理注銷手續(xù)，交回辦學許可證正副本及印章。第四章學校管理與教學組織第二十條民辦職業(yè)培訓學校應當設立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構，應當按照國家有關法律、法規(guī)建立健全學校內部的各項管理制度，依法履行職責。第二十一條民辦職業(yè)培訓學校應當依法建立安全管理制度，履行安全管理責任，做好校內安全管理工作。第二十二條民辦職業(yè)培訓學校應當按照國家和省里有關規(guī)定建立健全資金和財產管理制度。民辦職業(yè)培訓學校的舉辦者應當按時、足額履行出資義務，不得抽逃出資，不得挪用辦學經費。第二十三條民辦職業(yè)培訓學校應當建立教師培訓管理制度，制定教師培訓計劃，定期對教師進行思想政治培訓、業(yè)務培訓和知識更新，并建立教師培訓檔案。第二十四條民辦職業(yè)培訓學校應在《辦學許可證》規(guī)定的層次、范圍、形式、對象及辦學地點開展培訓。不得將辦學資格承包、轉讓給其他組織或個人。第二十五條民辦職業(yè)培訓學?？缧姓^(qū)域辦學，應經原辦學地人力資源和社會保障行政部門出具辦學情況證明，并經擬辦學所在地人力資源和社會保障行政部門批準，方可辦學。兩個以上民辦職業(yè)培訓機構聯(lián)合辦學的，應當簽訂聯(lián)合辦學合同，聯(lián)合辦學合同應當經由公證機關公證。第二十六條民辦職業(yè)培訓學校開展職業(yè)資格培訓的，應當按照相應職業(yè)（工種）的國家職業(yè)標準，審核學員培訓資格后開展培訓，并統(tǒng)一組織參加職業(yè)技能鑒定。經職業(yè)技能鑒定合格的，由各級人力資源和社會保障行政部門按有關程序核發(fā)《國家職業(yè)資格證書》。第二十七條民辦職業(yè)培訓學校開展職業(yè)資格培訓使用的教學計劃、大綱和教材應符合相應職業(yè)（工種）的國家職業(yè)標準要求。國家和省人力資源和社會保障行政部門沒有統(tǒng)一規(guī)范的，由培訓學校自行制定教學計劃、教學大綱和教材，經過專家論證后，報省人力資源和社會保障行政部門備案后組織實施。第二十八條民辦職業(yè)培訓學校應建立學員注冊登記和學籍管理制度，并建立學員培訓檔案，將學員培訓內容、參加鑒定時間、取得職業(yè)資格證書、推薦就業(yè)等情況記入學員培訓檔案。第二十九條民辦職業(yè)培訓學校應依據國家和省有關規(guī)定，根據辦學成本確定收費項目和標準，并報同級價格主管部門和審批行政機關備案后，方可向培訓者收取費用。收費項目和標準應在學校顯著位置進行公示。民辦職業(yè)培訓學校應制定學費退費辦法，報負責審批的人力資源和社會保障行政部門備案。第三十條民辦職業(yè)培訓學校發(fā)布招生簡章和廣告應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并報負責審批的人力資源和社會保障行政部門備案。備案內容應包括：辦學許可證編號、名稱、地址、電話、廣告內容、刊登媒體、廣告批準號、廣告刊登時間等。招生簡章和廣告應當真實、準確。民辦職業(yè)培訓學校開展的招生、教學等活動，應當與招生簡章和廣告的承諾一致。第五章管理和監(jiān)督第三十一條各級人力資源和社會保障行政部門應建立區(qū)域內民辦職業(yè)培訓學校信息公示制度。信息公示的內容包括學校辦學計劃、招生簡章等情況。第三十二條

各級人力資源和社會保障行政部門要對民辦職業(yè)培訓學校建立年檢評估制度。年檢評估的內容包括遵守國家和省有關職業(yè)培訓方面的法律法規(guī)和政策情況；各項管理制度的建設及執(zhí)行情況；辦學場所及設備、設施情況；培訓教材的使用、教學質量及臺帳建立情況；收費及財務管理情況；社會信譽及群眾反映情況等。年檢評估合格的，予以年檢登記；年檢不合格或無故不參加年檢的，由人力資源和社會保障行政部門提出整改意見或予以撤消。審批機關對年檢結果應予以公告。第三十三條

