國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案與演練課件

國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案與演練國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)主要內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案編寫1應(yīng)急演練2主要內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案編寫1應(yīng)急演練22一、應(yīng)急預(yù)案編寫一、應(yīng)急預(yù)案編寫一、應(yīng)急預(yù)案編寫一、應(yīng)急預(yù)案編寫3一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編制的思路1應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編制的思路1應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容4應(yīng)急預(yù)案編制的思路

應(yīng)急預(yù)案是指針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，預(yù)先編制的應(yīng)對辦法的方案。編制預(yù)案的目的是規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急訓(xùn)練，最大限度減少事件造成的危害。一、應(yīng)急預(yù)案編寫1應(yīng)急預(yù)案編制的思路應(yīng)急預(yù)案是指針對可能發(fā)生的突發(fā)編制應(yīng)急預(yù)案的思路，主要是要講清楚4個問題：怎么做應(yīng)急預(yù)案編制的思路1一、應(yīng)急預(yù)案編寫編制應(yīng)急預(yù)案的思路，主要是要講清楚4個問題：怎么做應(yīng)急預(yù)案編應(yīng)急預(yù)案編制的思路

明確預(yù)案應(yīng)對的突發(fā)事件是哪些，其性質(zhì)、類型、級別如何，以及本單位基本情況和衛(wèi)生部門的條件等。預(yù)案設(shè)定的條件越具體，越容易結(jié)合實(shí)際，規(guī)范的內(nèi)容也越具體。一、應(yīng)急預(yù)案編寫1應(yīng)急預(yù)案編制的思路一、應(yīng)急預(yù)案編寫1應(yīng)急預(yù)案編制的思路

主要講清楚應(yīng)急工作的基本任務(wù)，是對應(yīng)急工作內(nèi)容、范圍、工作量的基本界定，衛(wèi)生行政部門和各級醫(yī)療防疫機(jī)構(gòu)可以結(jié)合承擔(dān)的任務(wù)或上級明確的任務(wù)制定。一、應(yīng)急預(yù)案編寫1做什么應(yīng)急預(yù)案編制的思路一、應(yīng)急預(yù)案編寫1應(yīng)急預(yù)案編制的思路一、應(yīng)急預(yù)案編寫1應(yīng)急預(yù)案編制的思路一、應(yīng)急預(yù)案編寫1應(yīng)急預(yù)案編制的思路一、應(yīng)急預(yù)案編寫1應(yīng)急預(yù)案編制的思路一、應(yīng)急預(yù)案編寫1應(yīng)急預(yù)案編制的思路一、應(yīng)急預(yù)案編寫1應(yīng)急預(yù)案編制的思路一、應(yīng)急預(yù)案編寫1國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案與演練課件應(yīng)急預(yù)案通常是指各級各類醫(yī)療防疫部門、分隊(duì)、各級各類管理部門依據(jù)國家總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案所制定的應(yīng)急保障或醫(yī)學(xué)救援預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)針對可能承擔(dān)的任務(wù)和可能處置的突發(fā)事件，做到一類事件一種預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案通常是指各級各類醫(yī)療防疫部門、分隊(duì)、各級各類

一、概述應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、概述應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2

（1）編制的目的、依據(jù)根據(jù)本單位承擔(dān)的任務(wù)需求表達(dá)。明確為應(yīng)對某一類突發(fā)事件的需要，提高應(yīng)急處置能力、規(guī)范應(yīng)急保障行為，并提出所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)和預(yù)案等。一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2

（2）適用范圍通常是指預(yù)案規(guī)范和執(zhí)行的機(jī)構(gòu)類型范圍，包括醫(yī)療、防疫防護(hù)等保障單位或分隊(duì)，同時也包括預(yù)案適用的時間和空間范圍等。應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫

（3）事件背景和想定通常是指預(yù)案所應(yīng)對的事件類型、事件波及范圍、嚴(yán)重程度、人員傷害可能類型進(jìn)行的設(shè)計(jì)和想定，以及已有的處置情況等。想定是預(yù)案針對的環(huán)境背景介紹，為右面的內(nèi)容提供背景和前提。時間的類型不同，對衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備、處置的要求也不同。應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫

（4）基本任務(wù)在對人員傷害進(jìn)行預(yù)計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步預(yù)測需要完成的保障任務(wù)和基本要求，可能的保障范圍及其工作量、技術(shù)范圍，以及需要的衛(wèi)生人員和物資需求等。應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫

（5）力量編組和任務(wù)區(qū)分預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)力量的編組和任務(wù)劃分，應(yīng)根據(jù)不同的任務(wù)需求制定針對性的模塊化編組，必要時落實(shí)到具體的人員。應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫

（6）指揮與保障關(guān)系預(yù)案要明確內(nèi)外指揮關(guān)系與保障關(guān)系，尤其是在實(shí)施醫(yī)學(xué)救援時必須明確內(nèi)部和內(nèi)外協(xié)同指揮關(guān)系，明確聯(lián)合救援的協(xié)同實(shí)施。

（7）應(yīng)急機(jī)動預(yù)案要明確物資裝載程序和方法，明確機(jī)動路線、配置地域和展開方式等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫

（8）現(xiàn)場應(yīng)急處置這一部分是預(yù)案的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急響應(yīng)行動和醫(yī)療、防疫防護(hù)等專業(yè)處置的工作流程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)與評級標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，也可對技術(shù)工作中需要注意的主要問題加以強(qiáng)調(diào)。應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫

（9）動態(tài)監(jiān)控預(yù)案中應(yīng)明確規(guī)定主要監(jiān)控的內(nèi)容，信息采集、傳輸、匯總分析、反饋評估等方法及內(nèi)容。

（10）相關(guān)保障預(yù)案應(yīng)對應(yīng)急行動和工作中的通訊、運(yùn)輸、后勤生活物資等相關(guān)準(zhǔn)備工作作出安排。應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫

預(yù)案制定工作要緊密結(jié)合處置突發(fā)事件衛(wèi)勤保障工作實(shí)際?；驹瓌t是：

一要把握預(yù)案的系統(tǒng)性。救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案要與國家總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案保持一致，體例和各級各類預(yù)案對接。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)

二要重視預(yù)案的針對性。預(yù)案的修訂要符合本單位處置突發(fā)事件的實(shí)際需要，杜絕不顧實(shí)際照抄國家和軍隊(duì)預(yù)案的現(xiàn)象，克服和解決處置措施不具體、工作流程不清晰、執(zhí)行主體不明確、內(nèi)容與實(shí)際相脫節(jié)等問題。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)

三要突出預(yù)案的可操作性。預(yù)案規(guī)定的事項(xiàng)必須具體、規(guī)范，明確規(guī)定突發(fā)事件事前、事發(fā)、事中和事后各環(huán)節(jié)應(yīng)對工作的責(zé)任單位和責(zé)任人，明確規(guī)定采取的應(yīng)對措施、處置的方法步驟、時限要求和要達(dá)到的效果。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)一、情況判斷

要點(diǎn)：根據(jù)安全形勢、社會情況和自然環(huán)境，具體分析判斷本區(qū)域可能發(fā)生的某類突發(fā)事件，可能出現(xiàn)的傷病情況，以及衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分布和力量簡況。注意：分析判斷的重點(diǎn)內(nèi)容不可缺項(xiàng)。包括事件種類，事件發(fā)生地域、時間(季節(jié))、規(guī)模，可能承擔(dān)的任務(wù)量等，分析其對救援任務(wù)的影響、可能遇到的困難、問題及應(yīng)對措施等。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)一、情況判斷一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框

