2020年老干部分享寫作公文經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)講話

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很高興和大家交流文字工作方面的問題。從我自身的工作經(jīng)歷來看，無論是從公文寫作還是文稿寫作，想達(dá)到一定水平、擁有較深功夫確實(shí)不簡(jiǎn)單，但是完成文字工作的基本任務(wù)也不是大家想象中的那么可怕。這里，我想從四個(gè)方面與大家探討：

一問：非得接觸文字工作嗎?

在工作中，我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象：有一些中文、新聞專業(yè)出身的大學(xué)生、碩士甚至博士研究生，進(jìn)入機(jī)關(guān)后，連寫一個(gè)簡(jiǎn)單的會(huì)議通知、情況簡(jiǎn)報(bào)之類的文稿都發(fā)怵，寫出來的東西漏洞百出。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣一種情況呢?

我想主要有三個(gè)原因：

1.對(duì)文字工作的重要程度認(rèn)識(shí)不夠

這份9月9日發(fā)出的“關(guān)于2008年中秋節(jié)放假安排的通知”，由巴中市人民政府辦公室主任何政簽批，其中有這樣一段內(nèi)容：

“各縣人民政府，市級(jí)各部門，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)園、工業(yè)園管委會(huì)：根據(jù)《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2008年部分節(jié)假日安排通知的通知》安排，2008年中秋節(jié)放假三天……節(jié)假日期間，各地各部門要妥善安排好值班和安全、保衛(wèi)等工作，遇有重大突發(fā)事件發(fā)生，要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并妥善處置，確保人民群眾度過一個(gè)祥和平安的端午節(jié)?！?/p>

“明明是中秋節(jié)的放假通知，咋個(gè)結(jié)尾時(shí)變成了’端午節(jié)’?”看到通知的辦公室工作人員都非常詫異，紛紛打電話到政府辦詢問，才知道通知出錯(cuò)了。

9月10日，巴中市人民政府辦公室工作人員立即重新發(fā)布更正后的放假通知。9月11日，巴中市機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)辦公室下發(fā)了“問責(zé)通報(bào)”，上任才1個(gè)多月的何政被停職反省。市政府辦公室也即刻召開會(huì)議，綜合科科長(zhǎng)王怡丹，副科長(zhǎng)王平、何源被免職。

錯(cuò)了兩個(gè)字，4個(gè)人被問責(zé)，3個(gè)人丟了官。

《通知》是一種公文文體，是向特定受文對(duì)象告知或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項(xiàng)或信息、讓對(duì)象知道或執(zhí)行的公文，必須確保準(zhǔn)確無誤，否則便可能延誤工作甚至帶來一些混亂?！爸星铩背闪恕岸宋纭保霈F(xiàn)這樣搞笑的低級(jí)錯(cuò)誤，估計(jì)是筆誤，也可能是圖省事，把端午的放假通知拿過來套一套、改一改，就當(dāng)作新通知發(fā)下去，改的時(shí)候還不認(rèn)真，校對(duì)的時(shí)候不仔細(xì)，歸根結(jié)底是工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，因此，錯(cuò)字干部丟官絕不是小題大做，從某種程度上講，文字工作質(zhì)量的高低已經(jīng)成為機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的重要評(píng)判依據(jù)，既代表了機(jī)關(guān)形象，又代表了公務(wù)員隊(duì)伍的形象，所以必須高度重視。

2.對(duì)文字工作的意義認(rèn)識(shí)不清。不少人認(rèn)為材料是辦公室的事，是文字工作者的事，寫不寫文稿，和自己關(guān)系不大，其實(shí)，這種認(rèn)識(shí)有失偏頗?？v觀重要場(chǎng)合，不管是國(guó)家重大國(guó)務(wù)，還是家宴重要時(shí)刻，發(fā)表講話的人，大多都準(zhǔn)備了書面稿件，即使脫稿演講，也是充分準(zhǔn)備。魏.曹丕《典論.論文》：“蓋文字，經(jīng)國(guó)之大業(yè)，不朽之盛事?！蹦媳背?劉勰《文心雕龍.章表》：“章表奏議，經(jīng)國(guó)之樞機(jī)?！睆墓诺浇?，關(guān)于“文章”的重要性的論述很多，在當(dāng)前，文稿寫作是公務(wù)員按照一定體例推進(jìn)工作的一種重要形式，是必不可少、經(jīng)常性的工作。

3.對(duì)文字工作與個(gè)人成長(zhǎng)提高的關(guān)系理解不深。我們都希望在思考、溝通交流、管理下屬和解決問題時(shí)，重點(diǎn)突出，思路清晰、層次分明，也就是說，無論是“說話”還是“寫作”，都讓人感覺頭腦清醒、思維敏捷、邏輯清晰，這些特點(diǎn)也能充分體現(xiàn)了一個(gè)人的綜合能力。有人會(huì)說，寫作有點(diǎn)難，說話誰不會(huì)?其實(shí)，說話和寫文章關(guān)系很大，我們說了一輩子的話，也在讀書生涯中寫了十幾年的文章，但是在工作中的說話、寫文章和生活中說話、寫文章是有很大區(qū)別。大家仔細(xì)想一想，你和家人說話，同你的管理相對(duì)人說話是一樣的嗎?如果沒有深厚的業(yè)務(wù)知識(shí)基礎(chǔ)，沒有準(zhǔn)確的語言表達(dá)能力，開展工作勢(shì)必比較困難。從事文字工作，就能夠有效、快速地解決這些問題。

二問：文字工作為什么這么難?

有人說，搞文稿工作的不是一般人：一般人不愿意干、一般人干不了、干的人不一般。為什么這樣說呢?我想還是因?yàn)檫@項(xiàng)工作所具有的挑戰(zhàn)性、艱巨性和對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求的高門檻所決定的。我認(rèn)為有這樣三難：思想的高度之難、思考的深度之難、思維的限度之難。

一是思想的高度之難。只要從事文字工作，不管你是處于什么位置，你都要“身在兵位，胸謀帥事”。從高度而言，首先要將自己置于全局的位置思事、謀事。哪怕你是剛出校門就進(jìn)機(jī)關(guān)門的年輕同志，只要你一動(dòng)筆，你就是縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)。你寫出來的話，無論是在政治上、思想上還是語言表達(dá)方式上，都要像是他本人說出來的話。直接達(dá)到這樣至高的頂點(diǎn)，這對(duì)于我們一個(gè)普通公務(wù)員而言，的確是很難企及的目標(biāo)。

二是思考的角度之難。從事文字的工作者，一般知識(shí)面都比較廣，懂的比較多，這是優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也是劣勢(shì)。在當(dāng)代社會(huì)分工更加細(xì)致情形下，通才往往缺少對(duì)某一個(gè)方面、領(lǐng)域深入研究和思考，接觸起來好像都懂、都了解，真正運(yùn)用起來卻感到都不深、不透。加上文稿量大，疲勞作戰(zhàn)、疲于應(yīng)付工作，很難有時(shí)間和空間坐下來從容地對(duì)某些問題作深入思考，很難提出有深度的、原創(chuàng)性的觀點(diǎn)。

三是思維的限度之難。屁股指揮腦袋、位置決定觀點(diǎn)，思維的局限性就是這樣導(dǎo)致的。這是客觀存在，很難避免、很難克服、很難拓展。所寫的各種文稿，都是黨委、政府的聲音，是領(lǐng)導(dǎo)的意志，是要付諸實(shí)施的，不能空對(duì)空，要接地氣、合實(shí)際、可操作。這就要求從事文字工作的同志們，不僅要長(zhǎng)于文字表達(dá)，還要對(duì)實(shí)際工作有相當(dāng)深入的了解，需要具備綜合優(yōu)勢(shì)。而要具備這種綜合優(yōu)勢(shì)，非一日之功。難度的確很大。

三問：文字工作有規(guī)律可循嗎?