各級人力資源和社會保障行政部門要結合當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展要求，對區(qū)域內民辦職業(yè)培訓學校的培訓職業(yè)（工種）、級別，依據以下原則實行動態(tài)管理：（一）職業(yè)（工種）的分類和名稱應按照《國家職業(yè)分類大典》規(guī)定進行規(guī)范；（二）民辦職業(yè)培訓學校應根據實際辦學情況，申請調整培訓職業(yè)（工種）目錄和級別：（三）民辦職業(yè)培訓學校一年內不開展培訓的職業(yè)（工種），或辦學條件下降、培訓質量差，經限期整改仍不具備條件的職業(yè)（工種）應予撤銷。第三十五條

各級人力資源和社會保障行政部門應加強對區(qū)域內民辦職業(yè)培訓學校的內部管理和辦學情況的指導、檢查和監(jiān)督，并逐步建立民辦職業(yè)培訓學校信息化管理服務平臺和網絡，并將具體處理結果向社會公布。（一）對未經人力資源和社會保障行政部門批準，從事職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的組織和個人，由人力資源和社會保障行政部門會同有關行政部門依照國家有關規(guī)定查處取締。（二）對隨意降低職業(yè)資格報名條件，不按教學計劃、教學大綱組織培訓，教學質量低下的民辦職業(yè)培訓學校，限期整改或撤消辦學資格。（三）對提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞主要事項騙取辦學許可證，擅自分立、合并民辦職業(yè)培訓學校的，擅自改變民辦職業(yè)培訓學校名稱、層次、類別和舉辦者的，偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的，發(fā)布虛假招生簡章、廣告的，審批機關應責令限期整改或撤消辦學資格。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。第六章扶持與獎勵第三十六條各級人力資源和社會保障行政部門建立對民辦職業(yè)培訓學校的獎勵制度，對為本地區(qū)職業(yè)技能培訓事業(yè)做出突出貢獻的組織、個人和學校，給予表彰和獎勵。第三十七條對管理規(guī)范、教學質量好、社會信譽高的民辦職業(yè)培訓學校，人力資源和社會保障行政部門應優(yōu)先支持其承擔本部門組織的職業(yè)培訓任務，并按照有關政策享受經費補貼。第七章附則第三十八條

境外組織、個人在本省區(qū)域內舉辦民辦職業(yè)培訓學?；蚝献鬓k學的，不適用本管理辦法。第三十九條

本辦法自發(fā)布之日起實行。本辦法由省人力資源和社會保障廳負責解釋。原《關于進一步加強我省民辦職業(yè)培訓學校管理有關問題的通知》（黔勞社廳函[2007]26號）同時廢止。附：1．貴州省民辦職業(yè)培訓學校設置標準2．貴州省民辦職業(yè)培訓學?；I設情況報告附件1貴州省民辦職業(yè)培訓學校設置標準

一、基本辦學規(guī)模不低于200人。二、應有與辦學規(guī)模相適應的培訓場所，租用的場所租賃期不少于3年。有辦公及附屬用房50平方米以上，理論教室應有4間標準教室（60人/間），有滿足實習教學需要的實習操作場地并達到2.5平方米/人標準。教學、實習、辦公等場地有良好的照明、通風條件、符合環(huán)保、勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關規(guī)定及相關工種（專業(yè)）的安全規(guī)程。招收住宿學生的，其食宿場所也應符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等有關規(guī)定。三、具有滿足教學和技能訓練需要的教學、實訓、實驗設施和設備，有相應的實訓工位。四、配備專職校長。校長應具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術職務任職資格或三級以上國家職業(yè)資格，有5年以上職業(yè)教育培訓工作經歷，熟悉職業(yè)培訓方針政策和法律法規(guī)。五、具備與辦學規(guī)模相適應的專職教學管理人員。專職教學管理人員應具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術職務任職資格或三級以上國家職業(yè)資格，有3年以上職業(yè)教育培訓工作經歷，熟悉職業(yè)培訓方針政策和法律法規(guī)。配備從事職業(yè)指導和就業(yè)服務相關人員。財務管理人員應具有財會人員資格證書。六、具備與辦學規(guī)模相適應、結構合理的專兼職教師隊伍，專職教師一般不少于教師總數(shù)的1/3。配備與培訓專業(yè)（工種）級別相適應的理論和實習指導教師。理論課教師和實習指導教師均應具有與其教學崗位相應的教師上崗資格。實習指導教師必須持有與批準培訓專業(yè)（工種）相一致、與培訓層次相對應的專業(yè)技術職稱或高于培訓層次的職業(yè)資格證書。七、應具有與培訓專業(yè)（職業(yè)、工種）相對應的教學（培訓）計劃、大綱和教材。職業(yè)資格培訓的教學（培訓）計劃、大綱和教材應符合國家職業(yè)標準。八、具備健