二、任務(wù)和力量使用要點(diǎn)：任務(wù)主要是上級明確要求的和根據(jù)情況判斷可能承擔(dān)的任務(wù)，還有地方政府請求完成的任務(wù)。具體任務(wù)是突發(fā)事件的醫(yī)學(xué)救援，包括現(xiàn)場緊急救護(hù)、傷病員后送、衛(wèi)生防疫、心理救援、伴隨保障和恢復(fù)重建等。兵力使用需明確任務(wù)分工安排，根據(jù)不同事件，配備不同專業(yè)模塊，須配備指揮及生活保障模塊，具備獨(dú)立保障和轉(zhuǎn)移能力。注意：明確各部門職責(zé)分工，責(zé)任到人，有具體時限。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)二、任務(wù)和力量使用一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救三、應(yīng)急處置原則要點(diǎn)：根據(jù)不同事件性質(zhì)，制定科學(xué)有效的指導(dǎo)原則。注意：突出針對性，指導(dǎo)性和可操作性。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)三、應(yīng)急處置原則一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容(一)掌握報(bào)告情況要點(diǎn)：明確監(jiān)測、報(bào)告和預(yù)警的負(fù)責(zé)單位(人)、時限、程序、內(nèi)容和方式。注意：充分利用信息化指揮手段和平臺，提高時效性。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容(二)啟動應(yīng)急機(jī)制要點(diǎn)：做到分級響應(yīng),明確處置各級突發(fā)事件的分工和部署。注意：突發(fā)事件分級參照國家的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容(三)實(shí)施處置行動1.組織人員力量到位要點(diǎn)：明確收攏方式、時限、地點(diǎn)、著裝和攜帶物品。汽車運(yùn)輸車輛編號、裝載內(nèi)容和人員物資裝載順序；鐵路運(yùn)輸車廂分配、裝載內(nèi)容、裝載順序和固系要求；航空運(yùn)輸待機(jī)裝載地域，運(yùn)送物資人員的重量、體積、裝載順序、固系要求和輸送架次。機(jī)動開進(jìn)方式、隊(duì)伍序列、行進(jìn)路線、通信聯(lián)絡(luò)方式、明確車隊(duì)和車輛負(fù)責(zé)人，建立先遣、收容等組織，做好生活保障和車輛維修等。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容(三)實(shí)施處置行動1.組織兵力到位注意：向留守人員做好工作交接，檢查攜運(yùn)行物資裝備質(zhì)量狀況，并視情進(jìn)行緊急維修。后用的物資先裝，先用的物資后裝，盡量按運(yùn)行模塊裝載，裝載時先物資后人員，人裝不能分離。攜運(yùn)行物資品類和所屬單位名稱標(biāo)識必須醒目清晰，明確隨車押運(yùn)人員及負(fù)責(zé)人。嚴(yán)格遵守飛行安全規(guī)定，盡量以組為建制、人物同機(jī)，重量分布合理，上輕下重、左右均衡、固定牢靠。公路機(jī)動時注意途中交通調(diào)整，掌握行車速度和距離，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，做好途中傷病員收治，道路或交通中斷時視情組織倒運(yùn)。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容(三)實(shí)施處置行動2.實(shí)施緊急救援要點(diǎn)：與任務(wù)區(qū)指揮部建立聯(lián)系，明確指揮保障關(guān)系、救援任務(wù)，明確展開地點(diǎn)、組室布局、展開時限，組織卸載、搭設(shè)工作平臺、調(diào)試儀器設(shè)備，視情劃定直升機(jī)機(jī)降場。分散展開要明確編組與攜行物資；執(zhí)行任務(wù)地點(diǎn)、展開時限、出發(fā)歸隊(duì)時間，各組之間及各組與救援隊(duì)之間的通信聯(lián)絡(luò)方式、藥材補(bǔ)充方式、傷員后送去向等。明確救治范圍、工作流程、組室配合事項(xiàng)，傷病員救治、收容和后送分類辦法；明確急救、手術(shù)、輸血等救治措施；明確傷病員后送方式、工具、去向以及護(hù)送人員等。明確防疫任務(wù)范圍、偵察檢測重點(diǎn)和頻度、不同疫情性質(zhì)和等級的處置措施、疫區(qū)范圍劃定和消殺滅措施、健康教育內(nèi)容及方式、心理干預(yù)方式及辦法。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容(三)實(shí)施處置行動2.實(shí)施緊急救援注意：組織對配置地域的現(xiàn)地勘察，展開地域條件盡量符合救護(hù)所選址要求，根據(jù)組室展開情況對原有人員編組適當(dāng)調(diào)整。合理安排留守人員卸載物資裝備、搭設(shè)帳篷、安排組室布局、調(diào)試儀器設(shè)備，做好急救組收攏后集中展開的準(zhǔn)備。根據(jù)救治任務(wù)視情調(diào)整救治范圍或工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮整體工作效能，盡量做到一專多能，加強(qiáng)與相關(guān)救治機(jī)構(gòu)的協(xié)同，后送時交接手續(xù)應(yīng)齊全。加強(qiáng)與其他防疫救援機(jī)構(gòu)的工作協(xié)同，科學(xué)實(shí)施消殺滅工作，避免現(xiàn)場處置重復(fù)或遺漏；偵察檢測時間符合時限要求；嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測報(bào)告制度。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容(三)實(shí)施處置行動3.及時通報(bào)情況要點(diǎn)：明確負(fù)責(zé)人員、醫(yī)療后送文書填寫要求、信息報(bào)告內(nèi)容、格式及時限。注意：按要求攜帶醫(yī)療后送文書及傷票，醫(yī)療后送文書填寫規(guī)范、信息完整、保存完好、及時進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容(三)實(shí)施處置行動4.參加恢復(fù)重建要點(diǎn)：協(xié)助當(dāng)?shù)鼗謴?fù)重建，擔(dān)負(fù)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)援建任務(wù)。在民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)執(zhí)行任務(wù)時，還要做好幫扶基層組織、開展扶貧幫困等工作。注意：按照國家統(tǒng)一部署和地方黨委、人民政府安排，遵照上級命令指示行動。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容(四)做好善后工作要點(diǎn)：主要包括交接轉(zhuǎn)換、撤離歸建和總結(jié)表彰等工作。穩(wěn)定傷病情，明確移交單位、時間、地點(diǎn)及方式。清理衛(wèi)生物資，明確裝載有關(guān)問題，如有接收單位明確移交物資批準(zhǔn)權(quán)限、品量、單位、時機(jī)。明確機(jī)動有關(guān)問題，向上級報(bào)告的內(nèi)容、時間。注意：做好物資回補(bǔ)和維修工作，歸納好經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。交接手續(xù)、醫(yī)療文書齊全。如撤離待機(jī)時間充裕，可視情組織工作總結(jié)和對處置行動進(jìn)行評估。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)五、組織指揮與協(xié)同(一)明確指揮協(xié)同關(guān)系要點(diǎn)：按照規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限指揮，接受聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)指揮。明確指揮關(guān)系、后勤保障關(guān)系、衛(wèi)生保障關(guān)系、與其他救援力量協(xié)同關(guān)系。注意：跨地區(qū)、多單位在同一地區(qū)執(zhí)行任務(wù)，以屬地或執(zhí)行主要任務(wù)的部門為主建立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，通常按級指揮，必要時可以越級指揮。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)五、組織指揮與協(xié)同一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急五、組織指揮與協(xié)同(二)密切協(xié)調(diào)要點(diǎn)：應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與各級黨委、政府的聯(lián)系，建立健全聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)突發(fā)事件信息溝通，完善應(yīng)急指揮協(xié)同通信保障手段。注意：救援行動涉及民族宗教和境外的，要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)以及相關(guān)國際公約，在牽頭處置的主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由國家職能部門具體辦理。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)五、組織指揮與協(xié)同一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急六、宣傳工作要點(diǎn)：做好組織建設(shè)、思想教育，立功創(chuàng)模、警戒保衛(wèi)輿情宣傳等工作。注意：要結(jié)合任務(wù)實(shí)際，充分發(fā)揮宣傳工作服務(wù)保證作用。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)六、宣傳工作一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框七、指揮保障(一)周密做好情報(bào)信息保障要點(diǎn)：及時了解和掌握各種預(yù)測預(yù)警、自然災(zāi)害、環(huán)境監(jiān)測、事故災(zāi)難、傳染病疫情、社會動態(tài)信息，特別是反恐維穩(wěn)情報(bào)信息和國內(nèi)國際輿情動態(tài)。注意：采取多種手段獲取突發(fā)事件情報(bào)信息，并利用多種渠道核實(shí)印證。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)七、指揮保障一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框七、指揮保障(二)認(rèn)真組織指揮通信保障要點(diǎn)：依托既設(shè)通信與指控系統(tǒng)，采取區(qū)域保障與機(jī)動伴隨，保障相結(jié)合的方式，靈活運(yùn)用各種通信力量，建立高效順暢的應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)。明確救援隊(duì)與上級指揮、保障部門及地方相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)方式。注意：建立多種通信方式和特殊情況下的備用聯(lián)絡(luò)通道。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)七、指揮保障一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框八、后勤保障要點(diǎn)：搞好財(cái)務(wù)、物資、營房和運(yùn)輸?shù)群笄诒Ｕ?，確定臨時供應(yīng)關(guān)系，明確保障渠道、責(zé)任人和標(biāo)準(zhǔn)。注意：遂行任務(wù)時，救援隊(duì)原則上立足自我保障，攜行可維持7天的后勤保障物資。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)八、后勤保障一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框九、藥材保障