機(jī)關(guān)工作，簡(jiǎn)單地歸納就是三件事——辦文、辦會(huì)、辦事。如何提高辦文、辦會(huì)、辦事的能力?我認(rèn)為關(guān)鍵的一條還是要尋找辦文、辦會(huì)、辦事的規(guī)律。李瑞環(huán)同志曾經(jīng)講過一句名言：“在這條路上，如果有一位同志跌倒了，那么是個(gè)例，是特殊的情況;10個(gè)同志經(jīng)過，有9個(gè)同志跌倒了，那么就有規(guī)律可循了”。xx同志曾經(jīng)囑咐：“歷史和事實(shí)證明，凡是重復(fù)的事情都是有規(guī)律可循的”。要想得到工作的勝利，取得預(yù)想的效果，一定要使自己的思想合乎客觀外界的規(guī)律性，如果不合就會(huì)在實(shí)踐中失敗。作為文字工作者，就是應(yīng)該盡力找到文字工作的規(guī)律，今天我重點(diǎn)講一下文稿寫作的規(guī)律：

辦公文的規(guī)律有哪些?

公文的規(guī)律主要是按照規(guī)矩、規(guī)范來辦，也就是說需要具備很多常識(shí)。這里我主要講三類必須具備的常識(shí)：

1.辦文責(zé)任方面的常識(shí)。一是要強(qiáng)化該不該發(fā)的責(zé)任。按照發(fā)文審批的程序，文件發(fā)不發(fā)的責(zé)任和權(quán)利在辦公室。國(guó)家明文規(guī)定：部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳外，不得對(duì)外正式行文。地稅局的文件紅頭，只有局黨組文件、局文件、局發(fā)函文件和局辦公室文件這四種。不管是以局的名義，還是以辦公室名義下發(fā)文件，辦理的職責(zé)在辦公室，這一點(diǎn)希望大家明確。同時(shí)，大家要弄清，文件都有紅頭，但是有紅頭的不一定是文件，比如工作簡(jiǎn)報(bào)。還有大家容易忽略的《會(huì)議紀(jì)要》這種紅頭，其實(shí)是一種文件。還有一點(diǎn)大家要切記：政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文;除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文。二是明確發(fā)得對(duì)不對(duì)的責(zé)任。主要是文種合不合適、準(zhǔn)不準(zhǔn)確。公文分為三類，分別是上行文、下行文、平行文。上行文，主要是請(qǐng)示和報(bào)告這兩種文體。請(qǐng)示、報(bào)告是兩種文體，它們的區(qū)別在于，請(qǐng)示是一事一請(qǐng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批的，需要上級(jí)回復(fù)，報(bào)告是可以一事也可以多事，只是報(bào)上級(jí)知道，不需要回復(fù)。平行文只有一種，是“函”，信函的“函”，就是郵件，函的范圍應(yīng)用很廣，只要是不相隸屬的行政機(jī)關(guān)都應(yīng)該是使用函這張文體。有些領(lǐng)導(dǎo)總覺得向有關(guān)上級(jí)單位行文用函好像不尊重、顯得不禮貌，其實(shí)這種理解是一種誤區(qū)。下行文比較多，稅務(wù)機(jī)關(guān)用的比較多主要就是通知、通報(bào)，這里就不一一例舉了。三是落實(shí)了發(fā)得好不好的責(zé)任。我的理解是文件少發(fā)一點(diǎn)好，發(fā)短一點(diǎn)好，發(fā)的針對(duì)性強(qiáng)一點(diǎn)好，發(fā)規(guī)范一點(diǎn)好。

2.文件把關(guān)方面的常識(shí)。第一要把好政治關(guān)。辦理公文首要是把好政治關(guān)，因?yàn)楣氖怯幸?guī)范體式和法定效力的，有法律效力，蓋著大紅章發(fā)下去，絕對(duì)不能出現(xiàn)政治問題。比如公文里面如果出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)，就不能出現(xiàn)姓名、職務(wù)、排序上的錯(cuò)誤。比如說我們國(guó)家的常委有嚴(yán)格排序，你們地稅局的局長(zhǎng)們也有排序，不能想當(dāng)然，一定不能犯這種低級(jí)錯(cuò)誤。第二要把好政策關(guān)。政策必須前后一致，上下一致。在公文審核和起草方面必須要有很強(qiáng)的政策觀念，必須要把政策的前后左右都考慮周全。絕對(duì)不能因?yàn)楣南掳l(fā)而引發(fā)政策執(zhí)行上的混亂。把好政策關(guān)，重要是不能違反或不符合黨和國(guó)家的法律法規(guī)，發(fā)的公文不能與法律法規(guī)相抵觸。按照我在縣政府秘書一科審核文件的經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)單的辦法，一是參照上級(jí)的文件，即發(fā)文必須有依據(jù);二是請(qǐng)法制辦把關(guān)。第三關(guān)要把好事實(shí)關(guān)。事實(shí)包括數(shù)字、引文、人名、地名，還有公文涉及的一些事情的事實(shí)，都必須要把好關(guān)，不能出任何差錯(cuò)。比如說有一個(gè)地方就出了一個(gè)笑話，干部任免在大會(huì)上宣布的時(shí)候全場(chǎng)嘩然，發(fā)生了什么事情呢?就是把該免得任，該任的免，事實(shí)顛倒了，問題就大了。有一次，我們辦公室的一個(gè)同志起草了個(gè)文件，在審核完畢后，突然看到一個(gè)問題，讓我大吃一驚。原來里面有個(gè)單位叫政府秘書一科。我對(duì)此十分生氣，我說：“什么時(shí)候政府辦公室秘書一科升格了，由辦公室內(nèi)設(shè)科室直接變縣政府序列單位了?”把那個(gè)同志問得無地從容。再比如，原來我們縣2012年的總?cè)丝谑侨f人，2013年變成了萬人，這個(gè)數(shù)據(jù)哪里來?來自統(tǒng)計(jì)局，我們想當(dāng)然的認(rèn)為2012年人口為萬人，2013年就是萬人，必須注意相關(guān)資料的變化和來源?，F(xiàn)在有一個(gè)誤區(qū)，一說查來源、查出處，有些同志就上網(wǎng)搜一搜，殊不知，網(wǎng)上的東西只有出現(xiàn)過就會(huì)有記錄，也就是說甭管是誰，在上面寫個(gè)博客，都能查出。因此，文件引用的相關(guān)內(nèi)容，必須是權(quán)威性來源。第四要把好格式關(guān)。公文格式很規(guī)范，都有統(tǒng)一的規(guī)定，目前辦文主要應(yīng)該遵守三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即《黨政機(jī)關(guān)公文格式》、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法、數(shù)字用法三個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行文、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)據(jù)、公文用紙、印刷裝訂、格式要素等作出了具體、明確的規(guī)范。我覺得，辦文專業(yè)化的程度和水平，最基礎(chǔ)也是最重要的就是對(duì)這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度和應(yīng)用能力，不是想怎么來就怎么的來。要做到規(guī)范，必須嚴(yán)格按照國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法來處理。第五是把好語言關(guān)。語言要精簡(jiǎn)?？h委專門印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則》，要求可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，除政府工作報(bào)告、相關(guān)規(guī)劃綱要外，文件字?jǐn)?shù)不得超過3500字，請(qǐng)示報(bào)告不得超過1500字。這個(gè)對(duì)地稅局來講，也是一樣的要求。語言要準(zhǔn)確。主要符政策、守法律、合實(shí)際。要用字斟句酌、務(wù)求準(zhǔn)確的態(tài)度，確保文件語言準(zhǔn)確。

