企業(yè)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制

企業(yè)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制企業(yè)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制企業(yè)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月企業(yè)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制版本號(hào)：A修改號(hào)：1頁(yè)次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法：D=LxExC）D：危險(xiǎn)性分值L：發(fā)生事故的可能性大小E：人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C：發(fā)生事故產(chǎn)生的后果發(fā)生事故的可能值分值L人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度分值E發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分值分值C完全可能預(yù)料10連續(xù)暴露10災(zāi)難，≥10人死亡100相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露6嚴(yán)重，3-9人死亡50可能，但不經(jīng)常3每周一次，或偶然暴露3較嚴(yán)重，1-2人死亡25可能性小，完全意外1每月一次暴露2嚴(yán)重，多人重傷15很不可能，但可以設(shè)想每年幾次暴露1次要,致殘5極不可能非常罕見(jiàn)地暴露引入注目，需要救護(hù),輕傷1實(shí)際不可能職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法：D=L×E×C）危險(xiǎn)性分值分值D風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是否可承受風(fēng)險(xiǎn)控制措施提示重要程度極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)>3205不可接受的風(fēng)險(xiǎn)直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開(kāi)始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配給大量資源。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，就應(yīng)采取應(yīng)急措施。重大風(fēng)險(xiǎn)高度危鹼，要立即整改160～3204不希望有的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，并應(yīng)在規(guī)定時(shí)間期限內(nèi)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)減少措施。在該風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重事故后果相關(guān)的場(chǎng)合，必須進(jìn)行進(jìn)一步的評(píng)價(jià)以更準(zhǔn)確地確定該事故后果發(fā)生的可能性，以確定是否需要改進(jìn)的控制措施。顯著危險(xiǎn)，需要整改70—1603有條件接受的風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)評(píng)審決定是否需要另外的控制措施，如需要，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施。同時(shí)，需要通過(guò)監(jiān)測(cè)來(lái)確保控制措施得以維持需評(píng)審后確定是一般還是重大風(fēng)險(xiǎn)一般危險(xiǎn)，需要注意20～702可容許的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)不需要另外的控制措施，需保持現(xiàn)有做法并進(jìn)行關(guān)注。一般風(fēng)險(xiǎn)稍有危險(xiǎn)，可以接受<201可忽略的風(fēng)險(xiǎn)毋須采取措施且不必保留文件記錄危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制安全監(jiān)察部劉慶章第一講基本概念在講座之前我先介紹南方電網(wǎng)已在二00七年十一月推出了《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系》要求全網(wǎng)要在三年風(fēng)推進(jìn)，體系的特色就是通過(guò)全員參與、動(dòng)態(tài)持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，形成以人為本的安全價(jià)值觀，科學(xué)管理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^(guò)程控制和PDCA循環(huán)模式，按標(biāo)準(zhǔn)做事。體系由9個(gè)管理單元、51個(gè)管理要素、159個(gè)管理節(jié)點(diǎn)和480條管理子標(biāo)準(zhǔn)組成體系的9個(gè)單元安全管理風(fēng)險(xiǎn)控制與評(píng)估應(yīng)急與事故管理作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)用具生產(chǎn)管理職業(yè)健康系統(tǒng)能力要求與培訓(xùn)檢查與審核。安全風(fēng)險(xiǎn)體系要解決什么問(wèn)題就是要解決安全生產(chǎn)“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的問(wèn)題，能有效推動(dòng)安全生產(chǎn)管理向科學(xué)化、規(guī)范化、體系化方向發(fā)展。安全管理風(fēng)險(xiǎn)控制離不開(kāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)。安全權(quán)是指企業(yè)員工免于職業(yè)危害(職業(yè)病和職業(yè)傷亡)的權(quán)利。通過(guò)以下八個(gè)方面體現(xiàn)：1)職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)、教育的權(quán)利；2)安全防護(hù)權(quán)利；3)接受職業(yè)健康、職業(yè)病診療、康復(fù)服務(wù)的權(quán)利；4)知情權(quán)；5)危害、危害后果，防護(hù)條件的權(quán)利；6)要求改善工作條件，拒絕違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利；7)批評(píng)、檢舉、控告的權(quán)利；8)要求并獲得健康損害賠償，參與民主管理的權(quán)利。危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制步驟的示意圖危險(xiǎn)源辨識(shí)講座目的了解危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的基本原理和常規(guī)作法，以及開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性。通過(guò)學(xué)習(xí)，讓我們員工能用先進(jìn)管理思想進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控幾個(gè)定義危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。思考：以下的描述哪些不是危險(xiǎn)源起重傷害、高處作業(yè)、氧氣瓶、高溫蒸汽、明火、電焊弧光、離心機(jī)噪聲、長(zhǎng)期工作超時(shí)、觸電危險(xiǎn)物質(zhì)hazardoussubstance一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)危險(xiǎn)源的辨識(shí)識(shí)別危險(xiǎn)源存在和確定其特性的過(guò)程。也就是辨識(shí)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的主要危險(xiǎn)源，考慮誰(shuí)會(huì)受到傷害以及如何受到傷害。重大危險(xiǎn)源majorhazardinstallations