要點(diǎn)：立足現(xiàn)行藥材供應(yīng)和技術(shù)保障體制，明確供應(yīng)關(guān)系、申請補(bǔ)給時機(jī)、補(bǔ)給方式、補(bǔ)給品量，明確各組(分隊(duì))消耗補(bǔ)充辦法，以及特殊情況下自籌辦法。注意：根據(jù)任務(wù)分析結(jié)果，充分考慮任務(wù)區(qū)的特殊需求?？茖W(xué)制訂申請計(jì)劃和分發(fā)計(jì)劃，避免斷供短缺或積壓浪費(fèi)。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)九、藥材保障一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架十、應(yīng)急預(yù)案管理（一）批準(zhǔn)與施行要點(diǎn)：由各單位按批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)批，報(bào)上級衛(wèi)生部門備案。（二）修訂要點(diǎn)：根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展和上級指示要求，及時組織應(yīng)急預(yù)案修訂，并報(bào)上級衛(wèi)生部門備案。

一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)十、應(yīng)急預(yù)案管理一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急演練二、應(yīng)急演練二、應(yīng)急演練二、應(yīng)急演練46突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則1應(yīng)急演練定義

應(yīng)急演練是指各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等（以下統(tǒng)稱演練組織單位）組織相關(guān)單位及人員，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件的活動。

二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則二、應(yīng)急演練總則2應(yīng)急演練目的（1）檢驗(yàn)預(yù)案。通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。（2）完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則2應(yīng)急演練目的（3）鍛煉隊(duì)伍。通過開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。（4）磨合機(jī)制。通過開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，理順工作關(guān)系，完善應(yīng)急機(jī)制。（5）科普宣教。通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對能力。

二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則1.3應(yīng)急演練原則（1）結(jié)合實(shí)際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。（2）著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。重視對演練效果及組織工作的評估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時整改存在問題。

二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則1.3應(yīng)急演練原則（3）精心組織、確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動，制訂并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。（4）統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動，適當(dāng)開展跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的綜合性演練，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。

二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則4應(yīng)急演練分類（1）按組織形式劃分，應(yīng)急演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。①桌面演練。桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場處置的過程，從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則4應(yīng)急演練分類（1）按組織形式劃分，應(yīng)急演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。②實(shí)戰(zhàn)演練。實(shí)戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對事先設(shè)置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展情影景，通過實(shí)際決策、行動和操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實(shí)戰(zhàn)演練通過要在特定場所完成。

二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則4應(yīng)急演練分類（2）按內(nèi)容劃分，應(yīng)急演練可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。①單項(xiàng)演練。單項(xiàng)演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中特定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。注重針對一個或少數(shù)幾個參與單位（崗位）的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。②綜合演練。綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。注重對多個環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)，特別是對不同單位之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對能力的檢驗(yàn)。