3.辦文管理和送簽方面的常識(shí)。最重要的是注意規(guī)矩、遵守規(guī)矩，做到“三個(gè)講究”：一是講究流程。辦好文，必須精細(xì)化和專業(yè)化。合理的流程設(shè)定是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、專業(yè)化目標(biāo)的保障和基石。比如，辦文就分受理、審核、呈簽、簽發(fā)、復(fù)核編號(hào)、印發(fā)等流程，這些流程一個(gè)都不能少。二是講究節(jié)點(diǎn)。流程由多個(gè)節(jié)點(diǎn)組成，在辦文中關(guān)注節(jié)點(diǎn)才能精細(xì)化。比如在文件受理這個(gè)節(jié)點(diǎn)，我在縣政府秘書一科時(shí)，就搞了個(gè)文件受理登記冊(cè)。這有什么好處?主要是登記文件受理的起點(diǎn)和審核完畢時(shí)間，登記誰送的、誰領(lǐng)的，一清二楚。過去曾有人向領(lǐng)導(dǎo)反映，說政府文件審核太慢，其實(shí)有時(shí)候是部門送得太晚、送得太倉(cāng)促。設(shè)置登記這個(gè)環(huán)節(jié)后，部門就無話可說了。比如校對(duì)，只有堅(jiān)持大聲朗讀，才能避免出錯(cuò)。這是秘書一科的工作經(jīng)驗(yàn)，研究室的材料校對(duì)占文稿起草時(shí)間的三分之一。三是講究程序。文辦得好不好，很重要的一點(diǎn)就是要講程序。哪些人簽?哪個(gè)先簽?哪個(gè)后簽?這就是程序。這也是機(jī)關(guān)運(yùn)作的基本模式，該請(qǐng)示的就應(yīng)該請(qǐng)示，該簽字的就必須簽字，程序的規(guī)范體現(xiàn)了運(yùn)作的規(guī)范。再比如領(lǐng)導(dǎo)交辦一件事，辦到哪個(gè)程度，辦的結(jié)果是好是壞，應(yīng)及時(shí)給領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)回復(fù)和交待，這也是講程序的一種重要表現(xiàn)。

如何掌握寫稿的規(guī)律

文稿它是公文，但不是一般性的公文，政治性、政策性都很強(qiáng);它是官樣文章，但要求上接天線、下接地氣，具有宏觀視角、大局眼光，有高度、有深度，又要切合實(shí)際，起點(diǎn)要高，落腳要實(shí)，讓老百姓聽得懂、聽得進(jìn)、愿意聽;它不講空理論、大道理，但絕對(duì)不缺少理論的厚重，又要與具體實(shí)際保持緊密聯(lián)系，學(xué)者看了不覺得淺陋，百姓看了不覺得深?yuàn)W，基層干部看了可付諸落實(shí)了。這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)文稿起草者的要求很高，有沒有固定的范本和模式可以套用呢?現(xiàn)在不是流行標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、流程化嗎?能不能找個(gè)套路使用呢?以前看武打小說，發(fā)現(xiàn)一些武功高手都有共同點(diǎn)：對(duì)于練功習(xí)武之人而言，90%以上是在練習(xí)內(nèi)功，真正練習(xí)套路的充其量也只花了不到10%的功夫。習(xí)文與習(xí)武同理，重在內(nèi)功修煉。內(nèi)功練成，套路自成;內(nèi)功精進(jìn)，技法精當(dāng)。古人云：“文無定式”、“水無常形”，但是作為初學(xué)者，即便是修煉內(nèi)功，也要按照師傅教的去研習(xí)，至少也要照著猴、虎、鶴什么的才能練成形意拳，底子好、悟性高的也要找本武林秘籍對(duì)照參悟。這說明，在學(xué)習(xí)初期，做任何事情還是需要一定的范本，通過范本才能琢磨出一些規(guī)律。作為文字工作的入門者，掌握一些文稿寫作的基本規(guī)律，可以讓工作變得輕松、身心變得輕靈，提高變得快捷、工作效率成倍增長(zhǎng)。

文稿起草的規(guī)律到底是什么?我今天就講一講我學(xué)習(xí)和參悟的四招，毫無保留地和大家分享：

第一招：背景把握“5W”原則

第二招：布局思考“十六字”原理

第三招：語言表達(dá)“4W”模式

第四招：修改、校對(duì)的三重視

1.按照“5w”原則思考背景,解決寫得對(duì)不對(duì)的問題。

“5w”即：一是在何種場(chǎng)合用?二是起草者的角色定位是什么?三是的材料的受眾是哪些人?四是要達(dá)到的目的和效果是什么?五是材料把關(guān)者有什么要求和習(xí)慣?