長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。不符合任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏差，其結(jié)果能夠直接或間接地導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏差，其結(jié)果能夠直接或間接地導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。職業(yè)健康安全影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他人員健康和安全的條件和因素。風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)估危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)大小、考慮現(xiàn)有控制措施的適宜性以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受的全過(guò)程。可承受風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。安全：安全是可以接受的危險(xiǎn)，是人們主觀的觀念。安全與危險(xiǎn)是對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)因素，危險(xiǎn)是絕對(duì)的，安全是相對(duì)的，我們?yōu)榱诉_(dá)到安全，避免危險(xiǎn)，就必須掌握必要的知識(shí)，通過(guò)必要的手段，通過(guò)科學(xué)的管理，來(lái)實(shí)現(xiàn)安全。對(duì)安全要有正確的認(rèn)識(shí)，要樹(shù)立一種觀念：安全是相對(duì)的，安全是可以管理的，安全是要持續(xù)改進(jìn)的，安全是可以贏利的，危險(xiǎn)是絕對(duì)的，但危險(xiǎn)通過(guò)我們的控制是可以轉(zhuǎn)化為安全的危險(xiǎn)：危險(xiǎn)也稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)。廣義的危險(xiǎn)是指一種環(huán)境或狀態(tài)，它是指超出人的控制之外的某種潛在的環(huán)境條件，即指遭到損害或失敗的可能性。狹義的危險(xiǎn)是指一種系統(tǒng)存在的不安全的可能性及其程度。事故：造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。事故隱患：可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)，人的不安全行為及管理上的缺陷。危險(xiǎn)點(diǎn)我們所說(shuō)的危險(xiǎn)點(diǎn)就是事故的易發(fā)點(diǎn)、多發(fā)點(diǎn)、設(shè)備隱患的所在點(diǎn)和人的失誤的潛在點(diǎn)。因此，危險(xiǎn)點(diǎn)是一種誘發(fā)事故的隱患，如果不進(jìn)行防范和治理，在一定條件下它就有可能演變?yōu)槭鹿?。作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)，是指在作業(yè)中有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所、設(shè)備、工器具等。第二講如何使用辨識(shí)和評(píng)價(jià)所有組織和員工對(duì)其作業(yè)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制負(fù)有法律義務(wù)。一、危險(xiǎn)源點(diǎn)分析的方法。在詳細(xì)了解設(shè)備及系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)以及運(yùn)行情況后，根據(jù)工作任務(wù)、施工作業(yè)項(xiàng)目及操作目的，對(duì)可能影響安全的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。在分析危險(xiǎn)因素時(shí)，應(yīng)該對(duì)分析范圍加以限定，以便在合理的、有限的范圍內(nèi)進(jìn)行分析。列出所有影響安全的危險(xiǎn)因素，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，提出控制措施。危險(xiǎn)源點(diǎn)分析的步驟（1）根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析本次作業(yè)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素。（2）查清危險(xiǎn)源。（3）識(shí)別轉(zhuǎn)化條件。（4）劃分危險(xiǎn)等級(jí)。（5）制定控制事故的預(yù)防措施。（6）落實(shí)控制措施的負(fù)責(zé)單位和人員，并且必須監(jiān)督到位。作業(yè)中危險(xiǎn)源點(diǎn)預(yù)控的一般步驟（1）全面了解即將開(kāi)展的作業(yè)情況，認(rèn)真分析它的特點(diǎn)以及給安全工作提出的課題。（2）對(duì)大型危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)事先召開(kāi)會(huì)議對(duì)其進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，尋找存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，明確作業(yè)中應(yīng)重點(diǎn)加以防范的危險(xiǎn)點(diǎn)，并提出控制辦法。（3）圍繞確定的危險(xiǎn)源點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的安全防范措施，并進(jìn)行交底。（4）工作結(jié)束后對(duì)作業(yè)危險(xiǎn)源點(diǎn)預(yù)控工作進(jìn)行檢查回顧，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。如何做好危險(xiǎn)源點(diǎn)預(yù)控工作⑴認(rèn)真編制標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的危險(xiǎn)性因素控制表。（2）分析并列出人身傷害的類(lèi)型和危險(xiǎn)因素。（3）查找危險(xiǎn)因素，并按專(zhuān)業(yè)制定安全、組織、技術(shù)措施方案危險(xiǎn)因素控制措施的實(shí)施⑴應(yīng)事先制定安全、組織、技術(shù)措施方案下發(fā)班組，并提前組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)（2）工作負(fù)責(zé)人在向全體作業(yè)人員交待安全措施和安全注意事項(xiàng)。（3）班長(zhǎng)、管理人員、安全監(jiān)察人員，應(yīng)經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查及時(shí)糾正違章現(xiàn)象。（6）每次作業(yè)結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)。危險(xiǎn)因素控制措施執(zhí)行中有關(guān)人員的安全責(zé)任（1）工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織（或班長(zhǎng)）組織召開(kāi)作業(yè)項(xiàng)目危險(xiǎn)因素分析會(huì)。（2）工作班成員要積極參加危險(xiǎn)因素分析會(huì)，對(duì)防范措施提出意見(jiàn)或建議。