二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則4應(yīng)急演練分類（3）按目的與作用劃分，應(yīng)急演練可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練。①檢驗(yàn)性演練。檢驗(yàn)性演練是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。②示范性演練。示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué)，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。③研究性演練。研究性演練是指為研究和解決突發(fā)事件應(yīng)急處置的、難點(diǎn)問題，試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則4應(yīng)急演練分類不同類型的演練相互組合，可以形成單項(xiàng)桌面演練、綜合桌面演練、單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練、綜合實(shí)戰(zhàn)演練、示范性單項(xiàng)演練、示范性綜合演練等。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則5應(yīng)急演練規(guī)劃演練組織單位要根據(jù)實(shí)際情況，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制訂年度應(yīng)急演練規(guī)劃，按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時空有序”等原則，合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時間、地點(diǎn)等。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，對于不同類型和規(guī)模的演練活動，其組織機(jī)構(gòu)和職能可以適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)需要，可成立現(xiàn)場指揮部。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)二、應(yīng)急演練應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)參演隊(duì)伍和人員參演隊(duì)伍包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理部門（單位）工作人員、各類專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍等。參演人員承擔(dān)具體演練任務(wù)，針對模擬事件場景作出應(yīng)急響應(yīng)行動，有時也可使用模擬人員替代未現(xiàn)場參加演練的單位人員，或模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬泄漏等。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備1制定演練計(jì)劃演練計(jì)劃主要內(nèi)容包括：（1）確定演練目的（2）分析演練需求（3）確定演練范圍（4）安排演練準(zhǔn)備與實(shí)施的日程計(jì)劃（5）編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備2設(shè)計(jì)演練方案演練方案經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，必要時還需報(bào)有關(guān)主管單位同意并備案。主要內(nèi)容包括：二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備2設(shè)計(jì)演練方案2.1確定演練目標(biāo)演練目標(biāo)是需完成的主要演練任務(wù)及其達(dá)到的效果，一般說明“由誰在什么條件下完成什么任務(wù)，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，取得什么效果”。演練目標(biāo)應(yīng)簡單、具體、可量化、可實(shí)現(xiàn)。一次演練一般有若干項(xiàng)演練目標(biāo)，每項(xiàng)演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的事件和演練活動予在實(shí)現(xiàn)，并在演練評估中有相應(yīng)的評估項(xiàng)目判斷該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備2設(shè)計(jì)演練方案2.2設(shè)計(jì)演練情景與實(shí)施步驟演練情景要為演練活動提供初始條件，還要通過一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動繼續(xù)，直至演練完成。演練情景包括演練場景概述和演練場景清單。（1）演練場景概述。要對每一處演練場景的概要說明，主要說明事件類別、發(fā)生的時間地點(diǎn)、發(fā)展速度、強(qiáng)度與危險(xiǎn)性、受影響范圍、人員和物資分布、已造成的損失、后續(xù)發(fā)展預(yù)測、氣象及其他環(huán)境條件等。（2）演練場景清單。要明確演練過程中各場景的時間順序列表和空間分布情況。演練場景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴于事件發(fā)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應(yīng)采取的行動。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備2設(shè)計(jì)演練方案2.3設(shè)計(jì)評估標(biāo)準(zhǔn)與方案演練評估是通過觀察、體驗(yàn)和記錄演練活動，比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異，總結(jié)演練成效和不足的過程。演練評估應(yīng)對演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。每項(xiàng)演練目標(biāo)都要設(shè)計(jì)合理的評估項(xiàng)目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo)的不同，可以用選擇項(xiàng)（如：是/否判斷，多項(xiàng)選擇）、主觀評分（如：1—差、3—合格、5—優(yōu)秀）、定量測量（如：響應(yīng)時間、被困人數(shù)、獲救人數(shù)）等方法進(jìn)行評估。為便于演練評估操作，通常事先設(shè)計(jì)好評估表格，包括演練目標(biāo)、評估方法、評價標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項(xiàng)等。有條件時還可以采用專業(yè)評估軟件等工具。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備2設(shè)計(jì)演練方案2.4編寫演練方案文件演練方案文件是指導(dǎo)演練實(shí)施的詳細(xì)工作文件。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同，演練方案可以編為一個或多個文件。編為多個文件時可包括演練人員手冊、演練控制指南、演練評估指南、演練宣傳方案、演練腳本等，分別發(fā)給相關(guān)人員。對涉密應(yīng)急預(yù)案的演練或不宜公開的演練內(nèi)容，還要制訂保密措施。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備2設(shè)計(jì)演練方案2.5演練方案評審對綜合性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的應(yīng)急演練，要對文案制訂的演練方案進(jìn)行評審，確保演練方案科學(xué)可行，以確保應(yīng)急演練工作的順利進(jìn)行。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備3演練動員與培訓(xùn)在演練開始前要進(jìn)行演練動員和培訓(xùn)，確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則，演練情景和各自在演練中的任務(wù)。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備4演練動員與培訓(xùn)在演練開始前要進(jìn)行演練動員和培訓(xùn)，確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。所有演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急基本知識、演練基本概念、演練現(xiàn)場規(guī)則等方面的培訓(xùn)。對控制人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練過程控制和管理等方面的培訓(xùn)；對評估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評估方法、工具使用等方面的培訓(xùn)；對參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備5應(yīng)急演練保障5.1人員保障演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等，有時還會有觀摩人員等其他人員。在演練的準(zhǔn)備過程中，演練組織單位和參與單位應(yīng)合理安排工作，保證相關(guān)人員參與演練活動的時間；通過組織觀摩學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高演練人員素質(zhì)和技能。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備5應(yīng)急演練保障5.2經(jīng)費(fèi)保障演練組織單位每年要根據(jù)應(yīng)急演練規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，納入該單位的年度財(cái)政（財(cái)務(wù)）預(yù)算，并按照演練需要及時撥付經(jīng)費(fèi)。對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保演練經(jīng)費(fèi)專款專用、節(jié)約高效。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備5應(yīng)急演練保障5.4物資和器材保障根據(jù)需要，準(zhǔn)備必要的演練材料、物資和器材，制作必要的模型設(shè)施等，主要包括：（1）信息材料：主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。（2）物資設(shè)備：主要包括各種應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等。（3）通信器材：主要包括固定電話、移動電話、對講機(jī)、海事電話、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、無線局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材，盡可能使用已有通信器材。（4）演練情景模型：搭建必要的模擬場景及裝備設(shè)施。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備5應(yīng)急演練保障5.5通信保障應(yīng)急演練過程中應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時可靠的信息傳遞渠道。根據(jù)演練需要，可以采用多種公用或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，必要時可組建演練專用通信與信息網(wǎng)絡(luò)，確保演練控制信息的快速傳遞。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備5應(yīng)急演練保障4.6安全保障演練組織單位要高度重視演練組織與實(shí)施全過程的安全保障工作。大型或高風(fēng)險(xiǎn)活動要按規(guī)定制定專門應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，并對關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行針對性演練。對可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應(yīng)急演練，應(yīng)提前向社會發(fā)布公告，告示演練內(nèi)容、時間、地點(diǎn)和組織單位，并做好對方案，避免造成負(fù)面影響。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備5應(yīng)急演練保障4.6安全保障演練現(xiàn)場要有必要的安保措施，必要時對演練現(xiàn)場進(jìn)行封閉或管制，保證演練安全進(jìn)行。演練出現(xiàn)意外情況時，演練總指揮與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員會商后可提前終止演練。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練準(zhǔn)備二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練實(shí)施1演練啟動演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式，由演練總指揮宣布演練開始并啟動演練活動。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練實(shí)施二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練實(shí)施2演練執(zhí)行2.1演練指揮與行動（1）演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過程的指揮控制。當(dāng)演練總指揮不兼任總策劃時，一般由總指揮授權(quán)策劃對演練全過程進(jìn)行控制。（2）按照演練方案要求，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各參演隊(duì)伍和人員，開展對模擬演練事件的應(yīng)急處置行動，完成各項(xiàng)演練活動。（3）演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案，按總策劃的要求，熟練發(fā)布控制信息，協(xié)調(diào)參演人員完成各項(xiàng)演練任務(wù)。（4）參演人員根據(jù)控制消息和指令，按照演練方案規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動，完成各項(xiàng)演練活動。（5）模擬人員按照演練方案要求，根據(jù)未參加演練的單位或人員的行動，并作出信息反饋。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練實(shí)施二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練實(shí)施2演練執(zhí)行2.2演練過程控制總策劃負(fù)責(zé)按演練方案控制演練過程。（1）桌面演練過程控制在討論式桌面演練中，演練活動主要是圍繞對所提出問題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書面形式，部署引入一個或若干個問題。參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定，討論應(yīng)采取的行動。在角色扮演或推演式桌面演練中，由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過角色扮演或模擬操作，完成應(yīng)急處置活動。