前面講過一種現(xiàn)象，就是剛進(jìn)機(jī)關(guān)門的大學(xué)生寫不好材料，還有另一種現(xiàn)象，有些同志他的文學(xué)造詣很高，寫詩(shī)歌散文甚至小說都寫得很好，讓他們起草文稿，他們下了很大功夫，語言也很精美，但是領(lǐng)導(dǎo)拿到手中卻沒法用。這究其是什么原因?原因縱然很多，歸納起來，關(guān)鍵在于文稿起草者研究背景的功夫下得不夠，理性不夠，感性太足。簡(jiǎn)單地說，沒有準(zhǔn)確區(qū)分不同的場(chǎng)合、不同的使用者、不同的受眾對(duì)文稿的要求不一樣。

以某項(xiàng)目專項(xiàng)迎檢工作為內(nèi)容，同一領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議進(jìn)行講話，進(jìn)行如下對(duì)比分析：

情境角色定位講話目的文稿體裁寫作角度

在本系統(tǒng)的內(nèi)部會(huì)議上，屬于大型會(huì)議，氛圍一般比較嚴(yán)肅認(rèn)真。領(lǐng)導(dǎo)者動(dòng)員發(fā)動(dòng)部署工作工作報(bào)告

1.闡述做好迎檢工作的重要意義，統(tǒng)一干部

職工對(duì)做好迎檢工作的思想認(rèn)識(shí)。

2.分析當(dāng)前迎檢工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提

出解決問題的具體措施

3.明確完成迎檢工作人員、經(jīng)費(fèi)、紀(jì)律等配

套保障

在與其他兄弟單位的座談會(huì)上，屬于小型會(huì)議，氛圍一般比較輕松活潑交流發(fā)言者互動(dòng)交流

學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流材料1.表示歡迎，重點(diǎn)介紹本單位在迎檢工作中主要作法，突出介紹工作特點(diǎn)和工作機(jī)制，希望別人提意見。

2.表示感謝，簡(jiǎn)要談自己對(duì)別熱人在迎檢工作做得好的感受，提出自己的疑惑，與別人探討

在上級(jí)組織的會(huì)議上，氛圍一般比較嚴(yán)肅匯報(bào)者展示工作

獲取支持經(jīng)驗(yàn)材料活或者爭(zhēng)取材料1.重點(diǎn)介紹本單位在迎檢工作取得成效和采取的值得推廣、復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。簡(jiǎn)要匯報(bào)下一段的工作打算。

2.重點(diǎn)匯報(bào)本單位在迎檢工作中所做的重點(diǎn)工作、突出工作進(jìn)展和成效。提出遇到的難點(diǎn)問題，特別是需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問題，簡(jiǎn)要匯報(bào)下段工作思路。

為什么同一工作、同一內(nèi)容在不同時(shí)候、不同場(chǎng)合就導(dǎo)致整個(gè)材料的體例、結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)、語氣都發(fā)生了變化，這就是因?yàn)椴牧系谋尘鞍l(fā)生了變化，內(nèi)容就必須隨之發(fā)生變化。一個(gè)材料走天下，這種想法絕對(duì)是錯(cuò)誤的，必須高度重視材料的背景，這是解決一篇材料寫完能不能用的問題的關(guān)鍵所在。

一要明確場(chǎng)合的不同對(duì)文稿定位提出了不同的要求。所謂場(chǎng)合，就是文稿使用的情境;這是文稿寫作角度的決定性因素。以講話稿為例，我們?cè)谄鸩葜v話中，對(duì)會(huì)議的方案十分重視，要求寫稿者起草材料前，必須認(rèn)真并充分了解會(huì)議的規(guī)模、形式、內(nèi)容、議程以及參會(huì)人員的范圍和知識(shí)水平等等，通過這些來確定材料大致的體裁，然后根據(jù)講話人的身份再確定講話的基調(diào)。如在大型會(huì)議所使用的工作報(bào)告，一般來講就用固定的體例，內(nèi)容照顧全面，詳略得當(dāng)，語言相對(duì)書面化并且比較嚴(yán)謹(jǐn);而在小型會(huì)議上的發(fā)言稿則沒有固定的體例，可以根據(jù)會(huì)議的主題和使用者的身份，內(nèi)容無需面面俱到，語言也可口語化、生動(dòng)一些，在文稿設(shè)計(jì)上還需要給使用者一定的發(fā)揮空間，避免悶頭念稿而缺乏互動(dòng)。這就是情境不同導(dǎo)致材料的不同。

二要明確起草者的角色定位不同決定了材料的高度、深度和程度的不同。材料行不行，另外一個(gè)重點(diǎn)就是起草者的角色定位是否準(zhǔn)確。比如我，在父母面前是兒子，在兒子面前是父親，因?yàn)檫@種定位，決定了我在父母面前就應(yīng)該表現(xiàn)恭敬和謙卑的態(tài)度，在兒子面前就應(yīng)該保持威嚴(yán)和權(quán)威態(tài)度。角色的不同，導(dǎo)致說話的語氣就會(huì)大不相同，這一點(diǎn)大家應(yīng)該會(huì)有很深的感受。不少單位寫得材料交到我們哪里，我們翻一翻，就打回去了。為什么?因?yàn)椴牧线€是站在局長(zhǎng)的角色在講，按照局長(zhǎng)的語氣在講。既然是讓縣長(zhǎng)講，就要站在縣長(zhǎng)的角度寫、用縣長(zhǎng)的語氣講。縣長(zhǎng)講的和局長(zhǎng)講的內(nèi)容雖然一樣，但是高度、深度和程度應(yīng)該和局長(zhǎng)絕然不同，之所以不同，就是起草者站的角色定位的不同。有的同志說，我又不是縣長(zhǎng)，我站不到那個(gè)高度!但你也不是局長(zhǎng)，還是盡量把自己拔高了，寫出了局長(zhǎng)的話。要想材料過關(guān)，起草者的角色定位就是領(lǐng)導(dǎo)者，必須“關(guān)起門來當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”，將普通的個(gè)人身份等同于領(lǐng)導(dǎo)的身份，時(shí)時(shí)處處“跳起來摘桃子”，字字句句講的都是領(lǐng)導(dǎo)想講、要講的話。前面不是講過“身在兵位，胸謀帥事”嗎?文稿起草人不是領(lǐng)導(dǎo)，卻要與領(lǐng)導(dǎo)思維同步、與領(lǐng)導(dǎo)的思想同頻、與領(lǐng)導(dǎo)的意志共振，甚至有時(shí)候還要想領(lǐng)導(dǎo)未想之事、謀領(lǐng)導(dǎo)未謀之策，這既是文字工作者的難處，也是文字工作者的境界。

三要明確材料受眾的不同而使材料的指向性、語氣和表達(dá)方式的不同。這就是強(qiáng)調(diào)寫材料時(shí)，要做到心中有人、心中有數(shù)，也就是要有畫面感和對(duì)象感。寫材料時(shí)，臺(tái)前臺(tái)后、臺(tái)上臺(tái)下坐著哪些人?想說些什么話?說給誰聽?都要心中有數(shù)。哪段話是說給所有人聽、哪段話是說給國(guó)稅局長(zhǎng)、地稅局長(zhǎng)這類特定對(duì)象聽的，這句話是說個(gè)某個(gè)同志聽的，在起草時(shí)，在心里要有明確的界定和區(qū)分。哪些是講道理，需要娓娓道來?哪些是講狠話，需要挾雷裹電?哪些話是在批評(píng)人，應(yīng)用雷霆之勢(shì)。這些話的語氣和分寸都必須把握好。好像你已經(jīng)坐在臺(tái)上了，就是那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)了，要有那種虛擬的感覺。寫材料時(shí)候，一定要找到這個(gè)感覺，否則，心中無人、眼前無畫面、語氣拿捏不準(zhǔn)，材料就很難寫到位。