危險(xiǎn)因素控制措施的幾點(diǎn)要求（1）應(yīng)熟悉和掌握作業(yè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源點(diǎn)的分析和確認(rèn)（2）制定的危險(xiǎn)因素控制措施，必須符合《安規(guī)》、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、專(zhuān)業(yè)技術(shù)工藝規(guī)程及反事故措施等有關(guān)規(guī)定，并要符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)。（3）為使作業(yè)危險(xiǎn)因素控制措施能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，防止走過(guò)場(chǎng)，班長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人、工作班成員和措施審批人員、措施執(zhí)行人、監(jiān)護(hù)人必須認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，做到責(zé)任到位，以確保作業(yè)全過(guò)程的安全。危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制包括以下三個(gè)步驟危險(xiǎn)源辨識(shí)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)控制。危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟1、劃分作業(yè)活動(dòng)（也可稱(chēng)業(yè)務(wù)活動(dòng)）：編制一份業(yè)務(wù)活動(dòng)表，其內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員和程序，并收集有關(guān)信息；2、辯識(shí)危險(xiǎn)源：辯識(shí)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的主要危險(xiǎn)源。考慮誰(shuí)會(huì)受到傷害以及如何受到傷害；3、確定風(fēng)險(xiǎn)：在假定計(jì)劃的或現(xiàn)有控制措施適當(dāng)?shù)那闆r下，對(duì)與各項(xiàng)危險(xiǎn)源有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)做出主觀評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)人員還應(yīng)考慮控制的有效性以及一旦失敗所造成的后果；4、確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受：判斷計(jì)劃的或現(xiàn)有的職業(yè)健康安全預(yù)防措施是否足以把危險(xiǎn)源控制住并符合法律的要求；“可承受”一詞在此的意思是指風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)降至合理可行的最低水平；5、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施方案（如有必要）：編制方案以處理評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問(wèn)題。組織應(yīng)確保新的和現(xiàn)行控制措施仍然適當(dāng)和有效；6、評(píng)審措施方案的充分性：針對(duì)已修正的控制措施，重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并檢查風(fēng)險(xiǎn)是否可承受。“風(fēng)險(xiǎn)是否可承受”是指風(fēng)險(xiǎn)是否為“可承受風(fēng)險(xiǎn)”。有助于識(shí)別危險(xiǎn)源的三個(gè)問(wèn)題：a、存在什么危險(xiǎn)源（傷害源）？