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練實(shí)施二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練實(shí)施2演練執(zhí)行2.2演練過程控制（2）實(shí)戰(zhàn)演練過程控制在實(shí)戰(zhàn)演練中，要通過傳遞控制消息來控制演練進(jìn)程?？偛邉澃凑昭菥毞桨赴l(fā)出控制消息，控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接到到信息后，按照發(fā)生真實(shí)事件的應(yīng)急處置程序，可根據(jù)應(yīng)急行動方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動。控制消息可由人工傳遞，也可以用對講機(jī)、電話、手機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送，或者通過特定的聲音、標(biāo)志、視頻等呈現(xiàn)。演練過程中，控制人員應(yīng)隨時掌握演練進(jìn)展情況，并向總策劃報(bào)告演練中出現(xiàn)的各種問題。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練實(shí)施二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練實(shí)施2演練執(zhí)行2.3演練解說在演練實(shí)施過程中，演練組織單位可以安排專人對演練過程進(jìn)行解說。解說內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對于有演練腳本的大型綜合性示范演練，可按照腳本中的解說詞進(jìn)行講解。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練實(shí)施二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練實(shí)施2演練執(zhí)行2.4演練記錄演練實(shí)施過程中，一般要安排專門人員，采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。文字記錄一般可由評估人員完成，主要包括演練實(shí)際開始與結(jié)束時間、演練過程控制情況、各項(xiàng)演練活動中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容。照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場、不同角度進(jìn)行拍攝，盡可能全方位反映演練實(shí)施過程。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練實(shí)施二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練實(shí)施2演練執(zhí)行2.5演練宣傳報(bào)道演練宣傳組按照演練宣傳方案作好演練宣傳報(bào)道工作。認(rèn)真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節(jié)目現(xiàn)場采編和播報(bào)等工作，擴(kuò)大演練的宣傳教育效果。對涉密應(yīng)急演練要做了相關(guān)保密工作。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練實(shí)施二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練實(shí)施3演練結(jié)束與終止演練完畢，由總策劃發(fā)出結(jié)束信號，演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合進(jìn)行現(xiàn)場總結(jié)講評或者組織疏散。保障部負(fù)責(zé)組織人員對演練場地進(jìn)行清理和恢復(fù)。演練實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情況，經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定，由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練：（1）出現(xiàn)真實(shí)突發(fā)事件，需要參演人員參與應(yīng)急處置時，要終止演練，使參演人員迅速回歸其工作崗位，履行應(yīng)急處置職責(zé)；（2）出現(xiàn)特殊或意外情況，短時間內(nèi)不能妥善處置或解決時，可提前終止演練。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練實(shí)施二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練評估與總結(jié)1演練評估演練評估是全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，對演練活動及其組織過程作出客觀評價，并編寫演練評估報(bào)告的過程。所有應(yīng)急演練活動都應(yīng)進(jìn)行演練評估。演練結(jié)束后可通過組織評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進(jìn)行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評估總結(jié)材料，進(jìn)一步收集演練組織實(shí)施的情況。演練評估報(bào)告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對完善預(yù)案的建議等。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練評估與總結(jié)二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練評估與總結(jié)2演練總結(jié)演練總結(jié)可分為現(xiàn)場總結(jié)和事后總結(jié)。（1）現(xiàn)場總結(jié)。在演練的一個或所有階段結(jié)束后，由演練總指揮、總策劃、專家評估組長等在演練現(xiàn)場有針對性地進(jìn)行講評和總結(jié)。內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露的問題、解決問題的辦法等。（2）事后總結(jié)。在演練結(jié)束后，由文案組根據(jù)演練記錄、演練評估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié)，并形成演練總結(jié)報(bào)告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。演練總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括：演練目的，時間和地點(diǎn)，參演單位和人員，演練方案概要，發(fā)現(xiàn)的問題與原因，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練評估與總結(jié)二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練評估與總結(jié)3成果運(yùn)用對演練中暴露出來的問題，演練單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以改進(jìn)，包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃地更新等，并建立改進(jìn)任務(wù)表，按規(guī)定時間對改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練評估與總結(jié)二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練評估與總結(jié)4文件歸檔與備案演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、演練評估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。對于由上級有關(guān)部門布置或參與組織的演練，或者法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練，演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)資料報(bào)有關(guān)部門備案。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練評估與總結(jié)二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練評估與總結(jié)5考核與獎懲演練組織單位要注重對演練參與單位及人員進(jìn)行考核。對在演練中表現(xiàn)突出的單位和個人，可給予表彰和獎勵；對不按要求參加演練，或影響演練正常開展的，可給予相應(yīng)批評。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急演練評估與總結(jié)二、應(yīng)急演練組織應(yīng)急演練應(yīng)注意的把握事項(xiàng)（1）充分準(zhǔn)備，把握“三個到位”一是衛(wèi)生應(yīng)急知識儲備要到位。衛(wèi)生應(yīng)急演練對組織者和參演人員所掌握的應(yīng)急處置知識要求較高。因此，相關(guān)工作人員在演練前很有必要學(xué)習(xí)相關(guān)的衛(wèi)生應(yīng)急知識。一方面，要學(xué)習(xí)、掌握衛(wèi)生應(yīng)急基礎(chǔ)理論，通過學(xué)習(xí)、儲備這些知識，為應(yīng)急演練夯實(shí)基礎(chǔ)；另一方面，要熟悉掌握應(yīng)急處置的方法和程序。此外，還要掌握各種應(yīng)急突發(fā)事件的特點(diǎn)以及處置原則等。二、應(yīng)急演練組織應(yīng)急演練應(yīng)注意的把握事項(xiàng)（1）充分準(zhǔn)備，把握“三個到位”組織應(yīng)急演練應(yīng)注意的把握事項(xiàng)（1）充分準(zhǔn)備，把握“三個到位”二是衛(wèi)生應(yīng)急演練方案要到位。應(yīng)急演練方案的制定是組織應(yīng)急演練不容忽視的一個環(huán)節(jié)，方案的設(shè)計(jì)好壞直接關(guān)系到應(yīng)急演練的質(zhì)量。因此，要根據(jù)所屬區(qū)域的特點(diǎn)和可能執(zhí)行的衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)，合理地選擇演練課題；要科學(xué)、合理地確定演練重點(diǎn)，做到科學(xué)選題。二、應(yīng)急演練組織應(yīng)急演練應(yīng)注意的把握事項(xiàng)（1）充分準(zhǔn)備，把握“三個到位”組織應(yīng)急演練應(yīng)注意的把握事項(xiàng)（1）充分準(zhǔn)備，把握“三個到位”三是應(yīng)急演練保障要到位。在應(yīng)急演練中，物資、器材的保障是重要一環(huán)。因此，應(yīng)周密準(zhǔn)備器材，力求保障到位，如地圖、車輛、指揮通信器材、個人防護(hù)器材、監(jiān)測設(shè)備等都要準(zhǔn)備齊全。二、應(yīng)急演練組織應(yīng)急演練應(yīng)注意的把握事項(xiàng)（1）充分準(zhǔn)備，把握“三個到位”組織應(yīng)急演練應(yīng)注意的把握事項(xiàng)（2）抓住關(guān)鍵，把握“三個突出”一是演練步驟要突出先分后合。要注意把握演練的強(qiáng)度與難度，堅(jiān)持“三先三后”，即先分演后合演、先模擬演后實(shí)戰(zhàn)演、先階段演后全程演的方法，積極、穩(wěn)妥地組織環(huán)境應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。二、應(yīng)急演練組織應(yīng)急演練應(yīng)注意的把握事項(xiàng)（2）抓住關(guān)鍵，把握“三個突出”組織應(yīng)急演練應(yīng)注意的把握事項(xiàng)（2）抓住關(guān)鍵，把握“三個突出”二是演練對象上要突出指揮員。應(yīng)急指揮員的組織指揮能力如何直接影響到處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的質(zhì)量。因此，預(yù)設(shè)演練情況時要在突出指揮員的決策、組織協(xié)調(diào)以及排險(xiǎn)處置指揮能力上求深化，努力提高衛(wèi)生應(yīng)急演練的效果。二、應(yīng)急演練組織應(yīng)急演練應(yīng)注意的把握事項(xiàng)（2）抓住關(guān)鍵，把握“三個突出”組織應(yīng)急演練應(yīng)注意的把握事項(xiàng)（2）抓住關(guān)鍵，把握“三個突出”三是演練內(nèi)容力求預(yù)設(shè)齊全。要貼近未來可能出現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織演練。同時，增強(qiáng)多種應(yīng)急事件預(yù)設(shè)，通過多內(nèi)容的應(yīng)急演練，全面提高公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。二、應(yīng)急演練組織應(yīng)急演練應(yīng)注意的把握事項(xiàng)（2）抓住關(guān)鍵，把握“三個突出”組織應(yīng)急演練應(yīng)注意的把握事項(xiàng)（3）著眼長遠(yuǎn)，把握“三個深化”一是在繼續(xù)抓好公共衛(wèi)生應(yīng)急演練上深化。衛(wèi)生應(yīng)急演練工作不能淺嘗輒止，而應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，演練結(jié)束后要繼續(xù)對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件研深、搞透。二、應(yīng)急演練組織應(yīng)急演練應(yīng)注意的把握事項(xiàng)（3）著眼長遠(yuǎn)，把握“三個深化”組織應(yīng)急演練應(yīng)注意的把握事項(xiàng)（3）著眼長遠(yuǎn)，把握“三個深化”二是在完善公共衛(wèi)生應(yīng)急演練方案上深化。針對暴露出的問題，要修改突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，對難點(diǎn)、重點(diǎn)問題積極破解。二、應(yīng)急演練組織應(yīng)急演練應(yīng)注意的把握事項(xiàng)（3）著眼長遠(yuǎn)，把握“三個深化”組織應(yīng)急演練應(yīng)注意的把握事項(xiàng)（3）著眼長遠(yuǎn)，把握“三個深化”三是在做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練成果的推廣上深化。應(yīng)急演練結(jié)束后，要花功夫、下氣力，對應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題以及從實(shí)戰(zhàn)中取得的成果進(jìn)行梳理，全面提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。二、應(yīng)急演練組織應(yīng)急演練應(yīng)注意的把握事項(xiàng)（3）著眼長遠(yuǎn)，把握“三個深化”國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案與演練課件國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案與演練國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)主要內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案編寫1應(yīng)急演練2主要內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案編寫1應(yīng)急演練2100一、應(yīng)急預(yù)案編寫一、應(yīng)急預(yù)案編寫一、應(yīng)急預(yù)案編寫一、應(yīng)急預(yù)案編寫101一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編制的思路1應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編制的思路1應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容102應(yīng)急預(yù)案編制的思路