比如，我們先后兩次為周縣長(zhǎng)在全省科技副縣長(zhǎng)撰寫了講話材料，會(huì)議的受者很明確，就是76名即將赴任的科技副職，雖然兩次講話的內(nèi)容大相徑庭，但是講話的語氣大致一致，這是因?yàn)檫@種培訓(xùn)講話的實(shí)質(zhì)就是一種交流，是以一種過來人和成功者的身份，向別人傳授方式方法。因此，這種講話材料就應(yīng)以交流、體會(huì)、建議之類的語境體現(xiàn)，多采用：“與大家共勉”、“我認(rèn)為”、“我希望”、“我建議”、“可以嘗試”等等這樣的表述。

四要明確目的不同導(dǎo)致材料的體裁和角度也相應(yīng)不同。每種材料都有其特定的目的，不同目的就決定了材料入手的角度和體裁上有明顯不同。2012年，縣政府研究室擬以《調(diào)查研究》發(fā)表縣地稅局的一篇經(jīng)驗(yàn)文章---《縣地稅局以創(chuàng)新促發(fā)展的實(shí)踐與啟示》，目的就是要宣傳和推廣地稅局以創(chuàng)新促發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和作法。因此，從體裁上講，這是一篇經(jīng)驗(yàn)性材料;從角度上講，是縣政府研究室站在全縣的角度觀察、總結(jié)和推廣縣地稅局的創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)。原來的材料也寫得很好，但是由于對(duì)目的的指向性不鮮明，導(dǎo)致整個(gè)材料主題不鮮明、語氣不準(zhǔn)確、表述不夠到位。正是基于目的這個(gè)背景，我們重新調(diào)整了體裁，變換了表述角度，成文后的效果就明顯不同。

五要明確材料把關(guān)者的要求、習(xí)慣的不同決定了材料的相關(guān)細(xì)節(jié)的不同。不少?gòu)氖挛淖止ぷ鞯耐径伎赡苡羞@樣的感受，自己千辛萬苦寫的材料送到領(lǐng)導(dǎo)那里，領(lǐng)導(dǎo)隨便翻了翻，就劈頭蓋臉地問道:我給你說的幾個(gè)事，你怎么一個(gè)都沒有寫到?”有的同志會(huì)很固執(zhí)地和領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)論一通。但是從材料的角度來講，寫材料本質(zhì)就是代領(lǐng)導(dǎo)立言，作為文稿起草人，如果沒有能將領(lǐng)導(dǎo)交代的工作和想表達(dá)的意圖圓潤(rùn)地融合在你寫的材料里，這是不合格的。解放軍報(bào)在2012年5月27日刊發(fā)了一篇文章，題目是《領(lǐng)會(huì)首長(zhǎng)意圖是做好干部首要問題》，我覺得這篇文章寫得非常好，我也在研究室向各位同志進(jìn)行了宣講。文章說，機(jī)關(guān)干部分三種：一種是既能理解領(lǐng)會(huì)首長(zhǎng)意圖，又能表達(dá)首長(zhǎng)意圖;一種是能夠理解首長(zhǎng)意圖，但表達(dá)不出來，反映不出來;還有一種是不能理解、甚至曲解首長(zhǎng)意圖。正確領(lǐng)會(huì)首長(zhǎng)意圖是機(jī)關(guān)干部的基本素質(zhì)，無論起草講話、擬制公文，還是完成首長(zhǎng)交辦的事情，領(lǐng)會(huì)首長(zhǎng)意圖都是首要的問題。我覺得，我們寫材料就要力爭(zhēng)做第一種類型的人。為什么這樣說呢?因?yàn)閷懖牧喜还庖c領(lǐng)導(dǎo)思維同步、與領(lǐng)導(dǎo)的思想同頻、與領(lǐng)導(dǎo)的意志共振，甚至有時(shí)候還要想領(lǐng)導(dǎo)未想之事、謀領(lǐng)導(dǎo)未謀之策，并且要做到這些未想之事、未謀之策得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和贊許。這些都是需要下深功夫的。有從事文字工作的同志笑說：“一稿二稿，搞了白搞;三稿四稿，剛剛起跑;五稿六稿，還要再搞;七稿八稿，搞了再搞;九稿十稿，回到一稿”?！熬鸥寤氐揭桓濉?，表面上是回到一稿，但可以肯定的說，這個(gè)九稿絕對(duì)不是真正原來的一稿。材料之所以難寫，關(guān)鍵是它沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，可以說是仁者見仁、智者見智，所以大家一定要辯證地看待文稿寫作的這種反復(fù)性。大家也應(yīng)該牢記一點(diǎn)，誰負(fù)責(zé)、誰把關(guān)，就應(yīng)該領(lǐng)會(huì)和吸收他的意見。材料把關(guān)是一種層層負(fù)責(zé)制，必須一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

2.按照“十六字”原理思考布局，解決寫得好不好的問題。

“十六字”原理即：“彼此獨(dú)立，互無遺漏”、“一線串珠，一字相連”十六字。

“凡作文之道，構(gòu)思為先”，這是古人寫作的經(jīng)驗(yàn)之談。構(gòu)思在文稿寫作中起著一個(gè)承前啟后的重要環(huán)節(jié)，文稿寫作，我還是強(qiáng)調(diào)列提綱。最好是擬定了提綱，跟把關(guān)人協(xié)商好后，送領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后再開始起草，避免走彎路。怎么樣列提綱呢?就是要在內(nèi)容組織上做到“彼此獨(dú)立，互無遺漏”，結(jié)構(gòu)布局上做到“一線串珠，一字相連”。

一是按照“彼此獨(dú)立，互無遺漏”原則組織內(nèi)容。所謂“彼此獨(dú)立，互無遺漏”，通俗地說就是內(nèi)容無交叉、無遺漏。在日常生活中，有不少同志寫的材料被領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)：“思維混亂”，說寫的材料像扭麻花一樣糾纏不清，像蓬勃生長(zhǎng)的藤蔓一樣毫無頭緒。解決這個(gè)問題，就必須按照“彼此獨(dú)立，互無遺漏”這句話進(jìn)行分類歸組，這也就是解決思考、表達(dá)和解決問題的邏輯的著名書籍《金字塔原理》的核心思想。這本在麥肯錫咨詢公司使用40年的經(jīng)典培訓(xùn)教材，告訴人們寫作的過程是如何完成的，它總結(jié)概況了寫作的要領(lǐng)，讓人們相對(duì)輕松的掌握寫作的基本技能，這也是我今天和大家交流的核心招式，也是相對(duì)難以理解的招式。如果大家有興趣，可以到網(wǎng)上查找一下《金字塔原理》這本書，可以讀讀簡(jiǎn)介，也可以買回來看看，甚至介紹給孩子讀讀，這將對(duì)快速提高表達(dá)、溝通、寫作水平提供十分有力的幫助。