b、誰(shuí)（什么）會(huì)受到傷害？

c、傷害怎樣發(fā)生[誰(shuí)（什么）會(huì)受到傷害

b、傷害怎樣發(fā)生

c、存在什么危險(xiǎn)源（傷害源）]危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的格式作業(yè)活動(dòng)；危險(xiǎn)源；事故類(lèi)別及后果；現(xiàn)有控制措施；發(fā)生的可能性；后果嚴(yán)重程度；風(fēng)險(xiǎn)水平；根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果所采取的措施；有關(guān)管理的詳細(xì)資料，如評(píng)價(jià)人員的姓名、日期等。危險(xiǎn)源分類(lèi)根據(jù)事故傷害類(lèi)別和職業(yè)病危害分類(lèi)進(jìn)行查找GB6441-1986《企業(yè)傷亡事故分類(lèi)》分16類(lèi)物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、化學(xué)性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他傷害（冒頂片幫、透水、瓦斯爆炸）職業(yè)病危險(xiǎn)源因素分生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危險(xiǎn)源因素7類(lèi)。作業(yè)活動(dòng)期間存在以下危險(xiǎn)源嗎在平地上滑倒（跌倒）；人員從高處墜落；工具、原材料等從高處墜落；頭上空間不足：與工具、原材料等的手提（搬運(yùn)）有關(guān)的危險(xiǎn)源；與裝配、試車(chē)、操作、維護(hù)、改型、修理和拆卸有關(guān)的裝置、機(jī)械的危險(xiǎn)源；車(chē)輛危險(xiǎn)源，包括場(chǎng)地運(yùn)輸和公路運(yùn)輸；火災(zāi)和爆炸；對(duì)員工的暴力行為；可吸入的物質(zhì)；可傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；可通過(guò)皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)；可通過(guò)攝入（如通過(guò)口腔進(jìn)入體內(nèi)）造成傷害的物質(zhì)有害能量（如電、輻射、噪聲、振動(dòng)）；由于經(jīng)常性的重復(fù)動(dòng)作而造成的與工作有關(guān)的上肢損傷；不適當(dāng)?shù)臒岘h(huán)境，如：過(guò)熱；照明水平；易滑、不平坦的場(chǎng)地（地面）；不適當(dāng)?shù)臉翘葑o(hù)欄或手欄；承包方人員的活動(dòng)1、電氣的危險(xiǎn)性；（1）對(duì)體的傷害作用，包括觸電事故、電弧引起的電傷、靜電傷害；（2）對(duì)物體的損害，主要是設(shè)備以及房屋燒毀，嚴(yán)重時(shí)可引起電氣火災(zāi)爆炸事故；（3）對(duì)環(huán)境的干擾和污染，主要是指電磁污染、雷電等；（4）引起二次事故，指由于電氣事故而帶來(lái)的其他破壞作用的事故，如：高處作業(yè)觸電導(dǎo)致墜落，引起火災(zāi)爆炸等；2、電氣事故類(lèi)型；（1）電傷：對(duì)人體外表造成的局部傷害，如電弧燒傷，熔化的金屬滲入皮膚等。（2）電擊：電流通過(guò)人體內(nèi)部，造成人體內(nèi)部組織的破壞，使人出現(xiàn)痙攣、呼吸困難、心臟停跳，甚至造成死亡。機(jī)械運(yùn)動(dòng)分直線運(yùn)動(dòng)和旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)要保證安全，更為重要的是操作者本人也要做到安全操作。安全操作的內(nèi)容有哪些呢一般包括操作前、操作中、操作后三個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容。①操作前，要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，熟知安全操作規(guī)程的內(nèi)容；操作著裝要整齊，衣服要“三緊”，即領(lǐng)口、袖口和衣服下擺都要