應(yīng)急預(yù)案是指針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，預(yù)先編制的應(yīng)對辦法的方案。編制預(yù)案的目的是規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急訓(xùn)練，最大限度減少事件造成的危害。一、應(yīng)急預(yù)案編寫1應(yīng)急預(yù)案編制的思路應(yīng)急預(yù)案是指針對可能發(fā)生的突發(fā)編制應(yīng)急預(yù)案的思路，主要是要講清楚4個問題：怎么做應(yīng)急預(yù)案編制的思路1一、應(yīng)急預(yù)案編寫編制應(yīng)急預(yù)案的思路，主要是要講清楚4個問題：怎么做應(yīng)急預(yù)案編應(yīng)急預(yù)案編制的思路

明確預(yù)案應(yīng)對的突發(fā)事件是哪些，其性質(zhì)、類型、級別如何，以及本單位基本情況和衛(wèi)生部門的條件等。預(yù)案設(shè)定的條件越具體，越容易結(jié)合實(shí)際，規(guī)范的內(nèi)容也越具體。一、應(yīng)急預(yù)案編寫1應(yīng)急預(yù)案編制的思路一、應(yīng)急預(yù)案編寫1應(yīng)急預(yù)案編制的思路

主要講清楚應(yīng)急工作的基本任務(wù)，是對應(yīng)急工作內(nèi)容、范圍、工作量的基本界定，衛(wèi)生行政部門和各級醫(yī)療防疫機(jī)構(gòu)可以結(jié)合承擔(dān)的任務(wù)或上級明確的任務(wù)制定。一、應(yīng)急預(yù)案編寫1做什么應(yīng)急預(yù)案編制的思路一、應(yīng)急預(yù)案編寫1應(yīng)急預(yù)案編制的思路一、應(yīng)急預(yù)案編寫1應(yīng)急預(yù)案編制的思路一、應(yīng)急預(yù)案編寫1應(yīng)急預(yù)案編制的思路一、應(yīng)急預(yù)案編寫1應(yīng)急預(yù)案編制的思路一、應(yīng)急預(yù)案編寫1應(yīng)急預(yù)案編制的思路一、應(yīng)急預(yù)案編寫1應(yīng)急預(yù)案編制的思路一、應(yīng)急預(yù)案編寫1國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案與演練課件應(yīng)急預(yù)案通常是指各級各類醫(yī)療防疫部門、分隊(duì)、各級各類管理部門依據(jù)國家總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案所制定的應(yīng)急保障或醫(yī)學(xué)救援預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)針對可能承擔(dān)的任務(wù)和可能處置的突發(fā)事件，做到一類事件一種預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案通常是指各級各類醫(yī)療防疫部門、分隊(duì)、各級各類

一、概述應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、概述應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2

（1）編制的目的、依據(jù)根據(jù)本單位承擔(dān)的任務(wù)需求表達(dá)。明確為應(yīng)對某一類突發(fā)事件的需要，提高應(yīng)急處置能力、規(guī)范應(yīng)急保障行為，并提出所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)和預(yù)案等。一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2

（2）適用范圍通常是指預(yù)案規(guī)范和執(zhí)行的機(jī)構(gòu)類型范圍，包括醫(yī)療、防疫防護(hù)等保障單位或分隊(duì)，同時也包括預(yù)案適用的時間和空間范圍等。應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫

（3）事件背景和想定通常是指預(yù)案所應(yīng)對的事件類型、事件波及范圍、嚴(yán)重程度、人員傷害可能類型進(jìn)行的設(shè)計(jì)和想定，以及已有的處置情況等。想定是預(yù)案針對的環(huán)境背景介紹，為右面的內(nèi)容提供背景和前提。時間的類型不同，對衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備、處置的要求也不同。應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫

（4）基本任務(wù)在對人員傷害進(jìn)行預(yù)計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步預(yù)測需要完成的保障任務(wù)和基本要求，可能的保障范圍及其工作量、技術(shù)范圍，以及需要的衛(wèi)生人員和物資需求等。應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫

（5）力量編組和任務(wù)區(qū)分預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)力量的編組和任務(wù)劃分，應(yīng)根據(jù)不同的任務(wù)需求制定針對性的模塊化編組，必要時落實(shí)到具體的人員。應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫

（6）指揮與保障關(guān)系預(yù)案要明確內(nèi)外指揮關(guān)系與保障關(guān)系，尤其是在實(shí)施醫(yī)學(xué)救援時必須明確內(nèi)部和內(nèi)外協(xié)同指揮關(guān)系，明確聯(lián)合救援的協(xié)同實(shí)施。

（7）應(yīng)急機(jī)動預(yù)案要明確物資裝載程序和方法，明確機(jī)動路線、配置地域和展開方式等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫

（8）現(xiàn)場應(yīng)急處置這一部分是預(yù)案的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急響應(yīng)行動和醫(yī)療、防疫防護(hù)等專業(yè)處置的工作流程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)與評級標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，也可對技術(shù)工作中需要注意的主要問題加以強(qiáng)調(diào)。應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫

（9）動態(tài)監(jiān)控預(yù)案中應(yīng)明確規(guī)定主要監(jiān)控的內(nèi)容，信息采集、傳輸、匯總分析、反饋評估等方法及內(nèi)容。

（10）相關(guān)保障預(yù)案應(yīng)對應(yīng)急行動和工作中的通訊、運(yùn)輸、后勤生活物資等相關(guān)準(zhǔn)備工作作出安排。應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)和內(nèi)容2一、應(yīng)急預(yù)案編寫