“彼此獨(dú)立，互無遺漏”講的是一種歸類方法。這是因?yàn)槿艘淮文軌蚶斫獾乃枷牖蚋拍畹臄?shù)量有限，通過歸類分組，能夠強(qiáng)化理解和記憶。舉個(gè)例子：你準(zhǔn)備去買些報(bào)紙回來看看，妻子見你要出去，她說：“你給我買些葡萄，我想吃葡萄了，對(duì)了，你還給我買的牛奶”。你剛準(zhǔn)備出門，她又接著說：家里的雞蛋沒有了，買點(diǎn)雞蛋回來，哦，土豆也沒有了，還買些土豆。你剛走到門口，她又說，再買些胡蘿卜，也可以買些橘子。你打開門，她喊：還有咸鴨蛋。你走進(jìn)電梯，妻子還在說“蘋果，酸奶”。你不耐煩地問道，還有沒有?如果你不重新讀一遍上面的文字，你肯定不記得究竟要買那些東西了，結(jié)果大多數(shù)丈夫回家時(shí)，只是買了報(bào)紙和葡萄。如果你妻子用金字塔原理思維來和你交流，她可能會(huì)這樣說：“老公，你給買三種東西回來，一是水果，二是蔬菜，三是蛋奶產(chǎn)品”然后她接著分類：水果就買點(diǎn)葡萄、橘子、蘋果，蔬菜就買點(diǎn)土豆、胡蘿卜，蛋奶產(chǎn)品就買牛奶、酸奶、雞蛋。這樣是不是聽起來很不同呢?事實(shí)上，我們平時(shí)說話一般沒有誰這樣說，如果這樣說的人思維一般都很嚴(yán)謹(jǐn)。說話嘗且如此，材料寫作更應(yīng)該注意。

人類在分析和記憶方面存在與生俱來的不足。喬治·A·米勒在他的論文《神奇的數(shù)字7±2》中提出，大腦的短期記憶無法一次容納7個(gè)以上的記憶項(xiàng)目，所以各種信息應(yīng)該歸類并分組才有利于記憶。而且分組的數(shù)量最多不超過7個(gè)，同時(shí)要求相互之間有一定的邏輯關(guān)系。

再比如，上面我們提到2012年縣政府研究室擬以《調(diào)查研究》發(fā)表縣地稅局的一篇經(jīng)驗(yàn)文章---《縣地稅局以創(chuàng)新促發(fā)展的實(shí)踐與啟示》。那么怎么樣思考這個(gè)材料的布局呢?這個(gè)材料的目的就是要宣傳和推廣地稅局以創(chuàng)新促發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和作法。地稅的創(chuàng)新工作有很多，例如地方各稅結(jié)算和所得稅匯算“兩算”、對(duì)城區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)、建安行業(yè)納稅情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查、房地產(chǎn)稅收一體化管理、車輛稅收聯(lián)合控管和礦山企業(yè)稅收“以藥控稅、以藥控費(fèi)”以及各類提高技能，等等。我們按照金字塔原理，以“創(chuàng)新”作為塔尖，即作為中心觀念，進(jìn)行進(jìn)行分類歸組，通過逐一分析事情或工作的本質(zhì)，形成了業(yè)務(wù)、管理和服務(wù)三個(gè)方面的創(chuàng)新。按照這種思維模式組織內(nèi)容，脈絡(luò)就很清晰，層次就很分明，結(jié)構(gòu)也很嚴(yán)謹(jǐn)。

所以，大家在寫作之前，一定要注重寫作的前期準(zhǔn)備工作，在充分了解背景之后，再對(duì)準(zhǔn)備撰寫的內(nèi)容認(rèn)真思考，按照“彼此獨(dú)立，互無遺漏”精心進(jìn)行分類歸組。如果完成了這個(gè)工作，整個(gè)材料就完成了50%。一定要想好后再寫。我們也發(fā)現(xiàn)，一般寫作能力比較強(qiáng)的同志都會(huì)有這樣的經(jīng)驗(yàn)：要寫一篇問題，不會(huì)馬上就動(dòng)筆，而是先閱讀材料、思考問題、查閱類似資料，總之，要按照分類歸組的思維模式，將生活中的一些凌亂無章的內(nèi)容，有序的組織在一起。在這里，我給大家推薦下《思維導(dǎo)圖》這種思維法和使用這種軟件，這是一種表達(dá)發(fā)射性思維的有效圖形思維工具，它簡(jiǎn)單卻又極其有效，在全球范圍得到廣泛應(yīng)用，是一種革命性的思維工具。

二是按照“一線串珠、一字相連”擬定提綱。所謂“一線串珠”，就是一篇材料的結(jié)構(gòu)只反映一個(gè)主題，這也是我們常說的材料要有觀點(diǎn)，而且觀點(diǎn)要準(zhǔn)確、鮮明、深刻。我常常給研究室的同志們講，寫材料的人都不清楚自己想講個(gè)什么樣的觀點(diǎn)，哪寫出來的材料怎么能給領(lǐng)導(dǎo)和聽眾留下鮮明的印象。主題觀點(diǎn)是這篇文章質(zhì)量高低的關(guān)鍵，必須引起高度重視。即使你有很準(zhǔn)確、鮮明、深刻的觀點(diǎn)，在起草撰寫過程中、在領(lǐng)導(dǎo)講話的過程中，也造成信息的衰減，所以，單一而又集中、鮮明的觀念要貫穿一個(gè)材料全文，以一個(gè)觀點(diǎn)組織素材、統(tǒng)領(lǐng)全文的方法十分重要?！皞涫?，不如斷一指”這個(gè)比如放在這里不是很合適，但是面面俱到的寫法在材料寫作中最好要摒棄。

還是以《縣地稅局以創(chuàng)新促發(fā)展的實(shí)踐與啟示》為例，整個(gè)材料的“一線”就是“創(chuàng)新促發(fā)展”這句話，材料要圍繞“為什么要?jiǎng)?chuàng)新?怎樣在創(chuàng)新?創(chuàng)新促進(jìn)了哪些發(fā)展?”來撰寫，凡是與這句話有關(guān)的工作就屬于寫作素材范疇，凡是與此無關(guān)的就必須刪去。也就是說“創(chuàng)新促發(fā)展”這個(gè)主題觀點(diǎn)能概括材料中的所有內(nèi)容，材料中所有內(nèi)容均證明和反映這個(gè)主題。在寫作中，有些同志往往舍不得手中既有的素材，又不想再花費(fèi)心思去收集缺少的資料，這樣是不可能寫出好文章的。