預(yù)案制定工作要緊密結(jié)合處置突發(fā)事件衛(wèi)勤保障工作實(shí)際?；驹瓌t是：

一要把握預(yù)案的系統(tǒng)性。救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案要與國家總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案保持一致，體例和各級各類預(yù)案對接。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)

二要重視預(yù)案的針對性。預(yù)案的修訂要符合本單位處置突發(fā)事件的實(shí)際需要，杜絕不顧實(shí)際照抄國家和軍隊(duì)預(yù)案的現(xiàn)象，克服和解決處置措施不具體、工作流程不清晰、執(zhí)行主體不明確、內(nèi)容與實(shí)際相脫節(jié)等問題。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)

三要突出預(yù)案的可操作性。預(yù)案規(guī)定的事項(xiàng)必須具體、規(guī)范，明確規(guī)定突發(fā)事件事前、事發(fā)、事中和事后各環(huán)節(jié)應(yīng)對工作的責(zé)任單位和責(zé)任人，明確規(guī)定采取的應(yīng)對措施、處置的方法步驟、時限要求和要達(dá)到的效果。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)一、情況判斷

要點(diǎn)：根據(jù)安全形勢、社會情況和自然環(huán)境，具體分析判斷本區(qū)域可能發(fā)生的某類突發(fā)事件，可能出現(xiàn)的傷病情況，以及衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分布和力量簡況。注意：分析判斷的重點(diǎn)內(nèi)容不可缺項(xiàng)。包括事件種類，事件發(fā)生地域、時間(季節(jié))、規(guī)模，可能承擔(dān)的任務(wù)量等，分析其對救援任務(wù)的影響、可能遇到的困難、問題及應(yīng)對措施等。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)一、情況判斷一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框

二、任務(wù)和力量使用要點(diǎn)：任務(wù)主要是上級明確要求的和根據(jù)情況判斷可能承擔(dān)的任務(wù)，還有地方政府請求完成的任務(wù)。具體任務(wù)是突發(fā)事件的醫(yī)學(xué)救援，包括現(xiàn)場緊急救護(hù)、傷病員后送、衛(wèi)生防疫、心理救援、伴隨保障和恢復(fù)重建等。兵力使用需明確任務(wù)分工安排，根據(jù)不同事件，配備不同專業(yè)模塊，須配備指揮及生活保障模塊，具備獨(dú)立保障和轉(zhuǎn)移能力。注意：明確各部門職責(zé)分工，責(zé)任到人，有具體時限。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)二、任務(wù)和力量使用一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救三、應(yīng)急處置原則要點(diǎn)：根據(jù)不同事件性質(zhì)，制定科學(xué)有效的指導(dǎo)原則。注意：突出針對性，指導(dǎo)性和可操作性。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)三、應(yīng)急處置原則一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容(一)掌握報(bào)告情況要點(diǎn)：明確監(jiān)測、報(bào)告和預(yù)警的負(fù)責(zé)單位(人)、時限、程序、內(nèi)容和方式。注意：充分利用信息化指揮手段和平臺，提高時效性。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容(二)啟動應(yīng)急機(jī)制要點(diǎn)：做到分級響應(yīng),明確處置各級突發(fā)事件的分工和部署。注意：突發(fā)事件分級參照國家的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容(三)實(shí)施處置行動1.組織人員力量到位要點(diǎn)：明確收攏方式、時限、地點(diǎn)、著裝和攜帶物品。汽車運(yùn)輸車輛編號、裝載內(nèi)容和人員物資裝載順序；鐵路運(yùn)輸車廂分配、裝載內(nèi)容、裝載順序和固系要求；航空運(yùn)輸待機(jī)裝載地域，運(yùn)送物資人員的重量、體積、裝載順序、固系要求和輸送架次。機(jī)動開進(jìn)方式、隊(duì)伍序列、行進(jìn)路線、通信聯(lián)絡(luò)方式、明確車隊(duì)和車輛負(fù)責(zé)人，建立先遣、收容等組織，做好生活保障和車輛維修等。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容(三)實(shí)施處置行動1.組織兵力到位注意：向留守人員做好工作交接，檢查攜運(yùn)行物資裝備質(zhì)量狀況，并視情進(jìn)行緊急維修。后用的物資先裝，先用的物資后裝，盡量按運(yùn)行模塊裝載，裝載時先物資后人員，人裝不能分離。攜運(yùn)行物資品類和所屬單位名稱標(biāo)識必須醒目清晰，明確隨車押運(yùn)人員及負(fù)責(zé)人。嚴(yán)格遵守飛行安全規(guī)定，盡量以組為建制、人物同機(jī)，重量分布合理，上輕下重、左右均衡、固定牢靠。公路機(jī)動時注意途中交通調(diào)整，掌握行車速度和距離，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，做好途中傷病員收治，道路或交通中斷時視情組織倒運(yùn)。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容(三)實(shí)施處置行動2.實(shí)施緊急救援要點(diǎn)：與任務(wù)區(qū)指揮部建立聯(lián)系，明確指揮保障關(guān)系、救援任務(wù)，明確展開地點(diǎn)、組室布局、展開時限，組織卸載、搭設(shè)工作平臺、調(diào)試儀器設(shè)備，視情劃定直升機(jī)機(jī)降場。分散展開要明確編組與攜行物資；執(zhí)行任務(wù)地點(diǎn)、展開時限、出發(fā)歸隊(duì)時間，各組之間及各組與救援隊(duì)之間的通信聯(lián)絡(luò)方式、藥材補(bǔ)充方式、傷員后送去向等。明確救治范圍、工作流程、組室配合事項(xiàng)，傷病員救治、收容和后送分類辦法；明確急救、手術(shù)、輸血等救治措施；明確傷病員后送方式、工具、去向以及護(hù)送人員等。明確防疫任務(wù)范圍、偵察檢測重點(diǎn)和頻度、不同疫情性質(zhì)和等級的處置措施、疫區(qū)范圍劃定和消殺滅措施、健康教育內(nèi)容及方式、心理干預(yù)方式及辦法。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容(三)實(shí)施處置行動2.實(shí)施緊急救援注意：組織對配置地域的現(xiàn)地勘察，展開地域條件盡量符合救護(hù)所選址要求，根據(jù)組室展開情況對原有人員編組適當(dāng)調(diào)整。合理安排留守人員卸載物資裝備、搭設(shè)帳篷、安排組室布局、調(diào)試儀器設(shè)備，做好急救組收攏后集中展開的準(zhǔn)備。根據(jù)救治任務(wù)視情調(diào)整救治范圍或工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮整體工作效能，盡量做到一專多能，加強(qiáng)與相關(guān)救治機(jī)構(gòu)的協(xié)同，后送時交接手續(xù)應(yīng)齊全。加強(qiáng)與其他防疫救援機(jī)構(gòu)的工作協(xié)同，科學(xué)實(shí)施消殺滅工作，避免現(xiàn)場處置重復(fù)或遺漏；偵察檢測時間符合時限要求；嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測報(bào)告制度。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容(三)實(shí)施處置行動3.及時通報(bào)情況要點(diǎn)：明確負(fù)責(zé)人員、醫(yī)療后送文書填寫要求、信息報(bào)告內(nèi)容、格式及時限。注意：按要求攜帶醫(yī)療后送文書及傷票，醫(yī)療后送文書填寫規(guī)范、信息完整、保存完好、及時進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容(三)實(shí)施處置行動4.參加恢復(fù)重建要點(diǎn)：協(xié)助當(dāng)?shù)鼗謴?fù)重建，擔(dān)負(fù)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)援建任務(wù)。在民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)執(zhí)行任務(wù)時，還要做好幫扶基層組織、開展扶貧幫困等工作。注意：按照國家統(tǒng)一部署和地方黨委、人民政府安排，遵照上級命令指示行動。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容(四)做好善后工作要點(diǎn)：主要包括交接轉(zhuǎn)換、撤離歸建和總結(jié)表彰等工作。穩(wěn)定傷病情，明確移交單位、時間、地點(diǎn)及方式。清理衛(wèi)生物資，明確裝載有關(guān)問題，如有接收單位明確移交物資批準(zhǔn)權(quán)限、品量、單位、時機(jī)。明確機(jī)動有關(guān)問題，向上級報(bào)告的內(nèi)容、時間。注意：做好物資回補(bǔ)和維修工作，歸納好經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。交接手續(xù)、醫(yī)療文書齊全。如撤離待機(jī)時間充裕，可視情組織工作總結(jié)和對處置行動進(jìn)行評估。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)四、應(yīng)急處置程序和內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)五、組織指揮與協(xié)同(一)明確指揮協(xié)同關(guān)系要點(diǎn)：按照規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限指揮，接受聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)指揮。明確指揮關(guān)系、后勤保障關(guān)系、衛(wèi)生保障關(guān)系、與其他救援力量協(xié)同關(guān)系。注意：跨地區(qū)、多單位在同一地區(qū)執(zhí)行任務(wù)，以屬地或執(zhí)行主要任務(wù)的部門為主建立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，通常按級指揮，必要時可以越級指揮。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)五、組織指揮與協(xié)同一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急五、組織指揮與協(xié)同(二)密切協(xié)調(diào)要點(diǎn)：應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與各級黨委、政府的聯(lián)系，建立健全聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)突發(fā)事件信息溝通，完善應(yīng)急指揮協(xié)同通信保障手段。注意：救援行動涉及民族宗教和境外的，要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)以及相關(guān)國際公約，在牽頭處置的主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由國家職能部門具體辦理。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)五、組織指揮與協(xié)同一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急六、宣傳工作要點(diǎn)：做好組織建設(shè)、思想教育，立功創(chuàng)模、警戒保衛(wèi)輿情宣傳等工作。注意：要結(jié)合任務(wù)實(shí)際，充分發(fā)揮宣傳工作服務(wù)保證作用。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)六、宣傳工作一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框七、指揮保障(一)周密做好情報(bào)信息保障要點(diǎn)：及時了解和掌握各種預(yù)測預(yù)警、自然災(zāi)害、環(huán)境監(jiān)測、事故災(zāi)難、傳染病疫情、社會動態(tài)信息，特別是反恐維穩(wěn)情報(bào)信息和國內(nèi)國際輿情動態(tài)。注意：采取多種手段獲取突發(fā)事件情報(bào)信息，并利用多種渠道核實(shí)印證。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)七、指揮保障一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框七、指揮保障(二)認(rèn)真組織指揮通信保障要點(diǎn)：依托既設(shè)通信與指控系統(tǒng)，采取區(qū)域保障與機(jī)動伴隨，保障相結(jié)合的方式，靈活運(yùn)用各種通信力量，建立高效順暢的應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)。明確救援隊(duì)與上級指揮、保障部門及地方相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)方式。注意：建立多種通信方式和特殊情況下的備用聯(lián)絡(luò)通道。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)七、指揮保障一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框八、后勤保障要點(diǎn)：搞好財(cái)務(wù)、物資、營房和運(yùn)輸?shù)群笄诒Ｕ?，確定臨時供應(yīng)關(guān)系，明確保障渠道、責(zé)任人和標(biāo)準(zhǔn)。注意：遂行任務(wù)時，救援隊(duì)原則上立足自我保障，攜行可維持7天的后勤保障物資。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)八、后勤保障一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框九、藥材保障