所謂“一字相連”，就是指標(biāo)題上盡量做到表達(dá)方式一致，同時(shí)，下一級(jí)標(biāo)題與上級(jí)標(biāo)題也盡量有一個(gè)字相連接。這里的一個(gè)“字”，既可以是同一個(gè)漢字，也可以是同一樣的結(jié)構(gòu)和表達(dá)方式，比如都是采用的主謂結(jié)構(gòu)、動(dòng)賓結(jié)構(gòu)......。

題好一半文，擬定提綱必須高度重視標(biāo)題，怎么樣擬定標(biāo)題，以下九類方式比較常見：

a.反映“所做的工作”?！八龅墓ぷ鳌笔遣牧现斜夭豢缮俚膬?nèi)容，表達(dá)時(shí)常用“動(dòng)賓結(jié)構(gòu)”，即動(dòng)詞后帶一個(gè)或幾個(gè)賓語，在時(shí)態(tài)上是已經(jīng)完成的動(dòng)作，習(xí)慣上帶一個(gè)“了”字，但有些詞如“實(shí)現(xiàn)”本身含過往的意思，就不用加“了”。

例：公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)工作情況匯報(bào)中的一組標(biāo)題

1.推進(jìn)四大整合

2.規(guī)范五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

3.實(shí)現(xiàn)五大創(chuàng)新

b.反映“工作效果”。工作效果也是材料中必不可少的內(nèi)容，呈現(xiàn)的形式不盡相同，根據(jù)實(shí)際情況和寫作者的偏向，有的呈現(xiàn)為取得的成績(jī)、進(jìn)步，有的呈現(xiàn)為工作收獲。例：向省委常委、省委組織部長(zhǎng)樓陽生，省政協(xié)xx范興元一行的工作匯報(bào)中的一組標(biāo)題

1.生態(tài)創(chuàng)建更實(shí)

2.發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)

3.開放水平更高

4.發(fā)展環(huán)境更佳

5.對(duì)外影響更大

“更實(shí)、更優(yōu)、更高、更佳、更大”反映的都是進(jìn)步。

c.反映“所做的工作”+“效果”。有很多時(shí)候，需要在標(biāo)題里既反映“所做的工作”，同時(shí)也反映“取得的效果”，即做了什么，做得怎么樣。例：“凸顯生態(tài)之美，打造全景京山”中的一組標(biāo)題：

1.注重創(chuàng)建樹品牌

2.宣傳營(yíng)銷樹品牌

3.完善配套樹品牌

前面的“創(chuàng)建、宣傳營(yíng)銷、完善配套”都是做的工作，后面的“樹品牌”就是取得的效果。

D.反映“特點(diǎn)”。有的時(shí)候?yàn)榱朔从彻ぷ魈厣ぷ髑闆r以反映特點(diǎn)的形式出現(xiàn)，這種形式給人印象深刻，能夠收到較好的效果。例：縣政府黨組教育實(shí)踐活動(dòng)情況通報(bào)中的一組標(biāo)題

1.深學(xué)，凝聚思想共識(shí)

2.真聽，開門聽取意見

3.實(shí)改，提升真功實(shí)效

“深、真、實(shí)”突出的都是特點(diǎn)。

E.反映“經(jīng)驗(yàn)作法”。有的工作完成以后，如果摸索了一些行之有效的作法，對(duì)以后的工作有指導(dǎo)借鑒作用，總結(jié)梳理出來，呈現(xiàn)在材料中，也是一種常用的形式。例：園區(qū)工作情況匯報(bào)中的一組標(biāo)題

1.突出差異發(fā)展，升級(jí)園區(qū)品牌

2.突出產(chǎn)業(yè)支撐，升級(jí)園區(qū)項(xiàng)目

3.突出效能驅(qū)動(dòng)，升級(jí)園區(qū)服務(wù)

這組標(biāo)題反映的都是“做法”，它跟“所做的工作”不同，前者是“做了什么”，后者是“怎么做的，有什么特點(diǎn)”。

F.反映“作法”+“效果”。有的標(biāo)題前面反映“做法”，后面反映“效果”如何。例：政府工作報(bào)告中的一組標(biāo)題

1.增后勁，生態(tài)工業(yè)健康發(fā)展

2.抗大旱，生態(tài)農(nóng)業(yè)取得實(shí)效

3.調(diào)結(jié)構(gòu)，生態(tài)旅游彰顯特色

4.重規(guī)劃，生態(tài)城居更加宜人

5.惠民生，生態(tài)人文持續(xù)改善

這類標(biāo)題，在前半句反映的是“做法”，后半句反映的是“效果”。

G.反映“做法”+“所做的工作”+“效果”。這類標(biāo)題分為三部分，將“做法”、“所做的工作”和“效果”呈現(xiàn)在一個(gè)標(biāo)題里，分別是怎么抓，抓了什么以及抓的效果如何。這種擬題難度較大，且標(biāo)題顯得過長(zhǎng)，在材料撰寫中不是很常用。

例：

H.反映“經(jīng)驗(yàn)啟示”。有的工作成效明顯，應(yīng)該總結(jié)一些對(duì)今后工作有指導(dǎo)和借鑒意義的認(rèn)識(shí)和規(guī)律。特別是思想教育等活動(dòng)的工作報(bào)告，往往提出一些管用的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，便于指導(dǎo)或交流。例如,《縣地稅局以創(chuàng)新促發(fā)展的實(shí)踐與啟示》的啟示：

1.服務(wù)大局要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?/p>

2.服務(wù)大局要有善于創(chuàng)新的智慧

3.服務(wù)大局要有敢于破難的勇氣

M.反映“問題”。針對(duì)工作中存在的問題，如實(shí)向上級(jí)匯報(bào)，多用在對(duì)照檢查和思想?yún)R報(bào)等報(bào)告中。例：縣政府黨的群眾路線教育活動(dòng)對(duì)照檢查材料中的一組標(biāo)題

1.居安思危意識(shí)不強(qiáng)

2.勤儉節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)

3.改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

4.主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)

5.對(duì)下嚴(yán)管意識(shí)不強(qiáng)

這五個(gè)“不強(qiáng)”反映的都是問題。

標(biāo)題是文章的眼睛。以上九種標(biāo)題，給人感覺工整、美觀、優(yōu)雅的感覺。表面上看，顯得有些匠氣，但是它是否符合“一字相連”的標(biāo)準(zhǔn)，這就是一種規(guī)律，初學(xué)者必須高度重視標(biāo)題的擬定。

如果在主題觀點(diǎn)上，整個(gè)文章內(nèi)容都能反映主題觀點(diǎn);加上能夠做到每個(gè)標(biāo)題下的內(nèi)容都能夠反映和證明這個(gè)標(biāo)題，這篇文章就八九不離十了。寫完后，大家一定要再看看，所寫的內(nèi)容是否緊緊圍繞標(biāo)題，如果是，這段話就寫對(duì)了。如果不是，要么是標(biāo)題有問題，要么是內(nèi)容有問題，都需要重新調(diào)整。

3.按照“4W”進(jìn)行語言表達(dá)，解決寫得順不順的問題。

“4W”即：是什么?為什么?怎么做?達(dá)到什么目的?是什么，就是給某項(xiàng)工作定性;為什么，是說原因，說意義;怎么做，是說思路，談措施;達(dá)到什么目的，是提目標(biāo)，講預(yù)期。

不少同志看到領(lǐng)導(dǎo)改材料，不是“刪”就是“加”，不是“調(diào)”就是“換”，當(dāng)然也存在領(lǐng)導(dǎo)改得只剩下“同志們”三個(gè)字的情況，如果只剩下“同志們”了，就不在這個(gè)討論之列，因?yàn)槟鞘菑谋尘罢莆?、?nèi)容布局上都出現(xiàn)了問題。這里重點(diǎn)探討語言表達(dá)上的邏輯問題。

材料要入門，在表達(dá)方式上學(xué)習(xí)使用“4W’’，可以說是最簡(jiǎn)單、最實(shí)用的一個(gè)招式，用熟了，可以變幻出很多招式。今天，我們重點(diǎn)介紹最基本的一招：就是每寫一段，甚至每寫一句的時(shí)候，思路一定要清晰，要十分明確自己是在寫“是什么、為什么、怎么做、達(dá)到什么效果”中的那個(gè)“W”，十分明確地知道自己為什么寫這個(gè)“W”。

舉個(gè)例子：

---是什么?當(dāng)前，我縣面臨3個(gè)重大的政策機(jī)遇：一是國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的政策;二是國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的政策;三是全國(guó)工業(yè)固廢綜合利用示范基地的政策。

---為什么?這三個(gè)政策為我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了前所未有的空間機(jī)遇、項(xiàng)目機(jī)遇、開放機(jī)遇、政策機(jī)遇以及發(fā)展平臺(tái)。用好用足這三個(gè)政策，是當(dāng)前擺在全縣各級(jí)干部面前最大的課題。

---怎么做?面對(duì)這一機(jī)遇，我們?cè)撛趺崔k?首先要研究政策，市里面已經(jīng)成立了專門的綜改辦，其它兩方面也要有機(jī)構(gòu)、有人員進(jìn)行專題研究，學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，深入研究，制定方案。其次要?jiǎng)?chuàng)新政策，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中研究出臺(tái)新政策，形成一系列推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策體系。第三要結(jié)合京山實(shí)際情況，切實(shí)用好現(xiàn)有政策，尤其是用好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一區(qū)兩園”、“國(guó)家生態(tài)縣”等先行試點(diǎn)政策。

---達(dá)到什么目的?

我們要充分釋放改革帶來的紅利，從政策中尋找機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇、把握機(jī)遇，在改革創(chuàng)新方面走在全市、全省乃至全國(guó)的最前列，通過快速發(fā)展的新洼地。

再看《縣地稅局以創(chuàng)新促發(fā)展的實(shí)踐與啟示》的開篇為例：

今年以來,縣地稅局面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行所帶來的持續(xù)不利影響，面對(duì)國(guó)家一系列減稅政策出臺(tái)所帶來的征收工作壓力，不畏困難，奮勇爭(zhēng)先，堅(jiān)持以創(chuàng)新促發(fā)展，始終把組織收入、保收入增長(zhǎng)作為保穩(wěn)定、保發(fā)展的頭等大事來抓，探索創(chuàng)新了一系列行之有效的工作方式和管理模式，有力促進(jìn)了地稅事業(yè)的發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。元至11月，全縣實(shí)現(xiàn)地稅收入億元，同比增長(zhǎng)%，其中地方一般預(yù)算收入億元，同比增長(zhǎng)%。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)地稅收入億元,同比增長(zhǎng)%，其中地方一般預(yù)算收入億元，同比增長(zhǎng)%。稅源趨緊與稅收反增,彰顯了縣地稅局共謀發(fā)展、敢于創(chuàng)新的膽識(shí)和智慧，展現(xiàn)了縣地稅局逆勢(shì)奮進(jìn)、勇爭(zhēng)一流的氣場(chǎng)和魄力。

再看其中的一段：

創(chuàng)新管理，建強(qiáng)隊(duì)伍激發(fā)活力?？h地稅局認(rèn)真踐行“以人為本、人才強(qiáng)稅”的發(fā)展理念，始終堅(jiān)持將人作為干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素來抓，積極推動(dòng)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，不斷完善干部隊(duì)伍管理機(jī)制，激活了每一個(gè)創(chuàng)新細(xì)胞，充分調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

根據(jù)這4W能夠變幻出很多招式，在不同的材料中，這4個(gè)w出現(xiàn)的順序發(fā)生變化，順序不一樣、語氣不一樣，體裁就不一樣。比如在總結(jié)工作中，多按照“怎么做、什么效果”這種體式，而在工作安排中，都多按照“為什么，是什么，怎么做”去組織。總之，大家下去以后，把一些好一點(diǎn)的文章，對(duì)照這四個(gè)w細(xì)細(xì)地看，如果你能有所體會(huì)，這個(gè)精髓你就能把握了。說起來簡(jiǎn)單，真正掌握還是需要下一定功夫的。

4.重視三方面的修改校對(duì)，解決疏忽遺漏問題。

文章寫完了，并不代表寫好了，要高度重視文章的修改和校隊(duì)。文章是否精致、圓潤(rùn)，修改和校對(duì)的作用非常關(guān)鍵。我們要秉承“吟安一個(gè)字、捻斷數(shù)莖須”的琢磨勁兒，按照以上三招，逐一對(duì)照，逐一挑刺，要改得自己覺得滿意了，才能交上去。我們研究室的同志們都有這個(gè)感覺，凡屬那個(gè)地方自己感覺不好的，最后都還是被領(lǐng)導(dǎo)指出來了。所以不過自己關(guān)，別想領(lǐng)導(dǎo)讓你過關(guān)。同時(shí)，修改、校隊(duì)反映的也是一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，體現(xiàn)的是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。應(yīng)該引起高度重視。

一是重視內(nèi)容方面的校對(duì)。這一步是修改和角度的關(guān)鍵，我們一般采取通讀的方式，而且是一個(gè)讀，幾個(gè)人在旁邊聽邊改，效果比較好。主要內(nèi)容包括：是否有錯(cuò)別字;是否有句語不通;是否有數(shù)據(jù)不準(zhǔn);是否有內(nèi)容重復(fù);是否有表達(dá)不準(zhǔn)確;是否有標(biāo)題不嚴(yán)謹(jǐn);是否有標(biāo)點(diǎn)不規(guī)范;是否有其它遺漏問題

二是重視易出差錯(cuò)方面的校對(duì)。序號(hào)校對(duì)。序號(hào)的規(guī)范性校對(duì)。一般情況下，一級(jí)序號(hào)表述為“一、”;二級(jí)為“”;三級(jí)