要點(diǎn)：立足現(xiàn)行藥材供應(yīng)和技術(shù)保障體制，明確供應(yīng)關(guān)系、申請補(bǔ)給時機(jī)、補(bǔ)給方式、補(bǔ)給品量，明確各組(分隊(duì))消耗補(bǔ)充辦法，以及特殊情況下自籌辦法。注意：根據(jù)任務(wù)分析結(jié)果，充分考慮任務(wù)區(qū)的特殊需求。科學(xué)制訂申請計(jì)劃和分發(fā)計(jì)劃，避免斷供短缺或積壓浪費(fèi)。一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)九、藥材保障一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架十、應(yīng)急預(yù)案管理（一）批準(zhǔn)與施行要點(diǎn)：由各單位按批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)批，報(bào)上級衛(wèi)生部門備案。（二）修訂要點(diǎn)：根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展和上級指示要求，及時組織應(yīng)急預(yù)案修訂，并報(bào)上級衛(wèi)生部門備案。

一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案框架要點(diǎn)十、應(yīng)急預(yù)案管理一、應(yīng)急預(yù)案編寫國家級醫(yī)療防疫救援隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急演練二、應(yīng)急演練二、應(yīng)急演練二、應(yīng)急演練144突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則1應(yīng)急演練定義

應(yīng)急演練是指各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等（以下統(tǒng)稱演練組織單位）組織相關(guān)單位及人員，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件的活動。

二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則二、應(yīng)急演練總則2應(yīng)急演練目的（1）檢驗(yàn)預(yù)案。通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。（2）完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則2應(yīng)急演練目的（3）鍛煉隊(duì)伍。通過開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。（4）磨合機(jī)制。通過開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，理順工作關(guān)系，完善應(yīng)急機(jī)制。（5）科普宣教。通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對能力。

二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則1.3應(yīng)急演練原則（1）結(jié)合實(shí)際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。（2）著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。重視對演練效果及組織工作的評估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時整改存在問題。

二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則1.3應(yīng)急演練原則（3）精心組織、確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動，制訂并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。（4）統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動，適當(dāng)開展跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的綜合性演練，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。

二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則4應(yīng)急演練分類（1）按組織形式劃分，應(yīng)急演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。①桌面演練。桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場處置的過程，從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則4應(yīng)急演練分類（1）按組織形式劃分，應(yīng)急演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。②實(shí)戰(zhàn)演練。實(shí)戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對事先設(shè)置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展情影景，通過實(shí)際決策、行動和操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實(shí)戰(zhàn)演練通過要在特定場所完成。

二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則4應(yīng)急演練分類（2）按內(nèi)容劃分，應(yīng)急演練可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。①單項(xiàng)演練。單項(xiàng)演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中特定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。注重針對一個或少數(shù)幾個參與單位（崗位）的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。②綜合演練。綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。注重對多個環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)，特別是對不同單位之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對能力的檢驗(yàn)。

二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則4應(yīng)急演練分類（3）按目的與作用劃分，應(yīng)急演練可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練。①檢驗(yàn)性演練。檢驗(yàn)性演練是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。②示范性演練。示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué)，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。③研究性演練。研究性演練是指為研究和解決突發(fā)事件應(yīng)急處置的、難點(diǎn)問題，試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則4應(yīng)急演練分類不同類型的演練相互組合，可以形成單項(xiàng)桌面演練、綜合桌面演練、單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練、綜合實(shí)戰(zhàn)演練、示范性單項(xiàng)演練、示范性綜合演練等。二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則二、應(yīng)急演練突發(fā)事件應(yīng)急演練組織實(shí)施要點(diǎn)總則5應(yīng)急演練規(guī)劃